總召集∕陳彥良 出 版∕民國一○九年二月 總編輯∕汪崇愛 發行所∕7 0 2 4 8 臺南市新樂路 76 號 主 編∕李心筠 編輯部∕7 0 2 5 2 臺南市新忠路 8 -1 號 責 編∕高中社會領域編輯 電 話∕(06)2619621 #312 美 編∕林婷慧‧柯渝玟 E-mail∕periodical@hanlin.com.tw 本書內容同步刊載於翰林官網 翰林官網 http://www.hle.com.tw
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臺南一中•廖翠雰 老師 歷 史：名 師•鄭育青 老師 高雄中學•陳秀珍 老師 地 理：名 師•林 菲 老師 00847-04公民與社會
名 師 陳金榜 老師前 言
一
今年公民與社會科試題的難易度，整體而言屬中間偏易程度。而跨科整合已成必然趨 勢，全卷跨公民與社會科相關的整合題組題多達 7 大題；素養導向的題型也相對多，記憶型 的題目幾乎未出現。至於難易分布，基礎題有之，中等程度占多數，太難或過於瑣碎的題目 則已不復見。各冊題數總計如下： 冊次 第一冊 第二冊 第三冊 第四冊 題數 5 題 4 題 7 題 8 題 社會學單元從「志願結社」、「利益團體」、「媒體立場」、「文化位階」再到「文化 的身分認同」等，都是相當常見的題目，皆為課程中重要的基本概念。其中，「文化位階」 與「文化的身分認同」則跨科整合了歷史科的考題。 政治學單元則包含「民意調查」、「民主參與」與「公共政策形成」的圖表整合題， 必須能看懂表格數據的意義才能判斷；其他如「統治與政策正當性」、「政黨體制」等也都 屬基本概念題，而在統合題中則是結合地理、歷史，透過題幹敘述考比利時多黨制的政黨體 制。 法律學單元算是今年較有挑戰性的題目，有「《民法•婚姻編》對未成年者結婚的相關 規定」、「《民法》債權的規定」、「刑事訴訟過程中法官、檢察官與律師的基本角色與職 權」、「刑罰目的」、「國家修正對過往不當法令或政策的做法」、「行政法中的信賴保護 原則」；另外就是第 0 題以「大法官釋憲的精神」測驗學生權利救濟的概念，需具有此釋憲 精神的先備知識才容易作答。 經濟學單元仍以基本觀念與圖表概念題型為主，例如「市場供需圖形變動」的判讀、 「國際貿易的福祉」（生產者剩餘與消費者剩餘的變動）、「二手交易與新購買交易對 GDP 的影響」、「購買或出動直升機與山難救災的罰鍰屬於何種政府收支」的判斷、「家畜打嗝 或放屁所釋放的甲烷造成外部成本」的圖形判斷、「全球化造成貧富差距惡化」、「世貿組 織裁決貿易紛爭的角色」等題型。 今年的試題仍側重「生活化」與「基本觀念」方向命題。綜觀近幾年的公民與社會科學 測試題難易度多屬中等，明年（110 年）是舊課綱最後一屆的考生主要應考，同學依舊可從 課綱的內容與近五年（特別是近三年公民科開始出現與他科跨科整合題型）的學測歷屆題型 做為應考與模擬練習的準備方向。試題重點分布
二
今年公民與社會科在整個「社會科」考題中占 24 題，各冊重點分布如下： 題號 1（第一冊） 2（第四冊） 3（第一冊） 4（第三冊） 5（第三冊） 6（第四冊） 測驗 概念 志願結社 世貿組織 利益團體 民法婚姻 刑事訴訟 政府支出 題號 7（第四冊） 8（第二冊） 9（第二冊） 0（第三冊） q（第三冊） w（第一冊） 測驗 概念 生產可能線 民主參與 公共政策 行政救濟 行政法 基本原則 新聞產製的立 場 題號 e（第二冊） r（第三冊） t（第三冊） y（第三冊） u（第四冊） ^（第一冊） 測驗 概念 統治與民意的 正當性 刑罰目的 轉型正義 民法債權 GDP 文化位階 題號 (（第一冊） )（第四冊） E（第四冊） G（第四冊） K（第四冊） X（第二冊） 測驗 概念 文化的 身分認同 全球化下的 貧富差距 外部成本 國際貿易 供需變動 政黨體制第一冊 社會學
三
1 熱門考點 今年社會學的題目相對偏少，僅占 5 題，主要集中在「文化」、「志願結社」與「媒體 識讀」單元。例如：志願結社經費來源所可能造成的影響、社會團體透過倡議對公共政策制 定產生的影響、判斷新聞產製過程中媒體的立場導致新聞提供訊息的片面化、文化位階、文 化具有身分認同的功能等。考題較著重思考與判斷，題幹要經過理解，選項敘述也還要加以 斟酌才能正確判讀相同的情境，逐漸與過去傳統題幹描述基本定義—問下述何者符合定義 的題型（或反向問答）不同，需要更多的理解與思考，符合素養導向的趨勢。 2 單元分析 若以出題單元來看，第一冊社會學部分側重於「志願結社」（如經費來源可能對其運 作產生影響、倡議形成輿論再影響政策制定）與「文化部分」（如文化位階與文化的身分認 同），另外還包含「媒體識讀」的基本觀念。 3 未來趨勢 社會學單元在未來學測中仍應將重點集中在「性別平等」、「人權議題」、「志願結 社」、「媒體識讀」、「社會運動」（含公民不服從）、「公共利益」、「全球化」及「多 元文化」的相關議題上。通常會搭配圖表統計題型出題，考生務必多加留意，此類題目只要 能正確判讀圖表或數字的變化趨勢就可正確作答。第二冊 政治學
四
1 熱門考點 今年的政治學考題相當平易近人，政府體制（如內閣制、總統制或雙首長制、我國政府 體制等）的考點並未出現，而是以民主參與概念結合民意調查出題，另外則有統治與政策的 正當性，以及在跨科整合題出現比利時多黨制的政黨體制。若政治學題目要說意外，大概就 是題目數僅有 4 題，算是近年最少的一次。 2 單元分析 本次政治學單元的題量偏少，考題僅有民主參與、統治正當性、政黨體制、公共政策 等。 3 未來趨勢 隨著 2020 年臺灣的總統與立委選舉結果出爐，立委席次計算、政黨票影響的不分區立 委席次、總統職權、公民投票的新制、以及高雄市長的罷免案所涉及的《公職人員選舉罷免 法》相關罷免門檻等，都要特別留意。此外，兩岸對主權的論述或國家領導人的兩岸政策、 香港反送中議題、美中貿易角力等都是考生必須留意的地方。第三冊 法律學
五
1 熱門考點 整體而言，今年法律學單元的命題完全聚焦在大主題上，如行政法基本原則、《民法• 婚姻編》與〈債編〉的相關概念、刑罰目的、刑事訴訟流程、行政救濟等，題型則都側重在 法律的基本原則與概念。 2 單元分析 法律學單元維持在《憲法》、《民法》、《刑法》、《刑事訴訟法》與行政法平均出題 的趨勢。行政法原則以信賴保護出題、《民法》考未成年者的結婚效力與債權的概念，《刑 法》則是刑罰的目的之判斷；另外也測驗法官、檢察官與律師的角色功能，同學只要具備基 本法學概念應都可輕鬆得分。但如前文所述，今年的第 0 題有關於大法官釋憲後對學生權利 救濟的保障，需要一些先備知識較有助於答題。此外，第 t 題則是涉及國家修正對過往不當 政策方面的探討。 3 未來趨勢 考生要留意法律學的重點主要還是在「釋憲制度」，特別是近期通過的釋字第 784 號 對小中高學生的權益保障、「憲法保障的基本人權與自由權的限制」、「正當行政程序」、 「行政法」、《民法》與《刑法》的基本原則與內涵、刑事訴訟的基本概念（如對被告人權 的保障、法官與檢察官的職權）以及「權利救濟」，甚至「轉型正義」等。第四冊 經濟與永續發展
六
1 熱門考點 今年經濟學題目是以基本題型為主，整合圖形判斷與基本概念題，包含生產可能線的移 動、從價、量變動關係來判讀供需圖、GDP 的基本概念、世界貿易組織的功能、國際貿易對 消費者剩餘與生產者剩餘的影響、全球化所帶來的貧富差距惡化、外部成本的圖形判斷與政 府支出等。 2 單元分析 今年經濟學單元的題目著重在基本概念，例如第2題直接以貿易紛爭單純考世界貿易組 織（WTO）。另外，出現在跨科整合題組第 G 題的題目，同屬國際貿易後對生產者剩餘與 消費者剩餘的判斷。第 6 題以山難救災考政府購買直升機與燃油支出、對登山客的罰鍰等情 境考政府收支。第7 題雖是考基本的生產可能線，此題型學測已多次出現，但此次以電玩遊 戲的情節出題，算是結合考生生活情境，相當有趣也富有創意。第 E 題也有異曲同工之妙， 結合地理出題，以家畜打嗝或放屁所釋放的甲烷造成外部成本來考外部成本的圖形判斷。第 ) 題則單純考全球化之弊的貧富差距惡化問題，算是相當基本的送分題。第 K 題則是以屏東 紅豆由傳統產銷方式到新創品牌後，其價、量同時變動將造成市場供給與需求如何的變動， 此亦屬基本概念題，但需輔以畫出供需圖來判斷，且要對供需法則有正確了解才能迅速作 答。 3 未來趨勢 經濟學未來要注意的重點包括：「機會成本與生產可能線」、「市場機能」（供需法則 或政府干預造成的損失）、「經濟全球化的問題」、「自由貿易」（含 WTO）、「經濟發 展要素」、「GDP 計算與缺失」、「外部性」（如外部成本或外部效益的基本定義、外部性 問題的解決等）、「公共財」（共享性、無排他的特性或政府提供公共財的好處）、「市場 失靈」與「政府失靈」等。歷 史
名 師 鄭育青 老師歷史科的命題設計
一
1 出處範圍 109 年社會考科學測試題的歷史科部分，由下頁表一統計可知臺灣史、中國史及世界史 試題分別為 6 題、9 題和 9 題，占分比例為 25 %、37.5 %與 37.5 %，試題來源在分冊教材 的範圍分布上（1：1.5：1.5）大致可謂平均。今年中國史試題（去年 10 題）與世界史試題 （去年 8 題）題數相當，而臺灣史則維持一貫的 1／4 題數左右。表一 歷史科試題出處範圍配置表 出處範圍 題號 題數 占分比例 臺灣史 d、f、h、T、F、L 6 題 25 % 中國史 o、a、s、g、j、k、&、Y、I 9 題 37.5 % 世界史 i、p、l、;、z、*、P、S、: 9 題 37.5 % 合計 － 24 題 100 % 2 時代分期 就時間軸線而言，今年歷史科試題延續一貫的略古詳今趨勢。參見表二，上古史部分僅 有第 o 題，主要以中國史領域的漢代為時代背景；而世界史的上古題目則付之闕如。中古 史部分則只有 4 題，占比亦不高，分別為第 i 題（伊斯蘭文化）、第 a 題（唐宋時的南海 貿易）、第 k 題（北魏均田制）、第 & 題（宋代的中央集權與文人政治），顯見中古史試題 主要集中於中國史領域。近現代史的題數最多，共 19 題，其中有 6 題臺灣史、6 題中國史， 以及 7 題世界史，占比 79 %，幾近八成。在整體歷史科試題中，世界史題目（共 9 題）近八 成都是 15、16 世紀以後的教材範圍；6 題臺灣史則均為明代以後，包含鄭氏、日治、以及中 華民國在臺灣各時期的題目。由此可知，略古詳今的試題模式已是歷史科命題的基本原則。 表二 歷史科試題時代分期配置表 時代分期 題號 題數 占分比例 上古 o 1 題 4 % 中古 i、a、k、& 4 題 17 % 近現代 p、s、d、f、g、h、j、l、;、z、*、 T、Y、I、P、S、F、L、: 19 題 79 % 合計 － 24 題 100 % 3 知識概念 今年歷史科學測試題在知識概念的類別中，以經濟類試題最多，其次為政治類。 表三 歷史科試題知識概念類別配置表 類別 題號 題數 考點簡述 經濟 p、a、d、f、g、 k、l、Y、P、S、 F 11 荷蘭殖民印尼、唐宋南海貿易、三七五減租、製 糖、集體化農場、均田法、經濟大恐慌、專業化 市鎮、地理大發現、黑奴、郊行 政治 s、j、&、L 4 英國殖民香港、國共競爭、重文輕武、鄭氏開發 文化 i、z、* 3 伊斯蘭、印刷術、沙龍 軍事 T、: 2 志願兵、三十年戰爭 人口 h、I 2 戰爭期世代、明代人口往海外移動的推力 學術 o 1 黃老 宗教 ; 1 宗教改革
由表三可見，不論在臺灣史、中國史以及世界史範圍裡，皆是以經濟議題為今年試題的主軸 核心。值得注意的是，臺灣史的三七五減租、中國史的均田制和世界史的經濟大恐慌議題， 經常是歷屆大考試題中命題率極高的重要知識概念。
歷史科的命題特色
二
1 試題難易度與鑑別度 今年歷史科試題難易度適中，對程度較優的考生而言，會傾向中間偏易；許多試題的題 幹描述明確清楚、線索易尋，且多數選項罕見模擬兩可的誘答陷阱，甚至不需要深思熟慮， 便能以直覺思考的作答方式破題得解。然而，亦有極少數試題因為部分選項的誘導力稍強， 需要謹慎思量，例如第 o 題，必須從「尊敬老子」為詮釋題意的切入點，從而判斷出西漢文 景所推崇的黃老治術。 在鑑別度方面，有鑑於整體題目困難度不高，不須耗費許多時間反覆思考線索，或是在 兩、三個疑似的選項上分析篩選，故中上程度的考生在答題態度上會較為從容，對程度普通 的考生，可能會有少數因題目靈活而產生判讀上的猶疑；但其整體試題鑑別度應當較去年略 為降低。 2 試題樣貌與呈現特色 1 語意淺白：以白話文撰述題目，淺白易懂，沒有過往曾被詬病以文言文入題來兼考國文 翻譯的情形。題幹對關鍵詞彙的描述非常清楚，例如第 i 題，有許多解題關鍵字：「不 允許偶像崇拜」、「不見神像或聖像」、「花草」或「幾何圖形」足供判斷，有助於考 生直覺式作答。 2 文長較短：近年來在素養題大放光芒的趨勢下，文本閱讀與大量文字的呈現已是命題的 趨勢；然今年的文字量顯然降低許多，選項在設計上也簡化描述，每個選項的字數都控 制在一行列字數以內。 3 圖表題適中：在社會考科的學測中，主要呈現圖表題的學科，仍以地理科為主。而今年 歷史科圖表題共有 5 題（見表四），較去年多 2 題。就整體歷史科試題而言，占比 21％， 題數適中，已較公民科為多。 表四 歷史科圖表題統計分析表 圖表類別 題號 題數 性質 說明 統計表格 f 1 單題 日治時期製糖機構長條圖 圖像題 i 1 單題 伊斯蘭教裝飾圖案 l 1 單題 時代雜誌以蘇聯礦工為封面 ;、z 2 歷史科題組 宗教諷刺畫 地圖題 P 1 跨科題組 （第 P、A 題） 古世界地圖圖案。考生在研判此古地圖 的背景若顯吃力時，或可參照地理科試 題所附上的世界地圖（圖11）來作答4 題組題適中：據大考中心闈場內教師評析指出，今年社會考科試題達 66 %的跨主題、跨 冊以及跨學科整合題。我們可以發現 109 年度的歷史科學測試題中，除了單一選擇題有 12 題之外，另一半則為 12 子題的題組題型，題組題占比 50 %，僅較去年略少 1 題。整 體而言，題組題數量適中。 表五 社會考科題組題統計分析表 題組題類別 題號 出處範圍 歷史題題數 純粹歷史題 ;、z 世界史 一個題組 （共 2 題） 歷史、公民合科題 ^（公）、& 中國史 二個題組 （共 2 題） *、(（公） 世界史 歷史、地理合科題 R（地）、T 臺灣史 五個題組 （共 5 題） Y、U（地） 中國史 I、O（地） 中國史 P、A（地） 世界史 S、D（地） 世界史 歷史、公民與地理 合科題 F、G（公）、H（地） 臺灣史 三個題組 （共 3 題） J（地）、K（公）、L 臺灣史 :、Z（地）、X（公） 世界史 歷史題數 合計 12 題 T、F、L 臺灣史 3 題 &、Y、I 中國史 3 題 ;、z、*、P、S、: 世界史 6 題 由表五題組題統計分析表可知，今年歷史科題組題以 2 小題題組為最大宗，共有八個題 組為 2 小題所組成。歷史整合概念的跨科題組，以史地合科出題占大多數；其中除了最 前面的第 ;、z 題為純粹歷史題之外，其他七個題組皆為史公、史地跨科題。另外，由 3 小題組成的歷地公跨科題組有三個，而去年出現兩個思考較繁複的題組，內容是由 4 小 題組成的跨科題，今年則無此設計，因此今年歷史科相關題組較為精鍊，罕見贅詞。 5 時事題缺乏：今年歷史科試題完全沒有中外時事題，與去年相同。雖有略古詳今的大原 則，但並未納入當今的新聞時事議題。不過，向來為國際關注的「民主／共產」議題 上，則出現了第 j 題（政治）和 l 題（經濟）兩題。 6 教育題缺乏：去年罕見的同時出現兩題教育題，今年則缺席，可見教育主題並非必然趨 勢。 7 生活情境題：以第 L 題的屏東「萬丹社」聚落名稱的歷史發展為代表，該題配合地理科 呈現鄉土化的生活環境議題。 8 新綱題材置入：第 S 題誘答選項置入「華工」詞彙（華工的定義在 101 課綱中並非學測 教材範圍，在 108 課綱則出現於第二冊），顯示命題觸角已往新課綱主題延伸。
9 「題組式」跨科考題：今年在歷史科單題出現跨三科概念融入的情況不明顯，跨科考題 原則上出現於題組的各小題題型。在歷史科相關的跨科題組中有個明顯傾向，就是在地 理科或公民科試題選項中，有許多試題是能單就歷史科所學知識來解題的，尤其是只有 2 小題的題組。例如： 1 第 ( 題雖為公民科試題，但仍可以運用歷史科所學過的知識點判斷出合適的正確選 項。 2 第 R 題雖為地理科試題，但只要具有二戰期間透過臺籍志願兵遠赴東南亞叢林區域 作戰的歷史知識，即可解答出來。選項設計的發想立意雖然屬於史地互融範圍，但實 際在解題上可不需要以地理知識進行判讀，答案便已十分明朗化。 3 第 U 題及第 O 題，雖為地理科試題，但同樣得以運用歷史科所學過的「明代江南區 域分工」概念與中國東南沿海省分「地狹人稠」概念即可作答。 4 第 A 題雖為地理科試題，但題幹中所述的「戰略位置」，以及頗具誘答力的三個錯 誤選項都蘊含歷史科概念的思維。
歷史科試題分析總結
三
由前述的命題分析，整體而言今年歷史科學測試題特色如下： 1 難易度適中，鑑別度稍降。 2 圖表題數適中，但欠缺時事題。 3 前兩年十分強調的閱讀素養題型，在今年較為簡短的題幹敘述中，較無法突顯出文本閱 讀的重要性。 4 略古詳今趨勢強化，世界史尤甚於中國史。中國史尚有唐宋等中古題材，但世界史則完 全取材自近現代以後。 5 題組題以 2 小題的設計模式為主。在歷史科所有題組中，以歷史、地理兩科的合科題出 現五個題組最多。如何面對未來學測趨勢
四
1 統整試題的大量流行 今年歷史科的跨科題組大多僅跨兩科，也因此今年跨科題內的子題及其選項較能保持其 各自所屬學科概念的獨特性，不致引起答題上的分辨困難；也因為較容易區分其歸屬學科， 故在題幹與選項中要運用單科邏輯來抓出各科特有的知識概念並不難。不論題型繁瑣或簡 化，橫跨歷史、地理與公民三科的社會考科學測試題，在未來命題設計的趨勢上，會不間斷 地走向將三科整合賦予最大可能性的道路上。2 題幹資料的科際互用 公民科試題與地理科試題適時地運用歷史科過去的時代背景為題幹內容，如第 4 題公民 題「民初新文化運動時期」，及史地合科題組第 S、D 題「十五世紀中葉，葡萄牙人……」 與第 F ∼ H 題組「十九世紀前期……來艋舺採購樟腦……銷售」，皆以過去時間做為文本 資料的肇始，藉此引導出公民科及地理科的試題設計。此模式並非首次運用在學測考題中， 亦可做為未來合科命題採取的趨勢技巧之一。在進行跨科統整試題的基礎策略下，不僅透過 文本資料的借用來達到互為融通之目的，更能保存主軸考科命題的核心精神與知識概念。 3 試題設計的靈活展現 大考試題的靈活度逐年提升，已經在年復一年的學測中穩定建構其存在感，並不斷調整 腳步，避免太過刁鑽詭辯。由此足以說明，學測試題絕無可能再回歸到傳統填鴨、知識記憶 型的考法，而是在評量設計上，突顯活潑感與多元化，命題觸角如同織網延伸交疊到各個面 向上，此類加深加廣加厚的題型提升了不少學測題目的溫度，為眾多師生所樂見。 4 思辨能力的培養強化 舉凡單選題型、素養題型或是跨科題型，都立足於所學知識背景的根基，透過擷取題意 發問的主旨意涵，進而結合大方向的思路歷程，從而解答出正確適宜的選項。不論是經由直 覺式的作答，或是需要深思熟慮的解題方式，近幾年的學測題型設計都突顯了解題必須從考 生的思辨能力出發，藉由命題模式的妥善規劃與交叉活用，來達到最優質的評量效益。
地 理
名 師 林 菲 老師前 言
一
今年因為農曆年過年時間較早，高中為因應大學入學考試的學測時間，也在調整上課時 間後提早 2 天放假。今年是特殊的一年，因為 108 課綱已經正式實施，各學校除了課程調整 積極因應外，也都在觀察著今年學測和指考的命題趨勢，畢竟教學還是會受到考試的影響！ 雖說新綱中地理學科基礎的概念變化不大，但新的課綱實施，仍難免讓人對考試有著不確定 感。 一如預期，新課綱強調的素養和跨科等精神都一一融入今年的學測試題中。據報載，大 考中心闈場內教師指出，社會考科共有 2／3 的題目為跨主題、跨冊或跨學科，其比例的確 比往年高。而今年的學測題目，對高分群的學生應不至於造成為難，但部分題目確實是有難 度，因此這次學測地理科的部分應該是有不錯的鑑別度。109 年學測地理科試題分析
二
1 試題結構 今年的學測試題，在社會考科的地理科，和往年所占比例大致相當。109 年學測社會考 科地理試題結構如表一所示。 ▼表一 109 年學測社會考科地理試題結構 題號 難易度 命題單元 主要概念 題型 是否合科 x 難 通論地理 3：地理資 訊 地理資訊的功能與應用 各類地圖 否 c 易 通論地理 4：地形 河流地形 其它圖示 否 v 中偏易 通論地理 10：高科技 知識產業 高科技知識產業的區位 引文情境 否 b 易 區域地理 2：北美洲 北美人口特徵、生活中 的地理資訊 各類地圖、 統計圖表 否 n 中偏難 區域地理 15：中國的 環境 中國沙塵暴 統計圖表 否 m 易 通論地理 11：人口組 成與成長 人口轉型 引文情境 否 , 中偏易 區域地理 4：東北亞 東北亞環境特色、人口 分布 引文情境 否 . 中偏難 區域地理 16：臺灣之 區域及環境特色 臺灣的氣候與水文特色 各類地圖 否 / 中偏難 區域地理 16：臺灣之 區域及環境特色 中部區域、地圖實習 各類地圖 否 ! 難 通論地理 4：地形 冰河地形、衛星影像 各類地圖、 衛星影像 否 @ 難 通論地理 4：地形 冰河地形、衛星影像 各類地圖、 衛星影像 否 # 中偏易 區域地理 1：世界的 劃分 文化的分區 各類地圖 否 $ 中偏易 通論地理 5：氣候與 水文 氣候分類 各類地圖、 統計圖表 否 % 中偏易 區域地理 1：世界的 劃分 世界地圖 引文情境 否 Q 難 區域地理 1：世界的 劃分 發展程度分區 統計圖表 是W 易 通論地理 7：第一級 產業 農業系統 其它圖示 是 R 易 區域地理 7：東南亞 東南亞的自然環境 引文情境 是 U 中偏難 通論地理 10：高科技 知識產業 空間分工鏈 引文情境 是 O 中偏難 區域地理 12：中國的 區域劃分 區域特色 引文情境 是 A 中偏易 區域地理 5：俄羅斯 及國協 自然資源及能源開發 各類地圖 是 S 易 區域地理 11：非洲 三角貿易 引文情境 否 D 易 通論地理 7：第一級 產業 農業區位 引文情境 否 H 難 區域地理 16：臺灣的 位置與環境特色 臺灣的自然環境、產業 各類地圖 是 J 中偏難 通論地理 7：第一級 產業 農業發展的變遷 引文情境 是 Z 中偏難 區域地理 3：歐洲 區域特色 各類地圖 是 表一中整理了 25 題，比社會科 72 題的 1／3 多了 1 題，這是因為第 62 題是一個時事 題，又因本題和歷史地圖結合，需要對全球區域分布有一定的認識，因此會和其它科目造成 重疊，多算了 1 題。從表一的分析可知，今年的試題數仍舊維持各科 1／3 左右的比重。雖 有跨科整合的題組，但個別試題概念明確，在不同的題組中要分辨歸屬於史、地、公的哪一 科並不困難。對考生而言，此命題方式不易造成混淆，作答時可以有較明確的思路。不過 此次題目較為活潑，融合日常生活的史、地、公等題目成一題組，可以說是符合新課綱的 方向。只是未來的跨科整合，會不會除了史、地、公以外，自然地理融入了物理、化學、生 物、地科的概念，或是地圖和地理資訊中考出更基本的數學或統計學概念，這是值得觀察和 期待的。 2 試題類型 ▼表二 109 年學測地理科試題類型 試題類型 各類地圖 衛星影像 實景照片 統計圖表 引文情境 其它圖示 總計 題數 7+0.5*4 0.5*2 0 2+0.5*2 10 2 25 比例 36 % 4 % 0 % 12 % 40 % 8 % 100 % 表二是 109 年學測地理科試題類型分析，表中所示題目中用到 2 種類型表現者，該題各 題型分別以 0.5 題統計。由表二可知，今年學測題目的實景照片並未出現，這在往年學測中 較少見。以往學測題目多以照片為題，命題明確而直接。衛星影像較為抽象，多在指考時出 現。今年學測出現衛星影像題目，結合等高線判讀，而且是以地形單元中，學生較為困擾的 冰河題目出現，提高了難度。
值得再次提醒的是，引文情境純文字敘述的題目，在這幾年都占了 10 題左右，也就是 說，圖表相關的題目都在一半以上。這也意味著地理學中圖表是一個重要的工具，歷次的試 題都一再地提醒著我們，地理教育要注重圖表的應用，而這也是地理學重要的素養。畢竟圖 表是地理資訊儲存和傳播的重要工具，從地圖到統計圖表都應加以善用。而且地理景觀也可 透過各種圖片、照片，做更詳盡的闡述，高中地理基礎教育中必須借重圖表說明，透過圖像 思考的方式，才可讓學生的學習事半功倍。 3 近 5 年學測地理科各冊單元統計 ▼表三 近 5 年學科能力測驗社會考科地理科題目單元分布 （單位：%） 學 年 度 通論地理 區域地理 地理概說 地圖、 地理資訊 自然 地理 人文 地理 地理 實察 合計 世界 地理 中國 地理 臺灣 地理 鄉土地 理專題 合計 109 0 4 16 24 0 44 36 8 12 0 56 108 0 8 20 9 0 37 22 15 22 4 63 107 0 8 16 16 0 40 32 8 20 0 60 106 0 12.5 14.6 14.6 0 41.7 43.8 6.3 8.3 0 58.4 105 0 4.2 16.7 16.7 0 37.6 37.5 0 25 0 62.5 資料來源：105 ∼ 108 年-翰林 109 學測趨勢，109 年資料筆者統計 由表三可知，一年級的通論地理和二年級的區域地理比例仍是相當，但內部仍有細微的 變化。通論地理中，人文的部分較往年高；區域的部分，臺灣的題目是近 3 年占比較低的一 年，而世界地理的比例有拉高。此現象應與未來的素養導向和跨科整合有關。因為社會科中 只有地理具有跨自然科學和社會科學的二元屬性，在與歷史或公民跨科整合的題目中，人文 現象以及國際關係是地理和這二個科目較易跨科命題的方向。筆者認為未來的大考測驗中， 無論是人文通論的部分，或是區域地理的比例，都可能因為跨科整合的命題方向而大幅提 高。尤其是往昔人文地理通論的比例都較低，這是因為人文地理通論的概念在以往多融入區 域地理的命題，未來人文通論的部分將因新的課綱實施，與實際命題的需求而大幅提高。
109 年學測地理科試題討論
三
綜合上文對 109 年學測地理科試題的結構、類型和單元的分析，可以看出今年學測題目 並沒有特別刁鑽的難題，而且具鑑別度，是一份不錯的題目。因應新課綱調整，明年將是最 後一年的舊課綱試題。在去年試題偏難，且跨科題目應歸類何科並不是很明確的情形下，今 年的考題雖較往年同一題組中跨學科的比例高，但整合在同一題組中的不同科目題目其個別 學科屬性仍相當明確。對考生而言，此一命題趨勢並不會造成太大的影響。經過二年的調 整，明年的題目出現跨主題或跨學科的比例一定不會低，但可以想見的是難度可能提高，這 是明年考生要注意的。對於命題的素材，隨著科技進步與資訊流通快速，上課內容更應多配合照片和衛星影 像，增加學生對地景的認識，培養學生觀察、歸納和解釋地景的能力，符合探究、實作的能 力培養，提升學科的基本素養。因為這些題目，在歷年的考題中都一再地出現。 另外對於資料的判讀，也需在課堂上與生活相結合，培養學生地理學的想像能力，藉由 實際地景觀察，歸納出合理的解釋。地理學沒有確切而唯一的答案，有的只是最合理的解 釋。地理學的訓練並非單純的熟讀背誦，而是透過基本的理論原則，訓練學生合乎邏輯思考 的方向，才能在瞬息萬變的現代社會中，面對生活的挑戰。
結 論
四
和去年試題相較，可能是在過去的一年中，大家積極準備新課綱的教學，不斷的反省和 回饋，漸漸在命題上取得了共識，而有了今年的學測題目。不過考試會變，命題者會變，唯 一不變的是一個課程總綱，帶領著我們繼續向前。過去的日子，不管年齡長幼，大家都是在 摸索，一大群學生跟在我們的身後準備衝鋒陷陣。升學是許多家長和學生的目標和希望，而 現在的高中老師肩負的責任並不因教改而減少，反而是在跨科題目中，需有更廣的涉獵，才 不致於面對跨科的題目，因為無法完全理解題幹敘述，造成答題有誤。期待未來的大考命 題，在大家不斷的努力和尋求共識下，可以找到更好的方向，以選取符合具現代公民基本素 養的大學生。單選題（占144分） 說明： 第1題至第X題皆計分。每題有 4 個選項，其中只有一個是正確或最適當的 選項，請畫記在答案卡之「選擇題答案區」。各題答對者，得2分；答錯、 未作答或畫記多於一個選項者，該題以零分計算。 1 王老師任教於濱海小鎮，發現常有不肖業者傾倒廢土，破壞生態環境，導致潮 間帶紅樹林逐年萎縮，因而集結在地人士組織社團，宣揚保育理念，避免紅樹 林進一步流失。關於王老師透過結社參與公共事務的行動，下列敘述何者為正 確？ A成立社團後，應儘速向政府立案，否則會成為非法組織 B該社團若接受行政機關補助，將無法維持角色的中立性 C社團可接受企業捐助擴充資源，但應注意企業環保立場 D王老師應拒絕親友加入社團，以避免違背社團之公共性 答 案 C 命題出處 公民與社會第一冊第五章：政治意志的形成 測驗目標 公民結社的意義與法規 詳 解 題幹「集結在地人士組織社團，宣揚保育理念」是本題重點，透過結 社宣揚與實踐環保社會公益，是公民結社的目的之一。A成立社團 後，不一定需要向政府立案，未立案社團只要不違法（如《組織犯罪 條例》所規範的犯罪組織），仍屬於合法組織，但是立案後，收到捐 款可開立收據，捐款金額得成為所得稅的扣除額。B該社團屬於環保 性質，目的在監督民間不肖業者與保護紅樹林，與監督政府施政的關 聯性較低，因此可接受行政機關補助，不會影響角色的中立性，此處 必須考量該社團的性質與財政自主性來判斷。C由於社團是監督環 保，因此在接受企業捐助擴充資源時，應注意企業環保立場，以免喪 失社團的公信力。D親友當然可以加入社團，以提供社團的公共性， 因此與違背社團之公共性無關。 公民 臺南一中 廖翠雰 老師 歷史 高雄中學 陳秀珍 老師 地理 名 師 林 菲 老師
《組織犯 罪條例》 第 2 條 本 條 例 所 稱 犯 罪 組 織 ， 指 三 人 以 上 ， 以 實 施 強 暴 、 脅 迫、詐術、恐嚇為手段或最重本刑逾五年有期徒刑之刑 之罪，所組成具有持續性或牟利性之有結構性組織。 前項有結構性組織，指非為立即實施犯罪而隨意組成， 不以具有名稱、規約、儀式、固定處所、成員持續參與 或分工明確為必要。 難 易 度 易 2 位於環太平洋區域的甲國，長期向乙國輸出太陽能電池板，但近年遭乙國徵收 高額的反傾銷關稅。甲國因而向丙提出申訴，最後獲得丙的裁決，允許甲國對 乙國輸入該國的商品加徵關稅。依據題文資訊，丙最可能是下列何者？ A聯合國 B世界銀行 C世界貿易組織 D亞太經濟合作會議 答 案 C 命題出處 公民與社會第四冊第三章：全球化與地球村 測驗目標 世界貿易組織的功能 詳 解 題幹「反傾銷關稅」、「裁決」是本題的重點，甲乙兩國出現貿易爭 端，甲國遭乙國課徵反傾銷稅，甲國可以向世界貿易組織（WTO）提 出爭端解決爭議，以期獲得解決。WTO 的總理事會召集成員做為爭端 解決機構（DSB）處理 WTO 成員之間的爭端。則根據《爭端解決規則 和程序諒解》（DSU）與《烏拉圭回合多邊貿易談判結果最後文件》 （簡稱《最後文件》），所載的任何協議都可能引起此類爭端。DSB 有權建立爭端解決小組，將事務提交仲裁，採用小組及上訴機構和仲 裁報告，對此類報告中所載建議和裁決的執行情況進行監督，並在不 遵守規定的情況下授權中止減讓這些建議和裁定。A聯合國是一個由 主權國家組成的政府間國際組織，致力於促進各國在國際法、國際安 全、經濟發展、社會進步、人權、公民自由、政治自由、民主及實現 持久世界和平方面的合作；因此聯合國通常不會介入貿易爭端，而是 由世界貿易組織處理。B世界銀行是為開發中國家資本項目提供貸款 的聯合國系統國際金融機構，不處理貿易爭端。D亞太經濟合作會議 是亞太區內各地區之間促進經濟成長、合作、貿易、投資的論壇，不 處理全球性貿易爭端。 難 易 度 易
3 小芳為完成一項課堂報告，整理多筆資料，表 1 是其中三筆： 表 1 編號 倡議者 相關法律 倡議期間 1 車禍受難者救援協會 《強制汽車責任保險法》 1988 ∼ 1996 2 兒童福利聯盟文教基金會 《兒童及少年福利法》 2001 ∼ 2003 3 民間司法改革委員會 《法律扶助法》 2001 ∼ 2003 依據表中訊息，下列何者最可能是報告的主題？ A我國利益團體與公共政策制訂 B我國弱勢群體保障的立法案例 C我國立法院的職權與立法程序 D我國民間團體與司法制度改革 答 案 A 命題出處 公民與社會第一冊第五章：公民社會的參與；第二冊第五章：政治意 志的形成 測驗目標 利益團體倡議立法 詳 解 各種多元的利益團體，針對團體的宗旨，向政府倡議提出相關法案， 倡議期間長短不一，但是都順利完成立法，因此最符合A我國利益團 體與公共政策制訂。B《強制汽車責任保險法》不屬於弱勢群體保障 的立法案例。C法案都是由立法院通過，但是題目重點不是我國立法 院的職權與立法程序。D民間司法改革委員會倡議司法制度改革，但 是其他兩者不是。 難 易 度 中 4 民國初年新文化運動時期，曾有 19 歲大學生某甲寫信回家，表示自己與班上同 齡女同學談戀愛，要求取消父母早已為他訂下的親事。信中還說：儘管大部分 人都接受父母之命的婚姻，但自己要和傳統勢力戰鬥到底。如果甲身處現在的 臺灣，當甲向律師諮詢時，下列何者最可能是律師的回答？ A如甲與女同學已辦理結婚登記，甲之婚姻未經父母同意無法生效 B基於親權，父母之命的婚姻無須登記即有效，但甲成年後可撤銷 C甲的年紀未滿二十歲，因為他尚未成年，依《民法》不能與他人結婚 D甲可與由父母代訂親事的女方，共同合意以書面宣告該婚姻無效 答 案 A 命題出處 公民與社會第三冊第六章：民法與生活 測驗目標 《民法》規範的結婚要件 詳 解 題幹中「19 歲大學生」、「同齡女同學」是本題的重點。由於我國
《民法》規定年滿 20 歲可以結婚，未成年者必須得到法定代理人同意 才能結婚；結婚採兩人親自到戶政事務所辦理登記。A甲與女同學因 為未滿 20 歲，不管用什麼方式而順利完成結婚登記，只要其父母不同 意，婚姻仍可能被撤銷而無法生效。B父母不得基於親權而為子女決 定婚姻，且結婚登記必須當事人雙方親自辦理登記才生效。C甲的年 紀未滿 20 歲，雖然他尚未成年，但依《民法》規定，男滿 18 歲在法 定代理人同意下，可以結婚。D甲與由父母代訂親事的女方，並未辦 理結婚登記，因此婚姻不存在。 《民法》第 980 條 男未滿十八歲，女未滿十六歲者，不得結婚。 《民法》第 981 條 未成年人結婚，應得法定代理人之同意。 《民法》第 982 條 結婚應以書面為之，有二人以上證人之簽名， 並應由雙方當事人向戶政機關為結婚之登記。 《民法》第 989 條 結婚違反第九百八十條之規定者，當事人或其 法定代理人得向法院請求撤銷之。但當事人已 達該條所定年齡或已懷胎者，不得請求撤銷。 《民法》第 990 條 結婚違反第九百八十一條之規定者，法定代理 人得向法院請求撤銷之。但自知悉其事實之日 起，已逾六個月，或結婚後已逾一年，或已懷 胎者，不得請求撤銷。 難 易 度 中 5 甲涉嫌殺人，由乙負責指揮偵查。甲欲委任丙擔任甲的辯護人。偵查過程中， 乙發現甲罪嫌重大，且有與他人串供之嫌。下列關於本案所涉及之刑事審查程 序的敘述，何者正確？ A丙如果發現甲罪證確鑿，應拒絕替甲辯護才可維護正義最後防線 B乙之任務為協助國家打擊犯罪，甲罪嫌重大應由乙直接加以羈押 C乙事後如發現對甲有利證據，仍應參考這些證據，決定是否起訴 D丙應該促成甲在法庭上認罪，讓乙輕判甲，避免甲被乙判處死刑 答 案 C 命題出處 公民與社會第三冊第七章：刑法與生活、第八章：紛爭解決機制 測驗目標 犯罪的追訴過程與司法人員 詳 解 此為殺人案件，屬於刑事案件；甲是犯罪嫌疑人、被告，乙是檢察 官，丙是律師。A甲是被告，享有律師辯護權，丙是律師，即使發現 甲罪證確鑿，甲仍享有司法人權、被告人權，丙仍應繼續替甲辯護， 以維護其司法上的被告人權。B乙是檢察官，任務為協助國家打擊犯 罪，甲罪嫌重大應由乙向法院聲請羈押，法院裁示羈押後，甲將被送
至看守所羈押。C乙是檢察官，應衡量評估甲的所有證據，包括有利 與不利，綜合考量所有證據，再決定是否起訴。D丙是律師，任務是 讓被告甲受到公平審判並維護被告人權，但是其任務之一包括促成被 告甲在法庭上認罪，讓法官輕判，避免被告甲被法官判處死刑；乙是 檢察官，無權判決。 司法 人員 法官 在法庭上依法指揮訴訟進行，依法進行審判 檢察官 代 表 國 家 進 行 偵 查 、 起 訴 犯 罪 ， 在 法 庭 上 擔 任 原 告，負責刑的執行 律師 在訴訟案件中擔任辯護人或訴訟代理人 難 易 度 難 6 近年來臺灣登山人口增加，山難事件時有所聞，常需內政部空勤總隊出動直升 機搜救。許多縣市政府公告登山活動自治管理條例，未依原登山計畫而改變活 動路線或範圍，因此發生事故者，除應繳交相關救援費用外，還應繳交罰鍰。 題文涉及的政府支出與收入之計算，以下敘述何者正確？ A政府出動直升機的費用計入投資性支出 B政府購置直升機的經費計入移轉性支出 C登山客所繳交之罰鍰費用計入賠償收入 D登山客所繳交之救援費用計入規費收入 答 案 D 命題出處 公民與社會第四冊第六章：公共財與租稅 測驗目標 政府的收支 詳 解 題幹中「相關救援費用」、「罰鍰」是本題的重點。依據各縣市政府 公告《登山活動自治管理條例》，違反者繳交相關救援費用、罰鍰， 屬於行政處分。AB投資性支出是指政府用來購買機器設備、修建道 路的費用，因此購買直升機屬於投資性支出，但是政府出動直升機的 費用不屬於投資性支出。C登山客所繳交之罰鍰費用，是罰款，不是 賠償收入。D登山客所繳交之救援費用，屬於支付政府搜救的費用， 是政府機關提供特定服務，也就是使用者付費的概念，因此屬於規費 收入。 政府支出 消費性支出、投資性支出、移轉性支出、債務及利息支 出 政府收入 租 稅 收 入 、 營 業 盈 餘 及 事 業 收 入 、 規 費 收 入 、 財 產 收 入、其他收入（捐款、融資性庫款收入、賠償、罰款） 難 易 度 中
7 某新款遊戲中有兩種角色可以選擇，分別是勇士和弓箭手。原本小新玩一小時 遊戲，不管是只選擇勇士或只選擇弓箭手，最高可讓該角色的戰力升五級，但 一小時內也可以任意轉換角色。某日小新抽到弓箭手升級速度加倍的一小時優 惠，若以弓箭手戰力升級數為橫軸，勇士戰力升級數為縱軸，並以實線代表獲 得優惠前每一個小時的生產可能線，在其他條件不變下，下列哪一個示意圖最 適合用來顯示此優惠對小新一小時生產可能線的影響？ A B C D 答 案 A 命題出處 公民與社會第四冊第一章：經濟學基本概念 測驗目標 生產可能線的移動 詳 解 生產可能線是指在特定技術與生產資源下，生產兩種產品的最大可能 產量的組合軌跡。小新抽到弓箭手升級速度加倍的一小時優惠，在生 產資源增加的情況下，弓箭手戰力將升級而生產力將外擴，至於勇士 戰力則為維持不變，因此A圖為最佳答案。 難 易 度 易 8、9 為題組 ◎ 某國新政府上臺後，為使重大政策更貼近民眾需求，提升未來施政滿意度，決 定實施全國民意調查，以了解該國公民是否支持重大政策法案立法前，應先舉 行公民會議，以及公民是否願意參與會議。調查結果如表 2： 表 2 參與意願 支持態度 願意 不願意 合計 支持 847（48.37 ％） 517（29.53 ％） 1,364（77.90 ％） 不支持 114（ 6.51 ％） 273（15.59 ％） 387（22.10 ％） 合計 961（54.88 ％） 790（45.12 ％） 1,751（ 100 ％） 8 依據上述調查結果，該國多數受訪者對於公民會議的支持態度和參與意願，與 下列哪項民主政治的理念最接近？ A公民的角色在於參與定期選舉的投票，決定政黨輪替並避免產生政府專制 B公民對公共政策進行對話討論，有助於改善代議制度並擴大參與決策機會 C一般公民未必了解公共政策，多數決亦可能流於多數暴力而傷害決策品質 D公共政策由公民投票決定，既可以避免菁英壟斷也是民主政治的最佳形式
答 案 B 命題出處 公民與社會第二冊第二章：民主政治與憲政主義 測驗目標 公民參與、審議式民主 詳 解 依表中資料：54.88 ％公民願意參與公民會議、77.9 ％公民支持召開公 民會議，顯見此法案具有高度共識；公民對於重大政策法案立法前， 希望能透由公開對話，讓法案更貼近民意，此為審議式民主的運作， 有助於杜絕菁英政治、代議政治的流弊。A選文並未提到參與定期選 舉的投票，而是著墨於公民會議的參與。C一般公民未必了解公共政 策，因此透過公民會議來了解政策，並提出建議給政府做為決策參 考，公民會議的多數決只是政府決策的參考建議，並無法就此決定政 策走向，因此不會產生流於多數暴力而傷害決策品質的結果。D公民 會議是提供政府決策參考，不是指公共政策由公民投票決定，但是可 以避免菁英壟斷也是民主政治的最佳形式之一。 難 易 度 中 9 我國行政院亦經常舉行全國性的民意調查，下列哪項行政院民意調查與題文案 例所屬的政府決策過程階段最類似？ A民眾對當前生活品質的看法 B民眾對死刑相關議題的看法 C民眾對明年國定假期彈性放假的看法 D民眾對政府政策重視度與滿意度的看法 答 案 C 命題出處 公民與社會第二冊第二章：民主政治與憲政主義 測驗目標 民意與施政的關聯 詳 解 由於選文提到「以了解該國公民是否支持重大政策法案立法前」、 「重大政策更貼近民眾需求，提升未來施政滿意度」，因此選項中與 民眾生活最相關的應該是對明年國定假期彈性放假的看法，這攸關全 國性的重大政策，因此若是透過公民會議，將更了解民意。A生活品 質屬於個人實際感受，政府較難有作為。B死刑存廢屬於人權議題， 且關係到生命權，因此應該審慎討論。D對政策滿意度屬於民意支持 度，都與政策無直接關聯性。 難 易 度 易
0、q 為題組 ◎ 某大學為配合政府強健學生體魄之教育政策，修正校內相關規定，要求該校同 學畢業條件增列必須通過游泳一百公尺的項目，適用對象包括當年度大四學 生，且強調如於四年級下學期結束前，未能取得游泳及格證明者，必須延後畢 業。大四同學甲質疑該規定不適當，認為目前在學的學生入學時並無此一規 定，可能致使學生無法通過游泳考試，順利取得畢業證書。甲因此在行政大樓 牆面塗鴉以抗議此一規定，遭校方以嚴重破壞公物違反校規為由，記小過一 次。之後因為甲拒絕參加游泳考試，且在校方通知補考後亦未到考，無法取得 畢業證書。 0 若甲想要對題文所示之各種權利侵害提出行政爭訟，以救濟其權益，依據司法 院大法官解釋意旨，甲最早可以於何時提出？ A學校行政單位公告，通知「游泳一百公尺」為畢業條件時 B甲收到記過之通知，並在校內申訴程序之申訴都遭駁回時 C甲因未參加游泳考試，而被行政單位通知必須參加補考時 D甲因未取得游泳及格證明，無法於該學期取得畢業證書時 答 案 B 命題出處 公民與社會第三冊第八章：紛爭解決機制 測驗目標 行政處分與權利救濟 詳 解 選文中的「畢業條件增列」、「當年度大四學生」、「大四同學甲 質疑」、「入學時並無此一規定」、「塗鴉以抗議」、「記小過一 次」、「拒絕參加」為本題重點。行政爭訟程序包括訴願與行政訴 訟，該生在校內遭受到記過的行政處分後，必須先在校內提出申訴， 不服後得向教育部提出訴願，不服訴願結果，得向高等行政法院提起 行政訴訟，二審終結後獲得確定判決，不服判決結果，得向大法官聲 請釋憲（見釋字第 382、684、784 號解釋）。A學校行政單位公告， 通知「游泳一百公尺」為畢業條件時，甲生並未受到行政處分，因此 無法進行行政爭訟程序。B甲收到記過之通知，並在校內申訴程序之 申訴都遭駁回時。此時可以提出訴願→行政訴訟→大法官釋憲。C甲 因未參加游泳考試，而被行政單位通知必須參加補考時，此為通知， 而非行政處分，因此不具行政爭訟資格。D甲因未取得游泳及格證 明，無法於該學期取得畢業證書時，此時可以提出校內申訴→訴願→ 行政訴訟→大法官釋憲，但是時間點比校園塗鴉記過還要晚，因此不 符合題目要求的最早。
※釋字第 784 號： 解釋爭點 本院釋字第 382 號解釋有關各級學校學生行政爭訟權之 解釋，應否部分變更？ 解釋文 本於《憲法》第 16 條保障人民訴訟權之意旨，各級學校 學生認其權利因學校之教育或管理等公權力措施而遭受 侵害時，即使非屬退學或類此之處分，亦得按相關措施 之性質，依法提起相應之行政爭訟程序以為救濟，無特 別限制之必要。於此範圍內，本院釋字第 382 號解釋應 予變更。 難 易 度 難 q 根據題文，甲所提出的主張，最主要依據下列哪項行政法原則？ A信賴保護 B法律保留 C法律優位 D平等原則 答 案 A 命題出處 公民與社會第三冊第五章：行政法與生活 測驗目標 信賴保護原則 詳 解 選文提到「大四同學甲質疑該規定不適當，認為目前在學的學生入學 時並無此一規定，可能致使學生無法通過游泳考試，順利取得畢業證 書」，而學生根據入學時的畢業條件，在符合條件下取得畢業證書。 校方若是在學生入學後，自行變更畢業條件、且不利於學生，將違反 信賴保護原則。A指人民因信賴政府（或該單位）之行政行為而為相 對應之措施，應受到政府（或該單位）之保護。B指要求行政機關的 行政行為，非有法律授權不得為之，為積極的依法行政原則。C指要 求任何行政行為均須受現行有效法規範的拘束，不得有違反法規範之 行為，為消極的依法行政原則。D指行政機關之行政行為，非有正當 理由，不得有差別待遇。 難 易 度 易
w、e 為題組 ◎ 某國政府頒布新法令，以為了防杜假新聞擾亂社會秩序為理由，規定凡於媒體 散布不實訊息者，將由行政主管機關逕行審訊裁罰。此規定引發大量民眾走上 街頭，要求政府撤回此侵害人權法案。雖經警察強力鎮壓，民眾未散，甚至逐 漸形成團體，持續組織動員，規劃不同抗爭行動以呼籲民眾捍衛人權、推翻該 法案。該國某些媒體在報導此事件時，不斷強調「大規模抗議行動，已癱瘓該 國經濟，行動引發的混亂，更造成龐大社會成本，令人憂心不已」。 w 從媒體識讀角度，檢視題文中所述之媒體報導內容與方向，下列詮釋何者最適 當？ A媒體報導未能善盡查證責任，僅一味隨著輿論起舞 B報導內容嘩眾取寵，僅追求收視率但忽略社會責任 C新聞編製者持特定立場，導致新聞僅傳遞部分訊息 D媒體能對社會事件進行批判分析，有效實現公共性 答 案 C 命題出處 公民與社會第一冊第六章：媒體識讀 測驗目標 了解媒體的特定立場 詳 解 選文中提到「該國某些媒體在報導此事件時，不斷強調『大規模抗議 行動，已癱瘓該國經濟，行動引發的混亂，更造成龐大社會成本，令 人憂心不已』」，顯示出該媒體在報導此新聞時，是以支持政府的立 場，報導抗議民眾帶來的負面影響，並未秉持新聞專業與中立的立 場，將新聞兩造的意見進行平衡報導，因此屬於具特定立場的偏頗報 導。媒體雖負責傳播，但本質為營利事業，企業在經營媒體時會考量 政治與商業，因此常在報導時出現媒體的特定立場。A與媒體報導查 證責任無關，而是與媒體特定立場有關，且若是隨輿論起舞應是要報 導民眾抗議政府之角度。B報導內容不是嘩眾取寵，而是與事實不合 的報導。C出現媒體框架，選擇性報導符合新聞編製者持特定立場， 因此新聞僅傳遞部分訊息，而非全面性內容。D媒體並未善盡媒體的 公共性，未能監督政府、批判分析，無法有效實現媒體第四權的公共 性。 難 易 度 中
e 依據題文訊息判斷該國政治的情勢，下列推論何者最適當？ A該國政府面臨有效統治與政策正當性的危機 B該國政府的統治權力主要依賴傳統型的權威 C該國缺乏定期改選機制以致無法有效反映民意 D該國行政機關未能依法行政且文官未保持中立 答 案 A 命題出處 公民與社會第二冊第一章：民主政治與憲政主義 測驗目標 統治的正當性 詳 解 民眾上街頭抗議，顯見政府的新政策引發民怨，在民意反撲下，政府 支持度將下降，此時的統治正當性已經下跌，面臨有效統治與政策正 當性的危機。正當性是指人民在心理上感到國家有正當理由行使統治 權，故與A較符合。B從題目的鋪陳來檢視，民眾得以上街頭抗議， 並未遭非法逮捕，顯見該國政府的統治權威正當性的類型應該傾向法 理型權威。C無法從選文中研判，該國是否缺乏定期改選機制以致無 法有效反映民意，若是有定期改選，在非選舉年，民眾對政府不滿， 則通常透過上街頭進行抗議。D該國行政機關文官依據新法令行事即 為依法行政，但文中未提及行政中立問題。 難 易 度 易 r、t 為題組 ◎ 2013 年時，英國女王依據英國法律授權，宣布特赦現代電腦科學先驅者艾倫• 圖林（Alan Turing）。圖林在二次大戰時因為成功破解納粹的密碼，對當時的 盟方有極大貢獻。但是他後來卻因為被警察發現有同性戀行為，而依英國刑法 法律定罪。在該法條被廢止前，估計有 4 萬 9 千名男同性戀被判有罪。圖林後 來接受化學去勢，以避免坐牢，他的工作也被剝奪。小風和小雲二人對此事有 以下的討論： 小風： 我不太能認同的是為何要以刑法處置同性戀？為何兩名男子間的愛情行 為，與他人無涉，會受到國家的處罰？他們有傷害到其他人嗎？ 小雲： 我不太能認同的地方在於，為何面對過去的不正義，但是結果卻只有圖 林一人獲得特赦？ r 小風對於刑罰的觀點，最接近下列哪一個法律意見的觀點？ A刑法應以維護社會傳統習俗接受的情感道德為規範目的 B喝酒為個人嗜好，但酒駕影響交通安全，應該加以處罰 C刑事處罰應對特定犯罪採取有效遏止的手段，不應濫刑 D應以刑罰禁止個人攝食太多甜食，以避免個人健康受損
答 案 B 命題出處 公民與社會第三冊第七章：刑法與生活 測驗目標 刑罰的目的 詳 解 選文中提到「同性戀行為」、「刑法」、「接受化學去勢，以避免坐 牢，他的工作也被剝奪」為重點。小風主張行為沒有傷害到其他人， 應該不構成犯罪；也就是無被害人的行為，不應入罪化；反之，有傷 害到他人的行為，應該處以刑罰。A從題文可知，英國當時所採行的 刑法應以維護社會傳統習俗接受的情感道德為規範目的的作為，但是 小風並不認同。B酒駕會造成公共危險，將會產生被害人，與小風觀 點相符。C刑事處罰應對特定犯罪採取有效遏止的手段，小風並未提 出此主張。D應以刑罰禁止個人攝食太多甜食，以避免個人健康受 損，只為損及個人權益，並無被害人；與英國當時的刑法主張相符， 但是小風反對。 難 易 度 難 t 小雲對於赦免應如何進行的主張，最適合以下列何者說明？ A政府作為基於法律正當程序原則，因此赦免應有立法程序 B赦免不應基於個人成就，而是政府應修正制度的不當歧視 C基於公平正義的理念，特赦之外還應由國家元首公開道歉 D同性戀為弱勢群體文化，故有必要立法赦免予以特別保護 答 案 B 命題出處 公民與社會第三冊第三章：人與人權、第四章：憲法與人權 測驗目標 憲法保障人權的內涵 詳 解 選文提到「小雲：我不太能認同的地方在於，為何面對過去的不正 義，但是結果卻只有圖林一人獲得特赦？」顯示其主張過去的不正 義，政府應該基於公平正義，一視同仁地予以平反，以實現轉型正 義，而非採特例、個案方式來處理。A目前各國的赦免，均有訂定程 序，而小雲其實並未針對赦免程序進行質疑，行政首長的赦免權來自 於法律。C小雲並未主張國家元首應該公開道歉，而是主張其他類似 者也要一併獲得赦免。D小雲並未提到此主張。 難 易 度 中
y、u 為題組 ◎ 某甲與某乙用兩人共同的零用錢 100 元在本國網路書店購買了一本全新的小 說。某甲與某乙口頭約定，由某甲先看該本小說。某甲看完後，因為認為該小 說內容無聊，某乙應該也不喜歡看，因此將該小說以 80 元的價格賣給二手書 店，並且以換購的方式貼了 40 元購買另一本由本國出版社新發行的漫畫。 y 關於這本小說涉及的購買和處分行為，下列敘述何者符合我國《民法》的規 定？ A因為某甲與某乙的口頭約定沒有書面契約，所以雙方的契約並未成立 B某乙對於某甲無法主張債權請求權，但可主張某甲違反誠實信用原則 C某甲既然違背約定，就不再是該書的所有人，沒有轉賣這本書的權利 D某甲未經某乙同意即逕自賣出該本書，已經侵犯某乙對該書的所有權 答 案 D 命題出處 公民與社會第三冊第六章：民法與生活 測驗目標 《民法》的所有權規定 詳 解 A《民法》的契約除結婚、離婚及不動產物權的移轉、設定或變更等 需要書面契約外，其餘契約在雙方同意下，可以採口頭約定，契約即 成立。B乙對於甲有口頭契約存在，得以主張債權請求權，並可主張 甲違反誠實信用原則。C甲雖然違背約定，但依舊是該書的所有人之 一，有轉賣這本書的權利，但是應該是要先得到乙的同意。D該書所 有權為甲乙兩人共同持有，因此甲未經某乙同意即逕自賣出該本書， 已經侵犯乙對該書的所有權。 難 易 度 難 u 題文中涉及的經濟行為，若從支出面計算 GDP，以下敘述何者正確？ A先後買的兩本書共增加 140 元的 GDP B二手書店換購新書增加 120 元的 GDP C某甲將看過的書賣出增加 80 元的 GDP D所有的交易行為共增加 220 元的 GDP 答 案 A 命題出處 公民與社會第四冊第四章：永續發展的經濟課題 測驗目標 GDP 支出面的計算 詳 解 GDP（支出面）＝民間消費支出（C）＋投資（I）＋政府消費支出 （G）＋淨出口（X－M）。因此向網路書店購買全新書籍 100 元，屬 於民間消費支出 C，記入 GDP；將書賣給二手書店，得到 80 元，因
為屬於二手商品，這 80 元不計入 GDP；但是再自掏 40 元購買全新漫 畫，又是屬於民間消費支出 C，要計入 GDP。故一買一賣一買，GDP 總共要計入 100 元＋40 元＝140 元。 難 易 度 中 i 圖 1 是某文化圈具代表性的裝飾花紋。該文明 因不允許偶像崇拜，是以在藝術表現上不見神 像或聖像，而是以花草、文字，以及幾何圖形 的重覆運用構成畫面。此種藝術手法常見於其 宗教建築或宮殿的牆面。文中所指的最可能是 下列哪個宗教的文化圈？ A印度教 B希臘正教 C伊斯蘭教 D羅馬公教 答 案 C 命題出處 歷史第三冊世界史第一篇：文明的興起與交會 測驗目標 了解伊斯蘭文化特色 詳 解 伊斯蘭教因為信奉唯一真主阿拉，嚴禁偶像崇拜，在藝術風格上構圖 以「花紋」為主。這些花紋常見於清真寺或宮殿牆面，圖案會應用幾 何圖形，乍看為花紋，但仔細看是規則的線條；或以各種花草組成圖 案，第一眼以為是幾何圖形，其實是複雜的花紋。 難 易 度 易 o 漢代墓葬出土的壁畫、畫像石和畫像磚中，以「孔子見老子」作為畫像說明文 字者，數量多達七十餘件。畫像主題描繪孔子向老子行禮，請教禮儀。這類畫 像最可能反映出漢代的哪種思想脈絡或背景？ A崇尚黃老 B獨尊儒術 C儒道同源 D五德終始 答 案 A 命題出處 歷史第二冊第二篇：秦漢到隋唐 測驗目標 了解漢代學術思想 詳 解 漢代墓葬出土的壁畫、畫像石和畫像磚中，常可見「孔子見老子」的 圖像，且以孔子故鄉山東地區為多。孔子向老子問禮的典故出自《禮 記．曾子問》、《史記》以及《莊子》等書，據說老子負責管理周王 室的典籍。西漢初年原盛行黃老之學，故雖漢武帝獨尊儒術，黃老之 圖 1
學在漢武帝之後仍有一定地位；這些漢代墓葬的圖像，反映出漢代士 人將老子與孔子相師友一事視為當然。B雖以孔子問禮為主題，但問 禮對象為道家的始祖老子，不是獨尊儒術的意涵。C文意並未提及相 關概念。D孔子見老子的圖像與五德終始概念無關。 難 易 度 中 p 學者研究，西非某地普遍流行的蠟染花布與印尼傳統的蠟染花布圖案相似，應 當源自印尼。這種情況發生的原因最可能是： A該地的居民為印尼移民後裔，傳承原有文化 B十六世紀起，英人便掠捕印尼居民販至該地 C荷蘭曾在該地設有貿易據點，輸入印尼土布 D十九世紀時，英商將花布輸往兩地造成流行 答 案 C 命題出處 歷史第三冊世界史第二篇：近代世界的轉變 測驗目標 大航海時代東西方貿易與文化交流 詳 解 15 世紀末歐洲人繞過南非好望角，找到新航路，葡萄牙人及荷蘭人曾 先後占領印尼為殖民地，因而同樣是葡、荷殖民地的西非地區會出現 類似印尼蠟染花布的物品，應與大航海時代的國際貿易相關。A印尼 未有大量移民到西非的歷史事實。B 16 世紀時奴隸買賣以非洲黑人為 主，少有販賣亞洲人至非洲的事，更何況 16 世紀時英國在印尼的勢力 還不成氣候。D 19 世紀時印尼是荷蘭的殖民地，在此之前，荷蘭人已 可將印尼花布販售至西非，並造成一定的文化影響。 難 易 度 中 a 唐宋以後，南海貿易不再只是奇珍異寶的輸入，更有中國的茶葉、瓷器等商品 輸出。這個變動除了反映中國生產與經濟的發展之外，也與南海形勢的「重大 變化」有關。導致這個「重大變化」的原因最可能是： A南洋諸國開始盛行佛教 B印度人大量移民東南亞 C南洋諸國航海技術進步 D阿拉伯勢力進入東南亞 答 案 D 命題出處 歷史第二冊第二篇：秦漢到隋唐 測驗目標 唐宋時期的海外貿易 詳 解 D 7 世紀後因阿拉伯帝國的擴張，讓阿拉伯人開始活躍於歐洲及遠東 間的轉口貿易。阿拉伯人從波斯灣的港口出發，遠達印度、東南亞及
中國，將香料、珊瑚、瑪瑙、寶石、象牙、藥材等物品輸入中國，並 大量購入絲織品、陶瓷器、紙、駿馬、孔雀等中國商品，以供應自身 及海外市場的需求。 難 易 度 中 s 某地的警察組成有歐籍、印度籍、華籍，以及特別從山東威海衛招募來的人 員，分別以 ABCD 編號。其中印度籍警察包著頭巾，華籍警察戴著三角形竹 帽，穿綠色制服。當地孩童以「ABCD，大頭綠衣，追賊不到，吹嗶嗶！」來 形容警察。這些孩童最可能是： A在英國殖民統治香港時的華人小孩 B在德國轄下膠州灣生活的華人小孩 C在雅加達經商貿易的華僑家庭小孩 D在舊金山建造鐵路的華工家庭小孩 答 案 A 命題出處 歷史第二冊第四篇：晚清之變局 測驗目標 認識 19 世紀末英國在亞洲的勢力擴張 詳 解 在清末列強侵略中國的浪潮中，英國於 1898 年強行租借山東威海衛， 藉以對抗俄國租借大連、旅順及德國租借膠州灣。因而某地的警察成 員有歐籍、印度籍、華籍及從山東威海衛招募來的人員，可知該地應 為英國領地，故答案以英國殖民地香港最為可能。 難 易 度 易 d 學者評論戰後臺灣三七五減租，認為：推動減租並非只是時任臺灣省主席陳誠 施政理念的落實。由於三七五減租是在中美聯合機構—中國農村復興聯合委 員會的協助下展開，所以它也可視為是美國在東亞，從日本、韓國到菲律賓， 推動的一連串土地改革之一環。亦即，土地改革是特定條件下推動的政策，其 政治性超越經濟性。就此評論來看，這位學者所強調的三七五減租之目的最可 能是： A防堵共產勢力擴張 B創造土地最大效益 C改善臺灣產業結構 D避免資本主義盛行 答 案 A 命題出處 歷史第一冊第四篇：中華民國時期：當代臺灣 測驗目標 了解三七五減租的政治性目的 詳 解 A三七五減租的目的之一，是打擊地主地權，減輕佃農負擔，使其不 致於在共產主義煽動下，成為反政府的勢力。二戰後美國為圍堵共產
勢力，鼓勵亞洲國家進行土地改革，改善農民生活，以打擊鼓吹農工 運動的共產主義勢力。題幹中已論及這項土地改革的「政治性」超越 「經濟性」，所以不是BCD所論及的經濟性因素。 難 易 度 中 f 圖 2 是 1902 ∼ 1933 年間，臺灣甲、乙兩類數量的比率變化。圖中的甲、乙分 別是指： 圖 2 A甲：新式糖廠；乙：舊式糖 B甲：歐美洋行；乙：傳統行郊 C甲：新式學校；乙：傳統私塾 D甲：漢人街庄；乙：蕃人部落 答 案 A 命題出處 歷史第一冊第三篇：日本統治時期 測驗目標 認識日治時期的臺灣教育、社會與經濟 詳 解 A從圖示看來，甲的數量自 1902 年後就不斷增加，至 1930 年代甚至 超過 90 ％，乙則是不斷減少至占比不到 10 ％，最可能是新式糖廠與 舊式糖 數量的比例。臺灣第一座新式糖廠— 橋頭糖廠建於 1900 年，至 1941 年，臺灣共有 50 座新式糖廠；新式糖廠在日本刻意的扶 持下，很快地取代傳統糖廠，成為日治時期臺灣製糖業的主力。B日 本統治臺灣後，為進行殖民統治，對歐美洋行實施高關稅政策，致使 其逐漸退出臺灣市場，因此其數量應該是逐漸減少；傳統行郊進行的 是兩岸貿易，日治時代仍有兩岸貿易，只是臺商是以日商的身分對中 國貿易。C日本統治臺灣後，以學校教育做為推廣殖民教育的手段， 逐步設立新式學校；但日本在 1937 年前未禁止臺灣人學習漢文，所 以傳統私塾的數量比例應仍高於這些新式學校。D就算是日本統治臺 灣，就人數上來看，漢人街庄的數量仍遠高於原住民部落，不可能產 生原住民部落多於漢人街庄的情況。 難 易 度 中
g 中共建國後，為貫徹共產主義的理想，在 1950 年代後期開始推動「集體化」 運動，即打破小農經濟的格局，取消土地私有制，在農村推動集體農場制度， 並開始將農村編組成人民公社。但這些政策並無法解決農村問題，甚至弊多於 利，演變成空前的災難，農村因饑饉而引發大量人口死亡。下列哪項原因和中 國這項集體化運動的失敗最有關係？ A抗美援朝戰爭爆發，農民被動員上戰場 B取消土地私有制，使農民失去生產意願 C集體農場精耕細作，傳統農民無法適應 D推行上山下鄉運動，導致農村人力不足 答 案 B 命題出處 歷史第三冊中國史第二篇：當代中國與臺海兩岸關係 測驗目標 了解中共大躍進運動失敗的原因 詳 解 B中共建國後，仿蘇聯集體農場的概念，取消土地私有制，將農村組 織為人民公社，雖然標榜「人人有飯吃」，但生產所得須全部上繳公 社，使農民生產意願低落，致使 1958 年「大躍進」後發生三年大饑 荒，大量人口因而死亡。A大躍進運動為 1958 年推動，而抗美援朝戰 爭（韓戰）結束於 1953 年。C集體農場取消小農經濟精耕細作的生 產模式，希望透過整併土地以機器生產模式提高生產量。D「上山下 鄉」為 1960 年代後期文化大革命時的政策。 難 易 度 中 h 相同的時代烙印往往造就了一個歷史世代，例如稱二次大戰結束後不久出生的 人為「嬰兒潮世代」，又如稱民國五○年代出生的人為「五年級」。學者研 究 1920 到 1930 年間出生的臺灣囝仔，他們在成長期間接受國家提供的軍國教 育，而「玉碎」（全滅）、「散華」（陣亡）、「若櫻」（年輕軍人）、「赤 紙」（召集令）等詞彙更成為他們共同的詞語。根據這些共同的詞彙及其成長 年代，最能貼切反映這個世代的稱呼是： A現代化世代 B工業化世代 C反傳統世代 D戰爭期世代 答 案 D 命題出處 歷史第一冊第三篇：日本統治時期 測驗目標 認識二戰時期的臺灣社會 詳 解 D 1920 ∼ 1930 年代出生的臺灣人，經歷了 1937 ∼ 1945 年的二戰歲 月，可被稱為「戰爭期世代」。「玉碎」、「散華」代表希望他們為 日本帝國犧牲生命，「若櫻」、「赤紙」則是日本在二戰期間對臺灣人 的戰爭動員，這些詞彙都代表臺灣人經歷過第二次世界大戰的經驗。 難 易 度 易
