從童年概念反思臺灣追求教育機會均等的作為與困境/ 127

臺灣教育評論月刊，2016，5（11），頁 127-130

自由評論 第 127 頁

從童年概念反思臺灣追求教育機會均等的作為與困境

張麗蓮 溪洲國小教師

一、前言

「童年」在西方社會變遷中是很 重要的概念(Schnell, 1979)。社會學家 Arie`s’讓世界接受童年的概念，讓童年 的概念變成世界性的心像圖或是內化 於人心的概念，可以從四個童年概念 的 起 源因 素探 討， 四 個概 念包 括 依 賴、保護、隔離以及延遲承擔責任。 從這些面向切入能幫忙建構 Arie`s’的 理論架構。因為兒童的特質具有薄弱 性（weakness）與變動性（mobility）， 所以要加以保護(譚光鼎、王麗雲， 2006)。兒童因為無法獨立生活，需要 依賴成人的照顧，因此衍伸出保護、 隔離和延遲承擔責任的概念。 Arie`s’從三種不同的社會學角度 說明設立學校的用意，三種不同的理 論分別為：進化論、社會控制論以及 結合前兩者的社會衝突論。綜言之， 19 世紀後學校設立的積極目標以及學 校教育的特質是依賴、保護、分離、 延遲承擔責任，用積極、人道的方式 與成人世界作區隔，有別於中世紀收 容所對兒童的教育採忽視、放棄等消 極的態度。 學校對於社會的依存關係反應社會 權力、地位的關係。不論是貴族或是勞 工都受制於這種連帶關係。普及的教育 是一種社會學和心理學的控制手段，目 的在培養道德高尚的新家庭，讓國力更 強盛。義務教務的興盛源自於對童年意 識型態的再詮釋，也許一開始的動機並 不是為了真正的公平正義原則，但是， 普及的教育在某些層面促成階級的流 動，讓貧窮階級的兒童透過教育改善生 活，提升社會階級。反觀臺灣，普及教 育追求的教育機會均等的理念在臺灣面 臨兩難的挑戰。

二、增加教學時間，不等於實現

提升弱勢學生的學習品質

國民教育的出現意謂教育權的轉 移，由最初的教育權屬於父權和宗教，轉 移至國家。教育普及是實現教育機會均等 的手段，國家的教育制度監控人民的義務 教育年限，但是經濟能力占有優勢的中產 階級或是精英階層，在擁有選擇權的條件 下，可以讓孩子接受品質更佳、更想投資 的課程，這是教育機會均等下的不平等現 象。例如 101 學年新北市為了提升英語的 教學品質，實施活化課程、實驗課程，理 想地認為增加上課時數，能提升學習成 效。因此，每週增加半天的上課時段。這 個迷思，早在追求「教育效能」的時代就 已發現增加上課時間，並不一定提升學業 成就(甄曉蘭，2007)。 現實情況，經濟能力佳的家長自我評 鑑學校提供的課程是否有助孩子的學業 或才藝的培養，分析優劣之後，選擇較佳 方案。換言之，家長評估孩子在校多上的 「免費課程」是否有助孩子的學習，如果 孩子參加校外的課程對學習是更好的，家 長寧可花錢讓孩子接受更好的教育，基於 上述考量，選擇校外的付費課程。

臺灣教育評論月刊，2016，5（11），頁 127-130

自由評論 第 128 頁 新北市實施週三下午英語活化課 程方案的美意，讓家庭社經地位低的 孩子，留校多上半天課的比例比社經 地位高的學生多。一群低社經地位， 低學習成就的孩子，原本學習動機較 為 低 落， 聚集 在一 起 多上 半天 的 課 程，缺少勤奮向學的同儕，怎麼期待 有好的學習成效。多上半天課原本是 美意，但是實際效應卻是願意自付學 費的家長讓孩子上校外品質更好的課 程。留在學校的學生，有些是家長要 求孩子多上半天；換言之，孩子認為 成人剝奪他原本可以回家休息的「福 利」，這種組合的情緒，讓學習氣氛低 靡。老師多上半天班，變相加課，增 加老師工作負擔。老師身心俱疲，如 何期待師生共創優質的教育品質。新 政策下多出的半天課程，未能達到提 升學業成就的立意。

三、別把教學品質歸罪於「設備」

和「課程」

Coleman(1968)認為教育機會均等 的概念應該包含四項要素：提供所有 階級的教育機會，提供某個勞動階級 免 費 教育 ，為 所有 兒 童提 供共 同 課 程，讓不同背景的兒童有機會上相同 的學校(甄曉蘭，2007)。這四項要素， 臺灣教育政策大體已實現教育機會均 等的目標。然而，臺灣教育不只是追 求平等，還期望邁向優質。 1966 年 的 《 柯 爾 曼 報 告 》 (the Coleman report)，研究規模巨大，研究 樣本包括美國全國大約 4000 所學校， 60000 位教師，以及 600000 位學生。 美國這份國家型的重要量化社會學研 究報告發現：(1)黑人和白人教育經費 之間的差距遠小於預期(2)經費與學業 成就沒有密切的關聯，反而是家庭社 經地位更具有預測性(3)同儕資源對學 業影響反而比較大。 Coleman 報告帶來「令人遺憾」的 印象，即學校對學業成就的改善無能 為力。調查結果發現，學校輸入與學 業成就的關係： 無論白人學生或黑人學生， 學 校 特 質 對 學 業 成 就 的 效 果 最 小。進一步分析，在學校特質中， 效果最小的是設備與課程，影響 大於設備與課程的是教師品質， 影響最大的是同儕學生的教育背 景(甄曉蘭，2007，頁 273)。 Coleman 的報告雖然點出教育中 無耐的實相，學生的家庭社經背景影 響學業 成就最大。 但 是換個 角度思 考，這份調查報告提醒教育現場的老 師，如果你在意學生的行為表現，重 視學生的課業成就，不要再把「設備」 和「課程」作為教學效能不佳的理由。 Coleman 的調查報告清楚指出「設備」 和「課程」在學校輸入與學業成就之 間的關係效果最小。 軟硬體的設備再好，課程結構、 教材內 容再棒，缺 少 老師的 教學轉 化，設備與課程的價值仍舊無法發揮 最大的功效。 既然「同儕」的教育背景影響最 大，當老師要提升學生的學習表現， 要從全班的學習風氣改善，營造激勵

臺灣教育評論月刊，2016，5（11），頁 127-130

自由評論 第 129 頁 學習的氛圍(賴麗珍，2009)，不要把「比 馬龍效應」只用在社經地位較佳的學 生，要把正向的期待擴及整個班，採 用 有 效的 社會 控制 方 式營 造共 同 目 標，也就是大家一起變得越來越好， 產生班級的集體意識，追求榮譽與成 就。學生在有紀律的規範中建立「求 好」的道德情操，激發學生的潛能。 美國獲得「全美最佳教師獎」以 及「國家藝術獎章」的得主雷夫．艾 思奎斯(Rafe Esquith)。他說：「過去四 分之一個世紀，我把大部分的時間奉 獻給一間斗室，位於美國加州洛杉磯 市區的教室。這教室狹小又漏水，多 數 學 生家 境清 寒。 根 據統 計數 字 顯 示，哈伯特小學絕大部分的學生根本 撐不到畢業，他們注定要和上一代一 樣，永遠無法掙脫赤貧的桎梏(李弘善 譯，2008)。」但是，雷夫在他的教室 堅守二十五年，改變他手上的孩子， 班級學業成績不輸高社經學區的私立 學校學生的班級平均，學生待人處世 的態度也深受好評，提升弱勢學區學 生上大學的人數。 他的作法是透過集體規訓，共同 努力，善用社會控制技術，培養民主 該具備的紀律，在紀律上求進步。雷 夫 等 於把 中產 階級 的 價值 觀透 過 身 教、言教和文本的傳遞，改造班級學 生的思想，讓大家一起努力，追求更 美好的未來，徹徹底底展現「美國夢」 的精神。

四、結語

教育改革應提升教育品質，雖然 各家論點不同，方法不一，但是目標 一致，要讓教育越來越好。僅管「教 育機會均等」是民主國家堅持的公平 正義原則，但是制度的實施層面要考 慮學校規模和城鄉差距。這兩個面向 不是單純的經費問題。同儕的社經背 景因素不是教育單位能解決的社會問 題，教育單位能做的是「正視偏遠地 區教師流動率大，新手教師比例高」 的文化因素。 再多的補救教學經費用於師資不 佳的偏遠學校，無法翻轉教學品質低 落的宿 命。應該把 經 費用在 聘用優 質、有成功教學經驗的老師，提供可 滿足優秀教師願意前往偏遠學區任教 的誘因。例如服務年資滿六年以上， 提高申請調校的加分比例；或是增加 公費生前往偏遠學校服務的大學新生 名額，從師資培育的入學制度翻轉未 來教師的水平。 教育政策的改善如果無法改善城 鄉敎師品質的落差，就無法實現教育 機會均等的公平正義願景。偏遠地區 的學生只是處於優美的校園，軟硬體 設備兼優，才藝活動多元化，早午餐 免費，個個吃得營養，唯獨課業落後。 這群快樂習的小學生升上國中，才發 現國小六年的快樂學習產生的課業低 成就，城鄉間的差距已經難以拉近。 唯有提升偏遠地區的師資水準，追求 把一整班的學生都帶上來的願景，才 能朝教育機會均等的理想邁進。

臺灣教育評論月刊，2016，5（11），頁 127-130

自由評論 第 130 頁 參考文獻  李弘善譯 (2008) 。全美最好的老 師。Rafe Esquith 著。臺北市：寶瓶文 化。  甄曉蘭 (2007)。課程經典導讀。 臺北市：學富。  賴麗珍譯 (2009)。激勵學習的學 校。Alan McLean 著。臺北市：  譚光鼎、王麗雲(2006)。教育社會 學：人物與思想。臺北市：高等教育。  Schnell, R. L. (1979).Childhood as ideology: A reinterpretation of the common school. British Journal of