发酵行业（黄原胶）清洁生产评价指标体系（征求意见稿）

(1)

发酵行业（黄原胶）

清洁生产评价指标体系

（征求意见稿）

注：

国家发展和改革委员会生态环境部

工业和信息化部发布

(2)

注：

本指标体系规定了以淀粉为原料发酵生产黄原胶行业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产指标分为六类，即生产工艺及装备指标、资源能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标。

本指标体系适用于黄原胶生产企业的的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理环保领跑者等环境管理制度。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 1716 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB 2589 综合能耗计算通则

GB 11914 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准

GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南

HJ/T 42 固定污染源排气中氮氧化物的测定紫外分光光度法

HJ/T 43 固定污染源排气中氮氧化物的测定盐酸萘乙二胺分光光度法 HJ/T 56 固定污染源排气中二氧化硫的测定碘量法

HJ/T 57 固定污染源废气中二氧化硫的测定定电位电解法 HJ 535 水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法

HJ 629 固定污染废气二氧化硫的测定非分散红外吸收法 HJ 692 固定污染源排气中氮氧化物的测定非分散红外吸收法 HJ 693 固定污染源排气中氮氧化物的测定定电位电解法

《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第九号 )

《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令第七十二号 )

《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）（国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部 2013 年第 33 号公告）

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2 3 术语和定义

《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。

3.1 清洁生产

不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、

综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

3.2 清洁生产评价指标体系

由相互联系、相对独立、互相补充的系列清洁生产评价指标所组成的，用于衡量清洁生产状态的指标集合。

3.3 生产工艺及装备指标

产品生产中采用的生产工艺和装备的种类、自动化水平、生产规模等方面的指标。

3.4 资源能源消耗指标

在生产过程中，生产单位产品所需的资源与能源量等反映资源与能源利用效率的指标。

3.5 资源综合利用指标

生产过程中所产生废物可回收利用特征及废物回收利用情况的指标。

3.6 污染物产生指标

单位产品生产（或加工）过程中，产生污染物的量（末端处理前）。

3.7 产品特征指标

影响污染物种类和数量的产品性能、种类和包装，以及反映产品贮存、运输、使用和废弃后可能造成的环境影响等的指标。

3.8 清洁生产管理指标

对企业所制定和实施的各类清洁生产管理相关规章、制度和措施的要求，包括执行环保法规情况、企业生产过程管理、环境管理、清洁生产审核、相关环境管理等方面。

3.9 指标基准值

为评价清洁生产状态所确定的指标对照值。

(7)

3 3.10 指标权重

衡量各评价指标在清洁生产评价指标体系中的重要程度。

3.11 指标分级

根据现实需要，对清洁生产评价指标所划分的级别。

3.12 清洁生产综合评价指数

根据一定的方法和步骤，对清洁生产评价指标进行综合计算得到的数值。

4 评价指标体系

4.1 指标选取

根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行本评价指标体系的指标选取。根据评价指标的性质，分为定量指标和定性指标两类。

定量指标选取了具有代表性、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产水平。定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划等选取，用于考核企业执行相关法律法规和标准政策情况。

4.2 指标基准值

各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在行业清洁生产评价指标体系中，评价基准值分为Ⅰ级基准值、Ⅱ级基准值和Ⅲ级基准值三个等级。其中Ⅰ级基准值代表国际领先水平值，Ⅱ级基准值代表国内先进水平值，Ⅲ级基准值代表国内一般水平。

4.3 指标体系

黄原胶企业清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重值见表 1。

(8)

4

表 1 黄原胶行业清洁生产定量评价指标项目、权重及基准值

序号一级指标一级指标

权重二级指标单位二级指标

权重

Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级

基准值基准值基准值

1

生产工艺及装备指

标 0.1

装备设备 - 0.5 双效塔节能酒精蒸馏

设备大型单塔酒精回收设备小型单塔酒精回收设备

2 自动化集成装备水平（包

含能耗在线监测） - 0.20 工厂集成工控系统车间集成工控系统工序工控系统

3 余热余压利用设施 - 0.3

干燥工艺的二次蒸汽汽化热再压缩回收装置、料液热焓递回收

装置

干燥工艺的二次蒸汽汽化热再压缩回收装置、料液热焓

递回收装置

料液热焓递回收装置

4

资源能源消耗指标 0.25

*综合能耗 tce/t 0.3 3 3.5 4

5 *取水量 m³/t 0.3 40 50 60

6 淀粉消耗量 t/t 0.2 1.40 1.45 1.55

7 酒精消耗量 t/t 0.2 0.1 0.15 0.20

8

资源综合利用指标 0.2

余热余压利用率 % 0.4 80 60 40

9 冷却水重复利用率 % 0.4 90 80 70

10 固废综合利用率 % 0.2 100 100 100

11

污染物产生指标 0.2

*废水产生量 m³/t 0.2 20 30 40

12 *化学需氧量产生量 kg/t 0.2 150 200 250

13 氨氮产生量 kg/t 0.2 3.5 4.0 4.5

14 产品特征指标 0.15 发酵转化率 % 0.5 80 70 67

(9)

5

15 提取收率 % 0.5 90 85 80

16 清洁生产管理指标 0.1

*环境法律法规标准 - 0.10 符合国家地方有关环境法律、法规，污染物排放达到国家排放标准、总量控制和排污许可证管理要求。

17 *产业政策执行情况 - 0.10 生产规模符合国家和地方相关产业政策要求，不使用国家和地方明令淘汰的落后

工艺和装备。

18 组织机构 - 0.10 设专门环境管理机构和专职管理人员。环境管理制度

健全、完善并纳入日常管理。

设专门环境管理机构和专职管理人员。建立了较完善的环境管理制

度。

19 清洁生产审核制度的执行 - 0.1 按照国家和地方要求，开展清洁生产审核

20 能源计量器具配备情况 - 0.10

能源计量器具配备率符合 GB/T 17167 三级计量要求。

能源计量器具配备率符合 GB/T 17167 二级计量要求。

21 环境管理制度和管理体系 - 0.10

具有完善的环境管理制度，按照 GB/T 24001 建立并运行环境管理体系，环境管理程序文件及作业文件齐备。

拥有健全的环境管理体系和完备的管理文件。

22 固体废弃物处理处置 - 0.10

采用符合国家规定的废物处置方法处置废物；一般固体废物按照 GB 18599 相关规定执行；危险废物按照《国家危险废物名录》分类管理，并按照 GB 18597 相关规定贮存和处置。固体废弃物生产肥料应采取封闭措施和及时清运。

23 *废水处理设施运行管理 - 0.1

建有废水处理设施运行自动化中控系统，

并可做到随时追查

建立治污设施运行台账，并

配备适当操作电脑建立治污设施基本运行

台账

24 污染物排放监测 - 0.10 按照《污染源自动监控管理办法》的规定，安装污染

物排放自动监控设备，并与环境保护主管部门的监控设备联网，保证设备正常运行。

对污染物排放实行定期监测。

(10)

6

25 环境应急 - 0.10 编制系统的环境应急预案；定期开展环境应急演练。编制环境应急预案，开

展环境应急演练。

注：1、计算时，淀粉以折干基淀粉计算。

2、带*的指标为限定性指标。

(11)

5 黄原胶行业清洁生产评价方法

5.1隶属函数建立

不同清洁生产指标由于量纲不同，不能直接比较，需要建立原始指标的隶属函数。记

Y

_g

k

( x

_ij

)

为指标

x

_ij _对于级别

g

_k _{的隶属函数，}

g_k={Ⅰ级，Ⅱ 级，Ⅲ 级} ，k=1,2,3。若指标

x

_ij _属于级别

g

_k _{，则隶属函数的值为}

100，否则为 0，如（公式 5-1）所示。

1 00 , x_ij¿ g_k 0 , xij¿ gk

¿¿

¿

) =¿^{¿ ¿ ¿ Yg_k( xij¿

¿

注：当某指标满足高级别的基准值要求时，该指标也同时满足低级别的基准值要求。

5.2指标权重

一级指标的权重集

m

w₁, w₂, . .. . , w_i, .. .. , walignl¿ ¿¿

w ={¿}

;

二级指标的权重集

ω

i j

′

_;

式中， w_i 为第 i 个一级指标的权重值，

ω

_ij 为第 i 个一级指标下的第

j

个二级指标的

权重值，m为一级指标的个数； n_i 为第 i 个一级指标下二级指标的个数。

其中，

∑

i=1 m

w_i=1,

∑

j=1 n_i

ω_ij=1 ,也就是一级指标的权重值之和为 1，每个一级指标下的二级

指标权重值之和为 1。

5.3综合评价指数计算

通过加权平均、逐层评价对象在不同级别

g

_k _的得分

Y

_g

k ，如公式(5-2)所示。

Y

_g

k

= ∑

i=1 m

( w

_i

∑

j=1 n_i

ω

_ij

Y

_g

k

( x

_ij

))

………（5- 1）

………（5- 2）

(12)

5.4清洁生产企业的评定

本标准采用指标分级加权评价方法，计算企业的清洁生产综合评价指数。根据综合评价指数，确定清洁生产水平等级。对黄原胶生产企业清洁生产水平的评价，是以其清洁生产综合评价指数为依据的，对达到一定综合评价指数的企业，分别评定为清洁生产领先企业、清洁生产先进企业或清洁生产一般企业。

根据目前我国黄原胶企业的实际情况，不同等级的清洁生产企业的综合评价指数列于表 2。

5.5综合评价指数计算步骤

第一步：将新建企业或新建项目、现有企业相关指标与Ⅰ级限定性指标进行对比，

全部符合要求后，再将企业相关指标与Ⅰ级基准值进行逐项对比，计算综合评价指数得分

，当综合指数得分 ≥85分时，可判定企业清洁生产水平为Ⅰ级。当企业相关指标不满足Ⅰ级限定性指标要求或综合指数得分＜85 分时，则进入第二步计算。

第二步：将新建企业或新建项目、现有企业相关指标与Ⅱ级限定性指标进行对比，

全部符合要求后，再将企业相关指标与Ⅱ级基准值进行逐项对比，计算综合评价指数得分

，当综合指数得分 ≥85 分时，可判定企业清洁生产水平为Ⅱ级。当企业相关指标不满足Ⅱ级限定性指标要求或综合指数得分＜85 分时，则进入第三步计算。

新建企业或新建项目不再参与第三步计算。

第三步：将现有企业相关指标与Ⅲ级限定性指标基准值进行对比，全部符合要求后再将企业相关指标与Ⅲ级基准值进行逐项对比，计算综合指数得分，当综合指数得分 =100分时，可判定企业清洁生产水平为Ⅲ级。当企业相关指标不满足Ⅲ级限定性指标要求或综合指数得分＜100 分时，表明企业未达到清洁生产要求。

表 2 不同等级清洁生产企业综合评价指数

企业清洁生产水平清洁生产综合评价指数

Ⅰ级（国际清洁生产领先水平）

同时满足：

Y_Ⅰ 85；

限定性指标全部满足Ⅰ级基准值要求。

Ⅱ级（国内清洁生产先进水平）

同时满足：

Y_Ⅱ 85；

限定性指标全部满足Ⅱ级基准值要求及以上。

Ⅲ级（国内清洁生产一般水平）满足Y_Ⅲ 100。

(13)

6 指标解释及数据来源 6.1指标解释

6.1.1综合能耗

单位产品综合能耗是指在一定计量时间内，每生产一吨黄原胶所消耗的综合能耗。主要包括企业的燃料消耗（煤、油、天然气等）和外购电等。

Eui=

∑

i=1 n

( Ei×Pi) Q

………（6-1）

式中：

Eui——生产每吨黄原胶的综合能耗，tce/t；

n——生产过程中消耗的能源品种数；

Ei——生产过程中消耗的第 i 种能源的数量，t；

Pi——第 i 种能耗的折算系数，按能量的当量值计算，各种能源折标准煤的参考系数见 GB 2589 附录 A（电量按照当量值计算，即每千瓦时为 3600kj，其折算标准煤系数为 0.1229kg/kwh）；

Q——在一定计量时间内黄原胶的产量，t。

6.1.2 取水量

企业在一定计量时间内生产单位产品需要从各种水源所取得的取水量。工业生产取水量，包括取自地表水（以净水厂供水计量）、地下水、城镇供水工程，以及企业从市场购得的其它水或水的产品（如蒸汽、热水、地热水等），不包括企业为外供给市场的水的产品（如蒸汽、热水、地热水等）而取用的取水量。

Vui= V

_i

Q

……… （6-2）

式中：

Vui——生产每吨木糖的取水量，单位：m³/t；

Vi——在一定计量时间内生产过程取水量总和，单位：m³； Q ——在一定计量时间内黄原胶的产量，单位：t。

6.1.3淀粉消耗量

指生产一吨黄原胶所耗用的淀粉数量。

6.1.4酒精消耗量

指生产一吨黄原胶所耗用的酒精数量。

(14)

6.1.5 余热余压利用率

余热回收利用率主要是针对加热单元操作的料液（水）热焓（显热），即为各种料液

（水）加热到较高温度经热交换工艺降低到较低温度所释放出的热焓。余压回收利用率主要是回收利用加热、蒸发（浓缩）、结晶、灭菌（蒸汽）、干燥单元操作产生的二次蒸汽

（低压蒸汽）汽化热。余热余压回收利用率是评估周期内已回收利用余热余压热焓与可以回收利用余热余压热焓之比的百分数，以%表示。

6.1.6 冷却水重复利用率

指在一定的计量时间（年或月）内，生产使用的冷却水重复利用水量总和与新取冷却水量和冷却水重复利用水量总和的比率，以百分比计。

6.1.7 固废综合利用率

指在一定时间内，企业固体废物综合利用量与企业固体废物产生量的比率，以百分比计。

6.1.8废水产生量

废水产生量以单位产品废水产生量表示，单位废水产生量指生产 1t 黄原胶产生的废水量。

Q

V

^ci

 V

^c………（6-3）

式中：

Vci——生产 1t 黄原胶的废水产生量，t/t；

Vc——在一定计量时间内，企业生产废水产生量，t；

Q ——在一定计量时间黄原胶的产量，t。

6. 1.9化学需氧量（CODcr）产生量

化学需氧量（CODcr）产生量以单位产品的化学需氧量产生量表示，指生产过程中每吨黄原胶产生的废水中的 COD 产生量。

Q V

COD

^cr

 C

ⁱ



^c ………（6-4）

式中：

CODcr——生产 1t 黄原胶的 COD 产生量，kg；

Ci——在一定计量时间内，各生产环节 COD 产生浓度实测加权值，g/L；

(15)

Vc——在一定计量时间内，企业生产废水产生量，t；

Q ——在一定计量时间黄原胶产量，t。

6.1.10 氨氮产生量

氨氮产生量以单位产品的氨氮产生量表示，指生产过程中每吨黄原胶产生的废水的氨氮产生量。

Xi= c

_i

× v

Q

………（6-5）

式中：

Xi——生产 1 吨黄原胶氨氮的产生量，kg；

Ci——在一定时间内的生产过程中产生的废水氨氮浓度实测加权值（g/L）；

v——在一定时间内的企业废水的总产生量，单位：m³； W——在一定时间内黄原胶产量，单位：t。

6.1.11 发酵转化率

指每批发酵液黄原胶含量乘以发酵液体积与淀粉投料量的比值，以百分数表示。

发酵转化率= 发酵液体积 × 黄原胶含量

淀粉投料量 ×100 … … … … （6）

6.1.12提取收率

指每批发酵液提取黄原胶总量与发酵液含黄原胶总量的比值，以百分数表示。

提取收率= 每批发酵液提取黄原胶总量

发酵液体积 × 黄原胶含量 ×100 … … （7）

6.2 数据来源 6.2.1统计

企业的综合资源、取水量、重复用水量、产品产量及各种的污染物的产生量等，以年报或考核周期报表为准。

6.2.2实测

如果统计数据严重短缺，资源综合利用特征指标也可以在考核周期内用实测方法取得，

考核周期一般不少于一个月。

(16)

6.2.3采样和监测

本指标污染物产生指标的采样和监测按照相关技术规范执行，并采用国家或行业标准监测分析方法，详见表 3。

表 3 污染物项目测定方法标准

监测项目测定位置方法标准名称方法标准编号

化学需氧量

CODCr）末端治理设施入口水质化学需氧量的测定重铬酸钾法 GB 11914 氨氮浓度末端治理设施入口水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法 HJ 535

发酵行业（黄原胶） 清洁生产评价指标体系 （征求意见稿）