行政院國家科學委員會補助專題研究計畫成果報告
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※ 台灣產業推動電子商務之整合研究規劃 ※
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計畫類別：□個別型計畫 □整合型計畫
計畫編號：NSC89－2416－H－110－101
執行期間：89 年 07 月 01 日至 89 年 08 月 31 日
計畫主持人：梁定澎
執行單位：國立中山大學資訊管理研究所
中 華 民 國 八 十 九 年 十 一 月
行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告
台灣產業推動電子商務之整合研究規劃
計畫編號：NSC 89-2416- H-110-101
執行期限：89 年 07 月 01 日至 89 年 08 月 31 日
梁定澎
liang@mis.nsysu.edu.tw
國立中山大學資訊管理研究所
一、導論
網際網路利用數位科技加速資訊傳 播，使全球經濟迅速進入知識經濟的時 代。「經濟合作開發組織」(OECD)在 1996 年發表了「知識經濟報告」，認為以知識 為主體的經濟即將改變全球經濟發展的型 態，知識已成為生產力提昇與經濟成長的 主要趨動力。該報告指出，人力資本累積 和技術蘊藏的知識是生產力不斷提昇，進 而維持經濟成長的關鍵因素。據估計， OECD 主要成員中 GDP 的一半，與知識的 產生、擴散和應用有關。因此，由於知識 已成為生產力提昇及經濟成長的重要動 力，和知識密不可分的資訊、科技及學習 等智慧財產在經濟活動中的角色便日益重 要。 美國布魯金斯研究所(The Brookings Institution)在 2000 年 6 月的「網際網路與 新經濟」的報告中也指出，資訊科技使美 國的生產力大幅提昇，並因而創造了高成 長，低通膨的榮景。美國商務部在 2000 年 6 月發表的 Digital Economy2000 中亦指 出，資訊科技是數位經濟時代生產力提昇 的一個重要因素。MIT 的前管理學院院長 Thurow 在「知識經濟時代」一書中也認為， 知識將取代資本及天然資源而成為創造及 分配財富的新基礎，及經濟成長的關鍵。 知識經濟的快速發展，對經濟環境產 業結構及企業經營都會產生明顯的影響。 一方面隨著電子化、數位化及網路化的快 速發展，各國之產出、就業及投資結構不 斷向知識型產業轉變，從事知識創造與應 用的知識工作者迅速增加，電子商務乃成 為近幾年來最受到大家重視的新興科技； 另一方面，傳統產業也面臨迅速升級及全 面電子化的壓力。在國內面臨勞力成本上 升，傳統產業外移的困境下，利用網際網 路加速推動電子商務及知識為本的新經濟 也成為目前的首要之務。 因此，行政院在民國 89 年 8 月 30 日 通過「知識經濟發展方案」，準備分別就 「建立蓬勃的創新機制」，「建立顧客導 向的服務型政府」，「建構網際網路應用 之基礎環境」，「擴散資訊科技及網際網 路在生產及生活上之運用」，「檢討教育 體系並積極培養及引進人才」及「規劃預 防措施，避免經濟轉型產生之社會問題」 等六項議題，提出具體措施，提昇企業競 爭力。 由以上說明可以瞭解，知識經濟的發 展已是一個全球性的潮流，如何掌握趨勢 以加速產業昇級更是重要的課題。因此， 針對如何發展知識經濟以提昇企業競爭優 勢作全面而深入之研究實有其時代性與重 要性。 知識經濟的重心之一即是利用網際網 路來從事電子商務，或加速產業的電子 化。1960 年代，美國因軍事需求而發展網 路連結計劃。1991 年網際網路開放商業用 途後，即快速發展成為全球最主要的商業 網路。美國總統柯林頓於 1997 年 7 月發表 電子商務（e-commerce）白皮書，到目前 全球企業界身處 EC 旋風中。當千萬人透過 網際網路彼此傳遞訊息時，數以千億計的 商機正在流動著。 網際網路和電子商務可以說是 20 世紀 末及 21 世紀初最令人振奮的發展，它不但 正開創無可比擬的龐大商機，而且正逐步改變各行各業的交易方式與競爭策略。全 球及國內的上網人口快速增加，上網消費 成為時髦的一種行為。根據許多經濟預測 機構的推測，都共同認定在五年內電子商 務的交易量將很快的超過全球交易量的 10 ﹪以上。以運用網路行銷最成功的 Dell 電 腦公司為例，它在 1998 年末便每天售出價 值美金一千萬元的電腦，GE 公司也在 1998 年透過 Web 採購了超過 10 億美元的材 料，創造了 20﹪的成本節省。這些成功的 應用都創造了無限的市場想像空間及大量 的市場話題。 就上網普及率來看，台灣強大的電子 商務潛力也值得期待。台灣資訊工業策進 會「我國網際網路用戶數調查統計」顯示， 截至 2000 年 6 月底，台灣網際網路用戶數 已達到 557 萬，比 1999 年 12 月底的 480 萬成長了 77 萬，成長率達 16﹪，而普及率 已高達 25﹪。 網際網路的快速成長，除了使網路上 增加一些商店或其他服務之外，其影響更 為深遠。網際網路不但改變了企業與顧客 及企業間的關係，也改變了市場競爭的動 態。網際網路不僅是一個新的行銷通路或 廣告媒體，也決不祇是一項可以加速交易 速度及降低交易成本的工具而已。電子商 務所帶來的影響遠超過資訊及網路科技本 身的改變，而及於產業結構及企業經營模 式轉型及革命。 廣義的說，電子商務是一種現代企業 經營方法，它運用資訊科技來滿足企業經 營者與消費者雙方的需求，使經營成本可 以降低，而產品及服務的品質與速度可以 提高。 在實務上，目前大家所接受的定 義比上面稍微狹窄，主要是指運用開放的 電腦網路來進行企業間或企業與消費者之 間的商業交易、合約或其他商務活動。若 以電子商務交易對象的主動權來分的話， 目前的電子商務模式可分為四種類型： Ÿ 企業對消費者 (BtoC,BusinesstoConsumer)－企 業透過網路銷售產品或服務給個 人消費者。 Ÿ 個人對個人 (CtoC,CustomertoCustomer)－交 易雙方都是消費者，由網路上的 商點扮演資訊中介的角色。 Ÿ 個人對企業 (CtoB,CustomertoBusiness)－消 費者藉由議題或需要形成社群， 透過社群的集體亦嫁禍開發社群 需求，尋求點子商務的商機。 Ÿ 企業對企業 (BtoB,BusinesstoBusiness)－企業 間的電子商務，可以讓整個「供 應鏈」與「配銷鏈」管理進一步 自動化，透過 Internet 節省成本， 增加效率。 自 89 年底以來，網路公司雖然面臨很 大的經營困境，裁員與倒閉之傳言不斷， 但是這種因一時過度投資所產生的暫時泡 沫化現象，正是電子商務能在企業紮根的 必然過程，也是目前亟需再深入研究之 處。電子商務的普及不論在目前的會計、 稅務、財務或經營模式等許多方面都產生 重大的影響，也需要許多對應的配合措 施，並對相關的重要課題，作有系統的整 合研究。 本整合型計畫之目的即深入探討目前 我國產業推動電子商務所面臨之相關課 題，以充分掌握此領域之知識發展，一方 面提昇國內在此新興領域之研究能力，另 一方面研究成果亦可有助於提昇我國產業 之競爭力。更具體而言，本計畫之重點在 電子商務對財務、會計、稅務、組織及策 略方面之深入研究，以建立國內本土電子 商務推動之知識，及企業因應電子商務革 命之道。
二、整合計劃之架構
本整合型計劃共有四個分項計劃，共 計通過 32 個子計劃，分別針對會計 稅 務、財務、組織與策略、及企業轉型等四 個重點。圖一顯示整合型計劃的架構圖。 圖中的虛線部份為研究範圍，涵蓋 EC 科技 對企業的會計、財務、組織、策略、及轉 型之相關課題。 圖一、整合研究之架構三、分項計畫架構
(一) 會計與稅務分項架構 『e-Accounting 及 e-Taxation』分組由 林世銘老師擔任協調人，重點在於藉由電 子商務會計及稅務課題之研究達成以下之 目標：(1)幫助我國政府制定公平、合理、 順應世界潮流之電子商務課稅準則，(2)幫 助財務會計準則委員會暨審計準則委員會 訂定合於電子商務特殊交易型態之必要會 計與審計準則，(3)替與電子商務攸關重大 之會計師業、中小企業等，研議如何配合 電子商務環境，採行必要之會計或稅務配 合措施。本分組整體分工合作架構包括以 下四個構面： 1. 關於電子商務稅務之原則：包括主要國 家及世界重要組織(如 OECD, WTO, EC) 對於電子商務所擬議之課稅方案或已 採行之課稅方法之探討，以及各該方案 和方法若採行於我國之利弊分析，進而 對我國政府與企業分別提出修改法律 或因應策略之建議。 2. 關於電子商務會計處理之準則：包括電 子商務系統之建立(例如設計或購買網 頁與資料庫建立)、更新與維護等新型態 之支出，究竟是否應資本化或費用化之 探討，以及認列電子商務收入究竟應該 採用何種會計處理準則之研究。我國財 務會計準則委員會尚未針對電子商務 所衍生之會計處理，作出統一之規範， 子計畫之研究將比較國際權威機構之 相關資料，提出適用於我國之『電子商 務會計處理原則建議案』。 3. 關於智慧資產權評價之主要研究方向 有二：其一為以規範的研究方法提出智 慧財產權之評價模式(方法)，以作為我 國公開發行公司財務報表資產評價之 衡量基礎；其二為以實證之方法測試在 可能的評價模式下，其財務報表與股票 評價之攸關性，從實證面探討智慧財產 權評價之決定因素。 4. 關於電子商務與『台灣相關產業』之發 展有關的會計及稅務課題，包括：(1) 電子商務對於『會計師業務』之影響與 因應對策之探討，著重在會計師業者應 如何在電子商務環境下達成審計六大 目標（真實性、完整性、正確性、權力 與責任、評價與分配、以及表示與揭 露），並提出相關之建議供會計師業者 參考。 (2)如何協助中小企業建立電子 商務系統。(3)電子商務「安全交易認證」 服務業者如何評估企業內部控制與會 計制度之探討與建議。(4)電子商務環境 下 稅 務 代 理 市 場 與 稅 務 代 理 業 務 探 討。 (二) 財務分項架構 網路財務分項計畫由史綱與林熙禎教 授擔任協調人，重點在探討伴隨電子商務而來的財務相關課題，研究範圍大致可分 為下列三大方向： 1. 網路價值評估及投資價資 網路及新興科技公司(start-up)在初期 皆無長久之營運歷史，其現金流量亦多為 負，這使得傳統之現金流量評價模式無法 定型應用在網路企業評估，此外，Asset Pricing 上亦不見科技對報酬之影響，本研 究運用較適合新科技的評價方式(例如 Real Option)於企業評估上，可望有較突破之發 現。 2. 網路對交易機制及結算流程之影響 網路科技使得網路券商(online broker) 大量興起，投資人的資訊取得及交易方式 因而改變，由 day trader 及散戶的下單比例 直線上升可以看出科技對投資行為的影 響，我們可將此研究議題分成三方面來探 討： (1) 股票網路交易：網路券商及 ECN (Electronic Communication Network) 的興起，使得交易成本下降，而相 關交易機制的改變是否影響價格發 現效率及 microstructure 的 market maker 的行為，皆為研究方向。 (2) 債券網路交易：債券多為非集中交 易，且為法人為主的市場，網路的 興起是否能使散戶亦能進入其中市 場，而結算交割(國內及國際)的效率 是否提高，為值得研究之方向。 (3) 網路銀行：傳統存款及相關金融之 銀行業務，在網路興起之際，是否 會受到影響，若分行數目不再是主 要優勢時，銀行的營運方向應如何 改變，亦是值得探討的課題。 3. 網路及新興科技公司之籌資來源及上 市方式 新興科技公司在設立初期，大量的研 發費用及行銷費用皆使得其現金流量為 負，如何在 start-up 初期能得到充足的資 金，而到一定階段時再行上市，這涉及風
險基金(Venture Capital)及 IPO 的研究方 向。此外，incubator(育成)業務亦為重要的 支援。 (三) 組織與策略分項架構 電子商務對企業組織與策略上亦會產 生相當重大的影響。例如，網路的興盛使 虛擬組織與虛擬團隊成為可能，而 Dotcom 公司的發展亦使新的經營策略與模式成為 推動 21 世紀知識經濟的動力。本分項計劃 由陳鴻基及劉仁傑教授擔任協調人，重點 針對企業推動電子商務所可能產生的組織 與策略的相關問題作深入之研究，研究架 構如圖二所示： 圖二、e 企業經營管理與策略架構圖 許多不同的企業、組織、與人員可以 透過網路科技相互合作，貢獻彼此的專業 知識與核心能力，來因應全球日趨競爭的 環境、創新與顧客導向的市場。網路技術 成為組織進行流程再造與提升競爭力的利 器。許多研究結果顯示資訊科技有助於縮 減組織層級、進行遠距合作、激發知識創 新與擴散，使各組織間的界限逐漸泯沒於 無形；虛擬組織及跨組織性質的電子商務 系統出現，生產者與消費者、競爭者和供 應者之間出現前所未有的新形態關係及互 動溝通模式，而有關電子商務的發展，亦 改變企業組織之生存與發展的利基。因 此，在知識與資訊科技掛帥的電子商務時 代，企業未來如何將資訊科技導入經營管 理策略與如何成功應用知識管理以及針對
知識環境如何進行人力資源之取得、訓 練、維持與策略規劃等，實為當前企業所 面臨的重要議題，也是 e 企業永續經營的 關鍵。 許多國外有名的 dotcom 公司，因善用 電子商務而使得股價能連連創新高，然而 也有許多公司投資至今而經營陷入困境， 因此如何有效經營電子商務成為值得深入 探討的問題。配合網際網路即時、互動、 低重製成本、不受空間限制等特性，電子 商務的經營創造出許多新的法則，諸如： 知識就是資產、普及比稀有重要、免費比 利潤重要、機會比效率重要、關係比產能 重要… … 等不同於以往企業經營者的認 知，如何調整與適應誠屬不易。國內企業 要如何引入 IT 發展電子商務呢？哪種方式 是他們導入資訊科技發展 B2B 電子商務的 最佳模式呢？在採用電子商務後的企業經 營模式(Business Model)又如何等系列的管 理問題均值得深思。 另一個研究領域則是在於人力資源及 資訊網路的運用，值此資訊科技對組織的 衝擊及新企業競爭模式之趨勢，組織管理 亦需隨之調整，如溝通方式的轉變、管理 電腦化、中階主管的消失、資源共享、知 識管理、重視企業資源整合等；因此，企 業組織亦應如何在人力資源的運用方面有 所因應，則是第三個研究的方向。 (四) 傳統產業轉型分項架構 本 分 項 計 劃 由 梁 定 澎 教 授 擔 任 協 調 人，重點在傳統產業應如何轉型才能有效 利用電子商務以提昇競爭力，因此計劃乃 以產業特性及企業本身運用資訊科技及其 他資源的能力為兩個主軸，探討不同轉型 策略及其績效。圖三顯示本分項計劃之研 究架構。 圖三、傳統產業轉型分組架構 基於以上的架構，本分項計劃分為兩 個主要的構面：產業特性及轉型策略。產 業特性之所以重要，主要是因為不同產業 面臨的是不同的挑戰與巿場環境，因此也 需要有不同的發展與電子化策略考量。轉 型策略也會因產業特性及企業資源的差異 而會有所不同。 在產業特性方面，選取不同特性之傳 統產業，包括運動用品、量販、電子元件、 製藥、鋼鐵、紡織、成衣、保險、銀行、 工具機、食品、流通業、醫藥保健等進行 策略轉型之個案研究分析。 針對轉型策略及相關變項所作之研 究涵蓋範圍包括網路企業、IT 資源、客戶 關係管理、成本分析、交易巿場建構、 ERP、導入模式、都巿產業轉型及轉型影 響因素等。
四、預期綜合效益
在電子商務日益重要，正逐步帶動產業革 命之際，本整合計劃預期一方面可以對此 科技所帶來會計、財務、組織、策略與傳 統企業轉型之相關課題，作先期的探討。 另一方面也可以加速儲備國內在此領域之 研發人才，使國內產業能夠早日運用科技 來提昇競爭力。 更具體而言，會計分項計劃預期可以產生 下列效益： 1. 協助政府制定公平、合理之電子商務課稅準則，提供合理之課稅環 境，促進我國電子商務之發展。 2. 協助財務會計準則委員會暨審計 準則委員會訂定合於電子商務特 殊交易型態之必要會計與審計準 則，使評估電子商務所依據之會計 資訊更能允當表達企業價值，便利 投資人進行財務報表分析與投資 決策。 3. 替與電子商務攸關重大之產業研 議各該產業應如何配合電子商務 環境，採行必要之會計或稅務配合 措施，以輔助相關產業之發展。 財務分項計劃之預期效益包括： 1. 對網路企業價值評估及投資評估之相 關考量準則作完整探討，並建立有效的 方法。 2. 對網路交易機制所可能產生的影響作 深入的分析，供學術上的分析及政府政 策制定上的參考。 組織與策略分項計劃之研究成果，可 以分別在組織、策略、人力資源管理及競 爭力四個方面作為企業經營及學術研究的 參考。 1. 在學術上，可以針對未來組織與策略上 可能的變遷及創新策略模式作深入的 分析探討。 2. 在實務上，研發成果可以提供作為企業 經營上之參考，並且針對國內外產業及 文化上之差異，建立有助本土產業經營 之模式。 傳統產業升級之分項計劃之預期成 果，包括： 1. 對國內傳統產業推動電子商務之現況 及面臨問題作深入之分析，供企業經營 及政府施政之參考。 2. 依國內環境之特殊性，建立本土產業電 子化之模式，進而研究更具共通性之模 式或理論，在國際上發表。
五、參考文獻
1. 梁定澎等，「電子商務理論與實務」，華 泰出版，民國八十九年五月。 2. 知識經濟發展方案，行政院經濟建設委 員會，民國 89 年 8 月。3. Blinder, A.S., “The Internet and the New Economy,” Policy Br ief, The Brookings Institution, Washington, D.C., June 2000.
4. Thurow, L.C., “Building Wealth: the New Rules for Individuals, Companies and Nations in a Knowledge-based Economy,” HarperInformation (譯名：知 識經濟時代：時報出版).
5. William M. Daley etc., “Digital Economy 2000,” Proceedings of the conference: U.S. Department of Commerce, Washington, D.C., June
