第五章 結論與建議
本研究旨在探討幼稚園園長專業能力暨園長培育制度之現況及其關
係,並瞭解園長及教師人口變項、園所背景變項對園長專業能力及園長培 育制度的影響。除蒐集、閱讀、整理、歸納有關園長專業能力及園長培育 制度之理論與相關研究外,亦提出研究架構、編製問卷、問卷調查、回收 資料等,並就調查所得資料進行統計分析、討論,以形成結論、提出建議,
提供教育行政機關、幼稚園園長及教師及未來相關研究之參考。
第一節 結論
本節擬就文獻探討結果、調查研究發現,並依研究目的,歸納出本研 究之結論如下:
壹、幼稚園園長專業能力
根據文獻探討,園長專業能力及其向度大致可分為六個向度,而此六 向度如下:
一、園務發展:
此園務發展向度係指:「幼稚園園長能協同相關人員建立園所發展、
經營與教學上的理念與方針並依據園所理念進行園務發展的評估、各項計 畫的擬定與推動,勾勒出進、中、遠程的規劃與願景而能順利帶領園所朝 此園務發展計畫共同前進,而達成園所理念與目標。」
二、行政管理:
此行政管理向度係指:「幼稚園園長能依據園務發展計畫及園所行政
需求而建構園所內部組織之行政組別及各組別的工作職責,並能促成有效 能的行政團隊並結合各組別間的人力、資訊等資源,以能落實園所園務發 展及各項計畫的推動,而達成園所理念與目標。」
三、教學領導:
此教學領導向度係指:「幼稚園園長應具備幼兒教育專業知能,並能 依據幼稚園的教學理念及教學模式,協同教師共同討論、設計與執行教學 活動,並能督導與協助支持老師教學上的需求與專業成長,以能落實教學 理念而達成園所理念與目標。」
四、衛生保育:
此衛生保育向度係指:「幼稚園園長應具備幼兒保育專業知能,並將 此保育知能融入在園所建築、設施設備、餐點、行政管理與教學活動中,
且協同老師增進幼兒保育知能,以能落實幼兒各項保育工作,而能達成園 所理念與目標。」
五、公共關係:
此公共關係向度係指:「幼稚園園長能維護園所內部組織的和諧及其 與外部環境間的良性互動,形塑幼稚園的公眾形象,並結合各項社會資源 以增進公共關係的推動與落實,而能達園所理念與目標。」
六、專業責任:
此專業責任向度係指:「幼稚園園長應具備教育倫理及以服務於幼兒 教育工作為志業,關心與參與幼教領域的發展且督促自我專業提升與進 修,以能勝任園長職務中所需的專業知能及工作責任,而能達成園所理念 與目標。」
貳、幼稚園園長培育制度
一、園長培育行政制度方面:
(一)培育機構之設立:
園長培育機構之設立選項包含「園長培育機構應由國家設立專責機構 統籌辦理」、「園長培育機構應由縣市政府教師研習中心辦理」、「園長培育 機構應由大學校院中設立園長培育單位辦理」,其中,最獲得園長及教師 認同的方式為園長培育機構應由縣市政府教師研習中心辦理。
(二)培育時程:
修習園長培育課程所需花費的時間包含「園長培育時間應為 8 週至 12 週」、「園長培育時間應為半年至一年」、「園長培育時間應為一年至兩年」,
其中,最獲得園長及教師認同的是園長培育時間應為 8 週至 12 週,再者 為園長培育時間應為半年至一年。
(三)學員學習需求評估:
修習園長培育課程的學員是否需先進行需求評估及需求評估的功用 可用來安排不同的課程模組,此部分包含「進入園長培育課程前需進行學 員的需求評估」、「根據學員的需求評估,安排不同培育課程模組」,此兩 選項差距甚小,前者平均數為 5.04、後者為 5.06,亦即,學員修習園長 培育課程前需先進行需求評估並依據其評估結果安排不同的課程模組。
(四)授課師資甄選方式:
此部分包含「園長培育專業課程之授課講座由經驗豐富的園長擔 任」、「大學教授擔任」、「特定領域專家擔任」、「教育行政主管擔任」,最 獲得園長及教師認同的是由經驗豐富的園長擔任,再者為由教育行政主管 擔任。
(五)學員學習成效評鑑:
此部分包含「另設專責的評鑑中心進行學員學習成效評鑑」、「由原培
育單位進行學員的學習成效評鑑」、「由原培育單位與專責的評鑑中心共同 評鑑學員的學習成效」,最獲得園長及教師認同的是由原培育單位與專責 的評鑑中心共同評鑑學員的學習成效。
(六)培育經費:
此部分包含「園長培育費用完全由學員自費負擔」、「園長培育費用完 全由地方政府編列經費負擔」、「園長培育費用完全由中央政府編列經費負 擔」、「園長培育費用由各級政府與學員共同負擔」,最獲得園長及教師認 同的是園長培育費用完全由中央政府編列經費負擔,其次為由各級政府與 學員共同負擔。
(七)實務實習時程:
此部分包含「園長實務實習與培育課程同時開始,每週皆有實習課 程」、「園長實務實習於培育課程中期開始,每週皆有實習課程」、「園長實 務實習於培育課程結束後開始,安排全時實習」,最獲得園長及教師認同 的是園長實務實習於培育課程結束後開始,安排全時實習。
(八)實務實習場域:
此部分包含「園長實務實習場域應由培育單位決定」、「園長實務實習 場域應由學員返回原服務園所實習」、「園長實務實習場域應在多所不同類 型幼稚園實習」、「園長實務實習場域應在固定一所幼稚園實習」,其中,
最獲得園長及教師認同的是「園長實務實習場域應在多所不同類型幼稚園 實習。
(九)師徒配對方式:
此部分包含「師傅園長與學員的配對應為一對一的形式」、「師傅園長 與學員的配對應為多對多的形式」、「師傅園長與學員的配對應為一對多的 形式」、「師傅園長與學員的配對應為多對一的形式」,其中,最獲得園長 及教師認同的是師傅園長與學員的配對應為一對一的形式。
(十)師傅園長甄選方式:
此部分包含「師傅園長應由縣市政府推薦優秀園長」、「師傅園長應由 現任園長自我推薦再資格審查」、「師傅園長應由退休園長自我推薦再資格 審查」,其中,最獲得園長及教師認同的是師傅園長應由縣市政府推薦優 秀園長。
(十一)師傅園長參與方式:
此部分包含「師傅園長應在培育課程中,每天全程參與」、「師傅園長 與培育課程同時開始中,每週皆有師傅園長」、「師傅園長應在培育課程中 期開始,每週皆有師傅園長」、「師傅園長應在培育課程結束後開始,特別 安排全時師傅園長」,其中,「師傅園長與培育課程同時開始中,每週皆有 師傅園長」、「師傅園長應在培育課程中期開始,每週皆有師傅園長」、「師 傅園長應在培育課程結束後開始,特別安排全時師傅園長」此三選項差距 甚小,平均數分別為 4.37、4.35、4.34,顯見,此三種參與方式皆適當,
可視師傅園長及學員彼此時間上彈性選用。
二、園長培育課程方面:
本研究建構之園長培育課程分為園長專業能力課程、園長實務實習課 程、師傅園長教導課程,茲說明如下:
(一)園長專業能力課程:
1.園務發展:園務發展應開設的課程前三項為「園務效能與品質管理」、「幼 教政策法規與園務發展」、「園務計畫與評鑑」。
2.行政管理:行政管理應開設的課程前三項為「幼稚園行銷管理」、「環境 規劃與管理」、「組織溝通系統管理」。
3.教學領導:教學領導應開設的課程前三項為「課程發展與課程設計」、「教
師評鑑與課程評鑑」、「營造良好教學環境」。
4.衛生保育:衛生保育應開設的課程前三項為「幼稚園安全維護」、「幼稚 園環境衛生」、「幼兒保育知能」。
5.公共關係:公共關係應開設的課程前三項為「幼稚園與家長互動關係」、
「幼稚園內部公共關係」、「幼稚園與社區公共關係」。
6.專業責任:專業責任開設的課程前三項為「園長的教育理念與人文素 養」、「園長的研究知能」、「園長的法律知識」。
(二)園長實務實習課程方面:
實務實習應涵蓋的課程前三項為:並列第一的有「行政管理實習心得 分享與討論」、「園長專業責任實習心得分享與討論」,並列第二的有「園 務發展實習心得分享與討論」、「教學領導實習心得分享與討論」,第三為
「公共關係實習心得分享與討論」。
(三)師傅園長教導課程方面:
師傅園長課程應涵蓋的課程前三項為:「師傅園長應傳授獲取社會與 家長支持的方法」,並列第二者有「傳授資源整合運用的方法」、「掌握年 度園務要項的技巧」、「研定園所發展願景的策略」、「面對幼教市場競爭的 技巧」,第三者有「增進同仁凝聚力及認同感的方法」、「推動園所改革方 案的方法」。
參、宜用園長專業能力向度及內容建構園長培育制度
依據本研究發現,現職園長及幼教老師認同園長專業能力:園務發 展、行政管理、教學領導、衛生保育、公共關係、專業責任,此六向度及 六向度之內涵符合園長帶領幼稚園時應具備的專業能力。另外,本研究建 構的園長培育制度亦符合現職園長及幼教老師之認同,而園長專業能力及 園長培育制度間呈現正相關,且園長專業能力對園長培育制度具有預測作
用,因此,宜用園長專業能力此六向度來建構園長培育制度。
肆、整體而言,現職園長及幼教師認同園長專業能力此六向 度之向度與內容符合園長帶領園所應具備的專業能力
根據本研究發現,幼稚園園長及教師所知覺園長專業能力調查問卷的 得分平均數為 124.87,平均數除以題數為 5.01,在六點量表中,換算成 百分制,相當於 83.5 分(5.01 ÷6 ×100),得分的程度屬於中上。由此可 見,現職園長及幼教師認同整體幼稚園園長專業能力向度及內容符合園長 帶領園所時應具的專業能力。
至於園長專業能力調查問卷六個向度的得分情形,依序為「專業責 任」、「衛生保育」、「行政管理」、「園務發展」、「公共關係」、「教學領導」,
其平均數除以題數之得分分別為 5.20、5.13、5、4.98、4.9、4.83,在六 點量表中,換算成百分制,相當於 87、86、83、83、82、81 分。
由此可見,幼稚園園長及教師所知覺園長專業能力的行為中,以「專 業責任」的得分最高,亦即幼稚園園長應具備教育倫理及以服務於幼兒教 育工作為志業,關心與參與幼教領域的發展且督促自我專業提升與進修,
以能勝任園長職務中所需的專業知能及工作責任,而能達成園所理念與目 標。因此,園長及幼教老師認為專業責任是園長專業能力中最重要的能力。
伍、整體而言,現職園長及幼教師認同此園長培育課程符合 培育園長專業能力之需求
根據本研究發現,幼稚園園長及教師所知覺園長培育制度調查問卷的 得分平均數為 271.01,平均數除以題數為 5.26,在六點量表中,換算成 百分制,相當於 88 分(5.26 ÷6 ×100),得分的程度屬於中上。由此可見,
現職園長及幼教師認同此園長培育制度之向度及內容符合培育園長專業 能力之需求。
至於園長專業能力調查問卷六個向度的得分情形,依序為「園長專業 能力課程」、「園長實務實習課程」、「師傅園長教導課程」,其平均數除以 題數之得分分別為 5.382、5.115、5.29,在六點量表中,換算成百分制,
相當於 90、85、88 分。
由此可見,現於幼教職場中的幼稚園園長及幼教老師認同此園長培育 制度的重要性,亦有園長培育制度的需求,而園長的培育課程中包含基礎 之「園長專業能力課程」、充實現場實務經驗之「園長實務實習課程」、由 經驗豐富園長經驗傳承的「師傅園長教導課程」,此三部分課程之重要性 依序為園長專業能力課程、師傅園長教導課程、園長實務實習課程,由此 可知,現於幼教職場中的幼稚園園長及幼教老師其所知覺的園長培育制度 的課程中,首重為園長專業能力課程,此部分課程包含園務發展、行政管 理、教學領導、衛生保育、公共關係、專業責任此六核心,其次者,為以 經驗豐富的資深園長分享其帶領園所的經驗,各項事務、危機等的處理方 式等課程,交流與傳承給園長培育課程中的學員;最後者,為園長實務實 習課程,讓園長培育課程中的學員能參與園長真實帶領園所的情境及感受 各種實際狀況,以求理論與實務兩者間的結合與運用。
陸、園長及教師人口變項與園所背景變項中,園所屬性、園 所地區、園所規模、在園長專業能力上有顯著差異,但 性別、現任職務、教學年資、園長資歷無顯著差異
(一)不同性別園長及教師在整體園長專業能力得分上,未存有顯著差 異,而在園長專業能力各向度之園務發展、行政管理、教學領導、衛生 保育、公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
(二)不同職務園長及教師在整體園長專業能力得分上,未達顯著差異,
而在園長專業能力各向度之園務發展、行政管理、教學領導、衛生保育、
公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
(三)不同園所屬性的園長及教師在整體園長專業能力其各向度得分上,
均達顯著水準,亦即公立幼稚園的園長及幼教老師與私立幼稚園的園長 及幼教老師對幼稚園園長應具備的專業能力在園務發展,行政管理、教 學領導、衛生保育、公共關係、專業責任等六向度上均達到顯著差異,
且私立幼稚園的園長及幼教老師得分顯著高於公立幼稚園的園長及幼 教老師。
(四)不同園所地區的園長及教師在整體園長專業能力的得分上未達顯著 水準;而在園長專業能力各向度的得分上,僅在園務發展及專業責任兩 向度達到顯著水準,差異在於台北市在此兩向度中的得分顯著高於宜蘭 縣。除此之外,園長專業能力各向度在行政管理、教學領導、衛生保育、
公共關係上,未達顯著差異。
(五)不同園所規模的園長及教師在整體園長專業能力的得分上未達顯著 水準;而在園長專業能力各向度的得分上,僅在衛生保育及專業責任兩 向度達到顯著水準,衛生保育的得分上的差異在於 7~10 班組顯著高於 3 班以下及 4~6 班組的得分;專業責任的分上的差異主要存在於 7~10 班組顯著高於 3 班以下組的得分;除此之外,園長專業能力各向度在園 務發展、行政管理、教學領導、公共關係上,未達顯著差異。
(六)不同教學年資的園長及教師在整體園長專業能力得分上,未達顯 著差異,而在園長專業能力各向度之園務發展、行政管理、教學領導、
衛生保育、公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
(七)不同園長資歷的園長在整體園長專業能力得分上,未達顯著差異,
而在園長專業能力各向度之園務發展、行政管理、教學領導、衛生保育、
公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
柒、園長及教師人口變項與園所背景變項中,性別、現任職 務、園所屬性、園所地區、園所規模、教學年資、園長 資歷在園長培育課程上均無顯著差異
(一)不同性別的園長及幼教老師在整體園長培育課程得分上,未達顯著 差異,而在園長培育課程各向度之園務發展、行政管理、教學領導、衛 生保育、公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
(二)不同職務的園長及幼教老師在整體園長培育課程得分上,未達顯著 差異,而在園長培育課程各向度之園務發展、行政管理、教學領導、衛 生保育、公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
(三)不同園所屬性的園長及幼教老師在整體園長培育課程得分上,未達 顯著差異,而在園長培育課程各向度之園務發展、行政管理、教學領導、
衛生保育、公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
(四)不同園所地區的園長及幼教老師在整體園長培育課程得分上,未達 顯著差異,而在園長培育課程各向度之園務發展、行政管理、教學領導、
衛生保育、公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
(五)不同園所規模的園長及幼教老師在整體園長培育課程得分上,未達 顯著差異,而在園長培育課程各向度之園務發展、行政管理、教學領導、
衛生保育、公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
(六)不同教學年資的園長及幼教老師在整體園長培育課程得分上,未達 顯著差異,而在園長培育課程各向度之園務發展、行政管理、教學領導、
衛生保育、公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
(七)不同園長資歷的園長在整體園長培育課程得分上,未達顯著差異,
而在園長培育課程各向度之園務發展、行政管理、教學領導、衛生保育、
公共關係、專業責任上,亦未達到顯著差異。
捌、園長專業能力在園長培育課程上有顯著差異
本研究將園長及教師知覺園長專業能力問卷之得分劃分為低、中、高 三組,而整體園長專業能力及其各向度在整體園長培育課程及各向度之園 長專業能力課程、園長實務實習課程、師傅園長教導課程方面,均是高分 組的得分平均數高於低分組及中分組的得分,僅專業能力為高分組高於低 分組,而高分組不高于中分組。
而中分組的得分平均數高於低分組得分的現象表現在整體園長專業 能力在整體園長培育課程及各向度園長專業能力課程、師傅園長教導課 程;園務發展在整體園長培育課程及師傅園長教導課程;行政管理在整體 園長培育課程及各向度園長專業能力課程、師傅園長教導課程;教學領導 在整體園長培育課程及園長專業能力課程;衛生保育在整體園長培育課程 及園長專業能力課程;公共關係在整體園長培育課程及園長專業能力課 程、師傅園長教導課程;專業責任在整體園長培育課程及園長專業能力課 程、園長實務實習課程、師傅園長教導課程。由此可見,大多是高分組的 得分平均數高於低分組及中分組教師;中分組教師的得分平均數高於低分 組。因此,園長及教師知覺園長專業能力的得分愈高,其在整體園長培育 課程及其各向度上的得分也愈高。
玖、園長專業能力與與園長培育課程具有正相關
根據本研究發現,幼稚園園長及教師在園長專業能力總問卷得分與園
長培育制度總問卷間,呈現顯著正相關。亦即,知覺園長專業能力之園務 發展、行政管理、教學領導、衛生保育、公共關係、專業責任愈高者,其 對園長培育課程之園長專業能力課程、園長實務實習課程、師傅園長教導 課程的得分亦愈高。
拾、園長專業能力對園長培育課程具有預測作用
為探討園長專業能力各向度對園長培育課程是否具有預測力,乃將全 部預測變項對整體園長培育課程進行多元逐步迴歸分析,結果發現六個變 項之中,以「專業責任」、「行政管理」、二者聯合預測力最佳,尤以激專 業責任最具預測力,亦即園長專業能力對園長培育課程具有正向的預測作 用,係對園長培育制度之重要影響因素之一。因此,園長及幼教師個人之 專業責任感,及其知覺行政管理越重要者,其對園長培育課程之認同感越 高。
第二節 建議
根據本研究之文獻分析、研究結果分析與討論,僅提出以下幾點建 議,提供教育行政機關與師資培育機構、幼稚園園長、老師及未來研究之 參考。
壹、對教育行政機關與培育機關的建議
一、舉辦園長研習課程以提升園長專業能力
幼稚園園長的工作範圍廣泛且種類繁雜,園長必須具備帶領幼稚園所 需的專業能力,才能迎刃而解迎面而來的種種挑戰與各種突發狀況,而園 長應具備的專業能力包含園務發展、行政管理、教學領導、衛生保育、公 共關係、專業責任此六向度,教育主管機關能依據此六向度辦理相關研習 課程,以提升園長專業能力。
二、推動園長培育制度的建立
對於園長培育制度的建立有下列建議:
(一)園長培育行政制度方面:
1.培育機構的設立可由各縣市政府教師研習中心專責辦理。
2.園長培育課程的修習時程至少 8 週至 12 週。
3.課程開始前可先針對修課的學員進行學習需求評估,並可依此評估發展 不同需求的課程模組。
4.園長培育課程的授課師資,應邀請經驗豐富的園長擔任,對於特殊專長 領域可聘請該領域專家擔任授課。
5.園長培育課程修習完畢應進行學員學習成效評鑑,此評鑑工作可由原培 育單位與專責的評鑑中心共同進行評鑑。
6.培育經費的補助可由中央政府撥款補助,或由各級政府與學員共同負 擔。
7.園長培訓課程應納入園長實務實習制度,而實務實習的時程可在培育課 程結束後開始,安排全時實習;或於培育課程中期開始時,每週加入實 習課程。而學員實習的場域可在多種不同類型的幼稚園中實習,可使學 員見習到不同類型幼稚園的理念與經營形式。
8. 園長培訓課程應納入師傅園長制度,而師傅園長帶領學員的比例可以 一對一方式帶領方式為佳,學員可深入瞭解與學習師傅園長所累積的豐富 經驗。此外師傅園長的甄選方式可由縣市政府推薦優秀的園長,並為師傅 園長之良莠把關。而師傅園長的參與方式有「師傅園長與培育課程同時開 始中,每週皆有師傅園長」、「師傅園長應在培育課程中期開始,每週皆有 師傅園長」、「師傅園長應在培育課程結束後開始,特別安排全時師傅園長」
此三種方式,可依師傅園長及學員彼此時間上彈性選用。
(二)園長培育課程方面:
園長培育制度的課程安排上,可包含下列三種課程:
1. 園長專業能力課程:此課程包含園務發展、行政管理、教學領導、衛
生保育、公共關係、專業責任。園務發展方面應特別加強「園務效能與品 質管理」、「幼教政策法規與園務發展」、「園務計畫與評鑑」等課程;行政 管理應特別加強「幼稚園行銷管理」、「環境規劃與管理」、「組織溝通系統 管理」等課程;教學領導應特別加強「課程發展與課程設計」、「教師評鑑 與課程評鑑」、「營造良好教學環境」等課程;衛生保育方面應特別加強「幼 稚園安全維護」、「幼稚園環境衛生」、「幼兒保育知能」等課程;公共關係 方面應特別加強「幼稚園與家長互動關係」、「幼稚園內部公共關係」、「幼 稚園與社區公共關係」等課程;專業責任方面應特別加強「園長的教育理 念與人文素養」、「園長的研究知能」、「園長的法律知識」等課程。
2.園長實務實習課程:此部分涵蓋的課程應特別加強「行政管理實習心得 分享與討論」、「園長專業責任實習心得分享與討論」、「園務發展實習心得 分享與討論」、「教學領導實習心得分享與討論」、「公共關係實習心得分享 與討論」等課程。
3. 師傅園長教導課程:此部分涵蓋的課程應特別加強「師傅園長應傳授 獲取社會與家長支持的方法」、「傳授資源整合運用的方法」、「掌握年度園 務要項的技巧」、「研定園所發展願景的策略」、「面對幼教市場競爭的技 巧」、「增進同仁凝聚力及認同感的方法」、「推動園所改革方案的方法」等 課程。
貳、對幼稚園園長與幼教師的建議
園長可依園長專業能力向度之園務發展、行政管理、教學領導、衛生 保育、公共關係、專業責任此六向度檢視自己的園長專業能力,從中瞭解 自我專業能力的優劣,並可作為選擇進修研習課程的參考依據。幼教老師 有志成為園長者,可於平時參與園務行政工作時即加強園務發展、行政管 理、教學領導、衛生保育、公共關係、專業責任此之園長專業能力,將有
助日後修習園長培育課程更加融會貫通,正式協接園長職務時亦能更得心 應手。
參、對後續相關研究的建議
本研究提出項建議,供後續研究者參考:
一、研究對象方面:
由於時間、能力與經費所限,本研究僅能以台北市、台北縣、基隆市、
宜蘭縣四縣市之公、私幼稚園園長及幼教師為研究對象,所以在研究推論 上,不免有所限制,未來之研究對象若能進一步增加其他縣市之樣本,則 研究結果當更具正確性與推論性。
二、研究方法方面:
本研究在編製問卷初稿之前,雖以文獻探討所建立之研究向度為依 據,對幼稚園實務工作者進行訪談,以作為編製問卷初稿之參考,但以問 卷調查之方法進行研究,難免因受試者作答反應心向偏差,而陷入量化研 究之限制。所以,未來可採質的研究,以實地觀察、個案研究、深度訪談 等方法,蒐集更深入的資料進行探討,同時亦可採行質化與量化兼具的研 究,使研究結果更具客觀性,以補量化研究之不足。