附 2 件
广 东 省 重 点 行 业 挥 发 性 有 机 物 综 合 整 治 实 施 方 案
（ 2014-2017 年 ） 编 制 说 明
一 、编制的必要性
近 年
来
， 我 省 区 域 大 气 污 染 物 排 放 控
制 取 得 了 一 定 成 效
， 空 气 中 二 氧 化 硫 和 颗 粒 物 的 浓
度 明 显 下 降
， 但 以 臭 氧
（ O3
） 和 细 颗 粒 物
（ PM2.5
） 为 代 表
的 二 次 复 合 型 大 气 污 染 问 题 仍 十 分 突 出
， 光 化 学 烟
雾 污 染 时 有 发 生
， 区 域 性 灰 霾 天 数 维 持 在 高 位 水 平
， 呈 现
出酸雨频率高、臭氧浓度高、细颗粒物浓度高和灰霾天气严重的
“ 三 ” 高一严重
区 2013 域性大气复合污染特征。以珠三角地区为例，
年 O3-8h 的 90 百 123 ～ 191 微 / 珠三角城市 第 分位数为 克
立方米，其中 6 个城市超过二级标准限值， PM2.5 年均值为 38
～ 55 微 / 立 47 微 / 克 方米，区域平均值为 克
立 VOCs 方米，全部城市超过二级标准限值。
作 为臭氧和其它细粒子形成的共同前体物，如何有效控制区域
VOCs 排 放 总 量
， 是 解 决 光 化
学 污 染
、 城 市 灰 霾
等 复合大气污染问题、实现大气环境质量持续改善的关键所在。
《 2013 〕 37 大气污染防治行动计划》（国发〔
号 ）明确
提 出
“ 推 进 挥 发 性 有 机 物
污 染 治 理
。 在 石 化
、 有 机 化 工
、 表 面 涂 装
、 包 装 印
刷 等 行 业 开 展 挥 发 性 有 机 物 综
合 整治，在石化行业开展‘泄漏检测与修复’技术改造”的要求。环
境 保 护 部 在
《 大 气
污 染 防 治 行 动 计
划实施情况考核办法（试行）实施细则》（环发〔 2014 〕 107 号
） 中 明 确 将 工 业 挥
发性有机物治理列为重点任务完成情况的考核指标，要求各地区
“ 2014
年 制 定
地 区 石 化
、 有 机 化 工
、 ”。 表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治方案
为 VOCs 贯彻落实
污 VOCs 染控制的各项任务要求，大力推进我省重点行业
的 综 合 整 治 工 作
， 切 实
改 善 全 省 特
别是珠三角地区的环境空气质量，具体指导和推动今后三年全省 VOCs
污 染 控 制 的 各 项 工 作
， 有 必 要 制 定
并 实 施
《 广 东 省 重 点 行
业 挥发性有机物综合整治实施方案》（下简称《实施方案》）。
二 、工作过程
2014 年 7
月
， 成 立
《 实 施 方 案
》 编 制 组
， 广 泛 开 展 资 料 搜 集 和 文 献 调 研
， 整 理
分 析各行业排放特征及污染控制相关资料，确定重点行业范围。
8 月 VOCs ，以广东省珠三角地区
重 点监管名录为
基
础 ， 理了广东省 梳 VOCs
重 点 行 业 的 重 点 企 业 初 步 名 单
， 分 行 业 设 计 了
挥 发 性 有 机 化 合 物
（ VOCs ） 排放重点监管
企 溶剂使用 及排放控制 业有机 登记 表。
8 月 旬 下
， 厅 省 环境保护
下 达 通 知 至
各地市，要求对重点企业监管名录进行核查，组织填报重点企业 VOCs
排 放及控制
基 础 信
息 。同时，编制组 取珠 海 江门 、广 州 选 、 3
个 对拟新增 的 地市，
纺
织 印染、合成 维制造、 医药 化工 纤 3 个
VOCs重 点行业开展了重点
企 业的实地调研。
9
月，收集整理地市反馈的重点企业调查表，调整更新形成广东省
VOCs 排 放 控 制 重 点 企 业 名 录
； 开 展 各 重 点 行 业 的 污 染
防 治 重 点 环 节 和
关 究 键任务的分析研
， 编 制
《 实 施 方 案
（ 初稿 ）》及编制说明。
10 月
， 就
《 实 施 方 案
（ 初 稿
）
》
进 行 咨 询 讨 论
， 听 取 管 理 部 门
、 专 家 的 编 制
意 ，修改 意见稿 见 后 形 成《实施方案（征求 ）》及编制说明。
三 思路 、编制
充 分
吸 收 利 用 珠 江 三 角 洲 地 区 及 清 远 市 工 业 挥 发 性 有 机
化合物（ VOC ）排放重点监管企业名单、广东省大气污染防治
行 动
方 案 重 点 项 目 名 单 等 已 有 成 果 的 基 础 上
， 结 合
广 东 省 生 产 化 学 品 环 境 情 况 调 查 结 果
， 有 针 对 性 地
开 展 重 点 行 业 企 业 的
调查分析。按照重点突出、任务明确的原则，通过筛选梳理全省 VOCs
重 企 点整治
业
， 分 解
落 涉 实 有 关整治任务，推动珠三角地区
VOCs企
业 减 东 达 的 污 染 排和 粤 西北 地区重点行业的 标整治。
四
、 编 制 依据
（ 1 ） 家 国
和 省
大 规 气 污 染防治 划、 政策：
①
《 关 于 珠 江 三
角 洲
地 区严
格 业挥发性有机物（ ； 控制工业 企 VOCs ） 意见 》 排放的
②《 治 五 重点区域大气污染防 “十二
” 规划 ； 》
③《 广东省珠
江 空气行动计划 — 三角 洲清洁 第二 阶段
(2013 年 -2015 年 ）空气质量持续改善实施方案》
；
④《 ； 大气污染防治行动计划》
⑤《 行 方 ； 广东省大气污染防治 动 案》等
（ 2 ） 家 国
、 省
、 ： 市 重 点行业标准
①《
清 生 标准》 列标准 洁 产 系 ；
②《 志产品 环境保护标
技 术 要 求
》 列标准 系 ；
③《 油炼 制工业污 石 染 物 排放标准》
；
④《 品油 业 成 销 售
汽 油
油 气排放控制标准》 ；
⑤《 油 石
化 学
工 ） 业 污 染物排放标准》（征求 意见稿 ；
⑥《
电 子 件》（征求 ） 子工 电 元 意见稿 业 污 染物排放标准
⑦《 家 广东省
具 制 造 行
业 ； 挥 发 性有机化合物排放标准》
⑧《 广东省包装印刷行业挥发性有机化合物排放标准》
；
⑨
《 广 东
省 汽车 制造业）行业挥发 表面涂装（ 性 有 机化合物排放标准》
；
⑩《 广东省制
鞋 ； 行业挥发性有 机 化 合物排放标准》
《 津 天
市 工
业 业挥发性有机物 ； 排 放 控制标准》 企
《
北 市 化学工业大气污染物 京 排 放 标准》等 炼油 与石 油 ；
（ 3 ） 相关技术
政
策 、 范与污染控制指 、整治方案 规 南 ：
①《 VOCs） 挥发性有机物（ 污染防治技术
政
策 》 ；
②《 ； 大气污染治理工程技术导则》
③《
催 燃烧 法工业有机 气治理工程技术 范》 ； 化 废 规
④《
吸 气治理工程技术 范》 ； 附法 废 规 工 业 有机
⑤《 药 制
工 业
污 政策 》 染 防 治技术 ；
⑥《
织 行技术指 南 ； 染整 可 （试行）》 行 业 污染防治
⑦
《 石化行业挥发性有机物综合整治方案》（征求
意 见
稿 ； ）
⑧
《 包装印刷行业挥发性有机物综合整治方案》（
初
稿 ） ；
⑨《
江 省化工 气污染防治技术 范》 ； 苏 行 业 废 规
⑩《
江 省重点 南 ； 苏 行 业 挥发性有机物污染控制指 》
《
浙 省挥发 江 性 有 机物污染整治方案》等 ；
（ 4 ） VOCs
行 业排放特征、
产 及其污染治理现 物环 节 状；
（ 5
） 重点行业的工
艺 备 装 与污染治理技术水平与 趋势； 发 展
（ 6
） 应用 范围和治理效率。 重点行业的污染控制技术的发展水平、 五
、 有 关 问题的说明
（ 于 一）关
方
案 内容框架 的说明 。
近 年来，我省在
积
极 落实国 家 VOCs
污 染防治工作要求的
基 础
上 于 先 ， 2010 年 率
发 布 实
施了广东省制鞋、家具制造、印刷、表面涂装（汽车制造业）4 个
挥 发 性 有 机 化 合 物 的 地 方 行
业 排 放 标 准
； 印 发 了
《 珠 江 三 角 洲 地 区 及 清 远 市 工
业 挥 发 性 有 机 化 合
物（ VOC ）排放重点监管企业名单》（粤环发〔 2010 〕 109 号
）
， 确 定 了 制 鞋
、 人 造 板 制
造
、 家 具 制 造
、 印 刷
、 炼 油 石 化
、 有 机 化 学 原 料 制
造
、涂料油墨颜料制造、塑料制品、集装箱制造、汽车制造等工业 VOCs 典
型 建 排 放 行业， 立了珠三角地区及 清远 市 VOCs
重 企 点监管
业 名 录
。 2012
年
， 印 发 实 施 了
《 关 于 珠 江 三 角 洲 地 区 严
格 控 制 工 业 企
业挥发性有机物（VOCs ）排放的意见》（粤环〔 2012 〕 18 号
）
， 从 环 境 准
入、落后产能淘汰、重点源整治、排放监管等多方面提出了控制
VOCs 排 政策 要求。 2013~2014 放的综合性
年
， 随 着 国 家
《 挥 发 性 有 机 物
（ VOCs
） 污 染 防 治
技术政策》和《大气污染防治行动计划》（国发〔 2013 〕 37 号
） 的 印 发 实 施
，
我
省相继出台了《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划—第二阶段
(2013 年 -2015
年）空气质量持续改善实施方案》、《广东省大气污染防治行动
方 粤府 〔 2014 〕 6 号 案》（ ），进一
步 典 明确了 型行业的
VOCs 防 更新 了 治技术与治理任务，
原 珠三角地区及 清远 市
VOCs 重 企 点监管
业 名 录
， 初步 落实开展了 VOCs
排 放的控制管理工作。
现 行
的 政 策 要 求 涵 盖 环 境 准 入
、
产 业 布 局 等 环 境 管 理 的 各 项 工 作
， 缺 乏 与 之 配 套 的
指 导 重 点 行 业 污 染 整 治 的 操 作 性 文 件
。 因 此
，
《 实
施方案》以重点行业污染整治为重要抓手，旨在指导各企业开展
VOCs 的 内 和 污染治理， 容
框 架 形 式 上 偏 向 于 重 点 行 业 污 染 治 理 的 技 术 指
南
， 而 我
省已有的大气污染综合性文件仍然适用，与本方案共同指导我省
VOCs的 污染控制工作。
（ 于 二）关
综 合 整 治
范 围 的 说明 。
VOCs 当
前 排 放 以 工 业 源 减 排 的 潜 力 空
间 最 大
， 涉 及 行 业 众 多
， 具 有 排 放 强 度 大
、 浓 度 高
、 污 染 物 种 类 多
、 持 续 时 间
长等特点，对局部空气质量的影响显著。就广东省而言，VOCs 排
放主要体现在炼油与石化、有机化工等溶剂提炼生产的行业，以 VOCs
为 原 料 的 涂 料
、 油
墨、合成材料、胶粘剂生产及化学药品原料药制造行业，使用含
VOCs 产 的表 塑 品 面 涂 装、印刷、
料 制 造
及
塑 、 造 生 、 具制造、 纺织 印染行业等。 料制 品 人 板 产 家
扩
大 在 有珠三角地区及 重 点 行业范围 ： 原 清远 市 VOCs
重 点 监 管 企 业 名 录 覆 盖 行 业 范 围 的 基
础 上
， 增 加 了 化 学 药 品 原 料 药 制 造
、合成纤维制造、纺织印染、覆铜箔层压板及印制电路板制造等
4 个 VOCs 重 点排放行业。
重 企 点
业 范
围 大 全省 ： 扩 至 珠三角地区以 原 VOCs
重 点 监 管
名 录 为 基 础
， 新 增 化 学 药 品 原 料 药 制
造、合成纤维制造、纺织印染、覆铜箔层压板及印制电路板制造 4
个 重 点 行
业
。 以 广 东 省 环 境 统 计 数 据 库 和 全 省 化 学 品 调 查 数
据 库 为 基 础
， 对 企 业 的 原 辅 材 料 使 用
、 生 产 规 模 和
产 品 产 量 等 信 息 进 行 统 计 分 析
， 筛 选 梳 理 重 点 企 业
的 初 步 调 查 名 单
， 并 结 合 现 场 调 研 与 重 点 企 业 调 查
表 信 息
， 进 一
步分析确定重点企业名单。其他地区，重点筛选梳理了已有行业 VOCs
排 放 地 方 标 准 的 印 刷
、 制 鞋
、 家
具
、 汽 车 制 造 企 业
， 并 对 炼 油 与 石 化
、 覆 铜 箔
层 压板
及 印
制 制造行业进行了重点 业的调 工作。 电路板 企 查增补
重 企 点
业 数
量 调 ，确定全省 及 分 布：经筛选 查 VOCs
重 企 点
业 ， 在 广 东省大气污染防治行动方案 1434 家 VOCs
重点项目清单（原重点监管名录 1191 家 + 炼油与石化 13 家）
基 础上
， 。 企 各 地 市及各重点行业重点 新增 230 家 业及 新 增
分
布 表 情况 见 1、表 2 ：
表 1 各地市重点行业新增重点企业分布情况表
地市/
行业
新增 企业 总数
1. 炼油与
石化
2. 化学原料
和化学制品 制造
3. 化学
药品原料 药制造
4. 合成
纤维制造
5. 表面
涂装行 业
6.
印 刷 行 业
7. 制 鞋行
业
8. 家 具制造
行业
10.电子 元件制造
11.纺织 印染行
业
12.塑料 制造及塑
料制品
广州 29 1 8 4 0 0 0 0 0 10 3 3
深圳 23 0 11 3 0 0 0 0 0 9 0 0
珠海 14 2 1 2 1 0 0 0 0 7 1 0
汕头 19 0 1 0 0 3 10 0 3 1 0 1
顺德
区 15 0 11 0 0 1 0 0 0 0 3 0
佛山 18 0 1 0 1 7 0 0 0 1 8 0
韶关 11 0 1 0 0 2 2 0 5 1 0 0
河源 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
梅州 10 0 1 0 0 3 0 0 4 2 0 0
惠州 6 0 1 0 0 0 0 0 0 5 0 0
汕尾 5 0 1 0 0 0 1 2 1 0 0 0
东莞 14 0 0 0 2 7 0 0 0 4 0 1
中山 9 0 3 0 0 0 0 0 0 3 0 3
江门 10 0 4 0 3 0 0 0 0 3 0 0
阳江 6 0 0 0 0 1 3 1 1 0 0 0
湛江 4 1 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0
茂名 8 7 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
肇庆 6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 5 0
清远 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0
潮州 7 0 1 0 0 0 2 3 1 0 0 0
揭阳 12 0 1 0 3 0 1 7 0 0 0 0
总计 230 11 49 10 10 25 20 13 16 47 20 9
表 2 各地市重点行业重点企业分布情况表
地市 / 行业
重点 企业 总数
1. 炼油
与石化
2. 化学原
料和化学 制品制造
3. 化学药
品原料药制 造
4. 合 成纤维
制造
5. 表面
涂装行 业
6.
印 刷 行 业
7. 制 鞋行
业
8. 家具
制造行 业
10.电 子元 件制 造
11.纺织 印染行
业
12.塑料 制造及塑
料制品
广州 219 7 98 4 0 11 33 19 5 5 10 3
深圳 143 1 13 3 0 11 57 8 28 0 15 0
珠海 56 2 17 2 2 5 8 6 3 0 7 1
汕头 23 0 1 0 0 3 14 0 3 0 1 0
顺德区 93 0 18 0 0 13 22 5 27 0 2 4
佛山 156 1 16 0 1 26 38 22 26 2 1 9
韶关 11 0 1 0 0 2 2 0 5 0 1 0
河源 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
梅州 10 0 1 0 0 3 0 0 4 0 2 0
惠州 97 2 63 0 0 2 7 6 8 2 5 0
汕尾 5 0 1 0 0 0 1 2 1 0 0 0
东莞 278 5 87 0 2 11 47 62 37 2 4 0
中山 164 2 66 0 0 1 35 11 30 2 5 0
江门 94 1 54 0 3 7 9 4 1 6 3 0
阳江 6 0 0 0 0 1 3 1 1 0 0 0
湛江 7 4 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0
茂名 13 12 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
肇庆 25 0 12 0 0 0 0 4 2 2 0 5
清远 9 0 0 1 0 0 0 3 0 2 1 0
潮州 11 0 1 0 0 0 6 3 1 0 0 0
揭阳 12 0 1 0 3 0 1 7 0 0 0 0
总计 1434 37 452 10 11 97 284 163 183 23 57 22
（ 于 三）关 重
点 工 业
行 业 整 治要求的说明 。
基 各 VOCs 污 括 于对 重点工业行业的 染排放特征，包
VOCs 排 放工
艺 节 类 分析 结果 ， 环 、排 型等的 查 放污染物 调
依 行业 南 据 排 放 标准及治理技术指
等
，
提 针对 性、 可操 作性的整治要求。 出具有
1 ．
关 于炼 与石 油 化 行 业
炼 与 石 VOCs 油 化行业
排 放 主 要 来 自 工 艺 废 气
、 生 产 设 备
与 管 线 组 件
密封点泄漏、储罐和装卸过程挥发损失、污水系统逸散等环节。
其 中
工 艺 废 气 主 要 来 自 于 常 减 压 蒸 馏 装
置 生 产 过 程 中 初 顶
、 常 顶
、 减 顶 不 凝 气
； 催 化 裂 化
装 置 系 统 压 力 过 高 时 排 放 的 泄 压 瓦 斯 气
； 催 化 重 整
装 置 内 溶 剂 罐 和 中 间 产 品 灌 无 组 织 排 放 以 及 装 置 安
全 阀 事 故
、 放 空 油 气
； 延 迟 焦 化 装 置 清 焦
、 检 修 时
排 空 废 气
； 乙 烯 裂 解 装 置 安 全 阀
、 调 节 阀 的
临时放空和事故停车放空、或装置停车检修时以及取样过程产生
VOCs 排 放，
或 平 超 排出的工 艺 ； 系统不 稳 压 气 VOCs
生
产 置 无 织 事故状 下的 装 的 组 排放和 态 VOCs
排 放等。生 产
设
备 组件 密封 点 易 与管 线 的 泄 容 发 漏 生在
阀 门
、 法 兰
、 泵
、 压 缩 机
、 释 压 装 置
及管道连接处的跑、冒、滴、漏等无组织排放。储罐和装卸系统 的
挥 发 损
耗 主 要 为 原 料
、 半 成 品
、 成 品 在 储 存 过 程 中 的 呼 吸
排 放 和 清 罐 排 空
， 以 及 事 故 状 态 下 非 控 制 性 排 放
；
在 未 密 闭 汽 油 装 车
、 装 船 过 程 中 的 逸 散 和 挥 发
。石油化工生产装置产生的高浓度废水收集、储存、处理等环节 VOCs废
气 是 源之 一。 的 重 挥 要 发和 逸散 排放 也 的 排放
排 VOCs 主 放 要
为 烷 烃
（ 包 括 甲 烷
、 乙 烷
、 丙 烷
、 丁 烷 等
）
、 烯
烃
（ 乙 烯
、 丙 烯
、 丁 二 烯 等
）
、 炔 烃
（ 乙 炔
）
、 芳
香 烃 类
（ 苯
、 甲 苯
、 二 甲 苯
） 酚 、
类 氯 氯乙烯 氯甲烷 等有机化合物。 、 化物（ 、 ）、 丙烯腈
炼 与 的 综 ， 油 石化行业 合整治
主 要
依照《石化行业挥发性有机物综合整治方案》（征求意见稿），
结
合 《 石 油炼 制工业污染物 、 排 放 标准》
《 油 石
化 学
工 ） 业 污 染物排放标准》（征求 意见稿 、
《
北 市 化学工业大气污染物 京 排 放 标准》 炼油 与石 油 、
《 VOCs ） 挥发性有机物（ 污染防治技术
政
策 》 等 相关
要 工 求，提出
艺 气 储 装 废 、 存 卸损失 、
污 处 水
理 系统逸散 的排放控制 与 LDAR 技 推 应用 等 术 广 综合
整 。 治要求
2 ．
关 料和化 制造 学 制 于化 原 品 学
化 原 学
料 和
化 品 学 制造行业 VOCs
排 放 点 较 为 分 散
， 主 要 来 自 各 种 有 机 物 的 生 产
工 艺 废 气 排 放
，以及原料在储罐和使用过程逸散挥发、污水系统逸散等环节。
其 ， 艺废 气 主 中 工
要
来 自 于 反 应
、 蒸 馏
、 抽 真 空
、 固
液
分离、干燥等生产工艺单元，溶剂废气的排放。储罐和装卸系统 的
逸 挥发 主 散 要
发 生 在 原 料
、 半 成 品
、 成 品 在 储 存 过 程 中 的
呼 吸 排 放 和
清罐排空。化工生产排放的高浓度废水收集、储存、处理等环节 VOCs废
气 是 源之 一。 的 挥 发和 逸散 ，也 重 的 要 排放
排 VOCs 放
主 要 为 芳 香 烃 类
（ 苯
、 甲 苯
、 二
甲 苯
）
、 酮 类
（ 丙 酮
、 丁 酮
、 甲 基 异 丁 基 酮
）
、 醇
类
（ 甲 醇
、 乙 醇
、 丁 醇
、 乙 二 醇
）
、 酚 类
、 氯 化 物
（ 氯 甲 烷
、 氯 乙 烷
）
、 甲 醛
、 有 机 胺
（ 间 苯 二 胺
、
乙 二 胺
、 二 甲 基 苯 胺
） 酯 （ 异氰 酸 、 酸三 甲酚酯 、 类 甲苯 二 酯 磷 ）等有机化合物。
化 原 学
料 和
化 品 主 学 制造行业 的 综 ， 要 合整治
依 《 照
江
苏 省重点行业 南 挥 发 性有机物污染控制指 》 ，
结
合 产 志产品 《 清 生 技 、 技术要求 洁 术推行方案》 《环境标
室内装修溶剂型木器涂料》等相关要求，提出产业升级、一体化 密
闭 产 气排放 生 、有 废 治 等 整 。 机 理 综合 治要求
3 ．
关 料 制造业 于化 药品 药 学 原
化 学
药 品 原 料 药
生 产 过 程 中 大 量 使 用 的 有 机 溶 剂
， 基 本 上 为 低 沸 点
的 挥 发 性 有 机 物
， 大 部 分 不 参 与 生 产 过 程 中 的 反 应
， 在 使 用 过 程 中 也 会 通 过 回 收 装 置 对 溶 剂 进 行 回 用
， 但 由 于 常 温 下 绝 大 多 数 常 用 的 有 机 溶 剂 饱 和 蒸 汽
压 较 大
， 很 容 易 挥
发，其中相当一部分将以废气形式排放，产生大量的溶剂废气。
其 生
产 过 VOCs 程
排 放 体 现 在 投 料
、 反 应
、 溶
剂 回 收
、 过 滤
、 离 心
、 烘 干
、 出 料 等 各 项 操 作 单 元
， 主 要 来 源 于 反
应器、干燥器、蒸馏系统和其他工艺设备中逃逸出的有机溶剂。
① 投 料
： 小 量 敏 感 物 料 使 用
真空抽料，大量的敏感物料使用泵投料或泵输送至高位槽投料；
② 反 应：反应
釜 口 冷 回 后排空 的放空 经 凝 收溶剂 ； ③
溶 剂 回 收
： 蒸 馏 釜 的 放 空 口 经 冷 凝 回 收 后 排 空
， 若
使 用 减 压
蒸馏，则废气进入真空系统后外排，回收的溶剂暂存至接收罐；
④ 过 滤
、 离 心
： 使 用 敞 口 式 离 心 机 或 敞
口 式 过 滤
器，采用密闭离心机、过滤器出料时敏感物料直接暴露空气中；
⑤ 烘 干
： 烘 干 废 气 进
入缓冲罐后排放，出料时敏感物料直接暴露于空气中。储运输送
过 程
密 闭 储
罐呼吸口的无组织、间歇排放，非密闭储罐的无组织、连续排放 也
是 源 一 重 之 。 要的排放
排 VOCs 主 放
要 为
干 燥 器
、 蒸 馏 系 统
、 储 罐 和 其 他 工 艺 设
备中逃逸出的有机溶剂，溶剂废气占原料药有机废气排放总量的 95%
以 上
，
有 数 十 种 之 多
， 如 甲 醇
、 二 氯 甲 烷
、 溶 剂 油
、 甲 苯
、 丙 酮
、 乙 醚
、 乙 酸 乙 酯
、 四 氢 呋 喃 等
， 按 类 别 划
分 有 醇 类
、 卤 代 烃 类
、 苯 类
、 醚 类
、 酮 类
、 脂 类
、
有 机 胺 类 等
， 按 水 中 溶 解 度 可 分 为 水 溶 性 和 非 水 溶
性 溶 剂 废 气
， 水 溶
性 类 胺 等， 非 溶 卤 烃 、 类 的 有 醇 、有机 类 水 性的有 代 类 苯 等。
化 药品 学 原
料 主 药 制 行 的 综 ， 要 造 业 合整治
依 《制 药 照
工 业 污 染
防 政策 》 治 技 术 ，
结
合 江苏 省化工行业 气污染防治技术 范》 产 《 废 规 、《清 生 洁
技 、 术推行方案》
《 VOCs ） 挥发性有机物（ 污染防治技术
政
策 》 、
《 津 天
市 工
业 业挥发性有机物 排 放 控制标准》 企 等 相关
要 密 求，提出
闭 产 气 生 、有 废 治 LDAR技 应 机 理与 术试点 用
等 整 。 综合 治要求
4 ．
关 维制造 行 业 于合 纤 成
合 成
纤 维 生
产 有 溶 剂 纺 丝
、 熔 融 纺 丝 和 反 应
纺丝，溶剂纺丝和熔融纺丝过程会使用大量的有机溶剂，VOCs 排
放 主 要 来 自 采
用干法溶剂纺丝工艺的氨纶纤维生产、采用对苯二甲酸直接酯化
/ 缩 工 聚
艺 涤纶 纤 、 的 维生 产 FDY/DTY
生
产 油剂废 过程 气排放。 其 ， 的 中
采
用 法 丝 艺 维 产 干 溶剂纺 工 氨纶 纤 的 生 为
使 用 大 量 的 有 机 溶 剂 二 甲 基 甲 酰 胺
（ DMF
） 或
二 甲 基
乙酰胺（DMAc）溶解聚氨酯，形成粘度均匀的纺丝原液，通过 200℃
左 右 的 高 温 纺 丝 甬 道
， 有 机 溶 剂
经高温气体从原液中蒸发出来经冷凝精制回收系统进行回收。其
VOCs 的 节主 要在 聚 排放环
合 料 、 反应 区、 Slurry 投 口 PCP
清
洗
、 卷 绕 纺 丝 筒 出 口
、 精 制 回 收 装 置 的 二 甲 基 甲 酰
胺
（ DMF
）或二甲基乙酰胺（DMAc）废气。采用对苯二甲酸直接酯化/
缩 工 聚
艺 产 维 生 涤纶 纤 为
对 苯 二 甲 酸 和 乙 二 醇 发 生 酯 化 反 应
生成对苯二甲酸双羟乙酯，再进行缩聚反应生成高分子聚酯。其 VOCs
废
气 主 要 来 源 于 聚 酯 合 成 生 产 中
缩聚反应阶段，热降解导致端羧基增加而生成乙醛的排放。涤纶
/ 锦 全 纶
拉 伸
丝 形 过程 FDY/ 拉 丝 DTY 的 产 在 伸变 生
纺
丝 加 、 环 有 上油 、 热 牵引拉伸 等工 艺 节 会
大 油剂 量 废
气 挥 发 排
放 。
排 VOCs 放
主 要 为 二
甲 基 甲 酰 胺
（ DMF
）
、 二 甲 基 乙 酰 胺
（ DMAc
） 乙醛 、 、
乙 醇 纺 油剂废 二 、三 甘醇 和 丝 气等有机化合物。
合成纤维制造行业的综合整治，主要依照《清洁生产标准 化
纤 产 纤 行 （涤 ） 、 清洁 生 标准 化 行 （氨 ） 、 业 纶 》 《 业 纶 》
《 清 生 洁
产 技 ， 术推行方案》
结
合 江苏 省化工行业 气污染防治技术 范》 《 废 规 等 相关
要 密 求，提出
闭 产 酯 气 合 气 纺 、 一体 生 、 化废 聚 废 、 丝 化
油 治理 整 。 剂 等 治要求 综 合
5 ．
关 于表 面涂装行业
涂 装工
艺 用 油 、 、 化 、 洗 等 需 到 漆 稀释 剂 固 剂 清 剂 含
VOCs 原 辅 材
料，在喷漆、流平、烘干过程会有大量有机污染物和漆雾产生。
其 喷 废 中， 漆
气 要 自于 来 主
调
漆 喷漆 过程有机 溶剂 挥发， 气组分 、 废 为
溶 剂 和 稀 释 剂
， 以 及 未 处 理 完
全 的
漆雾，特别是干式漆雾捕集喷漆室，排气中漆雾较多。流平废气 主
要 生 闭 流速 的 隧道 产 于 密 的、 烘干 前 内 有 一 定空气
喷 后涂 漆 装 表 面
漆 滴
摊 平 过 程
的 部分
溶 剂
废 雾。 烘干 废 要 为 气挥发， 不含 漆 气 主
高 温 下 有 机 溶 剂 挥 发
， 部 分 增 塑 剂
或 树脂
单 ， 包 热 体等挥发 外 还 含 分解生成物和 反应 生成物。 成 分
VOCs 排
放 主 要 为 芳 香 烃 类
（ 甲 苯
、 二 甲 苯
）
、 醇 类
（
甲 醇
、 丁 醇
、 乙 二 醇
、 正 丁 醇
）
、 酯 类
（ 乙 酸 乙 酯
、 乙 酸 丁 酯
）
、 醇 醚
类 丙 醇甲醚 乙 醇乙醚 乙 醇丁醚 （ 二 、 二 、 二 ）等有机化合物。
表 行 的 综 ， 面涂装 业 合整治
主 要
依 照
《 广
东省表面涂装（汽车制造业）行业挥发性有机化合物排放标准》、
《 广东省
集 箱 装
制 造
业 挥 发 性有机化合物排放标准》（征求 意见稿 ）、
《清洁生产技术推行方案》，结合《汽车涂料中有害物质限量》、
《 集装
箱 涂料》 、
《 VOCs ） 挥发性有机物（ 污染防治技术
政
策 》 等 相关
要 “ 求，提出
绿 涂装” 气 色 推 治 广 理 、 涂 废 等 整 。 装 综合 治要求
6 ．
关 于印 刷行业
印 VOCs 刷行业 排
放 基 本 全 部 来 源 于 所 使 用 的 油 墨 及 稀 释 剂
、 复
合 用 胶 粘 剂 及 设 备 清 洗 剂
， 可 能 的 排 放 途 径 有
： 油
墨 调 配 过 程 溶 剂 挥 发
、 印 刷 过 程 油 墨 溶 剂 挥 发
、 烘
干 阶 段
、 复 合 过 程 及 设 备 清 洗 过 程
等。平版印刷使用的油墨包括溶剂型油墨、植物大豆油墨，UV 固
化 油 墨 和 水
性 油 墨
， 其 中
溶剂型油墨挥发性有机化合物含量较高，是平版印刷企业主要的 VOCs排放源，生产过程使用的有机溶剂型洗车水及润版液也是 VOCs
排 放 源 之 一
。 凸 版 印 刷 逐 渐 被
柔 版 印 刷 代 替
， 通 常 用 于 产 品 包 装 印 刷
， 对 于 色
彩要求不高的瓦楞纸包装箱产品一般使用水性油墨，几乎不存在
VOCs 排 放
； 而
对于色彩鲜艳的薄膜制品则一般使用醇溶性油墨，印刷过程产生 VOCs
污 染
。 凹 版 印 刷 广 泛 应 用 于 包 装 和
特 殊 产 品 印 刷 领
域，适用于薄膜、复合材料及纸张等介质，通常使用低粘度、高 VOCs 含
量 油墨 ，印制过程 生大量的 孔 印刷 的 版 产 VOCs 。
VOCs 来 源 于 油 墨 及 清 洗 剂
。 复 合
工 艺 包 含 干 式 复 合
、 湿 式 复 合
、 挤 出 复 合
、 热 熔 复
合 等 工
艺，其中干式复合工艺需要使用大量的胶粘剂和稀释剂，VOCs
排 放量
较 大。
VOCs 排
放 主 要 为 芳 香 烃 类
（ 甲 苯
、 二 甲 苯
）
、 酯 类
（ 乙 酸 乙 酯
、 乙 酸 正 丙 酯
、 醋 酸 乙 酯
、 醋
酸 丁 酯
） 醇 类
（
异 乙醇 、 丙醇 ）、 酮 （ 丙 醇 、 丁醇 、 类 丁酮 ）等有机化合物。
印 行 的 综 ， 刷 业 合整治
主 要 依 《广 印 照 东 刷 省
行 、 业挥发性有机化合物排放标准》
《 包装印刷行业挥发性有机物综合整治方案》（
初
稿 ） ，
结
合 政策 》 《 挥 发性有机物（ VOCs ） 、 污染防治技术
《 环 境标
志 产
品 印 柔 油墨 技术要求 凹 油墨 和 印 》 、
《 环 境标
志 产
品 印 技术要求 胶 油墨 》
《 志产品 环境标
技 术 要
求 板 平 印刷 要 》 求，提出 相 关
环 油墨 推广、有 逸 控制 排 达 保 机 散 、 放 物 料
标 治
理 等 综 合
整 。 治要求
7 ．
关 鞋 于制 行业
制
鞋 要 源于 来 行业 VOCs 主 溶 型 剂
胶 粘剂
、 理 、 洗 、 化 、 性 油 处 剂 清 剂 硬 剂 港宝 水、 油 油 、 性 墨
油
漆 含 等 VOCs
原 辅
材 料 的 使 用
， 排 放 来 源 于 印 刷
、 注 塑 发 泡
、 型、印染 喷漆 、 环 。 面 标印刷 高 频 压 粘胶 成型等工 艺 节 鞋 商
的 油 剂废
气 自 于 来 油 挥发 ， 墨
油 墨 主
要 成 分 是 色 料
， 其 稀 释 剂 一 般 为 苯 类
、 烷 烃 类 和 酮
类
， 在 油 印
干 过程 燥 中 有 机
溶
剂 成分挥发进 周 面 料高频 型 入 围环境。 鞋 材 压
过 产 程
生 废 属恶 臭气体范 畴 鞋 材 泡 的 气 。 底 料 EVA 、 MD 发 、
注 塑 加 热 状 况 下 产 生 的 有 机 废 气
，
属 高 分 子 聚 合 物 受 热 发 生 分 子 降 解
， 释
放 单 式 底喷漆 般采 用溶剂 油 ， 出 体 低聚 物。 鞋 一 型 漆 使用 过程
会 有
苯 溶 剂 的
挥 发
。
鞋 中 面 底 粘胶剂 底 底贴 合、 鞋 鞋 粘胶 成型过程 使用 的 挥发排放
也
是 源 一 重 。 要 的排放 之
VOCs 排
放 主 要 为 酯 类
（ 乙 酸 乙 酯
、 乙 酸 甲 酯
、 乙 酸 正 丁 酯
、 碳 酸 二 甲 酯
）
、 酮 类
（ 丙 酮
、 丁 酮
、 环 己 酮
）
、 烷 烃
（ 环 己 烷
、 甲 基 环 己 烷
、 甲 基 己
烷
、 正 辛 烷
、 正 戊 烷
）
、 芳 香 烃 类
（ 苯
、 二 甲 苯
、
三 甲 苯
、 乙 苯
、
苯 乙烯
）
、 氯 、二 氯乙烷 等有机化合物。 化物（二 氯甲烷 ）、 萘
制
鞋 主 鞋 行 的 综 ， 要 依 《广 制 业 合整治 照 东 省
行业挥发性有机化合物排放标准》，结合《鞋和箱包胶粘剂》、
《 VOCs ） 挥发性有机物（ 污染防治技术
政
策 》 等 相关
要 低 求，提出 毒低
挥 发
性 密 技术 产 溶剂使用 、 闭 生 、
排 达 放
标 治
理 等 综 合 整 。 治要求
8 ．
关 具 制 造 行业 于家
家
具 制 造 行业 VOCs
排 放 主 要 来 源 于
调 漆
、 涂 装
、 喷 胶 及 干 燥 等 生 产 过 程 中 所
使用的溶剂型涂料、溶剂型胶粘剂、稀释剂、固化剂。涂装废气 主
要 漆 为 调 过程 溶剂 挥发 与 有 机
涂 装
过
程产生大量含气溶胶（漆雾）有机废气的无组织排放。烘干废气 主
要 生的 为 涂 自然 风干干燥 过程 产 VOCs 料
废
气 开 无 织 式 ， 在 敞 车间 以 组 形 排放。
VOCs 排
放 主 要 为 酯 类
（ 乙 酸 甲 酯
、 乙 酸 乙 酯
、 乙 酸 丁 酯
）
、 酮 类
（ 环 己 酮
）
、 烷 烃
（ 甲 基 环 己
烷
、
正 类 甲苯 、 戊 烷 ）、 芳香烃 （二 甲苯 、 乙苯 ）等有机化合物。
家
具 主 具 制 制 造 造 行 的综 ， 要依 《广 家 业 合整治 照 东 省
行 ， 结 业挥发性有机化合物排放标准》
合
《 志产品 环境标
技 术 要
求 内 木器 涂料》 室 装修 溶剂 型 、
《
清 生 技术推行方 洁 案 》 、 产
《 VOCs ） 挥发性有机物（ 污染防治技术
政
策 》 等 相关
要 低 求，提出
挥 喷 生 发 性 溶剂使用 、 涂工 艺清洁 产 技 应 、 术 用
排 达 放
标 治
理 等 综 合 整 。 治要求
9 ．
关 造 制造行 业 于人 板
在 人
造 板 制 造 过 程 中 会 大 量
使 用 脲 醛
、 酚 醛 和 三 聚 氰 胺 甲 醛 树 脂 作 为 胶 粘 剂
，
其 中 应 用 最 多 是 脲 醛 树 脂
， 由 尿 素 和 甲 醛 缩 聚 而
成，在制造和胶合使用过程中会大量逸出游离甲醛。胶合板制造
的 VOCs
排 主 放
要
在 单板 干燥 过程及制（调） 、涂 胶 热 过程 胶 、 压 。
刨 板 花
制
造 的 VOCs
主
要为涂料、热压和锯边过程中产生的甲醛等。中密度纤维板制造 的 VOCs 主
要 自于 热磨 制 过程的有机 气 来 浆 废 、
施
胶 纤 干燥 过程 产 和 维 生的 甲醛 和有机物 、
纤
维 热 过程 产 废 板 压 生的 甲醛 和有机 气。
VOCs 排 主 放
要
来 源于粘胶剂 使用 的 ，
主
要 含 废 为 甲醛 等有机 气。
人
造 制造 主 板 行 的 综 ， 要 依 业 合整治 照
《
清 生 技术推行方 洁 案 》 、 产
《 VOCs ） 挥发性有机物（ 污染防治技术
政
策 》 ，
结
合 室 装 装修 材 人 板 品 甲醛释 《 内 饰 料 造 及其制 中 放限量》 、
《
清 生 标准 洁 产
人
造板人造板行业（中密度纤维板）》、《环境标准产品技术要求 人造板》等相关要求，提出清洁生产、有机废气收集处理等综合
整 。 治要求
10 ．
关 子 件制造 行 业 于电 元
电
子 件制造 行 业 元 VOCs
排
放 主 要 来 自 生 产 过 程 清 洗 零 部 件 或 材 料 使 用
的有机溶剂，以及印制电路板生产大量使用的油墨及稀释溶剂。
其 ， 中
覆 要 铜 为 板 制造 主
点
胶 、 洗 干燥 等生 产 序 、涂 布 清 、 工 单元
DMF 、
丙 等有机 制造 要 酮 为 溶剂 的挥发排放 ；印 电路 主 制 板
印 刷
、 电 镀
、 蚀 刻
、 热 风 整 平 等 生 产 工 序 单 元
有 废 机
气
、
酸 废 氨 气、 含 废 碱 气、 含 废 氰 气、 焊锡 烟气的排放。
VOCs
排 主 放
要
为 含 、 丙酮 等有机 气。 苯 甲苯 、二 甲苯 、 废
电
子 件制造 主 元 行 的 综 ， 要 依 业 合整治 照
《
清 生 技术推行方 洁 案 》 、 产
《 VOCs ） 挥发性有机物（ 污染防治技术
政
策 》 合 ， 结
《
上 市 导体行业挥 海 发 性 有机化合物排放标准》等相关 半
要 环 求，提出 保型
油
墨 、 剂 气 助 使 、有 废 排 用 机 放治理等综合
整 。 治要求
11 ．
关 于纺 印染 织 行 业
纺 印染 VOCs 织 行 业
的 排 放 主 要 来 源 于 热 定 型
、
涂 料 印
花、烘箱及各种功能性后整理工序，纺织助剂及染料的使用导致 VOCs
污 染
， 由 于 生 产 工 艺 的 高
温条件，使得有机油分、染料、残留助剂、润滑油、细小纤维等 VOCs
气 体 排 放
。 前 处 理 工 艺
， 特 别 是 热 定 型 过 程 高 温 导 致 热 定 型
机 内 链 带 的 润 滑 油 挥 发
， 使 得 在 热 定 型 机 的 排 气 管
道
口会有大量的有机气体挥发出来。纺织品功能性后整理过程废气
排 放
主 要 来 自 纺 织 品 特 别 是 涤 纶 分 散 染 料 热 熔 染
色
、 棉 织 物 免 烫 整 理 以 及 普 通 织 物 阻 燃 整 理 的 焙 烘
工 艺
。 涤 纶 分 散 染 料 热 熔 染 色 工 艺 中
， 高 温 致 使 小
分 子 染 料 废 气 排 放
； 棉 织 物 的 免 烫 整 理 和 阻 燃
整 理的
焙
烘 工 中，化学 助 出现 甲醛 等 类 释 艺 剂 醛 的有机气体 放。
VOCs 排 主 放
要 为
醛
、 酮
、 烃
、 脂 肪 酸
、 醇
、 酯
、 内 酯
、
杂 芳香族 化合物的 含 最 环化 化合物，其中 芳香族 量 高。 合 物 、
纺 印染 行 的 综 ， 织 业 合整治
主 要
依 《 照
织 行技术指 南 合 染整行业 可 （试行）》 ，结 污 染 防治
《
清 生 标准 印染）》等 洁 相 关 产 纺 业（ 棉 要 织 求，提出
清 生 洁
产 气 、定型机 废 、
印
花 气及污 处 站 气排放治理等综合 水 废 理 废 整 。 治要求
12 ．
关 料 品 制 于塑 料制造及 塑 行业
塑
料 料 品 制 制 塑 行业 VOCs 造及
排 放 主 要 来 源 于 抗 氧 剂
、 增 塑 剂
、 发 泡 剂 等 有
机 溶 剂 的 挥 发 以 及 高 分 子 化 合 物 热 解 排 放 的 有 机 废
气
， 产 生 于 加 热 熔 化
、
注塑、烘干的生产工艺单元。其中高分子化学物热解主要为高压 /
低 压 高 分 子 化 合 物 加 热
、 切 和 闭 产 物，部分以 气的形 排放。 热 削 封 时 生的有机 产 废 式
VOCs 排
放 主 要 为 酯 类
（ 乙 酸 乙 酯
、 乙 酸 丁 酯
）
、 酮 类
（ 丙 酮
、 异 丙 酮
）
、 烷 烃
（ 正 十 一 烷
）
、 芳 香 烃 类
（ 苯
、 甲 苯
、 乙 苯
、 苯 乙 烯
、 二 甲 苯
）
、 醇 类
（ 甲
醇
、 类 甲醛 、 丙烯醛 等有机化合物。 丁醇 ）、 醛 （ 乙醛 、 ）、 萘
塑
料 塑 主 制 及 料制 品 行 的 综 ， 要 造 业 合整治
依 《 清 生 照 洁
产 合 清 生 标准 洁 技 ， 结 《 产 术推行方案》
氯 行业 碱 （
聚 氯 乙
烯 ）》、
《 津 天
市 工
业 业挥发性有机物 排 放 控制标准》 企 等 相关
要 清 生 求，提出 洁
产 废 、有机 气排放治理等综合 整 。 治要求
六
、 减 潜 各 项 整治要求下 VOCs的 排 力
根 据
《 实 施 方 案
》 整 治 要 求
， 完 成
炼 油 与 石 化
、 化 学 原 料 和 化 学 制 品 制 造
、 化 学 药 品
原 料 药 制 造
、 合 成 纤 维 制 造
、 表 面 涂 装
、 印 刷
、
制鞋、家具制造、人造板制造、电子元件制造、纺织印染、塑料
制 及 造
塑 料制 品 12 个 工 行 1434 重点 业 业
个重点监管企业的治理项目，重点监管企业VOCs 排放总量可比 2013 年
削 企 排 力 减 35% 。 各 业 VOCs 减 潜 重点行业重点
情 见 况
下 表 ：
表 3 重 企 点
业 排 力情况 表 VOCs 减 潜
行 业名称
重 点 监 管 企
业 数 量
重 点 监 管 企 业
减 潜 排 力
占 排 放
总 量的
权 重
重 点 监 管 企 业 的 减
排 力 献 潜 贡
1.炼 与石 37 35% 14% 5% 油 化
2.
化 原 学
料 和
化 制造 学 制 品 453 34% 9% 3%
3.化 药品 学 原
料 制造 药 10 61% 3% 2%
4.合 纤 成
维 制
造 11 18% 1% 0%
5.表 96 18% 24% 4% 面涂装行业
6.印 284 45% 10% 4% 刷行业
7.制
鞋 行业 163 62% 5% 3%
行 业名称 重
点 监 管 企
业 数 量
重 点 监 管 企 业
减 潜 排 力
占 排 放
总 量的
权 重
重 点 监 管 企 业 的 减
排 力 献 潜 贡
8.家
具 制 造 行业 183 45% 6% 3%
9.人
造 制造 板 23 62% 7% 4%
10.电
子 件制造 元 57 7% 8% 1%
11.纺 印染 22 74% 2% 2% 织 行 业
12.塑
料 品 制 行业 95 36% 10% 3%
合 1434 100% 35% 计
