GE.19-02332(A)
ناسنلإا قوقح سلمج
لماشلا يرودلا ضارعتسلابا نيعلما لماعلا قيرفلا ةرودلا ةثلاثلا نوثلاثلاو
6 - 17 ويام/رياأ 2019
لا ريرقت لا
نيطو اقفو مدق لما
رقفلل ة 5 سلمج رارق قفرم نم
ناسنلإا قوقح 16
/ 21
*
جيورنلا
__________
تخسنُتسا * ةقيثولا هذه
تدرو امك ّبعي ام اهيف سيلو .
ةناملأل ناك يأر يأ نع ةدحتلما مملأل ةماعلا
.
ةدحتلما مملأا A
/HRC/WG.6/33/NOR/1ةماعلا ةيعملجا
Distr.: General 13 February 2019 Arabic
Original: English
تياوتلمحا
ةحفصلا
الوأ - ةمدقم ...
...
...
3
ااينثا - ناسنلإا قوقح لامج في تاروطتلاو تايصوتلا ةعباتم ...
...
3 ... ... ... نيوناقلا راطلإا
3 ... ... ناسنلإا قوقلح ةييجورنلا ةينطولا ةسسؤلما
5 ... ... ... زييمتلا مدعو ةاواسلما
5 ... ... ... نيرجاهلما جامدنا
9 ... ... ةيهاركلا مئارج نم هيرغو ةيهاركلا باطخ
9 ... ... يسنلجا ءادتعلا و ليزنلما فنعلا
10 ... ... ... رشبلبا راتجلا
11 ... ... ... بيذعتلا عنم
12 ... ... ... ةيرلحا نم نامرلحا
12 ... ... ... ةرجلهاو ءوجللا
13 ... ... ... ةكراشلماو يرصلما ريرقت
15 ... ... ت ايعملجا نيوكتو عّمجتلاو يربعتلا ةيرح
15 ... ... ... ةيصوصلخا ةياحم
16 ... ... ... تبااختنلا
16 ... ... ... رَسُلأاو لافطلأا
16 ... ... قئلالا يشيعلما ىوتسلماو يعامتجلا نامضلاو لمعلا
18 ... ... ... ةحصلا
19 ... ... ... ميلعتلا
21 ... ... ةيموقلا تايلقلأاو ةيلصلأا بوعشلا
22 ... ... ةييجورنلا ةيئانملإا ةسايسلا قايس في ناسنلإا قوقح
24 ... ... لامعلأا عاطقو ناسنلإا قوقح
25
لاوأ - م ةمدق
1 - تايلآ عم نواعتتو ،ناسنلإا قوقبح ةقلعتلما جيورنلا تامازتلبا ءافولل ةيهمأ ةموكلحا ليوت
،ةدحتلما مملأا تادهاعم بجوبم ةأشنلما تائيلها لىإ ريراقت جيورنلا مدقتو .ةيلودلا دصرلا و
ىدل نلإا قوقح سللمج ةصالخا تاءارجلإا
يرودلا ضارعتسلا رفويو .جيورنلا ةريازل ةمئاد ةوعد ناس
ااساسأ لماشلا ااديج
ّنبلا راوحلل نم اهيرغو ناسنلإا قوقلح ةينطولا تاسسؤلماو نادلبلا ينب ءا
.ناسنلإا قوقح لامعإ نأشب نيدلما عمتلمجاو ةلقتسلما تاسسؤلما
غلابلإا ةيلمع
2 - قييييييلعتلما نيايييييي لا ضارعتييييييسلا قايييييييس في با
جيوريييييينل ليربأ/ناييييييسين في ييييييّقلت ، 2014
ت 23 ااييئزج تيلبقو ،تاييصوتلا هذيه نيم 150 اايمتا الويبق تيلبقو ،
)1(تاييصوت 203 جيورينلا ةيصوت اهنم
( 2
.
).تايصوتلا هذه ذيفنت ةصتخلما تارازولا تعبتا دقو
3 - ،ىرخأ ةرازو ةرشع ىدحإ عم ريرقتلا اذه دادعإ ةيلمع قيسنتب ةيجرالخا ةرازو تماقو
و ينعامتجا تدقعو ،ناسنلإا قوقلح ةييجورنلا ةينطولا ةسسؤلما عم ةيلمعلا هذه نأشب ترواشت
يِّّقلتو تامولعلما يرفوتل ينحوتفم لما ُي
ىلع ينحوتفلما ينعامتجلا نيذه نع نلعُأ دقو .تلاخد
ضرعيو .كلذب مايقلا ةصرف تلاخدم يمدقت ديري صخش يلأ تحيتأو ،ةرازولل يكبشلا عقولما رقتلا اادرس ري ،قباسلا ضارعتسلا دعب تايصوت نم جيورنلا هتلبق ام ةعباتم لامعلأ لو
تاروطتل
ىرييخلأا ييلما في ةييحورطلما لئاييسلما كييلئ في اييبم ،ناييسنلإا قوييقح لاييمج في
ُي نييم ةييمدقلما تلاخد
نايسنلإا قويقلح ةيييجورنلا ةيينطولا ةيسسؤلماو )يمايصلا بعش نالمرب( يغيديماصلا و
تايسسؤلما
ةلقتييسلما لأا
ىريييخ .ييييشاولحا في تايييصوتلا هذيييه لىإ ةراييشلإا دريييتو .نيدييلما عيييمتلمجا تاييمظنمو
الودج قفرلما نمضتيو ّينبي
.تايصوتلا ذيفنت ةعباتلم ةلوذبلما دوهلجا ةلاح
اينثا - ناسنلإا قوقح لامج في تاروطتلاو تايصوتلا ةعباتم
نيوناقلا راطلإا
ا قوقبح ةقلعتلما ةيلودلا كوكصلا لوبق ناسنلإ
4 - ةدحتلما مملأا راطإ في ناسنلإا قوقبح ةقلعتلما كوكصلا نم يربك ددع في فرط جيورنلا لامج في ةدحتلما مملأل ةيساسلأا ةيلودلا كوكصلا نم ةعبس لمشت يهو .باوروأ سلمج راطإ فيو
ةيقافتل يرايتخلا لوكوتوبلا اهيف ابم ،ةيرايتخلا اتهلوكوتورب مظعمو ناسنلإا قوقح قوقح
لافطلأا عيب نأشب يرايتخلا الهوكوتوربو ةحلسلما تاعزانلما في لافطلأا كاترشا نأشب لفطلا داويلما فيو ءايغبلا في لايفطلأا للاغتيساو ةييحبالإا
( 3
.
)لويبق نأيشب تايمولعلما نيم دييزم رفاويتيو
ئيلها لىإ ةمدقلما ريراقتلا في ناسنلإا قوقبح ةقلعتلما كوكصلل اهذيفنتو جيورنلا بجوبم ةأشنلما تا
ةدحتلما مملأا تادهاعم
( 4
ةكترشلما ةيساسلأا ةقيثولا كلئ في ابم ،
) (5
.
)5 - و ىلع تقَّدص ،لماشلا يرودلا ضارعتسلا راطإ في قباسلا اهريرقت جيورنلا يمدقت دعب
ايييمهتحفاكمو ليزييينلما فيينعلاو ءايييسنلا ديييع فييينعلا نييم ةيييياقولل باوروأ سيييلمج ةيييقافتا (
ييييقافتا
ة و
)6()لوبنطييسإ
ءادييتعلاو يييسنلجا للاغتييسلا نييم لاييفطلأا ةييياحم نأييشب باوروأ سييلمج ةيييقافتا
يسنلجا ( يقافتا ة تيورازنل )
( 7
.
)بمسيد/لولأا نوناك فيو 2018
نايلمبلا لىإ ةموكلحا تمدق ،
اايحاترقا )انتروتييس( يييجورنلا عييي ةييياملح ةييلودلا ةيييقافتلا ىيلع قيدييصتلا ىييلع ةيقفاولما نأييشب
صاخشلأا يرْسَقلا ءافتخلا نم
( 8
.
)6 - عيي قويقح ةيياملح ةييلودلا ةييقافتلا لويبق ةلأيسم في ةيييجورنلا تاطلسلا ترظن دقو
مهريسأ دارييفأو نيرجايهلما لايمعلا
( 9
.
)ماييع فيو اايفرط فبييصت لأ جيورينلا ترريق ، 2002
كييلت في
ّيأو ،ةيقافتلا ماع في ةقحل ةموكح رارقلا اذه تد
2007 .
7 - اع فيرخ فيو م
2016 ةيدرفلا ىواكشلا تايلآ نأشب ءاضيب ةقرو ةموكلحا تمدق ،
لفطلا قوقح ةيقافتاو ةيفاق لاو ةيعامتجلاو ةيداصتقلا قوقلحبا صالخا ليودلا دهعلا راطإ في ةثلاث ءارجبإ تافيلكت ةموكلحا تردصأ ،كلئ لبقو .ةقاعلإا يوئ صاخشلأا قوقح ةيقافتاو ماعنإ دعبو .ةلقتسم تاعارعتسا في تريقت نيل اينهأ لىإ ةموكلحا تصُلخ ،رملأا اذه في رظنلا
لا يلا تايللآا هذه لوبق نهارلا تقولا
( 10
.
)ديح لىإ ةينقيتم يريغ جئايتنلا نأ لىإ كيلئ يِّزيُعو
جيورنلا اهتلبق تيلا تايللآا نع ةفلتمخ اهلعتج لا لا تايللآا هذله ةنَّيعم بناوج كانهو .يربك لخا ليودلا دهعلاف .لبق نم لفطلا قوقح ةيقافتاو ةيفاق لاو ةيعامتجلاو ةيداصتقلا قوقلحبا صا
يداييصتقلا رامييضلما في اييصوصخ ،ضوييمغلا اصوييشيو وييمطلبا مييستت قوييقح ةدييع نانمييضتي ةل مأ نمو .لودلا لهاك ىلع ىدلما ةديعب ةيبايجإ تامازتلا ععو اهيلع بتتريو ،يعامتجلاو كيم ىوتسم ىلعبأ عتمتلا في قلحا كلئ ةحصلا نم هغولب ن
. ،أدبلما ثيح نم ،ةموكلحا ىرتو
ماكحلأا هذه نأ ااماتم ةبسانم تسيل
لودلل كترت انهلأ ةيدرفلا ىواكشلا في ليودلا رظنلا قايسل
ةييقلعتلما ىواكيشلا ةيييلآ لويبق مدييعل ييسيئرلا ببيسلاو .ةيييريدقتلا ةطليسلا ةييسراملم اعيساو لايمج ،ةقاعلإا يوئ صاخشلأا قوقح ةيقافتبا ةيقاعلإا يوئ صاخيشلأا قويقح ةيقافتا ةنلج نأ وه
.ايله فارطلأا لودلا مهف عم قواستي ل ةيقافتلال ضافضف يرسفت ،تلالمجا ضعب في ،اهيدل رياني/نيا لا نوناك فيو 2017
مزتعت لو .نالمبلا في ةضيرع ةيبلغأ دييأتب ةموكلحا رارق يظح ،
.رملأا اذه مييقت لىإ ةدوعلا ةموكلحا 8 - لو ماع في ةقاعلإا يوئ صاخشلأا قوقح ةيقافتا ىلع قيدصتلا ىد 2013
تردصأ ،
ةدايييلما نأييشب ةييرييسفت تفلاييعإ جيوريينلا 12
مديييق ىييلع ةييقاعلإا يوئ صاخييشلأبا فاترييعلا(
ينتداييلماو )نونايييقلا ماييمأ نيرييخلآا عييم ةاواييسلما 14
و 25 .)ةحيييصلاو ،هيينمأو صخييشلا ةيييرح(
ا يوئ صاخييشلأا نبأ جيوريينلا فترييعتو ماتريييحا في قييلحباو ةييينوناقلا ةيييلهلأبا نويييعتمتي ةييقاعلإ
ربت ل اتهائ دبح تاقاعلإاو .زييتم نود ،نيرخلآا عم ةاواسلما مدق ىلع ةيلقعلاو ةيندبلا مهتملاس بحيس فييبت ةييقافتلا نأ جيورنلا ىدل موهفلما نم نأ يرغ .قوقلحا هذه ىلع دويق يأ ععو اصولا ضرف وأ/و ةينوناقلا ةيلهلأا امدنع ،صاخشلأل ينيرْسَقلا جلاعلا وأ ةياعرلاو ،ةيرْسَقلا ةي
ايارورع اذه نوكي افوهرم نوكيو يرخأ ئلامك
تفامضب
( 11
.
)ةييجورنلا تاعيرشتلا في ناسنلإا قوقح 9 - ويام/رياأ في 2014
قوقح نأشب لقتسم لصف رارقبإ ييجورنلا روتسدلا زيزعت ىرج ،
ناسنلإا
( 12
.
)كلئ ُّلهَتسُيو نايسنلإا قويقح ةيياحمو ماترحبا تاطلسلا مزلُي ماع مكبح لصفلا
لما ُي كلئ دعب لصفلا درسيو .ناسنلإا قوقح نأشب جيورنلل ةمزللما تادهاعلما فيو روتسدلا في ةنَّيب
.ةيعامتجلاو ةيداصتقلا قوقلحا ضعبو ةيسايسلاو ةيندلما قوقلحا تىش
10 - ييق قيييرط نيع ،ييييجورنلا نوناييقلا في تيجردُأو قوييقح تايييقافتا ،ناييسنلإا قويقح نونا
قويقلحبا صايلخا ليوديلا ديهعلاو ،نايسنلإا قويقلح ةييبورولأا ةييقافتلا :ةيلاتلا ةيسيئرلا ناسنلإا ةييقافتاو ،ةييسايسلاو ةييندلما قويقلحبا صايلخا ليوديلا ديهعلاو ،ةيفاق لاو ةيعامتجلاو ةيداصتقلا ا لاكشأ عي ىلع ءاضقلا ةيقافتاو ،لفطلا قوقح ماكحلأ نوناقلا يطعيو .ةأرلما دع زييمتل
ىرخأ تاعيرشت راطإ في تمو .براضتلا ةلاح في ييجورنلا نوناقلا ىلع ةيقبسلأا تايقافتلا هذه تمجدُأ ،لا لما ليبس ىلعف .ناسنلإا قوقلح ىرخأ تايقافتا ئافنإ ىلع ءاضقلل ةيلودلا ةيقافتلا
يرصنعلا زييمتلا لاكشأ عي لما نونايق في
ةيضهانم ةييقافتا تذيفنُأو ،زيييمتلا ةيحفاكمو ةاوايس
ضعب قيرط نع ،ةنيهلما وأ ةيناسنإلالا وأ ةيساقلا ةبوقعلا وأ ةلماعلما بورع نم هيرغو بيذعتلا تباوقعلا نوناق في ماكحلأا
( 13
.
)فيو ييجورنلا نوناقلا في ةيقافتا يأ ئافنإ ةيناكمإ في رظنلاو
ساسأ ىلع متي ،كلئ قيقتح ةيفيك ةدح ىلع ةلاح لك
( 14
.
)11 - جيوريينلا تاييمازتلل ايقفو هيرييسفت ييغبني ييييجورنلا نونايقلا نأ هادؤييم مايع أدييبم كاينهو .ناييسنلإا قوييقح لايمج في صاييخ لكييشب يويق عييعو هيل أدييبلما اذييهو .ليوديلا نوناييقلا بيجوبم
امك فك ىلع دعاست انهأشب رواشتلاو ةديدج تاعيرشت يأ ةغايصب ةقلعتلما تاءارجلإا نأ قفاوت ةلا
َّينعتي ، ترقم عيرشت يأ ةلاح فيو .ناسنلإا قوقبح ةقلعتلما جيورنلا تامازتلا عم ةييجورنلا تاعيرشتلا عيرشتلا كلذب رثأتيس ناسنلإا قوقبح ةقلعتلما تامازتللا نم ٍّّيأ ةلأسم في قمعتم ونح ىلع رظنلا .
ناسنلإا قوقلح ةييجورنلا ةينطولا ةسسؤلما
12 - نُأ ؤلما تئش ماع في ناسنلإا قوقلح ةييجورنلا ةينطولا ةسس
2015 ةيلو اهيلإ تدنسُأو
مايييع فيو .اييهتياحمو ناييسنلإا قويييقح زيييزعتل قاييطنلا ةعييساو 2017
ىيييلع ةييسسؤلما تلييصح ،
ةبترلبا دامتعلا
’
‘
Aانهأ نيعي وهو ،ناسنلإا قوقلح ةينطولا تاسسؤملل يلماعلا فلاحتلا نم
الايي تما ةييل تمم اايييمتا
داييبلم ذييينم يرييبك رديييقب ةييسسؤملل ةيونيييسلا ةييينازيلما تدادزا دييقو .سييييربا
ماع 2015
( 15
.
)زييمتلا مدعو ةاواسلما
13 - ذنم ذفانلا ،زييمتلا ةحفاكمو ةاواسلما نوناقو .روتسدلا في خسار أدبم زييمتلا مدع أدبم
رياني/نيا لا نوناك 2018
( 16
يْمَلحا وأ ،سنيلجا عوين سايسأ ىلع زييمتلا رظيح ،
)ةزايجلإا وأ ،ل
،دييقتعلما وأ ،نيدييلا وأ ،نييثلإا ءاييمتنلا وأ ،ةييياعرلا تايلوؤيسم وأ ،نيييبتلا وأ ةدلوييلبا ةليصتلما وأ جيزم يأ وأ ،نسلا وأ ،نياسنلجا يربعتلا وأ ،ةيناسنلجا ةيولها وأ ،يسنلجا ليلما وأ ،ةقاعلإا
.ليييماوعلا هذيييه نيييم اايييماكحأ نونايييقلا اذيييه نميييضتيو
رلما ميميييصتلا نأيييشب ةييييبلتو عييييمجلل ييييعا
باحييصأو ةيييموكلحا تاطلييسلا ىييلع َّينيعتيو .ةييقاعلإا يوئ صاخييشلأل ةيييدرفلا تايجايتحلا اادوهج لذبت نأ ينلماعلا تامظنمو لمعلا باحصأ تامظنمو لمعلا ةددمحو ةيجهنمو ةطشن
ا هذه زيزعتل ةحترقم تلايدعت تمِّّمُع دقو .زييمتلا عنمو ةاواسلما زيزعت لجأ نم فادهلأا ةمهلم
اهيلع تاقيلعتلا يقلت ضرغب
( 17
.
)14 - ىلع لمعت ةلقتسم ةئيه وهف زييمتلا ةحفاكمو ةاواسلمبا نيعلما لماظلما ينمأ بتكم امأ نأشب تاداشرإ لماظلما ينمأ بتكم رفويو .عمتلمجا تلامج عي في زييمتلا عنمو ةاواسلما زيزعت
تاعيرشتلا قواست لفكيو ،زييمتلا ةحفاكم تاعيرشت
ةيقافتا عم ةييجورنلا ةيرادلإا تاسراملماو
زييمتلا لاكشأ عي ىلع ءاضقلل ةيلودلا ةيقافتلاو ةأرلما دع زييمتلا لاكشأ عي ىلع ءاضقلا ععولا دصر ىلع ةصتخلما تاطلسلا موادتو .ةقاعلإا يوئ صاخشلأا قوقح ةيقافتاو يرصنعلا لا ردييقلبا دراويلما رفاويت ةييلافك ةييغب ةرمتيسم ةفيصب لمايظلما ينييمأ بيتكلم فيايك
( 18
.
)ىواكييشلا ايمأ
ةلقتيسم ةيرادإ ةئيه يهو ،زييمتلا ةحفاكم ةمكمح اهلجاعتف تاعيرشتلا ةفلامخ تلابح ةقلعتلما ةييقلعتلما تاراريقلاو ليمعلا نايكبم ةليصتلما فايصتنلا يااييضقب ةيقلعتلما تاراريقلا ئايذا ايص وينم .ةطيسبلا يااضقلا في ضيوعتلبا ةاواسلما ينسنلجا ينب
15 - في نياي لا زيكرلمبا ىيظتح ييهو ،ينيسنلجا ينيب ةاوايسلما نم ةيلاع ةجرد جيورنلا في دوست
في اييهمييقت دراوييلا نادييلبلا بييترت ةيناييسنلجا ةوييجفلا نييع يلماييعلا ريييرقتلا
ىدييتنلما نييع رداييصلا
اهدديع الاييبلاو ،يلمايعلا يدايصتقلا اادييلب 149
يكي ءاييسنلل ةبيسنلبا ةييلامعلا لديعمو . نوييكي دا
اياواسم ةرفاويلا لمعلا تابيترت عم ،ةيدلاولا تاقاقحتسلا نم ديج ردق رفاوتيو .لاجرلا لدعلم ماودب لمعلا قاقحتساو ،ىعرلما لافطلأبا ةيانعلل ةزاجإ ىلع لوصلحا في نيوناقلا قلحاو ،ةنورلما
نيونايق قيح ءبانيلو .ةريشع ةيينا لا نيس نود لايفطلأا ةيياعرب قيلعتي ايميف ييئزج يرفويت في ايضيأ
راغيصل ةييراهنلا ةيياعرلا يرفوتو ،ةياعرلا هذه رعسل ىصقأ دبح راغصلا ملهافطلأ ةيراهنلا ةياعرلا .يسردلما ماودلا ةترف جراخ سرادلما لافطأ 16 - ييئزج ماودب تلاماعلا ءاسنلا ةبسن تضفنخا دقو نيم
40 مايع في ةيئالما في
2013 56 ماييعلا عاييطقلا في نيريدييلما ةييئف في ءايييسنل ا ةبييسن اييلبتو . اايييلاح ةييئالما في 36 لىإ .ةيييئالما في
.هاروتكديلا ةيجرد ايهيف ايبم ،ةييملع تاجردب تاعمالجا نم نوجرختي نم ةيبلغأ ءاسنلا لكشتو ريزوو ءارزولا سيئر بصانم ٌءاسن لغشتو ؛لاجر رشع نيثاو ءاسن رشع نم ةموكلحا فلأتتو لا سيئر بصنم لغشتو .ةيلالما ريزوو ةيجرالخا نالمب
ةأرما
( 19
.
)17 - مغريلا ىيلعو نييم زريحُأ اييمم
اذييه في دييزلمبا ضوييهنلا لىإ ةيجابح جيوريينلا لازيت ل ،مديقت
نأ مزليو .لمعلا قوس فيو ميلعتلا رامضم في لمتكم يرغ ينسنلجا ينب نزاوتلا لازي لاف .لالمجا رفاويتت نأو ،تاييلقلأا لىإ تاييمتنلما ءايسنلا نيم ديزم لمعلا قوس لىإ لخدي ءايسنلا نيم دييزلم
لامعلأا عاطق في تادايقلا فوفص في ءاسنلا دادعأ دادزت نا مزليو .لماك ماودب لمعلا ةصرف نعلا ةحفاكم بيجو .ةيراجتلا ي
ف ليزنلما فاكمو يي معتسا ةح يي
قلا لا ي متجلا ةرطيسلاو ةو ي
يعا ي .ةيبلسلا ة
ملحا ترهظأ دقو ي
ةل ةامسلما
"
#Metoo
"
اادج عئاش يسنلجا شرحتلا نأ ةموكلحا تارازو عي و .
في اهنم ٌّلُك ،ةاواسلما زيزعت نع ةلوؤسم الهامج
( 20
.
)18 لايفطلأبا قيلعتي ايميف ينيسنلجا ينيب ةاوايسلما لئاسم ليلحتل ةنلج ةموكلحا تنَّيع دقو -
ةيييينهلماو ةييييميلعتلا تاراييييلخا كيييلئ في ايييبم ،بابيييشلاو يييُمي لاي
ةطَّمن ااينايييسنج ةيييييطمنلا تارويييصتلاو
ةينايسنلجا
( 21
في ينييسنلجا ينييب تتاواييفتلا يييصقتب ةييموكلحا نيم ةيينَّيعم ىرييخأ ةيينلج علطييضتو .
)فيو ميلعتلا ةموظنم في ينسنلجا ينب نزاوتلا زيزعتل ةيجيتاترسا غوصب ةموكلحا موقتسو .سرادلما لمعلا قوس
( 22
ىريج ييسنلجا شريحتلا نيع غلايبعل ةيضفخنم ةيبتع وئ تريقم مايظن كاينهو .
)هيلع قيلعتلل هميمعت
.
ةاواسلما رجلأا في
( 23 )
19 - نيم ليقأ ييهو ،ييعالما ديقعلا ىديم ىيلع لايجرلاو ءاسنلا ينب روجلأا ةوجف تضفنخا ينيييب تاييفلاتخلا رويييجلأا ةوييجفل ةيييمهلما بابييسلأا نيييمو .ىرييخلأا ناديييلبلا مييظعم في اييهرئاظن
لماو ،عاطقلا/ةعانيصلا عوينو ،)ييئزج ماوديب/لماك ماودب( ةلامعلا عون ثيح نم ينسنلجا ىوتيس
سنلجا عون ساسأ ىلع رجلأا في زييمتلاو .ةينفلا ةبلخاو ،تاراهلماو ،ةيلمعلا ةبلخاو ،يميلعتلا نأ سنلجا عون ساسأ ىلع هدع زييتم ودح في هبتشي صخش يلأو .نوناقلا بجوبم روظمح ىييلع ةييعورفلما تاييبجاولا نييمو .هييب هييسفن نرايقي يذييلا صخييشلا رييجأ نييع تاييمولعم بيلطي لييييمعلا باحييييصأ ةدايييييفلإاو ،رييييجلأا في ةاواييييسلما كييييلئ في اييييبم ،ينييييسنلجا ينييييب ةاواييييسلما زيييييزعت
امع نويعايمتجلا ءاكريشلا علطيضيو .ينيسنلجا ينيب ةاوايسلما قييقحتل لايمعأ نم هب نوعلطضي ةايلحبا ةقلعتلما تاسايسلبا نيعلما سللمجا أشنأ دقو .روجلأبا ةقلعتلما تاعوافلما نع ةيلوؤسلمبا
اشاعلماو ةيلمعلا ااقيرف ةيدعاقتلا ت
الاماع .رجلأا في ةاواسلمبا ةلصتلما لئاسلما في رظنلل
نياسنلجا يربعتلاو ةيناسنلجا ةيولهاو يسنلجا ليلما 20 - ماع ذنم 2009 هب عتمتي يذلا جاوزلا في قلحا سفنب تايل لماو نويل لما ءفرقلا عتمتي ،
اايسنج نوييرغلا ءفرقلا ل ملل زويج ،ةماع ةدعاقكو .
هزاوج رارغ ىلع لافطلأا نيبت ينيل مللو تاي
ااييسنج ينيييرغلل ليييلما ييجودزمو ينييل لماو تاييل لما هايتج ةيييعامتجلا فيقاولما نيُّستح ليصاوتيو .
نُّستحو ،ينسنلجا تافص يلماحو ةيسنلجا لويلماو ةيولها رارحأو ةيناسنلجا ةيولها يرياغمو يسنلجا ِّّينبت وحبلا نكلو ،ةيشيعلما ملهاوحأ في فادهلأا ةددمحو ةيجهنم دوهج لذب مزلي لازام هنأ
ييسنلجا لييلما سايسأ ىيلع زيييمتلا ةيحفاكلم ةيييجورنلا ةيموكلحا ليمع ةطخ نمضتتو .لالمجا اذه ( نياسنلجا يربعتلاو ةيناسنلجا ةيولهاو 2017
- 2020 اذه في اهئاذا عمزلما تاءارجلإا ةمئاق )
لا تايئيبلا في ناييملأا يرفويت :لايلمجا ىييلع لويصلحا ةيييناكمإ يرفويتو ؛ةييماعلا نكايملأاو ةيييعامتج
.صاييخ لكييشب ةفيعييضلا تاييئفلل ةايييلحا ةييعون ينييستحو ؛ةاواييسلما مدييق ىييلع ةييماعلا تامديلخا ناك نإ اميف رظنتسو ،زييمتلا نم ةياملحا نم تباوقعلا نوناق هرفوي اميف رظنلا ةموكلحا ديعتسو نأ يغبني في جردُت
راطلإا اذه م ةياملحا
.نياسنلجا يربعتلاو ةيناسنلجا ةيولها ساسأ ىلع زييمتلا ن
21 - ماع ذنمو 2016
نيايسنلجا عوينلا نيع ةينايسنلجا مهتيوه فلتذ نم قح نم فبصأ ،
زيكرلما لىإ تلايحلإا دديع ةيريخلأا تاونيسلا في داز ديقو .ليجيستلا اذيه اويرغي نأ مله لَّجسلما لجا ةيولها ةرياغبم صتخلما نيطولا يجلاعلا اايلاح يريجو ،ةيسن
،كلئ لىإ ةفاعلإباو .هتقاط ةدياز
اايلاح يريج ةيحيص ةيمدخ داديعإو نيايسنلجا قبايطتلا مديع جلاعل ةينطو ةيهيجوت دابم غوص
ماع ةيانه لولبح لمعلا اذه لمتكي نأ ررقلما نمو .ةئفلا هذله ةلماش 2020
.
ةقاعلإا ووذ صاخشلأا
( 24 )
22 - لإا ساسأ ىلع زييمتلا أشني لىإ لوصولا ةيناكمإ فععو ةيفقولما تابقعلا ببسب ةقاع
صاخييشلأا نأيشب ةدييج تاءايصحإو تايمولعم دادييعبإ ةيصتخلما تاطليسلا مويقتو .تامديلخا
نيديعصلا ىلع ةقاعلإا يوئ صاخشلأا قوقح ةيقافتبا ةفرعلما ينستح ىلع لمعتو ةقاعلإا يوئ
.يللمحاو يميلقلإا
23 - ةيجهنم ةروصب ةموكلحا لمعتو ءانحأ رئاس في عيمجلل يعارلما ميمصتلا جنه ميمعت ىلع
نمييييضتتو .يييييييجورنلا عييييمتلمجا عييييييمجلل ييييييعارلما ميمييييصتلا جييييينه مييييييمعتل ةييييموكلحا ليييييمع ةيييييطخ
ةترفلل 2015 - 2019 تامولعلما ايجولونكت :لياتلا وحنلا ىلع ةيولولأا تائ تلالمجا ديدتح
؛ةيمويلا ةايلحاو هافرلا ايجولونكتو ؛تلاصتلاو .لقنلاو ؛ةَّيوَلَلخا قطانلماو طيطختلاو ؛دييشتلاو
ةينبلا رصانعو لقنلا لئاسوو نيابلما نم ديدلجا ِّّلُك ىلع عيمجلل يعارلما ميمصتلا ورش يرستو ورش قيبطتل ةيولوأ ةصتخلما تاطلسلا ليوتو .ةيتاذلا ةمدلخا عقاومو ةيكبشلا عقاولماو ةيساسلأا ا ىلع عيمجلل يعارلما ميمصتلا راسلم ةطيرخ تععوو ،لافطلأل ةيراهنلا ةياعرلا زكارمو سرادلم
بيورولأا نوناقلا غوصب ةقلعتلما لامعلأا في جيورنلا كراشتو .ةيسردلما نيابلما ىوتسبم ضوهنلا دايتحلا نيع ردايصلا هييجوتلا اييلاح ذيفنتو ،تامديلخاو تايجتنلما ييطغي يذلا ،لوصولا يرسيتل لوصولا يرسيت نأشب بيورولأا .تنترنلإا لىإ
24 - ةيييقاعلإا يوئ صاخيييشلأا ةدعاييسم لىإ فديييته تاييططمخ ةديييع جيوريينلا ىديييل دييجوتو .ساينلا نيم مهيريغ نأيش كيلئ في منهأيش ،متهاييح في ايشنلاو للاقتسلبا عتمتلا ىلع مهرسأو تامدخو ،اهيلع بيردتلاو ةيمويلا ةطشنلأا ءادأ ىلع ةيلمعلا ةدعاسلما تاططخلما هذه لمشتو ةياعرلا تامدخو ،ةياعرلا يمدقم روجأ عفدو ،ةتقؤلما ةياعرلاو ،ةيراهنلا ةطشنلأا جماربو ،ةيلزنلما تحبصأو .ةينكسلا ةياعرلا رودو ،ةيدرفلا نوؤشلا يقسنمو ،ةيدرفلا ططلخاو ،ةيدرفلا ةنواعلما
لما تاجايتحا قفو ةَّيرس ُ لما ةيصخشلا ةدعاسلما ُي
ماع في اينوناق اقح ديفتس 2015
راطإ فيو .
اذه اادعايسم رجأتيسي نأ قحتييسملل نيكيم ،طيطخلما
ةييبولطلما ةدعايسلما عويين رريقي نأو هراييتخا نييم
.انهاكمو اهتيقوتو 25 الاينم ريسيأ نكيسلا ليعلج ةيحاتلما فنيلماو ضوريقلا طيطخ نم ددع كانهو -
نأ َّينيعتيو .
و .لوصولا ةيناكمإ يرسيت ثيح نم ةيلاع يرياعلم ةيفوتسم ةديدلجا نكاسلما نوكت ديقتلا لكشي
ةيييياعرلا رودييل لييييومتلا فنييلم اطريييش يعاييمتجلا جامديينلا قييييقتحو ةييشيعلما ةيييئيب عيييبطت يأدييببم في ةينكسلا تادحولا دجوت نأو تاسسؤلما عباطب نكسلا تائيب فصتت لأ يغبنيو .ةينكسلا .ةيداع ةينكس قطانم 26 - بمسيد/لولأا نوناك فيو 2018
ةيجيتاترسا ةطخ ةموكلحا تمدق ، ل
ةترفل 2020 -
2030 الاماكتو ااقسانت ر كأ جنه عابتل افامع ةقاعلإا يوئ صاخشلأا لحاصل صرفلا ؤفاكت زيزعتل في يهو ،ةقاعلإا يوئ لافطلأا ةئف اهيف ابم ،ةيرمعلا تائفلا عي ةطلخا هذه يطغتو .ددصلا اذه اهيرغ نم ر كأ ةفاعملل ةعرعم ةئف
( 25
ةيموكلحا نم نالمبلا بلط دقو .
)ءايضيب ةيقرو مديقت نأ
.ةقاعلإا يوئ صاخشلأا قوقح نأشب
دقتعلماو نيدلاو نيثلإا ءامتنلاا
( ) 26
27 الافمح نوكيل نيثلإا زييمتلا نأشب ىدتنم ءاشنإ تم - ةلوؤسلما ةيموكلحا تاهلجا عامتجل
تخلما تاطلسلا فكعتو .ةينثلإا تايلقلأا دع زييمتلا نم ةماعلا تامدلخا ِّّولُخ ةلافك نع ةص .
)27(ةينثلإا تايلقلأل ةاواسلما رفاوت ىدم ةبقارلم تارشؤم ععو ىلع 28 - ديوزت ىلع ةيماسلل ءادعلا ةضهانمو ةيرصنعلا ةحفاكلم يطارقيمدلا بهأتلا جمفرب موقيو ةيرييصنعلاو ةيمايسلا ةادايعم عينبم قييلعتي ايميف ايهيمِّّلعُم ةءايفك ريوييطتو ةييميلعتلا دراويلمبا سراديلما
يرغ فقاولماو
ةيريصنعلا ةيحفاكلم ةدييدج ليمع ةيطخ عيعو ىيلع ةموكلحا فكعتو .ةيطارقيمدلا
في زييمتلا ةحفاكلم يربادت ذيفنتلا ععوم عضتسو ،نيدلاو نيثلإا ءامتنلا ساسأ ىلع زييمتلاو .كلئ لىإ امو تفالحاو معاطلماو ،ناكسلإا قوسو ،يحصلا عاطقلاو ،لمعلا نكامأ 29 - زوييج ،ةريجلها نونايق بيجوبمو اتاايبثإ بيلطت نأو صخيش يأ فيقوت نأ ةطرييشلل
هييتيوله
ناكلماو نامزلا ثيح نم رفاوتيو ،ةيسنلجا بينجأ صخشلا اذه نأ ضاترفل ببس دجوي امدنع نيد وأ ةنَّيعم ةينثإ ةئف لىإ يمتني ام صخش نوكو .ضاترفلا اذه ربي ام ةلصلا يئ ععولاو نجأ تاسم ائ وأ بينجأ رهظم ائ هنوك وأ َّينعم ااقلاطإ هتائ دح في لكشي ل ةيب
ااربم ققحتلل
بيردييتلا ينيستح ىيلع ةرمتييسم ةفيصب ةطريشلا لييمعتو .ةريجلها قيلعتي اييميف نيونايقلا هعيعو نيم ااضيأ ةييجورنلا كراملجا تذذاو .ةرجلهبا ةلصتلما ققحتلا تاءارجبإ قلعتي اميف ةيعوتلاو تاوطخ
ثلإا ءامتنلا ساسأ ىلع زييمتلا ةحفاكلم تىش ةباقرلا ةطشنأ نم هب علطضت اميف ني
( 28
.
)30 - نأو "جيورنلل ةدمتعلما ةسينكلا" يه جيورنلا ةسينك نأ ىلع ييجورنلا روتسدلا صنيو
ةيييينيدلا فييئاوطلا عيييي لىإ ليي لمبا معديييلا يمدييقت ييييغبني هيينأو ،اهمعديييت نأ لياييتلبا ةيييلودلا ىييلع افاييك جيورينلا ةيسينك تحبيصأ ديقو .ةييدئاقعلاو ايينوناق
الاقتيسم مايع في 2017 باييقعأ فيو .
فيئاوطلبا ةيقلعتلما تاعيريشتلا َّليُك اياعم ميضي نوناق عورشم نأشب ةماع ةرواشم تيرجُأ ،كلئ ةيدئاقعلاو ةينيدلا
( 29
.
)نيدلبا ةقلعتلما تاسايسلا نأشب ءاضيب ةقرو دادعبإ اضيأ ةموكلحا موقتو
.دقتعلماو
نيرجاهلما جامدنا
31 ّ متي -
ادهلأا دحأ ل ةلافك في جيورنلا اهجهتنت تيلا جامدنلا قيقتح ةسايسل ةيسيئرلا ف
مييهأو .يييجورنلا عييمتلمجا في مهتكرايشم ناميعو ،ةييساردلا وأ ليمعلا صريف ىييلع نيرجايهلما روي ع تارودلاو ةييجورنلا ةغللا لامعتسا ىلع بيردتلاو ميلعتلا يه جامدنلا قيقحتل ةموكلحا يربادت ُت تييلا ىرييخلأا ةييساردلا فييكعتو .عيمتلمجا في ةكراييشملل ةييساسلأا تلاهؤييلما نيرجايهلما بيي ِّسك
ااييلاح ةيموكلحا فيييق تلا جمفريب جئاييتن ينيستح فدييص يدييهمتلا فييق تلا نوناييق ليديعت ىييلع
تلاهؤلما يرفوت ىلع زكرت جامدنلا قيقحتل ةيجيتاترسا قيبطت في ةموكلحا تعرشو .يديهمتلا في ةكراشلماو ؛ميلعتلاو ةيساسلأا ةرطييسلا ةيحفاكمو ؛ةييمويلا ةاييلحا في جامدينلاو ليمعلا قويس
ةيبلسلا ةيعامتجلا
( 30
.
)32 - مايع نييم يريخلأا عيبرلا فيو 2017
ةيييرمعلا ةيئفلا نييم نيرجايهلما نييم ينلمايعلا ةبيسن تييغلب ، 20
-
66 ةيلامعلا لديعمو .ناكسلا ةيقب نم ةرظانلما ةئفلل ةئالما في 77,7 لباقم ةئالما في 65 ةنس ةيئفل
ا جيوريينلا في نيرجاييهلم لدييعم
ةدعايييسلم تىييش تاييططمخ رفاوييتتو .ةيييلودلا يرياييعلمبا ايياسايق عييفترم
ةقطنلما جراخ نم نيرجاهملل ةيولوأ تاططخلما هذه ليوتو .لمع ىلع رو علا ىلع صاخشلأا ،ةيبورولأا ةيداصتقلا اهيف كراشتو
تارجاهلما ةبسنب
ةبيسن نيم ىيلعأ ةكرايشم
نيمو نيرجايهلما
ةبسن شم ةكرا تاييجورنلا ءاسنلا
( 31
.
)ةيهاركلا مئارج نم هيرغو ةيهاركلا باطخ
33 - نييثلإا هيئامتنا وأ ،صخيشلا ةريشب نويل عفادب ةيهاركلا باطخ تباوقعلا نوناق رظيح اذه ر َّسفُيو .ةقاعإ ائ هنوك وأ ،يل لما يسنلجا هليم وأ ،تيايلحا ههجوت وأ ،هنيد وأ ،يموقلا وأ
ذخيأ ونح ىلع مكلحا يربعتلا ةيرح في قلحا رابتعلا في
( 32
ااضيأ تباوقعلا نوناق صنيو .
)ىلع تائفلبا ةقلعتم ىرخأ فورظ عفادب وأ ركذلا ةفلاسلا لماوعلا نم عفادب ةيمرج تبكُترا ائإ هنأ
.ةبوقعلبا مكلحا قايس في ادِّّدشم لاماع نوكي اذه نإف ،ةياملحا لىإ ةصاخ ةفصب ةجاتلمحا
نمو نم بولطلما
ليجست مظنو فيراعت ةيهاركلا مئاربج قلعتي اميف لمعتست نأ ةطرشلا ماسقأ عي
.ددصلا اذص ةيهيجوت دابم ةينطولا ةطرشلا ةيريدم تردصأ دقو ،ةدحوم 34 ااماكحأ تباوقعلا نوناق نمضتي لو -
هنيمضتل ططخ دجوت لو ،فيدجتلا نأشب ةيئازج
اايماكحأ خيش يأ ضيريعت نأ دييب .لييبقلا اذيه نيم قيلعتت بابيسلأ داهطيعلا وأ ةييهاركلل ص
ةيئانج ةيمرج ُّدعُي نيدلبا
( 33
ماع في تمو .
)اايعفاد اهفيصوب ةيمايسلا ةادايعم ليجست 2018
نيم .ددصلا اذص ةيضق 12 ةنسلا نم لىولأا ةينام لا رهشلأا للاخ تل ِّّجُسو ،ةيهاركلا مئارج عفاود 35 - مايييع ذيينم ةيييموكلحا تييبأدو 2014
ومتلا يمدييقت ىيييلع لىإ ةييييمارلا بابيييشلا ةييلملح ليييي
باوروأ سيلمج رايطإ في ايص علطيضلما ،تينترنلإا ىيلع ةييهاركلا باطخ ةحفاكم
( 34
ّديقو ،
)في تم
ماع 2016 ةترفلل ةيهاركلا باطخ ةحفاكلم ةحترقم ةيجيتاترسا 2016
– 2020 . فدتهو
نيدلا وأ نيثلإا ءامتنلا ساسأ ىلع ةيهاركلا باطخ ةحفاكم لىإ ةيجيتاترسلا سنلجا عون وأ
هذله ةيسيئرلا زيكترلا تلامجو .نياسنلجا يربعتلا وأ ةيناسنلجا ةيولها وأ يسنلجا ليلما وأ ةقاعلإا وأ ،ةلامعلاو ،نيوناقلا ماظنلاو ،بابشلاو لافطلأاو ،ةشقانلما تيادتنم :يلي امك يه ةيجيتاترسلا وحبلاو فراعلماو ،ملاعلإا طئاسو عاطقو
( 35
.
)فنعلا نلما ليز و ءادتعلاا يسنلجا
( 36 )
36 - فنعلا لازي ل ليزنلما
ايادتح لكشي لما هثداوحف .
ُي نم ررضتتو ،ديازتلا في ةذخآ اهنع اَّلب
فينعلا ةيحفاكم لىإ ةييمارلا دويهلجا زييزعت ةيموكلحا ليصاوتسو .لايفطلأا نيم ةيريبك ةبسن هئارج ليزنلما نأشب ةددمح لمع ططلخ اقفو دوهلجا هذه يرستو .يسنلجاو و فنعلا ةحفاكم
ءادتعلا
، 2016 ماع فيو . فعل ةيلسانتلا ءاضعلأا هيوشتو ،يرْسَقلا جاوزلاو ةيطخ ةيموكلحا تمدق ،
و فينعلا ةيحفاكم لىإ ةييمارلا دويهلجا زييزعتل ءادييتعلا
ةييياعرلا ينيستحو ، داويلحا دديع لييلقتو ،
ّعرعت نيذلا لافطلأل ةمدقلما و فنعلل او
ءادتعلا
( 37
.
)37 ِّّفُين دقو -
َّتىش يربادت ددصلا اذه في تذ :
.مئارلجا يااحضل معدلا يمدقتل زكارم ةطرشلا ماسقأ عي في تئشنأ
•موقت
•ااراد 11 جلايعلا نيم مزيلي ايم يرفويتب ديلبلا نيم ةفلتمخ ءانحأ في لافطلأا رود نم
و فينعلل اويعرعت نيذيلا لايفطلأل ةيعباتلما لايمعأو ءاديتعلا
قييفارلما يرفويت كيلئ في ايبم ،
ئلالما .ةطرشلا اهيرتج تيلا تلاباقلما صيخ اميف لافطلأل ةم
ماع ذنم
•2010 لافطلأاو لاجرلاو ءاسنلل رفوت نبأ ةمزلم تيادلبلا عي تحبصأ ،
افامج .تامزلأا ةهجاوم زكارم تامدخ فنعلبا ةقلعتلما وحبلل جمارب تئشنُأ
•ليزنلما جاوزلاو ،ةيبلسلا ةيعامتجلا ةرطيسلاو ،
هيوشتو ،يرْسَقلا . فعل ةيلسانتلا ءاضعلأا
عينم لىإ ةييدؤلما لبيسلبا ةييصوتلاو يرشعلا ديب لتقلا تلاح ضارعتسل ةنلج ينيعت تم
•.ليبقلا اذه نم ةديدج لتق مئارج عوقو ثيحبلا دويهج نأيشب )يمايصلا بعش نالمرب( يغيديماصلا عم نواعتلا رصاوأ تميقأ
•ا يربادتلاو يماصلا تاعمتمج في فنعلبا ةقلعتلما
.هعنم لىإ ةيمارل
ةييتامولعم دراوم هراطإ في رفاوتتو ،لافطلأا عم ينلماعلا ينغلابلل بييردت جمفرب كانه
•.معدلا تامدخو ةانلجاو رسلأا دارفأو يااحضلاو لافطلأا نأشب ةيمقر فضفل ةمهم ةليسو اهرابتعبا ةيسردلما ةحصلا تامدخو ةيحصلا ةمدلخا قفارم تزِّّزُع
•.فنعلا طو ةطخ كانه
•نأ بوجو ىلع وعوب صنت لافطلأل ةيراهنلا ةياعرلا زكارلم ةديدج ةين
ىلع فرعتلا ةيفيكو لافطلأا دع فنعلا عنم نكيم فيكب ةفرعلما اهيفظوم ىدل رفاوتت عوقو تاملاع ءادتعلا
.
هيوييشتو ،يريْسَقلا جاوزييلا ةيحفاكم لىإ ةيييمارلا ةييموكلحا يرييغ تايمظنلما دوييهج تزِّّزيُع
•يلسانتلا ءاضعلأا .بابشلا ةيرح ىلع ةعورفلما دويقلاو ، فعل ة
38 - يلي ابم ةموكلحا موقتس ،كلئ لىإ ةفاعلإباو :
فنعلا نأشب ةبخ تائ ةقرفأ ينيعت
•ليزنلما و ءادتعلا يسنلجا
، .ةطرشلا ماسقأ عي في
مئارج ةحفاكم دوهج زيزعتل ةينابيسلا مئارلجبا نيعم نيطو زكرم ءاشنإ
•ءادتعلا ةلصتلما
لإبا .تنترن باصتغلا ةحفاكم نأشب لمع ةطخ غوص
•.
و فنعلا ةحفاكم رامضم في تاردقلا ءانب نأشب ةينطو ةيجيتاترسا غوص
•ءادتعلا .
39 - فينعلل ضريعتلا ديعب متهاييح ءاينب ةدايعإ في ةدعاسلما لىإ نوجاتيح نيذلا صاخشلأاو
ا وأ ،يريْسَقلا جاوزيلا وأ ،ةيبليسلا ةيعامتجلا ةرطيسلا وأ ،يسنلجا يريغ وأ ،صاخيشلأبا رايتجل
قاحتللا ىلع مهتنواعبم هافرلاو لمعلا نوؤشل ةييجورنلا ةرادلإا موقت ،ةلمؤلما براجتلا نم كلئ فاك يشيعم ىوتسم ينمتأ ىلعو لمع ىلع رو علا وأ ةساردلبا
( 38
.
)40 - ماع فيو 2015
ىلع ىوصقلا ةبوقعلا تديز ، ءادتعلا
ةيميملحا تاقلاعلا قايس في
تس لىإ لىإو ،تاونس
15 ةلاح في ةنس ءادتعلا
ىيلع ةيبتترلما تايمازتللال اءافيتيساو .مييسلجا
جاوزيلبا قيلعتلما ييئازلجا ميكلحا ليديعتو ،ةدرايطلما نأيشب ييئازج ميكح ُّنيس تم ،لوبنطسا ةيقافتا اايييضيأ تلِّّدييُعو .يرييْسَقلا با ةيييقلعتلما ماييكحلأا
ءادييتعل ييييسنلجا
ىييلع ااييقفو ريييصَّقُل ا تايييمازتللال
لما تيورازنل ةيقافتا في اهيلع صوصن
( 39
.
)41 ىيلع قبطني نأ تباوقعلا نوناق في هيلع صوصنلما يسنلجا ءادتعلا فيرعتب دصقُيو -
نودب يسنلجا اشنلا ةقفاوم
اهدافم ةغيص فيرعتلا كلئ نمضتي لو .
’ نودب ةقفاوم
‘ . هنأ ديب
اانمع لدت تيلا فورظلا فصو نمضتي مادعنا ىلع
ةقفاولما
( 40
.
)رشبلبا راتجلاا
42 قيييبطتلا دييق ةدايتعم تاءاريجإ اهيديل نوييكت نأ ينيئجلالا لابقتيسا زيكارم ىيلع َّينيعتي -
ٍّلاييفطأ عويقو ريطخ دي ِّجُو ائإو .مهريمأ ةيعباتمو ريشبلبا رايتجلال ينيلمتلمحا يااحيضلا ىيلع فريعتلل لا هافرب ةصتخلما رئاودلا ىدل كلئ نع غلابلإا َّينعتي ،رشبلبا راتجلال ةيحع لفط
( 41
كانهو .
)ماع فيو .رشبلبا راتجلا يااحع ةدعاسم لىإ ةيمارلا يربادتلل ليومتلا رفوي فَنِّملل جمفرب 2018
، ماسقأ عي ىلع َّينعتيو .نيهلما بيردتلاو ةعباتلماو ءاويلإا جمابل صصخلما البلما يربك ردقب ديز يريجو ،رشبلبا راتجلا ةحفاكلم ةصصختم ةقرفأ ءاشنإ ةطرشلا اايلاح لمعلا
ةينطو ةيلآ ءاشنإ في
ةلاحعل
( 42
ىلع اوبجُأ نيذلا رشبلبا راتجلا يااحضل تامزلأا ةهجاوم زكارم في ةماقلإا رَّفوُتو .
)مايع فيو .ييسنلجا للاغتيسلا لاكيشأ نيم هيريغ وأ ءايغبلا ةيسرامم 2016
نيكييس قيفرم يشنأ ،
ريْسَقلا لمعلا في للاغتسلال اوعرعت نيذلا لاجرلل صاخ ي
( 43
ةيموكلحا ليمع ةيطخ نميضتتو .
)لالمجا اذه في ليودلا نواعتلا ززعت نأ انهأش نم يربادت ةدع رشبلبا راتجلا ةحفاكلم
( 44
.
)بيذعتلا عنم
43 - اييتهامازتلبا جيوريينلا ءاييفو بيذييعتلا نأييشب تباوييقعلا نوناييق في نمييضتلما مييكلحا لييفكي
اعلما بورع نم هيرغو بيذعتلا ةضهانم ةيقافتا بجوبم ةينايسنإلالا وأ ةييساقلا ةبوقعلا وأ ةلم
ااررع ،ةددمح بابسلأ ،رخآ صخشب قِّحلُي يذلا يموكلحا فظولماو .ةنيهلما وأ االمأ وأ ام
اايندب
اايسفن وأ ااميسج
ّرعتي اابيذعت بتعي عونلا اذه نم لمع يأو .نجسلا ةبوقعل ض قالحإ ناك ائإ
ببسب ،لا لما ليبس ىلع ،ررضلا وأ لملأا اذه ،هترشب نول وأ ،تيايلحا ههجوت وأ صخشلا نيد
اافلاخو .هسنج عون وأ ،يلْ ِّلما يسنلجا هليم وأ ،نيثلإا وأ يموقلا هلصأ وأ في رملأا هيلع ناك الم
اايضيأ ةيقاعلإا تحبيصأ ،تباوييقعلا نونايقل ةقبايسلا تاراديصلإا رظنتييسو .ةيمئاقلا هذيه نمييع
ئاقلا هذه ينمضت يغبني ناك نإ اميف ةموكلحا زييمتلل ىرخأ ةروظمح بابسأ يأ ةم
( 45
.
)44 - ةدييدج ةيينف بيلايسأ ىيلع ةييئانلجا ياايضقلا في ةطريشلا ايهير ُتج تييلا تلابايقلما ديمتعتو
داكت لو .مهتلما نم فاترعا ىلع لوصلحا ىلع اهيف يسيئرلا زيكترلا بصني ل ،باوجتسلال م ةيسفنلا وأ ةيندبلا ةلماعلما ءوسل تلاح يأ ايلاح دجوت .ةطرشلا بناج ن
45 - ماع ذنم سراتم ،ةينطو ةيئاقو ةيلآ نيالمبلا لماظلما ينمأ أشنأ دقو 2014
ةقلعتلما ةيلولا
ايهيف مري ُيح تييلا قيفارملل تاريازيب ةينطولا ةيئاقولا ةيللآا موقتو .ةيقافتلال يرايتخلا لوكوتوبلبا بيذعتلا عنم لىإ يمرت تايصوت مِّّدقُتو ،مهتيرح نم ءلزنلا لمع لمشيو .ةيناسنإلالا ةلماعلماو
،نيدييلما عييمتلمجاو ةييموكلحا تاطلييسلا عييم راويلحاو روييهملجا ةيييعوت ايضيأ ةييينطولا ةيييئاقولا ةييللآا ناسنلإا قوقلح ةيلودلا تائيلها عم نواعتلاو
( 46
.
)ةيرلحا نم نامرلحا
46 اايقبط - يشلا ىدييل نيزيجتلمحا صاخييشلأا لييحرت َّينييعتي ،يييجورنلا نوناييقلل نجييس لىإ ةطر
نوضغ في يداع ااعافنخا دلحا اذله تافلاخلما ددع ضفنخا ،ةيرخلأا تاونسلا فيو .ةعاس 48
ااسوملم نم كلئو ، 250
4 ماع في ةفلامخ 2013
لىإ 639 ماع في ةفلامخ 2017
ةييغبو .
ضقلما تقولا لعج ّي
ااقاهرإ لقأ زاجتحلا في اايلاح عرشُي ،
حملل رسيي نيوناق راطإ قيبطت في نيزجت
راوزلا لابقتسا كلذكو ،ةطرشلا ىدل زاجتحلا ديق نيدوجولما نم مهيرغ عم لصاوتلا
( 47
.
)47 - مايع ذينمو 2014
ليييلتحو عي فييتي بيوييساح مايظن ةيحلايصلإا قيفارلما ىدييل رفاويتي ،
ريي كأ تاءايصحلإا تحبيصأو .نيرييخلآا ءانجيسلا نيع ءانجيسلا ضييعب لزيعب ةيقلعتلما تفاييبلا الايصفت بق يئ نم لمشتو ،ل
ااضيأ لزعلا ةدم نع تامولعم نلآا اايلاح لصاوتيو .
دوهلجا لذب
تاءاصحلإا ةدوج ينستح لجأ نم
( 48
.
)48 ةترف رصقلأو يرخأ ئلامك لإ رَّصُقلا زاجتحا مدع ةلافكل يربادتلا نم ددع ذيفنت ىرجو -
اييتحلا زايجتحلا دييق ينعويعولما صاخيشلأا دديع كيلئ ليَّلَيق ديقو .ةينكمم ةيينمز لييقي نيمم يط
نيع مهنيس ااييلاح ايلبف ،ةنيس 18
ماييع في لَّجيسُت لمو .قلايطلإا ىيلع هيل ىوتيسم نىدأ
2017 ماع في تم ،يرخأ ئلامك لإ رَّصُقلا نجس مدعل افامعو .
)49(ليبقلا اذه نم ةلاح 11 ىوس
2014
الايديب ةيبوقعلا هذيه لِّّكشُتو .ةديدج ةيزاجتحا يرغ ةبوقع ُّنس يَّصُقلل ةبيسنلبا نجيسلل
نيذيلا ر
ليقلأا مئاريجلل ىريخأ ةيبوقع قييبطت هسفن تقولا في أدبو .ةرركتم وأ/و ةميسج مئارج اوبكترا ةيلحايييصتلا ةيييلادعلا دايييبم لىإ نايييتبوقعلا نتاايييه دنتيييستو .ةرويييطخ
( 50
بييريييجتلا عوريييشلما ايييمأ .
)ح تئشنُأو ،ةيمدتسلما يربادتلا نم فبصأ دقف رَّصُقلل نوجسلا في ةلقتسم تادحو صيصختل اايلا
الاييضف ،ينغلايبلا ءانجيسلا نييع ينليصفنم رييَّصُقلا ءايقبلإ نتاديحو تاييجايتحا ةييبلت ينييستح نيع
َّينعتي ،يننحالجا ادحلأا ةدحو في عسَّتُم رفاوت ائإو .يننحالجا ادحلأا -
ةماع ةدعاقك -
مدع ،كيلئ نيم اءان تيسا ،تلاييلحا ضيعب في زوييج هينأ لإ .ةيييداعلا نوجيسلا في ريَّصُقلا عادييإ عاديييإ
الا يم ،ميهلما نيم ناك ائإ ،ةيداعلا نوجسلا في رَّصُقلا ائإ وأ ،ملهزاينم نيم ةيبرقم ىيلع مههايقبإ ،
اذه نأ ،ىرخأ بابسلأ ،يئُر وه
لأا مهلحاصل لضف
( 51
.
)49 - .نوجيسلا في لايجرلاو ءايسنلا لاويحأ في ةاواسلماو ةملاسلا ةلافك لىإ ةموكلحا فدتهو
ينسنلجا ينب ةطلتخلما نوجسلاو ّكيشت نأ نيكيم
ااريطخ ل ديجوي اذيلو .تانيجيسلا ةملايس ىيلع
ةلقتييسم ةيحنجأ اييمص نانجيسو ،طييقف ءايسنلل ةيصصمخ نوجييس ةيثلاث ةيحلاييصلإا قيفارلما ىديل ءاسنلل ةلقتسم ةحنجأ اهيف رفاوتت نأ بيج ،ةطلتمخ نوجس في ءاسنلا زجت ُتح امدنعو .ءاسنلل تامدلخبا ةأيهمو طقف .ةبسانلما
50 - لآا تدهيش ديقو يوئ ءانجيسلبا ةيقلعتلما لاويحلأل دايقتنلا نيم ايريبك ارديق ةيريخلأا ةينو
ةيحيصلا ةيياعرلا تامديخ نأ لاي لما ليبيس ىيلع كيلئ نيمو ،للاتيعلا ةديديشلا ةيلقعلا ةحصلا َرَّيفّوُيت نأ نم لدب ةلزعلا مهيلع ضرفُتو ةيرْسَق يربادت مهيلع قَّبطُت هنأو ةيفاك يرغ ءانجسلا ءلؤله ةييياعرلا ميله ةييقباطم ةيحييصلا ةييياعرلل تامدييخ ىييلع اولييصيح نأ ءانجييسلا قييح نييمو .ةيحييصلا
اييلم في ةييييلقعلا ةحييصلا ةيييياعر تامدييخ ينيييستح ةييموكلحا مزيييتعتو .ناكييسلا ةيييماع هيييلع ليييصيح
ماع ةينازيم في صِّّصُخ دقو .لزعلا ءارجإ مادختسا نم َّدلحاو ،نوجسلا 2019
ءاشنلإ ليوتم
ئ ةينطولا نوجسلا راطإ في انج اايبسن ىلعأ يفيظو كلام ي
ينب قيثولا نواعتلا هيف رفاوتي ،
ةييييلقعلا ةحييصلا يوئ ءانجييسلا لاويييحأ ينييستح لييجأ نييم نوجيييسلا يفظوييمو ةيحييصلا رئاودييلا .للاتعلا ةديدشلا
ةرجلهاو ءوجللا
51 - ةايعارم ليفكت ةيلوؤيسلمبا ةميستمو ةييدييقت ةيسايس ةرجلهبا قلعتي اميف ةموكلحا جهتنت
قلا لوصلأا لىإ ءوجللا نأشب جيورنلا ةسرامم دنتستو .جيورنلل ةيلودلا تامازتللا راطإ في ةينونا
ةرجلها نوناقل اقفو ،ءوجللا تابلط يمدقم عيملج ةيناسنلإاو ةفصنلما ةلماعلما أدبم
( 52
في رظنُيو .
)سلمجو ةييجورنلا ةرجلها ةرادإ بناج نم ةدح ىلع بلط لك ساسأ ىلع ءوجللا تابلط عي ةياملحا كلئ في ابم ،بناجلأا يننطاولما نم اهقحتسي نلم ةياملحا فنُتمو .ةرجلهبا ةقلعتلما نوع طلا
)ةيرييْسَقلا ةدايعلإا مديع أديبم( ةدايعلإا نيم
( 53
ةفييصب ينيميقلما يريغ بيناجلأا نوينطاولما مزيلُيو .
)ديعُت ةطرشلا نإف ،مهسفنأ ءاقلت نم كلذب اوموقي لم ائإو .جيورنلا ةرداغبم ةينوناق اارْسَق مه
اذهو .
.هتيعورشمو ءوجللا ماظن ةيلاعف نامضل يرورع رمأ
52 - ماع فيرخ دهشو 2015
ءانحأ ةيقبو جيورنلا لىإ نيرجاهلما تاقفدت في ةظوحلم ةدياز
دعاوق ماكحِّإ ضرغب تاعيرشتلا تلِّّدُع ،نيدفاولا ددع نم دلحا ةيغبو ،كلذل اةهجاوُمو .باوروأ ورنلا اهقبطت تيلا ةرجلها ماع فيو .ةيلودلا اتهامازتلا راطإ في جي
2016 لىإ تايميلعت تردص ،
في بييينجلأا نطاوييلما نييم ةييماقلإا فيرييصتو ييجلالا زييكرم بحييس اييهادؤم ةييييجورنلا ةرييجلها ةرادإ
ااضيأ هل فنُتم لمو ةمئاق جيورنلا في ةياملحا هحنم ورش اهيف دُعت لم تيلا تلالحا
.ةمئادلا ةماقلإا
رَّصُقلا 53 ،لايفطلأبا ةيقلعتلما ةريجلها تلايح ةيلجاعم في ةيغلبا ةييهمأ ليفطلا قويقح ةيقافتل َلىوُت -
ديحأ اهفيصوب ليفطلل ىليضفلا ةحلصلما لىإ هيونتلا ةلصلا تائ تاعيرشتلا في تارم ةدع دريو ينتدحو ةرجلهبا ةقلعتلما نوعطلا سلمجو ةييجورنلا ةرجلها ةرادإ تأشنأ دقو .ةيساسلأا تارابتعلا سم ،لايفطلأبا ةيقلعتلما تلالحا ةلجاعلم ينتلقت ةييغب
ةيلافكو لايلمجا اذيه في ةيينفلا تابيلخا زييزعت
ميلسلا هجولا ىلع تلالحا هذه ةلجاعم
( 54
.
)54 - زيكارم في نيدويجولما لايفطلأا ينيكمتل مزلايلا لييومتلا يرفوت تم ،ةيرخلأا تاونسلا فيو
ةياعرلا زكاربم قاحتللا نم ينئجلالا لابقتسا واتريي نيذيلا لايفطلأل قييحو .لايفطلأل ةيراهنلا
نم مهنس 6
لىإ تاونس رظنلا فرصب ،كلئ متي نأ َّينعتيو لب ،سرادلمبا اوقحتلي نأ ،ةنس 16
مهنيس زوايجتي نيذيلا بابيشللو .ةريسلأا نيم مديقلما ءويجللا بيلط ععو نع 16
في قيلحا ةنيس
اق ةفصب ينميقم اوناك ائإ ةيونا لا سرادلمبا قاحتللا .جيورنلا في ةينون
55 - نع مهنس لقي نمو ميله رَّفويُت ينبوحيصلما يريغ ريَّصُقلا ءويجللا ييسمتلم نيم ةنيس 15
هايفرب ةيصتخلما تاطليسلا مهنيع ةيلوؤسلمبا علطضتو ،رَّصُقلبا ةصاخ لابقتسا زكارم في ةماقلإا للم ةييياعرلا تامدييخو ناكيسلإا يرفوييت نييع ةيلوؤييسلمبا ةريجلها تاطلييس علطييضتو .ليفطلا يييسمت
مهنس زواجتي نيذلا ينبوحصلما يرغ رَّصُقلا ءوجللا 15
ةفلتمخ يربادت ةموكلحا تذفن دقو .ةنس
اهنم ،لابقتسلا زكارم في ينبوحصلما يرغ رَّصُقلل ةيفاكلا ةياعرلا نامضل ةيرخلأا تاونسلا في ااضيأ لا لما ليبس ىلعو .ةياعرلبا ينصتخلما ينينفلا ددع ةدياز لا م َّينعتي فبصأ ،
زكارم ىلع
ةيلماعم ةءايسإ وديح في هابتيشا ةيلاح يأ نيع لفطلا هافرب ةصتخلما رئاودلا غلابإ لابقتسلا وأ لفط يأ قبح ةيمرج باكترا
( 55
.
)56 ينبوحصلما يرغ رَّصُقلا ءافتخا تلاح ةلجاعلم تاءارجإ ةصتخلما تاطلسلا ىدل رفاوتتو -
رملأا غلابإ اذه لمشيو .لابقتسلا زكارم نم لفطلا ل ممو لفطلا هافرب ةصتخلما رئاودلا لىإ
اوكرت لافطلأا نبأ داقتعلا ربي ام دجوي ،تلالحا نم ير ك فيو .ةطرشلاو هيمامحو )هيلع يصولا(
رشبلبا راتجلال يااحع مهضعب عوقو لامتحا داعبتسا فصي ل هنأ ديب .مهرايتخبا لابقتسلا زكارم ئارلجا نم اهميرغ وأ للاغتسلا وأ م
( 56
