創業教育對創業活動之影響-各國比較研究 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學科技管理與智慧財產研究所碩士學位論文. 創業教育對創業活動之影響－各國比較研究政治. 大. 立 Impact of entrepreneurship education on entrepreneurial. ‧ 國. 學. activities－Comparative study of various countries. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 指導教授：鄭至甫博士. 研究生：蘇怡欣撰. 中華民國 104 年 7 月.

(2) 致謝這本論文的產出仰賴於各方的幫助與支持，首先是我的恩師鄭至甫老師，謝謝您在一年級時給予我機會，好讓我能在老師身邊學習與創業相關之計畫，在老師的薰陶下，學習到的不只是專業知識，也學習到待人處世的積極態度，更重要的是老師的循循善誘、耐心的指導我，將自身所擁有的知識毫不保留的傳遞給學生。再. 政治大. 者，謝謝科管智財所的所辦助理們總是細心的為學生處理著每件事. 立. 情，讓我們在無其他羈絆之下能夠好好地投入學習。謝謝在研究所. ‧ 國. 學. 遇到的每位學長姐、同學們，在這裡遇到的每個人都身懷絕技，每. ‧. 個人都有我值得學習之處，在寫論文期間，彼此更是緊扣著互相打. Nat. io. sit. y. 氣，共同度過這段艱辛卻充滿回憶的時光，若沒有同學的陪伴，這. al. er. 本論文的產出將會更艱辛。最後，謝謝家人的支持與默默聆聽陪. n. v i n Ch 伴，遠離家鄉求學是件時而孤單的事，謝謝家人總是靜靜地接收關 engchi U 於我的喜怒哀樂，並且在迷惘時給予明亮的一盞燈，指引著我向前進，從不質疑我的能力，時常鼓勵著我，這本論文並不是靠自己力量完成的，而是身旁的所有人幫助之下所完成的，萬分感謝！. i.

(3) 摘要創業活動為現今一國經濟發展的指標之一，也提供了許多就業機會，許多國家開始重視國內的創業績效，因此發展出許多相關政策。而創業教育也逐漸受到重視，創業家精神、創業機會的認知等相關意識須從小培養，而在各個成長階段又該具備什麼樣的創業相關知識與技能，能透過哪些創業教育類別帶給學童，是值得探討的課題。. 立. 政治大. 不同的國家有著不同的社會環境、人文品種，在不同的國家文. ‧ 國. 學. 化下，創業教育也有所改變，本研究將深入探討台灣、美國、以色. ‧. 列、芬蘭、西班牙、中國、新加坡、韓國、日本九個具代表性的國. Nat. io. sit. y. 家在創業教育上之特別作為，並藉由全球創業觀察數據資料來檢視. al. er. 九大國家的創業教育績效是否呼應其創業教育的實施，以表現較良. n. v i n Ch 好的國家作為台灣在創業教育上的借鏡，效法其優點，使台灣日趨 engchi U 進步。. 關鍵詞：創業教育、創業課程、創業活動績效、創業態度. ii.

(4) Abstract Nowadays, entrepreneurship is one of the indicators of economic development in a country. More and more countries have begun to pay attention. to. entrepreneurial. entrepreneurship-related. performance. policies.. and. come. Undoubtedly,. up. with. entrepreneurship. education has also become a mainstream concern. It is an undeniable fact that the cognitive awareness of entrepreneurial spirit and opportunities should be developed since childhood. It’s worth discussing what. 政治大 education at different stages of life. 立. knowledge people should gain through key elements of entrepreneurship. Entrepreneurship education differs from culture to culture. This. ‧ 國. 學. study aims to discuss nine countries’ entrepreneurship education, including. ‧. Taiwan, U.S, Israel, Finland, Spain, China, Singapore, Korea and Japan. y. Nat. through examining their performance by means of GEM data so as to find. n. al. er. io. sit. better ways to improve Taiwan’s entrepreneurship education.. Ch. engchi. i n U. v. iii.

(5) 目錄致謝…………………………………………………………………………………i 摘要…………………………………………………………………………………ii 英文摘要……………………………………………………………………………iii 目錄…………………………………………………………………………………iv 第一章緒論…………………………………………………………………………1 1.1 研究背景與動機……………………………………………………………1 1.2 研究目的……………………………………………………………………2. 政治大 1.4 研究流程……………………………………………………………………3 立 1.3 研究範圍……………………………………………………………………2. ‧ 國. 學. 第二章文獻探討……………………………………………………………………5. ‧. 2.1 創業教育……………………………………………………………………5. sit. y. Nat. 2.1.1 創業教育重要性……………………………………………………5. al. er. io. 2.1.2 創業教育起源………………………………………………………6. v. n. 2.2 創業教育定義………………………………………………………………8. Ch. engchi. i n U. 2.2.1 創業教育內容………………………………………………………8 2.2.2 創業教育類別………………………………………………………12 2.2.3 全球創業觀察………………………………………………………14. 第三章研究方法……………………………………………………………………16 3.1 研究方法……………………………………………………………………16 3.1.1 資料蒐集法…………………………………………………………16 3.1.2 內容分析法…………………………………………………………16 3.1.3 數量資料佐證法……………………………………………………16 iv.

(6) 3.2 資料分析步驟………………………………………………………………17. 第四章各國創業教育狀況………………………………………………………18 4.1 台灣創業教育環境…………………………………………………………18 4.2 美國創業教育環境…………………………………………………………23 4.3 以色列創業教育環境………………………………………………………27 4.4 芬蘭創業教育環境…………………………………………………………29 4.5 西班牙創業教育環境………………………………………………………35. 政治大 4.7 新加坡創業教育環境………………………………………………………38 立 4.6 中國創業教育環境…………………………………………………………36. 4.8 韓國創業教育環境…………………………………………………………40. ‧ 國. 學. 4.9 日本創業教育環境…………………………………………………………42. ‧. y. Nat. 第五章資料分析與結果……………………………………………………………44. er. io. sit. 5.1 各國創業教育探討…………………………………………………………44 5.1.1 台灣 ………………………………………………………………44. al. n. v i n 5.1.2 美國 ………………………………………………………………45 Ch engchi U 5.1.3 以色列 ……………………………………………………………45 5.1.4 芬蘭 ………………………………………………………………45 5.1.5 西班牙 ……………………………………………………………45 5.1.6 中國 ………………………………………………………………46 5.1.7 新加坡 ……………………………………………………………46 5.1.8 韓國 ………………………………………………………………46 5.1.9 日本 ………………………………………………………………46 5.2 GEM 數據資料佐證…………………………………………………………47. v.

(7) 第六章建議與結論…………………………………………………………………55 6.1 研究討論……………………………………………………………………55 6.2 政策上意涵…………………………………………………………………61 6.3 研究限制……………………………………………………………………62 6.4 未來研究建議………………………………………………………………63. 中文參考文獻 ………………………………………………………………………64 英文參考文獻 ………………………………………………………………………65. 政治大. 網路資料 ……………………………………………………………………………67. 立. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. vi.

(8) 第一章緒論本章分為研究背景與動機、研究目的、研究範圍與研究流程四個部分，簡要陳述本研究的背景動機以至於研究進行方式。. 第一節、研究背景與動機創新創業已成為全球趨勢，相較於傳統大型企業而言，新創事業不但可以帶動就業機會的攀升，更能創造可觀的經濟價值，創業可說是與國家經濟成長息息相關。因此，無論先進國家或發展中國家，無不調整其經濟政策，聚焦於. 政治大由於創新創業的需求逐漸增加，形成了全球各國家在教育體制中也納進了立. 創新知識的發展。. ‧ 國. 學. 創新創業課程，眾觀全球創業教育環境，美國矽谷是全球「新創事業」孕育的發祥地，在將大學研發結果轉化為知識資本上也較其他國家突出，其自由的創. ‧. 業環境與培育機制，以及專業的業師培養文化都是吸引全球新創事業的主要園. sit. y. Nat. 地，故其「創業生態系統」亦為各國所借鑑。此外，許多國家在創業教育上也. al. er. io. 逐漸發展出一套成功孕育新創人才的培育模式，不僅從中小學就將創業家精神. v. n. 植入學童腦海，使他們對創業有一定的認知及興趣，更透過大專院校、育成中. Ch. engchi. i n U. 心所舉辦的創業課程及競賽等，將學生所學之理論應用到實務上。創業教育內容的實施也因國家環境而有所不同，許多學者也發表了其對創業教育應涵蓋哪些基本內容之看法，除了課本上所學的專業科目知識外，仍可透過講座、校外參訪、創業競賽、個案教學等方式促進學生創業知識與經驗的累積。而體制內的教學活動是否對於學生在往後創業選擇或創業活動績效上有顯著的關係，許多學者將 1995 年來的研究整理得出各種性能的教育與企業績效之間的確有著正向的關係，包含企業的獲利能力、企業的創新與成長等。也舉出了在創業教育上有突出做法的國家，從中探討其創業教育的實施相較於其他國家有何特別之處，藉此歸納出創業教育的成功關鍵因素。 1.

(9) 本研究藉由檢視創業教育所培養的技能，在不同的階段的要素中，培養起學生階段性的知識與技能，進而轉換為創業活動中所需要的知識技能，進而影響創業績效，由數據資料佐證其創業活動績效，並回頭檢視其創業教育是否成功，給予台灣借鏡，對台灣創業教育進行改善。. 第二節、研究目的 1. 利用質性研究方法，針對本國，以及其他八個國家，檢視各國在創業教育. 政治大透過全球創業觀察（Global Entrepreneurship Monitor）所得到的數據佐證各立. 實施內容是否達到創業教育成功關鍵 2.. 國在創業活動上的表現. ‧ 國. 學. 3. 以數據表現較優良之國家為台灣借鏡，進行政策上的改善. ‧. 基於第一節所敘述的背景與動機，本研究利用質性研究方法，透過期刊論. y. Nat. 文、報章雜誌，以及網路資料的蒐集，不僅針對本國，也鎖定美國、以色列、. er. io. sit. 芬蘭、西班牙、中國、新加坡、韓國、日本八個國家，針對創業教育政策的制定、大專院校所舉辦之相關課程是否使學生容易習得創業知識等進行分析比. al. n. v i n 較。並且透過全球創業觀察（Global Monitor）所得到的數據佐 C h Entrepreneurship engchi U. 證台灣與八大國家在創業態度上的不同，藉此參考表現較突出的國家在創業教育上有什麼過人之處，而台灣在創業教育訓練上有什麼可以學習改善的。. 第三節、研究範圍創業教育的實施，對於創業活動有正向的相關性，透過文獻回顧找到創業教育的實施類別，並且蒐集台灣以及其他八個代表性國家（美國、以色列、芬蘭、西班牙、中國、新加坡、韓國、日本）所實施之內容，藉此比較九個國家. 2.

(10) 在創業教育實施上的完整性，以及差異性。並透過全球創業觀察（GEM）的數據資料顯示，觀察包含台灣在內的九個國家其創業活動上的表現，比較各個國家的表現，並且與其在創業教育上的作為相互驗證，藉此觀察一國的創業教育是否成功，以數據顯示較成功的國家為台灣借鏡的對象擬定建議方案。. 第四節、研究流程本研究之流程以說明研究背景與動機為起始點，經由探討文獻中創業教育. 政治大並且針對九個國家之創業教育進行剖析，由 GEM 所得到之 APS 及 NES 數據，立的定義與起源，審視過去研究所定義的創業教育內容，歸納出創業教育關鍵。. 佐證台灣與八大國家在創業教育上的作為是否使其在數據上獲得較良好的表. ‧ 國. 學. 現，進而分析其作為與成效間的關聯，給予台灣借鏡。最後，針對此研究發. Nat. n. al. er. io. sit. y. ‧. 現，總結台灣創業教育擬訂的優缺點，並且給予建議。. Ch. engchi. i n U. v. 3.

(11) 研究背景與動機. 文獻探討. 歸納出創業教育類別. 立. 政治大檢視九個國家之創業教育. ‧ 國. 學 GEM 數據資料佐證. ‧. 審視各國創業教育完整性. n. 研究討論. Ch. engchi. er. io. sit. y. Nat. al. i n U. v. 結論與建議. 4.

(12) 第二章文獻探討第一節創業教育一、創業教育的重要性許多經濟及策略理論皆被應用於說明了教育被視為個人在選擇從事創業活動時的一項重要的決定因素，此外，教育也為企業的成功與否、企業在社會中的設立一大關鍵因素。 1.. 人力資本理論－Human Capital Theory（Wen-Long Chang,2010）人力資本為員工所擁有的知識、技能以及能力，而創業家的個人特質可. 政治大自我意識等；二是後天養成的個人特質，由教育得來的知識、或是過程中累立分為兩個部分，一則是先天的特質，表示創業家與生俱來的個人特質、動機、. ‧ 國. 學. 積的經驗等，而後天所培養出來的個人特質即是創業家人力資本。。過去學者的研究指出，創業家的人力資本與創業績效之間擁有相當程度的連結性，. ‧. 並且認為必須投入更多關於創業家人力資本的研究（Davidsson & Honig 2003）. sit. y. Nat. 學者的研究指出，人力資本會影響新創事業的創業過程（ Dahlquist ,. al. er. io. Davidsson and Wiklund 2000），更會影響新創企業的成敗（Cooper ,Gimeno-. v. n. Gascon, and Woo 1994）。實證研究也發現，創業家的經驗、知識、技能、學. Ch. engchi. i n U. 歷、專業對於組織績效的提升有正向的影響（Carmeli & Tishler 2004）。 2.. 訊號傳遞理論－Signaling Theory（陳秀華,2007）訊號傳遞(signaling)是在一方擁有私人資訊時，依據一個可觀察的特徵，傳遞出他本身類型的訊號，最常見的訊息傳遞模型是員工選擇其教育程度來表示他們的能力，Spence(1973)將訊息傳遞的概念帶進教育水準的追求，並且將假設一半員工為「高能力」，另一半員工為「低能力」，雇主無法得知員工真正的能力，但雇主知道其能力的分配，而且可以觀察得知員工的教育程度。. 3.. 局外人援助理論－Outsider Assistance Theory（Chrisman,James J & 5.

(13) McMullan W 2004）局外人援助理論為一知識資源的取得的相關理論，表示一間新的企業透過明智審慎地取用外在的協助，進而取得獨特的顯性及隱性知識的行為。從一項關於局外人援助理論的長期研究數據指出，取得外在資源或是知識的企業，其存活率較一般企業來的高。然而，其提供的價值並不單只是來自於知識方面，也不單只是外在資源賦予創業家的想法，取而代之的，局外人的援助價值來自於其提供了創業家知識產生的機會，以及提供了創業家一個特定的風險決策背景。 4.. 政治大. 知識外溢理論－Knowledge Spillover Theory（David B. Audretsch and Max Keilbach 2004）. 立. 根據創業的知識外溢理論，人們於現任的公司或職業中，無法將自己. ‧ 國. 學. 的想法或知識商品化，因此他們放棄了現有的工作，進而自行從事創業活. ‧. 動。因此，創業提供了他們一個將知識從企業或組織傳遞到一個新的企業. y. Nat. 的管道之一。因為創業有助於知識的傳遞與商品化，若未從事創業，知識. er. io. sit. 在被創造出來後，將停滯於現有的企業中，無法商品化，因此，創業與經濟成長有正相關的關係。. n. al. Ch. engchi. i n U. v. 若整合了上述的研究應用理論背景，可發現創業教育被廣泛的假定為一重要的工具，包含能夠增加管理技能，在創業選擇上做出選擇時，能使選擇最大化，以及能夠影響勞動力的數量與品質，因此，創業教育與創業活動、創業績效有著一定的正向關係。二、創業教育起源管理學大師彼得杜拉克曾說過，「創業」並非一件神秘的事，亦不是一項魔術，更與基因無關，創業就像一門學科，而這門學科是可以透過後天學習的。在回顧與創業教育相關之文獻時，大多可見文獻中探討了是否需要創業教育的議題，. 6.

(14) 再者，若是有實施創業教育的急迫性，那麼創業教育又該如何實施，是值得探討的議題。學者凱茲將經濟、農業文學，以及經驗也融入了創業教育的內容裡，但更多的研究顯示最早的創業教育發跡於 1947 年的哈佛大學的課程中。實際上，在 1970 年代初期，創業教育才真正成為商學院的一門學科。早期研究創業的學者對於創業有不同的定義，有些學者認為「創業」即是組織創造、企業成長、組織創新、價值創造等；然而，早期的學者(Vesper 1974-1993) 認為創業為進入企業的方式，不論是新創企業或是併購的方式，皆為創業的一環。. 政治大高成長企業的創新等等，都是創業教育的一環。職業社會化理論中提出一個人對立. 而往後的創業教育所涵蓋的範圍更為廣泛，不論是家族企業、微型企業的管理、. 於職涯的選擇深深受到社會因素的影響，包含了所受的教育、求學時期累積的經. ‧ 國. 學. 驗等，而這些求學時期習得的課程以及累積的經驗則是與創業教育息息相關。因. ‧. 此，什麼樣的課程對於創業是有幫助的，又該如何藉由課程將創業家精神植入學. y. Nat. 生腦中，關於創業教育的內容自古至今一直被討論著，以下整理出多數文獻中認. al. v i n 學習使用科技的技巧，及分析市場概況、企業所處環境，以及與實務的結合 Ch engchi U n. 2.. er. io. 1. 獲取與創業有密切關係的知識. sit. 為創業教育必須涵蓋的主題及內容：. 3. 定義及激發創業的動力、潛能與技巧. 4. 降低風險規避者對於技術、社會環境等的不確定性 5. 對於較獨特的創業型態給予支持與鼓勵 6. 在面對環境改變的狀態下，建立積極的態度 7. 鼓勵新創事業及其他的創業機構進行創業活動美國為設立創業教育課程的先驅國家，在回顧了課程的內容後，學者對於未來的課程設立以及研究範圍有些許建議： 1. 由創業課程當中習得的創業機會的演進應與近期的創業概念一致. 7.

(15) 2. 創業課程應給予學生對於未來發展的信心與承諾 3. 對於教學方法的研究應實際的被應用在創業計畫中 4. 創業課程、計畫、育成中心應給予大學學生創業基金支援. 第二節創業教育定義一、創業教育內容創業是一個視野轉變的動態過程，在這過程中也會創造新的視界，而在實現. 政治大創意的解決方法。最基本的創業元素包含了願意承受失敗風險的心態，不論是時立創意、創造新視野的過程中需要的是能量以及熱情，必須要有許多新想法以及有. 間成本或是資金，甚至是本身的職業；還必須擁有制定一個有規律的團隊的能力；. ‧ 國. 學. 能夠創造馬歇爾所需要的資源；建立堅實企業計畫的基本技能；最後，在渾沌、. ‧. 矛盾、困惑時，要比別人更能夠辨識機會的存在，進而進行創業活動。. y. Nat. 創業需要具備許多知識、技能、甚至是人格特質，而學者認為這些都是可經. er. io. sit. 由後天學習而得的，更有學者將 1995 年來的研究整理得出各種性能的教育與企業績效之間有著正向的關係，包含企業的獲利能力、企業的創新與成長等（Pat. al. n. v i n H.Dickson 2008）。下列表 1 即為學者整理出普通教育與創業選擇之間相關性。 Ch engchi U 表 1.普通教育與創業選擇. 研究名稱 Acs and Armington(2005). 普通教育內容. 測量結果. 相關性. College degree. Rate of venture formation. +. Level of. +. Camp(2005). entrepreneurial activity Arenius and DeClercq(2005). Level of college education. Perception of entrepreneurial opportunities. +. 8.

(16) Autio et al(1997). Likelihood of becoming. +. an entrepreneur Block and Wagner(2006). Years of total education. Probability of venture formation. +. Dunn and HoltzEakin(2000). Probability of self employment. n,s.. Lofstrom and Wang(2006). Probability of entry into either low or high barriers ventures. +. Minniti et al(2004). Likelihood of becoming an entrepreneur. +. Reynolds et al (2004). Rates of nascent entrepreneurship. +. 政治 Rates of self 大 employment. Uhlaner et al(2002). ‧ 國. Rates of firm births. + +. y. sit. io. Sternberg(2002). +. Likelihood of becoming an entrepreneur. n. al. +. er. Wagner and. Probability of venture formation. Likelihood of becoming a nascent entrepreneur. Nat. Wagner and Sternberg(2004). Secondary or college level. ‧. Kirchoff and Amington(2002). 立. 學. Goedhuys and Sleuwaegen(2000). +. Ch. i n U. v. (表格內容整理自 Pat H.Dickson, 2008). engchi. 學者透過以上文獻整理可得教育程度與企業的績效多數呈現正相關的關係，且可整理得以下幾點結論： 1. 平均教育水準較高的國家在創業選擇上的機率更高 2. 在社會經濟因素及機構因素當中，教育為選擇創業的一大主因 3. 上述表格呈現的數據資料（Arenius and DeClercq 2005）、（Delmar and Davidsson 2000）、（McManus 2000）、（Uhlaner et al. 2002）中，強調教育與創業選擇之間. 的關係會因國家不同而有所差異 4. 創業需求及創業機會若存在，企業的形成型態也會受國家不同而有所差異 (Block and Wagner, 2006)、（Lofstrom and Wang 2006）、（McManus 2000） 9.

(17) 創業教育的內容通常取決於創業資源，例如：高等教育、職業培訓計畫、社會教育課程、中等教育課程等（Gartner and Vesper, 1994）、（Raffo et al. 2000）、（Sexton and Bowman 1984）。在探討完普通教育與創業之間的關聯性之後，學者更. 將 1995 年來關於創業教育的研究加以彙整，藉此探討不同國家所研究之創業教育是否直接影響企業創業的活動。下表 2 為 1995 年以來之研究發表，透過表格分析得知，參與國家創立之創業計畫活動的人到選擇創業之間有著正向的關聯，而在參與創業計畫與未參與研究計畫的人之中，又以參與創業計畫的人擁有較高的創業率。. 治政創業教育內容測量結果大立 entrepreneurship Venture founding Graduate 表 2.創業教育與企業創立之關係. entrepreneurship studies v.s. other degree. n. al. Business degree with entrepreneurial training. Ch. 19 間企業成立 +. sit. y. Graduate degree in. io. McLarty et al(1996). ‧. Moen(1997). Completion of entrepreneurship vocational training. Nat. Kolvereid and. +. er. Dumas(2001). program completion v.s. Other degree completion. 相關性. 學. Charney and Libecap(2000). ‧ 國. 研究名稱. engchi. i n U. v. Venture founding 35 間企 within 2 years of 業成立 education. (表格內容整理自 Pat H.Dickson, 2008）. 由此可知，創業教育與創業活動之間有明顯的正相關，而創業教育的實質內容該如何設計，針對個人的創業教育課程將隨著不同的發展階段而有所不同，從一開始的創業意識培養、創業前的知識經驗培養、創業後的管理能力，以及逐漸成長與成熟後的所需具備的技能等，都該從不同階段的創業教育課程中習得。學者 Jamieson（1984）更將創業教育課程分為三類：education about enterprise、education for enterprise、education in enterprise，以下將針對此三類課程深入探討。 10.

(18) 1. education about enterprise 這階段的創業教育著重於創業意識的培養，較屬於中學時期的創業課程，設立相關科目教育學生創立公司所需的理論知識，以及營運一家公司所具備的條件等商業模式之探討，較屬於大學或研究所從相關科系所習得的專業知識與技巧。從技能的培養、創業態度的育成、價值創造到管理營運技巧等的專業知識都涵蓋在此類別。 2. education for enterprise 激發個人在職業選擇時的創業意識，由傳統的擔任公司職員的觀念，轉. 政治大的創業教育內容教導的是實質的管理技巧，包含了創立公司前需要做的準立. 變為自行創業的創業機會養成，鼓勵個人創業或營運一間公司。在這個類別. 備，甚至是撰寫商業企畫書，在這個類別的教育著重於實務上的運作，培養. ‧ 國. 學. 學生在創立公司前期實質上的準備工作。. ‧. 3. education in enterprise. y. Nat. 為了確保企業在往後的成長及穩定性，此類別的教育涵蓋了管理相關課. er. io. sit. 程，例如產品開發課程、行銷課程、研發管理課程、法律知識、財務管理課程等。此類的課程訓練是為了提供學生各方面的相關知識與技能，以及培養. n. al. i n 他們在未來真正創業後能夠獨自處理問題的能力。 Ch engchi U. v. 此學者對於創業教育的分類認為創業教育應該著重於教導學生在創業過程中所擁有的各方面技能，其認為在成功的創業過程中應包含了各個方面的理論知識。有些關鍵的創業教育重於培養學生對不同型態的企業之優缺點有所了解，另一方面，對於各個領域（如：行銷、財務、營運計畫、組織管理、產品上市計畫等）有基礎的了解，以及熟知該如何透過特定管道得到支援協助也是創業教育最基本的內容。學者Hisrich及Peter（1998）更將這些創業教育內容所需習. 11.

(19) 得的技能分為下列三個要點： 1. 專業技能：溝通技巧（包含口頭溝通與書信溝通技巧）、科技管理與組織能力等。 2. 商業管理技能：規劃、組織、領導、控制、決策能力、行銷與會計能力等。 3. 個人創業技能：內部管理與創新、風險評估與管理等。. 政治大本研究將文獻資料加以統整，彙整出會直接影響創業活動的創業教育階立. 二、創業教育類別. 段，並且將創業因素分為體制內的教育內容，以及體制外與政府實施之創業計. ‧ 國. 學. 畫相關的內容，並且針對每個階段性的教育應涵蓋那些實質內容、應培養學生. 表 3.創業教育類別. n. al. 類別. er. io. sit. y. Nat 體制內. ‧. 哪些能力以利日後的創業活動進行探討。. v i n Ch e n g小學創業教育課程 chi U 中學創業教育課程. 大專院校創業教育課程創業競賽體制外. 育成中心計畫政府創業計畫. 1. 小學創業教育課程：應於小學階段培養學童創意發想的能力，將想法以簡易的手作方式呈現出來，搭配口頭表達能力，將其創意及作品的創作理念傳遞出來。此外，也 12.

(20) 要培養學童聆聽他人想法及意見的耐心，及教導他們欣賞不同的想法與作品。 2. 中學創業教育課程：在中學階段，除了將小學所習得的技能深化外，此階段的人際關係開始發展，應培養學童與不同想法的人溝通能力，在發生突發狀況時的解決問題能力。 3. 大專院校創業教育課程：此階段較著重於專業學科知識的培養，在不同實務上應培養獨立思考的. 政治大技巧、能接受失敗與批判、危機處理的能力等。立. 能力，以及能夠有條理的分析能力。在團隊合作方面，應具備跨領域的溝通. 4. 創業競賽、育成中心計畫、政府創業計畫：. ‧ 國. 學. 在創業競賽、育成中心計畫、政府創業計劃方面學生與不同領域的同儕. ‧. 進行團隊合作，在過程中能實際的與合作夥伴為競賽作準備、或是正式創立. y. Nat. 公司，除了溝通等基本團隊合作能力外，亦能培養商業企劃書撰寫能力，使. er. io. sit. 學生實際面對在營運一間公司時所需有的準備以及處理會遇到的問題，除了將小學到大專院校所習得的理論知識與團隊合作應用到實務上外，更能培養. al. n. v i n 創業家的責任感、風險的評估與承擔、危機處理能力、決策能力等基礎管理 Ch engchi U 相關技能. 上述所探討的中小學創業教育課程及大專院校創業課程除了書本上的專業知識傳遞，亦可透過企業講師在演講上的經驗分享、學生的個人及團體報告、個案教學、課堂上的團體討論以及角色扮演來傳遞上述創業相關技能。而透過以上的方式所習得之知識與技能又能使學生在往後的創業活動中處理哪些特定的情況，下表將學生在學校環境所學到的知識與經驗轉換為往後在創業歷程中將使用到的技能加以彙整，藉此了解學校所教導給學生的知識是否對其往後的. 13.

(21) 創業活動有正向幫助。表4.學校習得之技能與真實創業活動之技能轉換. 1. 學校所學專業知識. 真實創業活動將用到之技能. 資料分析後的批判性思考. 在有限的資源下做出決策. 將資訊加以整理與內化. 了解價值傳遞與轉換的價值. 衡量自身資源與目標. 辨別其他企業與自身的目標差異. 尋找資訊的真相並加以驗證. 做出與競爭者有所區別的決策. 了解社會的規律與原則. 因應市場的變化作調整. 成功的通過學校考試測驗. 能有效的處理問題與從失敗中學習. 蒐集專家資訊與資源的授權. 能有效的利用市場資源. 無時無刻尋找正確的解答. 能在有壓力的情況下發展正確的解決方法. 立. 政治大. 本節透過文獻探討蒐集了許多學者對於創業教育內容的認知，認為創業教. ‧ 國. 學. 育在不同階段應該教導學生哪些不同的知識、態度、以及技能，而這些學校又. ‧. 能透過什麼樣的方式來傳遞知識，在學校所習得的又能夠進一步的轉化為往後職場上將應用到的知識技巧，證明了創業教育對於往後創業活動具有一定的重. io. sit. y. Nat. 要性。. n. al. er. 本研究將在第五章內容中比較台灣以及其他八個國家在創業教育的作為上. Ch. i n U. v. 是否達到上述之關鍵因素，藉此探討一國之創業教育實施之完整性，與探討什. engchi. 麼關鍵因素是為達到而影響了其創業活動之表現。. 三、全球創業觀察(Global Entrepreneurship Monitor) 在第 5.2 節當中將採用民國 104 年全球創業觀察調查計畫(Global Entrepreneurship Monitor，以下簡稱 GEM)之數據來佐證本研究所探討之九個國家的創業態度與活動上的表現，與其創業教育的實施內容進行比較分析。為因應創業研究與政策上的需求，1997 年「全球創業觀察」(GEM)在. 此部分參考自：Colette Henry Frances Hill Claire Leitch, (2005),"Entrepreneurship education and training: can entrepreneurship be taught? Part I", Education + Training, Vol. 47 Iss 2 pp. 98 - 111 1. 14.

(22) Babson College 及 London Business School 多位教授的努力下催生，很快便獲得國際上創業學者的響應，並於 1999 年開始正式啟動調查，當年度共有 10 個國家參與，發展至今已成為目前國際上最具規模的大型創業調查計畫。GEM 的研究成果除了在學術研究上獲得學者之肯定外，更成為各國創業政策之參考依據，以及國際間比較與對話的基礎。為進行跨國資料收集與比較，GEM 要求所有國際研究團隊每年皆須依據相同的研究架構(研究主題、內容與問卷)，在相同的期間(5~7 月)之內蒐集資料，並以相同的研究方法(隨機抽樣)進行資料分析，旨在確保研究資料品質，. 政治大 GEM 的調查方法包括「成人人口調查(Adult Population Survey: APS) 」與立. 降低調查誤差。. 「專家調查(National Expert Survey: NES) 」兩種。前者是以隨機方式抽樣調查. ‧ 國. 學. 各國人口作為樣本，並以他們回答的內容來產生創業相關的指標數據，其主要. ‧. 調查的內容為創業所包含的 3 種重要要素，分別為創業態度(attitudes) 、創業. y. Nat. 活動(activity)及創業理想(aspirations) 等 3 項。自 2008 年起更將參與的國家分. er. io. sit. 為要素驅動經濟( Factor-Driven Economies)、效率驅動經濟( Efficiency-Driven Economies)、創新驅動經濟（Innovation-Driven Economies)，相互比較更能看出. n. al. 同樣經濟體的創業表現。. Ch. engchi. i n U. v. NES 則是透過訪談該國各領域專家(包括政府官員、創業者、研究學者等) 取得該國關於創業在其國家所面臨的主要限制、創業發展的主要貢獻以及如何鼓勵或增進創業等現況及問題。相較於 APS 以量化分析，NES 則是以質化的訪談來補充及詮釋該國創業環境之優劣面向。. 15.

(23) 第三章第一節. 研究方法. 研究方法. 一、資料蒐集法在資料蒐集方面，本研究主要以次級資料為主，蒐集並整理出過往有關創業教育的文獻，了解「創業」與「創業教育」定義，並且回顧以往文獻內容，得知創業教育與創業活動的相關性。在各國創業教育環境中，著重在網路次級資料的搜尋，除了整理出本國體制內（教育機構方面）對於創業教育的作為，以及體制外的創業相關計畫與扶持，也搜尋了與台灣之. 政治大國、以色列、芬蘭、西班牙、中國、新加坡、韓國、日本，藉此從中找尋立. 文化、背景、地理環境、面積相近的國家，或是仿效標竿之國家，如：美. ‧. ‧ 國. 學. 其創業教育特別之處，作為台灣創業教育實施之借鏡對象，加以改善。. 二、內容分析法. sit. y. Nat. 內容分析法是指將蒐集得來的傳播內容、資料，做客觀且系統化、量. al. er. io. 化的描述之研究方法，是一種將定性的資料轉化為定料資料後分析的研究. v. n. 方法。透過整理資料，歸納出台灣以及其他八個國家在創業教育實施上的. Ch. engchi. i n U. 特點，系統化的比較各國在環境是否有相異之處，若環境類似，那麼在創業教育上又有什麼相似，什麼是較不同的作為，綜合比較各國在創新教育的演進過程中，是否有改變其作為，或是持續的進行特定的創業課程與計畫等。. 三、數量資料實證藉由量化的數據資料與先前所收集之次級資料相對應，由量化的數據資料佐證次級資料內容。本研究透過經濟部所實施的 GEM 計畫來深入了解創業家對於台灣創業環境的認知，台灣的政策及教育是否成功孕育出多 16.

(24) 數創業家。研究項目包含成人人口調查（APS）及國家專家訪查（NES）兩項。從九個國家在數據顯示的資料，探討各國在次級資料中所顯示的創業教育做法是否成功，若數據資料排名前位，則表示國家的創業教育值得台灣借鏡，若排名稍落後，台灣可避免類似的作法，學習好的國家的創業教育做法。. 第二節. 分析步驟. 創業教育實證分析工具之主要目的，在於運用創新教育須教導學生具備之. 政治大. 關鍵能力對各國所實施之創業教育內容進行分析，以資料蒐集法與內容分析法. 立. 將所蒐集之創業教育定義、各國創業教育環境進行系統化的分析，審視是否具. ‧ 國. 學. 備應該擁有之關鍵能力，再透過數量資料實證檢視各國創業教育實施方案是否具有正向的結果，藉由資料蒐集、內容分析、數量資料實證法三種方法作為主. ‧. 要研究方法，期望能夠剖析各國創業教育實施上的優點或是缺失，使本國在擬. y. Nat. n. er. io. al. sit. 定方案或是實施計畫時可以以此為借鏡，進行改善。. Ch. engchi. i n U. v. 17.

(25) 第四章. 各國創業教育狀況. 創新創業已是全球趨勢，在美國，大學已成培育社會創新、新創事業必要的沃土；在以色列，平均 1800 人以內就有一個人創業，已經有了「新創企業之國」的美譽。除了上述所提及的國家外，全球尚有許多國家的教育政策或環境能使我國借鏡，從中觀察其他國家在孕育創業環境的作法上和台灣的做法有什麼相異之處，進而借鏡他國的優點，加速建立我國大學校園創新創業文化與生態系統。以下除了探討台灣在創業教育上作為之外，也列出較具代表性的國家：美國、以色列、芬蘭、西班牙、中國、新加坡、韓國、日本作為台灣參考的依據。. 政治大. 立. 第一節台灣創業教育環境. ‧ 國. 學. 在大學校院創新創業扎根計畫方面，為建立結合課程、業師輔導、技術移轉及育成的校園創業典範，推動「創新創業課程開設與發展」及「創新創業中心示. ‧. 範學校」二大主軸，從創新創業課程開設與發展，結合業師輔導、校園創業資金. sit. y. Nat. 投入、研發技術支援、創業後育成等校園活動到設立大學校院創業中心，使創新. al. er. io. 創業文化在校園扎根，申請對象為各公私立大學(不含技專校院)。. v. n. 在計畫的執行上成效突出，101 學年度執行成果包括：22 所獲「創新創業. Ch. engchi. i n U. 課程開設與發展計畫」補助之學校共計 230 餘位業師參與創業課程；培育 3,300 餘位學生；產出 150 餘件創業計畫書；培育 34 隊創業團隊。另 3 所獲「創新創業中心示範學校計畫」補助之學校共計邀請 150 餘位業師參與創業課程；培育具創業知能學生共 1,800 餘人；成立 9 家新創公司；9 件創業團隊與學校之技轉合作案；組成 36 隊創業團隊。台灣現今的創業教育計畫不勝枚舉，以下舉幾項台灣體制內(教育機構)、體制外(政府計畫等)較具代表性之創業教育計畫或是課程來探討台灣現今有哪些較具體的創業教育作為：. 18.

(26) 壹、體制內一、臺灣大學的創意創業課程台灣大學在 2008 年推出了這個 21 學分的創意與創業計畫課程，希望培育學生用靈感導向、甚至是瘋狂的想法來做出創意與執行專案。在台大最有名的專案—「台大車庫（NTU Garage）」，著重在創業所需的實際專業技能，例如：財務管理、專利、特殊產業與如何從好主意中賺到錢等。這個專案受到廣大歡迎。這個專案的靈感來自許多知名公司，如：亞馬遜、蘋果與谷歌，都是. 政治大這個活動長達 6 個月，而參賽資格則要求每個參賽小組都需要有一位台大立. 從車庫開始，這些故事可以激勵學生團體在小空間也能成功執行好點子。. 學生，以及考慮到這些創意點子的未來發展，台大要求每組都需要得到一. ‧ 國. 學. 位台大老師的推薦，方能使用車庫。. ‧. 去年得獎的有：GuessToy—手機遊戲與實體及教育訓練的綜合體、. y. Nat. EpiFaith—可低價生產製造的安全打洞針、PaGamo—潛能互動教學工具。. er. io. sit. 2014 年 12 月，Pagamo 贏得了首屆「沃頓 -QS 教學創新獎 QS/Wharton “Reimagine Education Awards”）」之後，已註冊為新創公司，至今全球. n. al. Ch. 使用者人數已超過 15,000 以上。. engchi. i n U. v. 二、輔仁大學的創業管理碩士. 在傳統碩士教育方面，在「最佳商管學院碩士排名（Eduniversal Best Masters）」中，輔仁大學在全球 4000 個最佳 MBA 課程中排名第 78 名。這個排名標準包含了課程的名氣與學生對於畢業第一份工作的滿意度。這個為期一年的碩士課程還有另一項優勢，除了以英語授課，以及許多全球參訪行程之外，課程畢業之後，學生即可取得美國舊金山大學的碩士學位。. 19.

(27) 除了上述機構所執行之計畫、學校所開設之課程外，政府也透過扶植大專院校推動技職再造推動創新創業策略，增設學分學程來培養學生創業知識，營造出校園創業新氛圍一、協助國立高雄第一科技大學試辦推動創業型大學計畫：推動創新創業教育，開設創新、創業學分學程，並邀請創業家進行創業講座，營造校園創新創業氛圍，培養創業家精神；出版創新與創業教材、輔導學生撰寫青年創業貸款計畫書等。另推動創新創業育成 5 部曲，包括創業競賽、創業星光班、創業學園、育成中心及創辦公司。共計出版. 政治大 4 場次，參與 209 人次；師生新創公司 3 家。立. 1 冊教材；辦理創新創業育成活動 7 場次，參與 1,262 人次；種籽教師培訓. 二、辦理全國技專校院學生實務專題製作競賽暨成果展：. ‧ 國. 學. 鼓勵全國各技專校院學生積極從事產業實務專題研究，培養創新思考. ‧. 模式，以提升學術研究能力與實務發展技能，並獎勵績優實務專題製作成. y. sit. io. er. 示 132 件。. Nat. 果，發揮技職教育特色。102 年度報名件數 1,503 件，分 16 類群，成果展. 三、辦理「102 年創新創業深化培育輔導工作坊」：. al. n. v i n 針對國際發明展及國際競賽獲獎師生辦理之教育訓練研習，藉由撰寫 Ch engchi U. 商業計畫書及商品化加值輔導工作坊培育課程，提升師生的經驗與專業，. 達成創業能量交流、典範觀摩學習、激發創業動力。共計辦理 3 場次，計 80 人參與。四、辦理「技專校院國際發明展及競賽得獎作品成果展」：藉由獲獎作品成果展示活動，提供業界與學校相互交流之機會，並進一步促成學校創新研發能量技術移轉或商品化。共計辦理 2 場次，展出 229 件作品。五、技專校院開設創新創業課程：. 20.

(28) 鼓勵技專校院開設創新、創業、創意(三創)。相關課程 101 學年度共計 85 校開設 2,304 門課修課學生人數達 9 萬 9,712 人。六、智慧生活創新創業育成平台計畫為增進現行教育體系在跨領域與創新教學方法實踐的量能，以「跨校教學聯盟」及「全校型計畫」雙軌模式規劃開設智慧生活跨領域創新創業課程模組及建置推動智慧生活在地創新與創業育成平台。透過產、學、研合作之創新教學系統與創新創業育成機制，儲備智慧生活之研發與創新生活應用產業所需人才，強化大學校院智慧生活創新育成教研及實踐之能量. 政治大方經濟系統的創新與創業另一可能管道。補助對象為公私立大學校院，102 立，以成為地方創新系統的核心，刺激產業創新與新創企業的出現，提供地. 七、「大專畢業生創業服務計畫」(U-START). 學. ‧ 國. 年度補助 6 校進行試辦。. ‧. 與各大專校院育成單位結合，由創業團隊提出育成創業營運計畫，及. y. Nat. 學校育成中心研提輔導計畫書，經送教育部青年署審竣通過後，創業團隊. er. io. sit. 獲補助款 50 萬元，並進駐學校育成單位，接受育成中心輔導團隊創業 6 個月，另舉辦創業績優團隊評選，其中具發展潛力之新創公司，再接受創業. al. n. v i n 育成單位之輔導 1 年，並獲 C h25 至 100 萬元之新創事業補助款。U-START engchi U. 計畫自 98 年執行以來，已有 555 組團隊獲本計畫補助，同時成立 285 家新創公司。貳、體制外一、Garage+ 未來的年輕創業家雖然由時代基金會（Epoch Foundation）所執行的「年輕創業家計畫（Young Entrepreneurs Program）」並不是個國際專案，但此計畫已經幫助了來自約 10 所大學的超過 1700 位學生，進入國際網絡，與成功企業家以及其他國家的學生團體，分享他們的想法。. 21.

(29) 這個計畫也幫助創立了 20 家新創公司，每年，他們會從這個為期 10 個月的計畫中，選出 15 或 17 位參與者，參訪主要的創業基地，如北京、深圳、矽谷、波士頓、哥本哈根、倫敦或劍橋等地，來吸取知識。這個計畫囊括一系列的活動，如：商業計劃評估、電梯簡報競賽（Elevator Pitch Competition），來建立培養團隊合作、創業技能與電腦技能。活動請到 80 位來自台灣、矽谷、波士頓的創業家與專業人士來擔任導師、演講者與評審。二、AAMA 創業搖籃計畫(Asia America Multi Technology Association). 政治大區商業發展、弘揚美國商界亞裔成就。其會員跨領域涉略，包含網路、無立. 發展自 1979 年美國矽谷，成立主旨為加強企業間的聯繫、促進亞太地. 線技術、電信、電腦、半導體、軟體、電子學和生物科技等領域。2004 年. ‧ 國. 學. 後，AAMA 之北京、上海、珠三角分會陸續成立，由經驗豐富的多位成功. ‧. 企業家、投資銀行家、管理諮詢專家等相關領域專家聯合發起，以自身的. y. Nat. 資源與累積經驗推動科技產業和創業企業的發展和進步，並於 2006 年在北. er. io. sit. 京發展了公益性的「搖籃計畫」，協助青年創業家邁向其目標與夢想。 AAMA 台北搖籃計畫從 2012 年展開，目前已有 47 位導師，62 位創業家參. al. n. 與。. 2. 三、Alpha Camp. Ch. engchi. i n U. v. 為臺灣第一間新創事業人才培育學校，由曾念美國麻省理工學院 MBA 學程的 Bernard 所創辦。因此引進麻省理工學院 MBA 課程的概念，幾個月的時間內，與業界合作，打造一個為期十週的課程，課程分為 Startup 理念必修與能力選修兩部分，引入導師制度並與業界緊密結合。讓學員透過課程、導師、同學，更加認識自己、與釐清目標，進一步發展新創活動。並提供實戰教學，也串聯 30 多家在香港台灣知名的 Startup 企業，在課程. 2. 此部分參考自：AAMA 官網，http://www.aamataipei.com.tw/?page_id=365 22.

(30) 3 結束後，安排實習的機會，為大眾建立一個探索 Startup 世界跳板。. 四、FDT 金融創新工場（FDT Incubator） FDT 金融創新工場是由基金經理、貿易商、網站經營者與工程師所共同創立。他們宣稱此機構會將更多心力投注在幫助人們成功，而不是幫公司成功，為此，他們成立了一個非營利的育才計畫，透過社交交易平台 FroexMaster app 來幫助國際高等教育學生發展他們的財務才能。國際學生們在每月的競賽中爭取獎金，而獲勝者將得到 FDT 的輔導與 10 萬美元（新台幣 3 百萬元）的獎金。4. 政治大「第零步驟」是一個專為創新者打造的訓練和輔導計畫，由新創導師和立. 五、第零步驟（The zero step）. 天使投資人 DAVID 在 2013 春天正式成立，是由天使投資者、有失敗過兩. ‧ 國. 學. 次經驗的新創共同創辦人和台灣百人創業週末活動的引導師 DAVID KUO. ‧. 所推動。計畫包含了新思維的推動和每年的第零步驟團隊所設定的目標，. y. Nat. 透過「三個關鍵成功的要素」的分享，讓更多團隊能增加新創和創新成功. er. io. sit. 的機率。以 2013 年的計畫為例，計畫內容包含了二十場免費的分享、年度新創演討會、舉辦高效能工作坊和輔導六個有緣份的新創團隊。目的是為. al. n. v i n 了推動正確的新創和創新的成功思維和方法，讓在台灣的新創和創新團隊 Ch engchi U 可以跳脫 ODM 和 OEM 的思維，成功推出有價值的新產品和服務。5. 第二節美國創業教育環境美國是最早開展創業教育的國家，至今已形成了一個完整的社會體系和教學. 3. 此部分參考自：Alpha Camp 官網，https://www.alphacamp.co/bootcamp-2/. 4此部分參考自：經濟部（2008）。〈SBIR 經濟部小型企業創新研發計畫〉，. http://www.sbir.org.tw/SBIR/Web/Describe_category.aspx 5 此部分參考自：第零步驟官網，http://the0step.com/about/ 23.

(31) 研究體系，如：史丹佛大學鼓勵創新創業，為孕育矽谷的搖籃；麻省理工學校鼓勵學生具備創業精神，其校友已設立超過 25,800 家企業，且創造 330 萬人次就業機會，以及每年 2 兆美元的營業額。而在創業教育最重要的即是動手實作，美國創業教育多鼓勵學生勇於嘗試，如：巴布森學院的創業教育核心在於創業思維與行動（Entrepreneurship Thought & Action, ET&A），來自跨領域專家所設計之課程，師資大多數都有創業經驗，其著名的創業課程核心即是行動，由學校提供最高 3,000 美元的資金，讓每位學生都能實際參與營運一家企業，在實作過程中學習創業知識與思維，並且安排兩. 政治大 MBA 從 2011 年起展開「Field」課程，讓一年級學生以團隊的形式，實際到企業立. 位跨領域教師提供支援，而學生營運的獲利則回饋於社會。另外，哈佛商學院. 或自訂的創業項目工作，而麻省理工學院的創業教育課程第三部曲為「創業實踐. ‧ 國. 學. 體驗」，同樣注重實作，主張讓學生親身體會如何成立與運作一個新創企業。由. ‧. 此可見，讓學生實踐創業的重要性，學生應走出教室，面對市場與顧客。. io. er. 一、形塑友善創業氛圍－透過創業競賽的創造. sit. y. Nat. 在美國成功的創業教育環境中，可歸納出幾點可學習的優點：. 走進美國創業型大學校園內，會被周圍的創業氛圍所感染，師生們總是. al. n. v i n 在談論著創業、想著創業、交流著創業，更以創業為榮，這樣的校園創業文 Ch engchi U. 化與氛圍是國內學校缺乏的。在創意經濟時代，大學光是傳授專業知識是不夠的，更重要的是塑造一個適當的環境與氛圍，建立一個對的學校創業文化。猶如一個企業的企業文化將影響員工想法與行為，好的企業文化能讓員工自願的為公司賣命，也提供不同的想法。好的創業氛圍能讓創意可以被激發出來，並更進一步地將創意轉化成有價值的產品，最後商品化得以創造經濟價值，邁向創業生態。而如何培育具創意人才，發展創意經濟，無疑是大學教育的重要課題。在美國，大學舉辦創業競賽是非常常見的活動，如：麻省理工學院的 10. 24.

(32) 萬美元創業競賽，不僅透過選拔創業者來創辦公司，更能培養學生的創業思維和技能，已成為麻省理工學院創業生態系統重要的一項活動，另外，哈佛商學院每年近 650 個 Field 學生團隊，在第二年都會參加該校自行舉辦的商業計畫競賽（獎金總額 15 萬美元），創業競賽可謂營造校園創業氛圍的重要推手之一。二、打造創業生態系統－跨領域學習的重要性麻省理工學院的創業教育已經從點到面，且覆蓋了政府政策、校方更是倡導與資助、波士頓的創業環境，形成了在校園內培養創業精神的創業生態. 政治大建立了多個學校正式組織進行創業培育，如：Entrepreneurship Center 整合了立. 系統（Entrepreneurship Ecosystem）。在創業生態系統例子中，麻省理工學院. 創業教育資源、Venture Mentoring Service 提供創業的諮詢與支持、Capital. ‧ 國. 學. Network 給予創業資金協助等。此外，麻省理工學院學生之社團，如：Global. ‧. Startup Workshop、Entrepreneurs Club、Entrepreneurship Society 等，提高了. y. Nat. 學生對創業的積極性與參與度，另著名的媒體實驗室（Media Lab）則強調. er. io. sit. 跨領域的整合，領域多元涵蓋了建築設計、機械電子、生物能源、藝術人文等領域，這樣跨領域的實驗室參與合作模式，非常值得國內大學學習與推動。. al. n. v i n 巴布森學院則設有 Butler C h Venture Accelerator，讓經過創業課程實作的學 engchi U. 生將概念進一步商品化，其 The Arthur M. Blank Center for Entrepreneurship. 每年夏季都會提供 Summer Venture Programs，由學校提供空間，讓團隊住在一起形成網絡，隨時進行溝通，持續改善商業模式，活動由 3 位導師共同指導，每個團隊每周至少要和導師討論一次，並進行工作進度及商業模式之簡報，且要聆聽專家學者的演講，從中學習知識，此課程無學分、無成績及免學費，學生只需全程參與和支付住宿費，該中心也會替學生媒合團隊與投資者對話，創業培育過程豐富扎實。哈佛大學則以 Innovation Lab 作為培育學生創業的基地，鼓勵學生組成. 25.

(33) 跨領域團隊，其中須有一名校內學生，由全校各院系教授提供修課與線上課程、與企業家組成一對一討論或工作坊、短期創業體驗、Intrapreneur Lab、建立創業社群等的服務與支援，藉此協助師生創業，創業培育完成或畢業生若欲創業則使用另一名為 i-launch 的建築。三、培養最重要的創業精神麻省理工學院資深教授 Edward Robert 把「創業精神」（Entrepreneurship）定義為「參與新事業的行程、發展與成長的心境」；而巴布森學院的創業教育核心在於創業思維和行動，其中在創業思維的培育上，主要是培養領導者. 政治大 Environmental, Economic Responsibility, and Sustainability）以及 SSI（Self and 立. 具備 Cognitively ambidextrous（prediction/creation logics）、SEERS（Social,. Social Identification）的思維能力（Greenberg, et al., 2011）。. ‧ 國. 學. 哈佛 Arthur Rock 創業中心主管 Meredith 認為「我們不是只教人如何開. ‧. 設一個新的公司，我們也看重他們在成熟企業裡可以扮演的角色。他們的影. y. Nat. 響力，如何讓他們成為改變世界的人物，且讓他們可以駕馭新思想，創造新. er. io. sit. 市場和新的就業機會。他們的創業精神和思維才是最重要的，這就是貫穿這所學校的重要精髓。」因此，大學對於師生創業之協助，應致力於建立一個. al. n. v i n 以培育創業精神為核心的環境、推動機制與措施， C h，落實培育創業精神的策略 engchi U 讓創業精神在校園文化得以扎根與深化，以培育出具備「創業精神」的人才，進而促進經濟發展。6. 6. 本部分參考自：中國科技在線（2014），中美創業教育概覽與案例分析， http://www.zgkjzx.com/html/cytz2/cy/2014/0324/126761.html 盧麗華（2007），〈美國大學實施創業教育的特點及啟示〉，外國教育研究，頁 59-63. 中美創業教育概覽與案例分析（中國科技在線）。 http://www.zgkjzx.com/html/cytz2/cy/2014/0324/126761.html 26.

(34) 第三節. 以色列創業教育環境. 以色列領土之面積比台灣還小，面積約台灣的五分之三，人口也僅於台灣的三分之一，但其卻為美國矽谷之外，創業氛圍第二佳的地區，平均每 1800 人就成立一間新創公司，人均創業更是世界第一，吸引國際大廠投資、挖掘人才；且以色列更在 20 年來教育出 10 位諾貝爾獎得主。因此，以色列孕育出如此高的創業人口，其背後的原因值得探討。以色列除了 75％為猶太人外，還有阿拉伯人和少數民族。至於猶太人是來自 70 多國的移民，因此以色列是個多元化的社會，也像個文化「大熔爐」，多元. 政治大人以為，猶太人很聰明。然而，猶太人的聰明卻不是這個民族的主要特色，主要立. 與開放為以色列一大特色。根據統計，諾貝爾獎得主中有 29%都是猶太人。許多. 特點在於其文化、教育體制和對待學習的態度。. ‧ 國. 學. 以色列特殊的政治及軍事環境，也是孕育出創業環境的成功條件之一。以色. ‧. 列自 1948 年建國以來，面對著黎巴嫩、敘利亞、約旦及埃及等鄰近阿拉伯國家. y. Nat. 的敵意，促使全國實施徵兵制，不僅男生服 3 年兵役，女生也須服約 2 年時間的. er. io. sit. 兵役。然而，以色列的國防工業以高科技聞名，訓練軍人的同時，也能養成軍人對於高科技領域的知識。據說有許多成功的以色列企業家，就是在頂尖的部隊中. n. al. 學習。. Ch. engchi. i n U. v. 此外，以色列人口雖比台灣少，但持續移進的新移民、多樣化的人口結構，反而促進創新創業的溫床，這和跨領域的組成有異曲同工之妙。自建國以來，歐洲、俄羅斯、美洲、非洲及世界各地的海外猶太人相繼返回以色列，同時帶來不同國家社會化後的想法、生活習慣及思考模式。和其他地區相比，較容易激盪新想法，也因對風險的承受度高，對於失敗的態度較為坦然，因此，人們更願意創業。以色列境內也有許多育成中心及計劃實施，藉此協助外國人及本地者打造新創企業。例如：育成中心 Hub Tel Aviv、Incentive Incubator、育成計劃 TheHive. 27.

(35) by Gvahim 以及 StarTAU 創新中心等，以下依序介紹。 1.. Hub Tel Aviv 為全球網絡 Impact Hub 在海外的 50 多個據點之一，提供多個辦公空間及多種育成計劃。目前會員約 50 多位，每周定期舉辦 1 至 2 次創業活動及講座，與外界互動。不過，Hub Tel Aviv 是不直接提供資金給團隊的，取而代之，他們協助創業團隊尋找投資人。再者，不論是個人或團隊，創業或工作中，皆可申請進駐辦公室。過去有篩選機制的存在，但現今已取消篩選機制。執行長 Yoram Lavi 表示，「希望吸引更多不同背景的人，分享知識、一. 政治大. 同創新，進而撼動整個世界。」 2. Incentive Incubator. 立. 為聚焦在生技醫療產業的育成中心，通常開放給專攻 B2B 的事業團隊申. ‧ 國. 學. 請。計劃期間為 1 年半至 2 年，目前有 8 間新創公司進駐。除辦公空間外，. ‧. 育成中心也提供團隊行政支援、策略顧問、商業開發及引薦投資人等內容。. y. sit. io. al. v i n Gvahim 6 個月，平均每年有 10 C h底下的育成計，為期 engchi U. n. 3. TheHive by Gvahim. 為 NGO 組織. er. 注給團隊。. Nat. 市場開發部副總 Danny Hadar 表示：「我們更具備美金一百萬元的資金，可挹. 間新創公司實際進駐。除基本的辦公空間、課程工作坊、及每周聚會外，計. 劃更為團隊選定一位具有經驗的創業家擔任專業導師，指導團隊的策略方向。此計劃不直接提供資金，同樣的，透過引薦投資人給團隊，藉此募集資金。只要團隊成員良好、事業具創新及規模化等特色，即可申請。團隊只須付新台幣 5 萬元左右，即可涵蓋計畫為期 6 個月的所有費用。此外，若團隊成功募集資金，則收取第一筆資金的百分之三。總監 Patricia 表示，至今有來自法國、阿根廷、美國、澳洲、英國與以色列等團隊，成員組成非常多元。 4. StarTAU 28.

(36) 成立於 2009 年，截至今日已成為以色列最活躍的創新中心。資源不僅提供給特拉維夫大學生，更開放給外界所有的創業家。StarTAU 會定期舉辦大量課程及工作坊、媒合創業者與投資人、協助業者推廣本地及國際市場外，更舉辦全國盛大的企業家活動、一年一度的特拉維夫大學創新日（ TAU Innovation Day）會議等。中心至今累計的合作國家超過 30 個，具有超過 3000 位校友、300 位以上的天使投資人與導師。StarTAU 國際事務局局長 Carmel 認為其所涵蓋的業務仍會持續成長。7. 第四節. 芬蘭創業教育環境. 立. 政治大. 芬蘭非常重視中小企業的創新能力是否得以發揮。中小企業產值已佔 GDP. ‧ 國. 學. 的 50％以上，成為確保經濟持續成長的基石，且芬蘭重視高校創新成果轉化為. ‧. 現實生產力的與否，許多城市以學校為主興建了科技園，現在芬蘭已有 19 個科. y. Nat. 技園，且建立了 1200 多家企業。在芬蘭也有句名言：教育是芬蘭的國際競爭力。. er. io. sit. 在充滿活力的創新生態中，均衡發展的高等創業教育發揮了重要作用，舉位於芬蘭中部的於韋斯屈萊市為例，城市建於 1837 年，目前面積為 1171 平方公. al. n. v i n 里，人口接近 17,0000 人（截止C2013 年） h e n。於韋斯屈萊市是芬蘭現代工業的中心， gchi U 以先進的造紙工業、信息技術、納米技術、能源工業、環保設備製造和醫療保健. 水平聞名。此外，於韋斯屈萊的教育也相當發達，為各個年齡區間的學童提供多. 7. 此部分參考自：遠見雜誌，〈以色列，教育就是不一樣〉，. http://www.gvm.com.tw/Boardcontent_25538_10.html 〈揭開創業國度－以色列的秘密〉， http://www.100toutiao.com/index.php?m=Index&a=show&cat=2&id=3761 創業觀察系列－創新之國以色列， http://www.startup.org.tw/news_detail_220 以色列的創業氣魄——別人做的事，我全都可以做更好！ http://www.inside.com.tw/2014/09/17/entrepreneurial-environment-in-israel 29.

(37) 樣化的教育服務，居民中就有四分之一是學生。於韋斯屈萊市的學校創業教育，根據不同類型的學校、不同層次的教育、不同的教育對象，採用不同的模式實施教育，努力把創業教育提高到與學術教育和職業教育同等的地位，使學生擁有“第三本教育護照”。以下為該學校的創業教育模式，主要有五種： 1. 迷你點子（Mini Ideas）模式〝迷你點子”創業教育模式，借鏡了比利時學校的創業教育模式“我的機器”發展而來。“迷你點子”創業教育從「想像階段」出發，學齡前. 政治大則是由大學生將夢想中的點子、機器變為現實的設計方案，包含了技術圖立兒童或 1 到 9 年級學生將他們心中夢想的想法、機器畫出來；「設計階段」. 紙和機器工作模型；而「成型階段」，則由於韋斯屈萊學院的學生，根據設. ‧ 國. 學. 計方案（包括技術圖紙和模型），與畫出夢想機器的學童們合作，必要時還. ‧. 需與大學生合作，製造出夢想機器的樣品。. y. Nat. 於韋斯屈萊的小薩維歐學校是芬蘭最早嘗試推行這種新穎創業教育. er. io. sit. 模式的學校。2012 年秋天，小薩維歐學校的孩子們展示了他們自己配上簡單文字說明的夢想機器圖畫。這些充滿了孩子想像力的夢想機器中，有幫. al. n. v i n 助不會游泳的人在水中如魚得水的游泳機、自動完成釣魚整個過程的釣魚 Ch engchi U. 機、幫助學生完成家庭作業的作業機、自動切開食物餵入小孩嘴裡的吃飯機、騎車人可以邊睡覺邊開著前進的自行機、能指導小鳥練習飛行的飛行器…等。這些想法看似天馬行空，像是卡通哆啦 A 夢中的道具，但是若能將這些想法初步設計出簡略的機器，無疑是一大商機。小薩維歐學校校長圖拉·萊巴卡里認為“迷你點子”有趣的地方在於孩子們能看到夢想機器被開發的所有過程。目前，“迷你點子”創業教育模式以及小薩維歐學校的成功經驗開始逐步推廣到芬蘭全國。 2. 於韋斯屈萊創業者學校模式. 30.

(38) 於韋斯屈萊創業者學校創業課程有三個主題：項目導向學習、學習以創業精神和創新精神指導日常行動、以及通過為合作公司等企業工作的實踐活動培養創業精神，此該模式適用於普通高中學生。於韋斯屈萊市截至今日有四所普通高中加入“於韋斯屈萊創業者學校”創業教育，姆拉麥高中是其中之一。該校校長阿吉·布斯迪寧認為“於韋斯屈萊創業者學校”的創業教育教導學生開始意識到自己的能力和技能，並思考如何在創業教育活動中發展應用。例如，姆拉麥高中兩名同為 17 歲的二年級學生－奈達·蘭米麥吉、榮妮婭·萊維寧，他們在加入創業教. 政治大常生活中盡量做到物品的回收再利用動作。榮妮婭穿的衣物是從跳蚤市場立. 育活動後，開始關注現代人生活方式會帶給地球帶來的巨大壓力，並在日. 買來的二手衣服。2012 年底，奈達和榮妮婭開始合作，成功策劃舉辦了九. ‧ 國. 學. 年級學生的商務訓練營。奈達擔任項目經理，榮妮婭負責把訓練營活動聚. y. Nat. 的活動。. ‧. 焦在可持續發展上。兩個學童的初中為：想為這些學生提供培養創業精神. er. io. sit. 姆拉麥高中的學生還完成了其他的創業活動，如：組織孩子們的冬季運動會、在自己校園內安排設置二維碼電子信息獲取點、回收廢棄瓶子和. al. n. v i n 執行環保“小突襲”…等，在這一天， C。h他們還倡議設立了“羊毛襪子日” engchi U. 所有學生脫下鞋子穿著羊毛襪子在校園行走，同時盡可能減少周圍噪音，希望營造像家一樣的溫暖氛圍。於韋斯屈萊創業者學校模式，已經獲得很大回響，其成功經驗正在被推廣到芬蘭的二十多家普通高中內。 3. 創業學校模式於韋斯屈萊學院為一所職業學校。它創建的創業學校模式旨在學生通過創業教育建立起與社會企業以及其他參與者的合作網絡，擁有客戶、策劃好商務發展規劃和獲得企業運行的經驗，以便畢業後能藉助自己的創業. 31.

(39) 技能和專業技能找到合適的工作。創業學校模式由四個階段組成： I.. 第一階段：通過團隊學習、項目導向學習、訓練營、客戶服務、在崗學習等方法，啟發學生內心的創業意識、形成對創業的整體認識、並幫助學生定位自己將來的職業方向。在此階段學生必須學習有關創業的必修課程（5 學分）和增強專業職業技能的課程（4 學分）。學生可以把創業教育課程與自己的專業職業課程如客戶服務等結合起來學習，也可以與專業職業課程要求的在崗學習課時（on-the-job learning period）結合起來學習。. 政治大 Young Entrepreneur Finland），替九年級學生和高中階段學生設計的立. II. 第二階段：藉助芬蘭青年成就和青年創業者組織（Junior Achievement. “創業者的一年”項目加以實施，其主要內容為學生在芬蘭青年成就. ‧ 國. 學. 和青年創業者組織設立的專題網站上註冊創建 YE （ Young. ‧. Entrepreneur，青年創業者）學生迷你公司，利用學校提供的工作場地. y. Nat. 和設備，體驗身為一創業者，在以可靠運作模式為基礎的安全環境中. er. io. sit. 工作。在迷你公司，學生通過團隊合作開發商業點子找到第一批客戶，用真實貨幣完成交易並得到收入。迷你公司運行過程中，學生接受教. al. n. v i n 練的建議和指導，也可以通過芬蘭青年成就和青年創業者組織設立的 Ch engchi U. 專題網站等尋求幫助。學生迷你公司一般運作一年，學校假期時不能運作，而且按規定必須在畢業前歇業。在此階段，學生須完成創業課程（10 學分）和專業職業課程規定的自選課程（10 學分），或把創業課程與專業職業課程模塊結合起來學習。學生還可以完成職業教育課程中規定的在崗學習課時或職業技能展示環節（ vocational skills demonstration）。 III.第三階段：迷你公司歇業後，學生加入戴朵拉合作公司（ Taitola Cooperative）。全年運行的合作公司負責發放工資、納稅等事務，學生. 32.