行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告
Intranet 為基礎之系統轉型整體方案之評估 計畫編號：NSC 87-2416-H-004-021 執行期限：86年8月1日至87年7月31日 主持人：湯宗益 國立政治大學資訊管理學系 一、中文摘要 當今企業必須變革並力求突 破，以創造競爭優勢。欲達此一目 標，首先就必須從企業再生工程出 發，對舊有的制度流程重新考量， 而在再生工程中，對於位居樞紐的 資訊系統更應有新的思考方向及 系統轉型之概念。本研究主要針對 企業組織面臨資訊系統架構迅速 變動時，當從舊系統架構轉型至新 系統時，如何面對與解決隨之而來 的阻礙與問題，而 Intranet 具備有 開發性、可整合分散性環境，因而 提出以 Intranet為系統轉型工具之 可行性考量，希望能瞭解國內企業 以 Intranet 為系統轉型工具之實施 狀況及提出一實施系統轉型之概 念性模式。 關鍵字：Intranet、系統轉型。 AbstractThe business process reengineering (BPR) is playing a innovative and pivotal role in shaping and influencing business success. One of the central themes of BPR is the totally rethinking of the status of information systems, for certain situation, however, system migration is inevitable. This research focuses on several issues of Intranet-based organizational IS migration, relative topics included: the change of IS architecture, strategy and method for IS migration, the problem and retardation of IS migration. It is our conclusion that Intranet can create ideal environment to facilitate IS migration with respect to its supreme capability in the integration of distributed resource and multimode data. Finally, we propose a conceptual model to be a guideline
for gaining better result for organizations when engaging IS migration.
Keyword: Intranet, System Migration 二、緣由與目的 當企業面臨外部環境的激烈競爭 ，及內部組織的壓力時，企業若想求生 存與發展，就必須變革以求突破，並創 造競爭優勢。企業應用電腦的歷史雖已 有三十餘年，但資訊科技的快速變遷及 管理工作與思維的演進，常使得企業舊 有的資訊系統無法滿足企業運作之所 需，也因此許多企業紛紛進行舊有系統 的整合與轉型。而處於此一新舊技術交 替的階段，如何有效率且正確地將舊資 訊系統整合並轉型至新的資訊環境，將 是資訊管理工作者的一大挑戰。 資策會針對國內一千大企業所作 的問卷調查結果顯示，已有約 36% 開 始進行 Intranet 的建置，其他的表示將 在未來二年內陸續建構 [3]，這些研究 資料均說明以 Intranet 為基礎的系統轉 型是可行的方案。在過去，國內企業傳 統的集中化作業是將全部處理程序均 放在主機上，在效能與效率上均無法滿 足組織求新求變的需求，而電腦與通訊 技術的進步提供了企業一個機會以進 行企業再造，在此一再造的過程中，資 訊系統整合與轉型的成功與否遂成為 關鍵性因素。國內外相關的研究尚屬萌 芽期，也因此本研究之目的在於從資訊 管理的角度，透過相關文獻之探討、專 家及個案企業之訪談、及問卷調查之方 式，來探討以 Intranet 為基礎之系統整
合及轉型過程中所面臨之問題及可行 解決方案，以期能對企業提供系統移轉 之參考。 三、結果與討論 本部份將分成兩部份來作說明，一 部份為文獻探討與訪談的整理；另一部 份則為與問卷調查結果的說明。 (一) 文獻探討與訪談 對於系統轉型 (system migration) 此一名詞，國內外的研究者均有不同的 見解。McLure [15] 認為系統轉型乃是 將原有舊系統變更成新的技術背景或 新 的 作 業 環 境 中 ； 而 Brodie & Stonebraker [7] 則認為每一系統維護者 面對業務上新的需求及不斷求新求變 時，幾乎所有舊系統均有變更成新的技 術背景或新的作業環境之需求；至於國 內有關這方面的研究，陳志勳與廖紅嬰 [2] 則認為系統移轉乃是在系統發展的 過程中與資訊系統軟硬體有關的任何 實體變更，亦即將技術變更於新作業環 境中運作的一種程序，或從某一種形式 轉成另一種形式的過程。因此，我們可 以將系統轉型定義成：為因應企業組織 創新與求變的需求，將與資訊系統有關 的軟硬體、人事、及作業程序變更至新 的技術環境與作業流程。 至於系統轉型的推動力除了上述 的組織內部需求之外，許多學者也提出 不同的見解。Nolan 的六階段理論中提 出了替代模式，而 Davidson [8] 則從企 業轉型的觀點來看系統轉型，至於蔡振 豪 [4] 則從資料處理需求的角度來看系 統轉型，其認為分散式的資料處理有三 次變革：第一次是集中式封閉型電腦轉 移至開放型區域網路電腦；第二次是 client/server 取代區域網路電腦架構；第 三 次 則 是 因 Internet 盛 行 而 導 致 Intranet 大行其道。綜合以上所述，我 們可以歸納系統轉型動力之來源有三 ：一為資訊科技本身進步所驅使；二為 企業轉型所需；三為資料處理需求變動 所需。而其它的學者如 Eckerson [9]、 Brazier [6]、Froge [11] 等也都提出資訊 科技發展之階段說。而在企業訪談的過 程中，我們也可歸納出以下的動力來源 ：企業面臨激烈競爭、組織扁平化的需 求、使用權的變革等。 而有關系統轉型之策略與方法， Brodie & Stonebraker [7] 指出從傳統舊 系統轉型的策略有兩種：(1) 採用全新 技 術 重 寫 目 標 系 統 (Cold Turkey Approach)；(2) 逐步式取代轉換策 略 (Chicken Little Alternative)。而 Brodie & Stonebraker [7] 也提出資訊系統轉型之 十一個步驟。此外，Renaud [16] 認為 從集中式架構移轉到主從架構的方式 有以下三種：新視野 (Green Field)、遞 增移轉法 (Incremental Approach)、進化 移轉法 (Evolution Approach)；可依系統 移轉環境及組織的不同而選擇最適當 的移轉方式。 王文泰 [1] 指出由於 Intranet 支援 多媒體，具網路資源的整合能力，且透 過 Gateway 與資料庫銜接，可有效地結 合企業舊有文件、資料與其它應用軟體 ；而 Tittle & Stewart [17] 則是提出一個 三層式的資訊架構以作為企業資訊系 統轉型至 Intranet 環境的參考。 而系統轉型的成功與否常常不是 技術上的問題，而是在於管理面的考量 ，Hall [13] 針對資訊經理於系統整合 時所會面臨的主要困難與阻礙，提出一 套評估整合模式的程序及考慮因素，其 主要考慮因素包含以下六點：與組織策 略目標的配合、系統整合對組織的必要 性、系統整合的預期效能、系統相容性 、系統整合造成管理上的衝突、整合建 置時對原有系統正常運作的影響。至於 系統轉型之績效評估，則是很難以數據 來評估，Lemon & Crudele [14] 以長期 的角度來觀察整合轉型對組織的影響 ，其成效有：有效的支援組織策略性需 求、增進系統的效率、削減系統間介面 之複雜度、降低軟體介面的維護成本、 避免重覆的資料輸入以減少人工成本
。而 Bowman & Grupe [5] 指出整合的 目的在於達成下列目標：資訊的完整性 及安全性、各部門間通暢的管道、透過 資訊系統取得跨部門之報表，以支援管 理需求、利用資訊系統整合特性─資料 之擷取無時空障礙，使決策者易於取得 資訊。而系統轉型所可能存在的困難與 障礙，Gitomer [12] 曾經研究過企業不 願進行系統轉型的原因；而 Faegre [10] 認為有下列特徵者，應避系統轉移：需 要集中管理之高度安全性系統、與其他 封閉式大型主機應用緊密相連者、在速 度上需要非常快速的資料庫反應者、有 非常大的資料庫且不易分割與分散者 。而 Renaud [16] 則以下列三個層次來 探討企業進行系統轉型的風險：技術上 的風險、人員抗拒改革、管理上的風險 。 (二) 問卷調查結果說明 本研究之總樣本數為300，其產業 分布情形有金融保險業、製造業、服務 業、其它，有效回收率為 20.1%，其中 金融保險業佔8.2%、製造業 29.0%、服 務業41.9%、其它 20.9%。 在以 Intranet 為工具作系統整合轉型 時，本研究列出 12 項技術項目，請受 訪者針對上述技術項目之重要性與各 廠商對該產品提供之服務的滿意度表 示看法。在各技術項目中，以跨平台及 能與後端資料庫結合名列前矛，這意味 著廠商均想透過系統轉型程序把新舊 系統資源加以整合；此外，多媒體資料 處理的能力也受企業所肯定，從其中可 看出國內企業希望透過Intranet將辦公 室各項資源結合，並透過高頻寬網路來 傳送多媒體資料。而群體軟體、電子信 箱、安全性之考量則屬次等重要，而上 述項目經檢定均屬顯著 (α=0.01) 。 在系統整合時所可能面臨的問題 方面，本研究發現系統整合轉型最嚴重 的前三個問題是依序為：應用程式與資 料移植、完善的系統轉型計劃之制定、 管理及降低抗拒心態。除此之外，其餘 問題經檢定後均不顯著。 對企業而言，資訊系統轉型最主要 是解決現有專屬系統、集中式處理方式 之缺失及更進一步藉系統轉型機會將 新舊系統再次整合，以提升系統之效率 、功能及作業品質，而轉型所採行之策 略大致歸納有：採小型化或適型化以降 低投資成本及節省維護費用、選擇開放 系統架構以取代專屬系統轉型策略、以 Intranet之分散式處理方式取代舊有集 中式處理系統。根據調查結果，有 60.4 ％ 使用小型化設備，以降低成本。而 以 Intranet 為轉型策略者為最少，只佔 20.83% ，這與國外調查占 60％ 以上之 事 實 有 所 差 異 ， 細 究 原 因 ， 可 能 是 Intranet 在國內推行尚未達成熟境地所 致。而系統轉移方式，在有效樣本中， 有 29% 採行『前導性專案』，即以一 部分業務先行上線獲得成功經驗後再 逐次移轉其它應用系統；而有 19% 採 進化式方式轉移 (新舊系統並存方式形 成主從架構)，而運用新技術重新開發 的方式則是大部分企業所採取之方式 ，占41％；其他轉移方式則是依個案特 性，由廠商提供轉移工具來操作。 而在系統整合轉型的績效部份，其 績效可以分成四個層面：系統投入成本 、與使用者有關的因素、系統架構彈性 、滿足企業自動化與資源共享。而影響 系統整合轉型的關鍵性成功因素則有 ：訂定明確的系統轉型計劃、高階主管 對系統整合程序之了解與支持、降低使 用者與資訊員工之抗拒力。 四、計畫成果自評 本節將分成三部份，第一部份為系 統整合轉型之概念模式之說明；第二部 份為研究結論。 (一)、系統整合轉型之概念模式 本研究認為完整的系統轉型模式 應包含三個階段，即分析評估階段 、
實施階段及維護檢討階段，以下將就此 三階段做一說明。 在分析評估階段中，主要是要探討 轉換過程中系統規劃之方向，以了解使 用者真正需求所在。玆就需求分析之步 驟分述如下： 1. 籌組系統轉型專案小組，而小組 成員中應有高階主管、資訊部門 、及相關業務人員，並定期開會 規劃研討轉型事宜。 2. 系統轉換可行性評估，其重點在 於如何編寫需求建議書、如何評 選及審查廠商建議書及評估並選 擇軟硬體設備。 3. 配合公司政策擬定最佳資訊技術 以發展系統。 4. 擬定新系統管理各項制度，如： 機房管理、網路管理、安全管理 等。 5. 瞭解公司業務內容及組織狀況， 並賦予資訊系統新定位。 6. 排定系統轉換工作項目及進度時 間表，在轉移過程中最好以PERT 圖來做時效性監控。 在分析評估階段中，首先確認系統 轉型的背景、目的為何？其次為對現有 系統環境之評估，接下來即是要對於目 標系統的環境架構與內容作描述與規 劃，最後則必須要了解新舊系統的差異 。 接著在實施階段中，則必須根據企 業所採行的策略來進行，其中必須建立 安裝計劃以及資料移轉計劃，其主要目 的在於引導下列工作之進行：網路建設 、網路安全規劃、建立內部溝通工具、 建立對外溝通工具等。 在最後的維護檢討階段中，則包含 以下幾項的工作：人員的教育訓練、系 統測試及品管作業。其中前項工作又可 細分為 MIS 基本知識之建立、建立初 步基本技術觀點、基本課程之規劃與設 計、技術專才之培養；而後者之工作則 可分為個案測試資料之建立、單元測試 與品管程序之建立、系統測試、驗收測 試等。 (二) 結論 本研究獲致以下幾點結論： 1. 一般而言國內企業採行資訊系統 整合轉型者，符合 Nolan 之資訊成 長階段理論中整合期之後狀態。而 此類資料又以實施電腦化經驗多 年 (6年以上)、資訊部門人數 5 人以 上、系統架構以集中式及部份分散 式系統為主，產業別則以服務業居 首。 2. 以 Intranet 為系統整合轉型是具成 熟之技術環境，對國內企業而言， 希望系統提供下列功能：跨平台作 業、Web 與資料庫整合、具多媒體 資料處理能力、群體工作環境及開 放性系統環境，而 Intranet系統均具 上述功能，相信這也是 Intranet 最 近風行之原因。 3. 大部份企業轉型結果皆能順利，但 過程須謹慎。而如何推展系統整合 轉型概念模式亦是一重要議題。 4. 企業採行 Intranet 為系統整合轉型 方案，主要是因為系統整合將會帶 來彈性，且透過綱路標準化介面， 將新舊系統作整合以達成透通性 環境，並提高使用者意願。 而本研究的成果與貢獻則包含了 以下幾項： 1. 了解目前國內企業採取以 Intranet 為系統整合轉型之現況。 2. 了解以 Intranet 為系統整合轉型之 技術是否已成熟符合企業需要。 3. 了解企業資訊系統整合轉型之關 鍵性成功因素。 4. 從管理者角色探討如何實施系統 轉型，並從各種已知的資訊中探求 系統轉型之概念模式，以提供企業 作參考。
5. 提供自主從架構移轉至 Intranet 時 ，各種系統資源移轉方法的探討 ，以提供作為移轉時之參考。 而後續的研究，則建議朝以下方向 來進行： 1. 對特定產業深入探討，如針對公營事 業或政府單位，來研究當實施系統轉 型前後，對組織，人力、管理上有何 影響。 2. 對系統轉型，進行更多的深入個案研 究，以驗證本研究所提之結果，並發 掘更多之重要課題。 3. 從 資 訊 服 務 業 觀 點 探 討 企 業 採 行 Intranet 為系統轉型之策略。 五、參考文獻 1 . 王文泰﹐”企業如何建置其 Intranet？”， 資 訊 與 電 腦 出 版 社 ， 民 國 八 十 五 年 五 月，pp.8 5-89。 2. 陳志勳，廖紅嬰，”應用系統－策略與實 踐”，松崗出版社，民國八十一年二月。 3. 資策會，”企業 Intranet 應用調查白皮書” ，網路通訊，民國八十六年十二月。 4. 蔡振豪，”企業與校園如何掌握 Intranet” ，資訊傳真, 民國八十五年五月。 5. Bowman, B. J. & Grupe, F. H., “Formulating
System Integration Plan”, Information Executive, Vol.3, No.3 Summer 1990. 6. Brazier, F. M. T, & Johansen, D., Distributed
Open System, IEEE Computer Society Press, 1994.
7. Brodie, M. L. & Stonebraker, M. Migrating Legacy Systems: Gateways, Interfaces & the Incremental Approach, Morgan Kaufman Publishers Inc., 1995.
8. Davidson, A. G., “Peering into the Mainframe Database”, Unix World Special Report, November, 1991, pp.55-59.
9. Eckerson, W., “Users Want Better Tools for Migration to Open System”, Network World, Vol. 8, No. 50, December, 1991, pp.17-18. 1 0 . F a e g r e , D . , “Le s s o n s fr o m a
S e a s o n e d D o wn s i z e r ”, Co mp u t e r wo r l d, V o l . 2 6 , N o . 3 2 , Au g u s t 1 0 , 1 9 9 2 , p . 6 8 .
11. Froge, S., “Why the Computer Industry is Restructuring Now?”, Futures, November, 1991, pp. 960-977.
12. Gitomer, J., ”Seamless Systems integration”,
Journal of Information Management, Vol. 6, No. 3, 1989, pp.77-80.
13. Hall, G. M., Strategy, System and systems Integration: A Handbook for Information Managers, TAB Book, 1991.
14. Lemon, R. & Crudele, J., “Systems Integration: Tying IT all Together”,
Healthcare Financial Management; Vol. 41, No. 6, June, 1987, pp.46-54.
15. Mclure, H., The Three R‘s of Software, Cummings Publishing Company Inc.,.1993. 16. R e n a u d , P a u l E , I n t r o d u c t i o n t o
Cl ie n t / Se r ve r Sys t e ms : A P r a c t ic a l G u i d e fo r Sys t e ms P r o fe s s i o n a l s, J o h n W i l e y & S o n s , 1 9 9 6 .
17. Tittle, E. & Stewart, J. M., Intranet Bible, IDG Books Worldwide Inc., 1997.
