補助人文及社會科學研究圖書計畫規劃主題：勞動及社會法學

行政院國家科學委員會補助專題研究計畫

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成果報告

□期中進度報告

補助人文及社會科學研究圖書計畫規劃主題：勞工及社會法圖書計畫

計畫類別：

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個別型計畫 □整合型計畫

計畫編號：NSC 98－2420－H－004－018－2E3

執行期間：98 年 06 月 01 日至 101 年 05 月 31 日

執行機構及系所：政治大學圖書館、法律系暨勞動法與社會法研究中心

計畫主持人：郭明政教授

共同主持人：劉吉軒副教授、黃程貫教授、孫迺翊副教授、林佳和助理教授

計畫參與人員：

成果報告類型(依經費核定清單規定繳交)：□精簡報告

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完整報告

本計畫除繳交成果報告外，另須繳交以下出國心得報告：

□赴國外出差或研習心得報告

□赴大陸地區出差或研習心得報告

□出席國際學術會議心得報告

□國際合作研究計畫國外研究報告

處理方式：

除列管計畫及下列情形者外，得立即公開查詢

□涉及專利或其他智慧財產權，□一年□二年後可公開查詢

中 華 民 國 101 年 8 月 28 日

目錄

一、中、英文摘要及關鍵詞

（一）計畫中文摘要

（一）計畫英文摘要

二、研究計畫內容

（一）圖書典藏規劃委員會名單

（二）規劃圖書之主題與計畫執行時程

（三）規劃圖書的典藏價值、特色

三、計畫執行情形

四、計畫成果自評

一、中、英文摘要及關鍵詞(keywords) （一）計畫中文摘要 本計畫為勞工及社會法圖書計畫，以國內勞動法與社會法研究社群所最主要需求之德文、日文、 英文、法文、中文（中國大陸）的重要文獻為蒐集對象，以勞動法、勞動社會學暨勞動政策、社會法、 社會政策為專業領域，進行三年之圖書購置計畫，配合國內現有各機構館藏，以建立相關外文文獻之 完整收藏為目標，厚植相關勞動法與社會法之研究基礎與能量。 關鍵詞： 勞動法、社會法、勞動社會學、勞動政策、社會安全、社會保險、社會政策 （二）計畫英文摘要

This project is the procurement of books for labor law and law of social security. It hat been planed to collect the relevant literatures of different languages such as German, Japanese, English, French and not the least Chinese for Mainland China at these academic areas. The topics like labor law, sociology of labor, labor politics, and law of social security, social security, social insurance and social politics are the chief scopes for this project of procurement for the coming 3 years, which with the purpose to found the completed collection of important literature for these academic subjects in Taiwan, in order to strengthen the basis and the capacity of research on law of labor and of social security in this place, not only the institution of application for this project, but also the research community at the whole.

Keywords

labor law, law of social security, sociology of labor, labor politics, social security, social insurance, social politics

二、研究計畫內容 （一）圖書典藏規劃委員會名單 有關本計畫相關圖書典藏之規劃，特由計畫主持人所屬之政治大學法律系暨勞動法與社會法研究 中心四位成員，共同組成圖書典藏規劃委員會進行之。規劃委員名單及其基本資料如下表一： 【表1】本計畫圖書典藏規畫委員會名單 姓名 職稱 學歷 研究專長 語文專長 郭明政 政治大學法律系 教授 德國慕尼黑大學法學 博士 社會法、法社會學、 社會政策與社會立 法、社會安全制度 德文、英文 黃程貫 政治大學法律系 教授 德國哥廷根大學法學 博士 勞動法、民法 德文、英文 孫迺翊 政治大學法律系 副教授 德國海德堡大學法學 博士 社會法、憲法、行政 法 德文、英文 林佳和 政治大學法律系 助理教授 台灣大學法學博士、德 國布萊梅大學法學博 士候選人 憲法學與國家學、勞 動法學、法律社會 學、國家理論 德文、英文 （二）規劃圖書之主題與計畫執行時程 1. 圖書搜羅之主題 （1）購置圖書語文類之說明 本計畫主要以下列之語文類別的勞動法與社會法書籍為書單蒐集範圍： - 德文（德國與奧地利書籍）； - 日文（日本出版書籍）； - 英文（英國、美國、國際組織出版書籍為主，加拿大、澳洲、紐西蘭、南非為輔）； - 法文（法國出版書籍）； - 中文（中國大陸出版書籍）。 以下謹區分勞動法與社會法領域，分別說明所選擇語文類別之理由： （a） 勞動法方面：國內勞動法學者留學國以德國（包括使用德文之奧地利）及日本為主，其次 為美國，是本計畫勞動法圖書購置計畫之書單，將配合研究社群之主要外文類別，以與台灣同為 歐陸法系國家之德文、日文文獻為主，兼及英文。惟由於國立台灣大學圖書館已添購相當龐大數 量之日文勞動法書籍，是以在各語言書單量的對比關係上，經過複本篩選之程序，三類語文之數 量未必呈現其重要性順序，應請注意。近來中國大陸之勞動法，特別自勞動合同法公佈施行之後， 不論理論或實踐，亦引起國內學界與實務界相當的關注與研究熱潮，是本計畫亦納入中國大陸當 前重要勞動法文獻之蒐集。法文部分，國內目前之勞動法研究社群雖尚無留學法國者，惟各大學 法律研究所以法文為第二外國語者日增，畢業生留學法國者亦日眾，是隨同社會法文獻涵蓋法文 之機會（詳下段述），本計畫亦一併搜羅重要而經典之法文勞動法文獻，以備將來研究所需。 （b） 社會法部分：國內社會法學者留學國別以德國為主，其次為日本與法國，因此本件社會法

圖書購置計畫之書單，將配合研究社群使用外文文獻之主要偏好，採購德文及日文社會法近十年 出版之圖書，以充實國內社會法的研究資源，並將涵蓋法文圖書。至英文文獻部分，國內尚無英 美留學背景的社會法學者，國內相關圖書設備未獲重視。有鑑於英文為學術通用語言，而英、美 兩國在福利國家跨國比較上亦深具代表性，前者以貝弗里奇模式聞名，後者則為自由主義福利國 家的代表，且世界組織均以英文發表社會政策與社會安全制度之跨國比較與分析，因此本次圖書 購置計畫亦將大幅購置英文相關圖書，以提升國內社會法研究者的視野與研究能量。 （2）搜羅方法之說明 為符合國科會圖書購置計畫之要求，本計畫搜羅圖書之方法特分為兩大部分： （a）遵守國科會規定流程 書單彙整原則： 1. 所提書單，不與本校圖書館已有之館藏記錄重複。 2. 所提書單，避免與國內典藏機構之館藏記錄重複。 3. 複本率0%。 彙整步驟： 書目來源由計畫主持人依據申請主題，擬定關鍵詞彙，並透過下列方式蒐集書單。 1. 國內代理商：將主題/關鍵詞彙交由代理商，請代理商提供相關主題書單或現書目錄。 2. 國外知名大學網站：查詢國外在此學科頗負盛名之大學圖書館館藏目錄，蒐集相關主題 書單。本計畫所選擇者為德國慕尼黑大學圖書館總目錄、日本東京大學圖書館總目錄。 3. 聯合目錄資料庫：透過主題關鍵字，查詢Global BIP 及WorldCat 等聯合目錄及在版書

目，以及各大書商目錄等，蒐集相關主題書單。本計畫之英文文獻部分即選擇此方法進 行文獻目錄蒐集。 （b）計畫書單搜羅小組工作流程 第一步：廣泛搜尋圖書並以excel 作初步移除重複的動作 i. 德文：由計畫主持人等蒐集各領域關鍵字，再進入慕尼黑大學的圖書館以關鍵的方式查 尋圖書。 ii. 日文： (一)勞動法：以作者姓名搜尋，交由國內代理書商找書。 (二)社會法：列舉關鍵字，交由國內代理書商找書。 第二步：比對國內館藏 i. 德文 (一)勞動法： 先由計畫主持人以第一步驟的書單為主，勾選欲購置的圖書後，再就該等圖書比對①台 灣大學met@cat 系統、以及②政治大學圖書館所提供MUSE整合查詢系統。並以國立台灣 大學、國立政治大學、國立中正大學、國立中山大學、國家圖書館、國立成功大學、國 立中央大學、文化大學、東吳大學、輔仁大學、陽明大學、世新大學等為主要查詢對象。 (二)社會法：

直接以第一步驟的書單比對台大met@cat 系統及政大MUSE整合查詢系統並以國立台灣大 學、國立政治大學、國立中正大學、國立中山大學、國家圖書館、成功大學為主要查詢 對象。 ii. 日文： (一)勞動法：先比對met@cat及政大MUSE整合查詢系統，再比對台大、政大的圖書館館藏。 (二)社會法：同德文社會法。 第三步： 就第二步所得出的資料，分析國內館藏情況，並以「院校」「機構」作為分類標準。 第四步： 彙整後直接上傳國科會人文及社會科學發展處圖書著錄系統與全國圖書館目錄比對。 第五步： 經第四步比對後，基於整體複本率控制考量，再次依國內館藏位置、系列套書收集之完整性、 書本價格高低、書籍經典性等要素進行分析，決定是否重複購入國內已有藏書之書籍。 第六步： 重複第四步步驟，經再次比對後，經國科會負責人員確認選購圖書清單符合規定後，將購書清 單送交政治大學圖書館購書負責人員。 2. 計畫時程表列三年規劃執行內容 有關本計畫三年之執行次序與內容，請詳見下【表2】： 【表2】購書計畫時程表列三年規畫 時程 領域 德文 日文 英文 法文 中文 第一年 勞動法 ˇ 社會法 ˇ 第二年 勞動法 ˇ ˇ ˇ ˇ 社會法 ˇ ˇ ˇ ˇ 第三年 勞動法 ˇ ˇ ˇ ˇ 社會法 ˇ ˇ ˇ ˇ 關於上【表2】所示本計畫三年執行時程之規劃，謹進一步說明如下： (1) 國內勞動法研究社群以留學德國與日本為主，社會法則以德國為主，鑒於計畫主持人與協同主 持人所處之本校勞動法與社會法研究中心，四位研究成員均主要使用德文文獻，是德文文獻之 大部分購置書籍歸入第一年，其他超出第一年經費預算之剩餘部分，則歸入第二年購置計畫中。 (2) 國內勞動法研究社群之另一大宗為留學日本之學者，其文獻需求量亦大，然因國立台灣大學圖 書館已添購相當數量之當代重要日本勞動法文獻，是將日文書籍列為第二年主要執行對象；國 內社會法暨勞工或社會政策相關系所研究生，多有使用日文者，是社會法研究社群中亦有相當

日文文獻之需求，是日文社會法書籍亦同勞動法般，列入第二年之計畫執行內容。 (3) 基於法律體系之不同，英文勞動法書籍相對於德文與日文者，原本即較少，況國內中央研究院 歐美研究所亦有長年大量之英文勞動法書籍之採購，基本上已足國內一般研究社群所需，是本 計畫以追求該領域英文書籍完整性為目標，僅將扣除國內現有複本後的其他尚未有之書籍，列 為第二年購置對象。英文之購置大宗在於社會法與社會政策領域，特別是攸關社會安全體系之 部分，包括國際組織與世界各主要國家社會保險、社會福利體系等之專業書籍甚多，本計畫亦 搜羅相當數量之英文社會法暨社會政策文獻，僅將之區分為兩大部分，一部分列為第二年、另 一則歸入第三年計畫執行內容。 (4) 至於國內較少研究社群之法文文獻，以及收集管道較為簡便暢通之中國大陸書籍，相對而言需 求性較低，均列入第二年或第三年購置對象。 （三）規劃圖書的典藏價值、特色 1. 規劃之研究所具之典藏價值 經由上述分析說明可知，本次規劃之勞動法與社會法圖書，應認具有下述幾項典藏價值： (1) 制度參考、激發問題意識之價值：社會政策與跨國制度比較之圖書有助於研究者理解福利先 進國家當前的社會法體系與未來可能的改革方向，分析探討各國如何因應其社經條件變遷對 社會法體系帶來的挑戰，為國內相關議題提供不同思考方向。 (2) 促進整合研究價值：不論是勞動法與勞動社會學、勞動政策，亦或社會法與社會政策、社會 法與其他法領域間之相關文獻，如能透過本計畫得以建立以專業書籍為基礎之知識平台，提 供研究者更全面性、更具整體關照性之視野。 (3) 法律社群研究能力之提升：以國內社會法研究社群所使用的主要外文文獻–德文文獻為例， 如能藉此機會大幅充沛相關德文文獻之蒐集，達到相當於德國「馬克斯- 普郎克外國與國際 社會法研究所」圖書館之藏書標準，相信必能大幅提昇國內社會法之研究能力。勞動法之情 形亦然，空間的距離有時並非研究上的最大侷限，而是研究資源的匱乏與缺少，在圖書資源 問題能夠獲得比較大幅度的解決之後– 特別是德文與日文文獻之完整，應對勞動法學之研究 能量有顯著之提升效果。 2. 規劃特色 本計畫之規劃特色有下列數點： (1) 涵蓋於台灣法律發展最具重要性之德國、日本與美國專業文獻。 (2) 於勞動法暨社會法領域中，在國內長久累積之圖書基礎上，建立更完整之文獻資源基礎。 (3) 不同語文類圖書之蒐集，兼顧執行單位之研究人力屬性與國內相關研究社群之需求，得獲取 最大之效益。 (4) 兼及本法學研究領域於可期待未來新興研究需求之其他語文類，包括法國與中國大陸之文獻。 (5) 以勞動法暨社會法之法學領域為基礎，跨越相關社會科學領域，有助於相關領域之科際整合 研究。

三、計畫執行情形 就圖書設備費運用觀之，第一年度核定經費共新台幣2,739,000圓，已購入圖書並核銷新台幣 2,739,000圓，執行率為100%。第二年度核定經費共新台幣2,700,000圓，已購入圖書並核銷新台幣 2,700,000圓，執行率為100%。第三年度核定經費共新台幣2,700,000圓，已購入圖書並核銷新台幣 2,700,000圓，執行率為100%。亦即，圖書設備費均已全額執行並核銷完畢。 次就每年提交予政大圖書館的擬購書單進行說明。全計畫擬購書籍共5327冊，複本657冊，複本率 為0.123(12.3%) ，複本率低於國科會所要求的30%。若按語言將擬購書籍清單分類，如下【表3】所示， 德文擬購書籍佔1996冊，日文擬購書籍佔1487冊，英文擬購書籍佔1739冊，法文擬購書籍佔70冊，中 文簡體書籍佔45冊。 【表3】本計畫歷年擬購書籍量(按語言分類) 第一年度 第二年度 第三年度 三年合計 德文 1514 - 482 1996 日文 308 595 534 1487 英文 - 1342 397 1742 法文 - 23 37 70 中文(簡體字) - 45 - 45 累計 1822 2005 1500 5327 單位:冊 經圖書館職員協助尋書後，仍有部分書籍因經費限制、書籍絕版而無法購入，故本計畫最終如下 頁【圖1】所示，一共購入3846筆文獻書籍，其中德文書籍共1572冊、日文書籍1229冊、英文資料984 冊、法文書籍46冊、及簡體中文書籍共14冊。 在圖書處理部分，已購入的3846筆書籍中，已有3157冊上架可供讀者借閱，6冊限館內使用，其餘 683冊仍由圖書館編目中，之後將配合圖書館之作業流程陸續上架。 【圖1】本計畫實際購入情形圖示 單位:冊

四、計畫成果自評 如前頁【表3】所示，本計畫第一年以購置近十年德文經典文獻為重點，第二年則以英文及日文文 獻為主，第三年則就計畫執行期間新出版之文獻進行補齊，整體購書經費執行進度已達計畫100%，成 效卓著。 本計畫所提之擬購書單複本量三年合計共657冊，複本率為12.33%。主要係與台灣大學、成功大學、 台灣師範大學及中山大學四校之藏書重複。本計畫基於經費的有效運用，原則上雖僅選擇購買國內無 複本之文獻，但就此重複部分仍提列為購置書單之原因，主要係考量其基礎性、重要性書籍或為經典 文獻，並考量近年來國內勞動法及社會法研究社群不斷擴張，不論是學界或實務界，研究需求頗為殷 切。為方便研究者借閱，擴張勞動法與社會法之研究能量，故本計畫仍將重複部分提列購置。 再就購置圖書之內容而言，不僅針對勞動法、社會法之教科書、體系書、注釋書、研究專論等學 理與實務討論，亦涵蓋若干政策性分析以及世界各國社會政策與勞動政策整合最新發展趨勢。待政大 圖書館完成購置與編目手續上架後，國內勞動法與社會法研究社群即能享有近十年來的德文、日文及 英文圖書文獻，為此領域之研究設備奠定厚實基礎。 總體而言，本計畫共購入3846筆文獻書籍，雖因絕版或計畫經費限制而遺憾無法購入部分經典重 要文獻，但就提出之擬購書單複本率為12.33 %，遠低於國科會所定複本率上限30 %，就此以觀，本計 畫三年間之執行成效與原計畫高度相符，大致上亦已達成預期目標。而在學術應用上，本計畫之執行 成果將能大幅提升國內勞動法與社會法的研究能量，研究者無須自再經冗長程序、等待運送期間或受 經費限制，辛苦自國外購置英文或日文圖書，即能透過館際借書取得最近十年完整的英文勞動法與社 會法圖書資源。且在圖書處理部分，除已有3157冊上架可供讀者借閱外，其餘本計畫所購買之書籍將 配合圖書館之流程陸續上架。相信本計畫最後之執行成果，應能建構出國內最為完整、最為充實的外 文圖書資料庫，奠定國內勞動法與社會法學術發展的堅實基礎。