人权理事会
普遍定期审议工作组 第三十一届会议
2018 年 11 月 5 日至 16 日
根据人权理事会第 16/21 号决议附件第 5 段提交 的国家报告*
毛里求斯
* 本文件按收到的文本翻译印发。文件内容并不意味着联合国秘书处表示任何意见。
大 会
Distr.: General 13 August 2018 Chinese Original: English目录
页次
一. 导言 ... 3
二. 方法和协商过程 ... 3
三. 人权框架――2013 年上次审议以来的进展 ... 4
四. 实际增进和保护人权的情况 ... 7
五. 成绩、最佳做法、挑战和制约因素 ... 20
六. 国家重要优先事项、举措和承诺 ... 21
七. 能力建设和技术援助 ... 22
八. 结论 ... 22
一. 导言
1. 毛里求斯政府致力于加强民主，促进国家建设和巩固毛里求斯公民的基本权 利和自由。促进和保护人权的基础是 2015-2019 年政府方案的基本构思，即“实 现有意义的变革”。除了《宪法》所载的人权条款外，还采取了一系列措施，旨 在确保毛里求斯公民不论其种族、出生地、政治见解、肤色、信仰或性别如何都 能有效地行使其公民、政治、经济、社会和文化权利。
2. 2017 年，《经济学人》信息部将毛里求斯列为世界上第 16 个最民主的国 家，表明了政府对加强现有民主和人权架构的承诺。毛里求斯还在关于非洲国家 治理绩效的 Mo Ibrahim 指数中保持了第一名。在 2016 年人类发展报告中毛里求 斯的评级为 0.781。因此，毛里求斯被列为人类高度发展类别，在 188 个国家和 地区中处于第 64 位。国际货币基金组织和穆迪公司均将毛里求斯的经济表现描 述为强劲有力。2018 年 3 月，由于其稳定的前景，穆迪公司确认了毛里求斯目 前的 Baa1 主权信用评级。
二. 方法和协商过程
3. 在编写第三份毛里求斯普遍定期审议报告时，遵循了人权理事会的一般准 则。
4. 毛里求斯共和国的国家报告涵盖毛里求斯岛、罗德里格斯岛、阿加莱加岛、
特罗姆林岛、卡加多斯卡拉霍斯岛和查戈斯群岛，包括迪戈加西亚岛和毛里求斯 国家的任何其他岛屿。与相关利益攸关方一起举办了研讨会和集思广益会。本报 告旨在提供 2013 年 7 月上次审议期间所提建议的最新情况。本报告应结合以下 报告阅读：
(a) 提交消除对妇女歧视委员会(2018 年)、经济、社会和文化权利委员会 (2017 年)、消除种族歧视委员会(2017 年)、《公民权利和政治权利国际公约》
(2016)以及《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》(2016 年)的定期报告；
(b) 2016 年 5 月提交的毛里求斯普遍定期审议中期报告。
查戈斯群岛
5. 根据毛里求斯法律和国际法，查戈斯群岛，包括迪戈加西亚岛，是毛里求斯 领土不可分割的一部分。虽然毛里求斯拥有查戈斯群岛的主权，但它被禁止行使 其对查戈斯群岛的主权。联合王国违反国际法以及联合国大会 1960 年 12 月 14 日第 1514(XV)号决议、1965 年 12 月 16 日第 2066(XX)号决议、1966 年 12 月 20 日第 2232(XXI)号决议以及 1967 年 12 月 19 日第 2357(XXII)号决议，在毛里求 斯独立之前将查戈斯群岛从毛里求斯领土非法分割出去。因此毛里求斯的非殖民 化进程仍不完整。
6. 从毛里求斯领土非法分割查戈斯群岛还涉及联合王国驱逐当时居住在查戈斯 群岛的毛里求斯人(“查戈斯人”)，完全无视他们的人权。大多数查戈斯人被转 移到毛里求斯。
7. 查戈斯人作为毛里求斯的正式公民，享有与其他毛里求斯公民相同的权利。
然而，为了改善查戈斯人的福祉，毛里求斯政府已经采取并继续采取有利于他们 的特别措施。这些措施包括捐赠土地用于建造房屋和设立查戈斯人福利基金(建 议 113)。
三. 人权框架――2013 年上次审议以来的进展
政治
8. 2017 年 11 月，成立了司法、人权和体制改革部，人权事务从总理办公室转 移到新成立的部。此外，在新部的主持下，2017 年 12 月建立了人权秘书处以及 国家报告和后续行动机制(建议 25、42)。这一新框架旨在确保充分履行人权义 务，在与有关各方充分协商后及时提交了定期报告和中期审查/进展报告。此 外，它确保各部之间在落实建议和决定方面更好的协调，并能够全面监测人权问 题。
9. 2018 年 4 月宣布了《警察投诉独立委员会法》，警察投诉独立委员会已经开 始运作。警察投诉独立委员会调查对警务人员在履行其职能时的行为提出的投 诉，但不包括腐败或洗钱犯罪行为。
国际公约和议定书
10. 毛里求斯正在采取必要步骤批准或加入主要人权文书。新设立的国家报告 和后续行动机制负责协调此项任务。(建议 1)。
11. 批准《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》(建议 2、3、4、5、
6、7 和 115)：鉴于毛里求斯地域规模小和资源有限，将不可能允许移民工人与 家人在一起。
12. 旨在废除死刑的《公民权利和政治权利国际公约第二项任择议定书》(建议 8)。在 1995 年颁布《废除死刑法》之后，所有判处的死刑判决都被改为终身监 禁刑罚(建议 116 至 119 和 121)。最高法院现在可根据法律规定判处终身监禁或 不超过 60 年的监禁。
13. 目前尚未考虑批准《保护所有人免遭强迫失踪国际公约》(建议 9、10、
11)。毛里求斯没有强迫失踪案件(建议 122)。
14. 正在考虑批准《经济、社会和文化权利国际公约任择议定书》(建议 132)。
毛里求斯公民已经有许多国内补救办法。毛里求斯是一个福利国家，已经向弱势 群体提供免费教育、免费获得保健服务和社会援助，为老年人提供普遍的养老金 福利，为老年人和学生提供免费公共交通。(建议 120)。
15. 《儿童权利公约第三项任择议定书》：《儿童权利公约关于来文程序的第 三项任择议定书》已于 2012 年 8 月 13 日签署(建议 12 和 13)。一旦国民议会通 过《儿童法》和《领养法》，即应考虑批准该议定书。这两项法案均已进入编制 后期。
16. 毛里求斯尚未批准《防止及惩治灭绝种族罪公约》(1951 年《灭绝种族罪公 约》)：毛里求斯已经是《罗马规约》的缔约国，《罗马规约》已被纳入《国际 刑事法院法》，该项法律将灭绝种族和其他战争暴行定为刑事犯罪。(建议 14、
15 和 127)。
17. 毛里求斯正在考虑签署和批准非洲联盟于 2016 年通过的《非洲人权和人民 权利宪章关于非洲老年人权利的议定书》。国家报告和后续行动机制目前正在利 益攸关方之间进行协调。
18. 毛里求斯于 2017 年 6 月批准了《非洲人权和人民权利宪章关于非洲妇女权 利的议定书》，尽管有所保留。
19. 毛里求斯尚未批准《国际刑事法院特权和豁免协定》。但是，已经为讨论 和评论编写了法规草案。(建议 129)。
20. 毛里求斯尚未签署 1951 年《关于难民地位的公约》及其《议定书》(建议 15 和 123)。政府一直没有采取给予外国人难民地位的政策。通过联合国难民事 务高级专员办事处向申请庇护的人提供了援助，方便他们在愿意接收的国家定 居。
21. 毛里求斯尚未批准《坎帕拉公约》(建议 130)。鉴于其规模和地形，毛里求 斯没有与国内流离失所者有关的问题。
22. 毛里求斯批准了称为“第 108 号公约”的《在个人数据的自动化处理方面 保护个人的公约》。毛里求斯是批准该公约的第一个非洲国家。
立法
23. 自上次审议以来，毛里求斯颁布了新的法律，以更好地保障对人权的保护 (建议 28、29)。
24. 《人体组织(移除、保存和移植)法案》于 2018 年获得通过。现在有一个更 好的法律框架，用于在适当的医疗监督下移除、保存和移植血液以外的人体组 织。
25. 《改革机构(修订)法案》于 2018 年 4 月获得通过。该法案的目的是：
(a) 废除罪犯在服完三分之二的刑期后有资格获释的自动减刑制度，并以 新的减刑奖励制度取而代之，以鼓励罪犯在监禁期间有良好的行为，不犯任何监 禁过错，从而获得最多不超过刑期三分之一的减刑；
(b) 强化针对根据该法律被定罪的毛里求斯狱政署官员、被拘留者和改革 机构工作人员的法律；以及
(c) 规定如果某被拘留者在其监禁期间犯有该法律规定的罪行，则该被拘 留者一经定罪，即应下令在其被拘留的刑期届满后立即根据法院对其判处的任何 刑罚服刑。
26. 新的减刑奖励制度不适用于因毒品交易/贩运、对未成年人或残疾人性犯罪 而被定罪的人。
27. 新的《数据保护法》于去年颁布，并于 2018 年 1 月生效。鉴于用于捕获、
传输、操纵、记录或存储与个人有关的数据的技术发展，它规定保护个人的隐私 权。这一新的法律使毛里求斯的法律与欧盟的《通用数据保护条例》保持一致。
毛里求斯是与欧盟的《通用数据保护条例》保持一致的第一个国家。
28. 2017 年对《平等机会法》进行了修订，规定禁止在招聘和晋升方面以个人 犯罪记录为由进行就业歧视，即一个人的犯罪记录与被考虑的此人的就业性质无 关(建议 55)。还对该项法律进行了修订，使雇主承担关于基于犯罪记录的歧视是 相关的举证责任。
29. 1970 年的《引渡法》被废除，取而代之的是一部新的法律。《引渡法》于 2017 年在国民议会通过，以便为从毛里求斯引渡人员和将人员引渡到毛里求斯 作出更好的规定。它简化了引渡程序，不区分英联邦国家和非英联邦国家，并促 进合作，不忽视对被要求引渡或逮捕的人的权利给予充分的考虑。该项法律已经 宣布并已生效。事实上，2018 年处理了根据新法律进行的第一起引渡案件。
30. 《社会融合和赋权法》于 2016 年获得通过，以便本着尊重社会正义和民族 团结的理念，促进生活绝对贫困的人的社会融合和赋权(建议 45)。
31. 2016 年修订了《防止恐怖主义法》，为加强打击恐怖主义的法律框架和相 关事项作了规定。
32. 2016 年 11 月对《宪法》进行了修订，规定依照法院或最高法院法官根据与 犯罪或恐怖主义行为有关的法律即《防止恐怖主义法》下达的命令，对以下方面 施加限制：
(a) 毛里求斯境内的迁徙；
(b) 任何人离开毛里求斯的权利。
33. 2016 年修订了《保护老年人法》，以提高老年人的保护和安全水平(建议 46)。
34. 2016 年 5 月修订了《防止家庭暴力法》，以便更好地保护家庭暴力受害 者。
35. 2016 年修订了《火器法》，以执行毛里求斯签署的《武器贸易条约》的规 定。它使警察能够更好地控制国内枪支和过境枪支的流动。
36. 2016 年修订了《国家妇女理事会法》，以进一步促进赋予妇女权力和性别 平等，特别是通过妇女积极参与社会、经济和政治领域的活动。
37. 国民议会于 2016 年通过了《国家工资委员会法》。它规定设立国家工资协 商委员会，该委员会在履行其职责时应主要负责就以下事项向政府提出建议：
(a) 在私营和公共部门引入国家最低工资；以及
(b) 为抵消每年生活费用的任何上涨支付额外报酬，以改善工人的生活条 件。
38. 在毛里求斯国家最低工资现已成为现实。
39. 2016 年通过了《杀伤人员地雷和集束弹药(禁止)法》。它将《集束弹药公 约》本土化，并制定单一法律，将《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员 地雷及销毁此种地雷的公约》和《集束弹药公约》纳入其中。
40. 通过《2016 年罗德里格斯地区议会(修正案)法》对《罗德里格斯地区议会 法》进行了修订。同时，对《宪法》进行了修订，规定罗德里格斯地区议会选举 的最低候选人数为某一特定的性别，以确保每一性别在罗德里格斯地区议会中有 足够的代表性。
41. 2016 年对《信息和通信技术法》进行了修订，规定，除其他外，国民议会 对其议事情况的广播应免于独立广播电视管理局的许可。
42. 2016 年还修订了《国民议会(特权豁免和权力)法》，规定不得对广播国民 议会议事情况的任何人提起民事或刑事诉讼。
43. 2016 年国民议会通过了《警察(加入工会)法》，允许警察部队成员成立工 会。
44. 2015 年修订了《就业权利法》，将产假从 12 周增加到 14 周。它还规定，
每个雇主都应确保任何工人的报酬不低于从事同等类型工作的其他工人所获得的 报酬。政府还在 2018-2019 年预算说明中宣布，带薪产假将扩展至其就业未被
“确认”的雇员。
45. 2015 年修订了《地方政府法》，规定增加妇女在政治领域的代表性。2015 年对 2012 年市议会和市镇议会选举条例进行了修订，规定遵守《地方政府法》
第 11 条(6)款，其中规定，在选举中提出 2 名以上候选人的任何团体应确保候选 人不得全部为同一性别。
46. 《2017 年国家就业法》规定，国家就业部应通过批准的方案促进包括年轻 人和残疾人在内的求职者的就业、安置和培训。
47. 《司法和法律规定法》于 2018 年获得通过，旨在改善毛里求斯的司法行政 管理(更多细节见第 66 段)。
48. 国民议会还通过了《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀 滥伤作用的常规武器公约法》。这项法律落实通常称为《特定常规武器公约》的 公约及其议定书。它为保护平民以及武装冲突后的措施作了规定。
四. 实际增进和保护人权的情况
平等和不歧视
49. 2012 年《人品证书法》规定，因某一特定轻微罪行而被定罪并在特定案件 中被判处非监禁刑罚或对犯罪行为给予赦免的人，应被视为不是为了获得《人品 证书》而犯罪(建议 87)。
50. 《平等机会法》第 9 条规定，每个雇主都必须在其工作地点编拟和适用一 项平等机会政策，以尽量减少歧视的风险，并根据绩效促进招聘、培训、选拔和 就业。为禁止以个人犯罪记录为由的就业歧视，2017 年对该项法律进行了修 订。(更多细节见第 28 段)。
51. 平等机会委员会自成立以来一直到 2018 年 4 月受理了由寻求对歧视案件进 行补救的个人或群体提出的 2007 起案件。委员会正在提高民众对提出申诉的认 识。(建议 16)。
52. 政府尚未对废除关于双方同意的同性恋活动的《刑法》第 250 条作出任何 政策决定(建议 145 至 147)。然而，国家报告和后续行动机制正在积极协调特别 是与非政府组织和其他国家的努力，以找到解决这一人权问题的最合适方案。
53. 毛里求斯不同的国家人权机构汇编的投诉统计数据见附件 1。
发展权
54. 毛里求斯相信能为其公民提供平等机会。政府还通过一系列社会措施促进 社会赋权，以提高其公民的生活水平。毛里求斯一贯坚持并在可能的情况下加强 福利国家。
55. 截至 2018 年 3 月，已启动三个移动应用程序(智能交通应用程序、智能警察 应用程序和消费者保护应用程序)，公民可以获得相关的实时信息。
环境问题
56. 2016 年，《2016 年国家减少和管理灾害风险法》生效，建立了国家减少和 管理灾害风险委员会，以监督国家减少和管理灾害风险政策、框架和计划的实 施。国家减少和管理灾害风险中心在委员会的指导下，作为协调和监测实施减少 和管理灾害风险活动的主要机构。
57. 成立了土地排水管理局，负责管理和协调排水项目，并实施土地排水总体 规划。它将确保保护公民的生命和财产，并努力减少自然灾害造成的破坏和痛 苦。《土地排水管理局法》于 2017 年在国民议会获得通过。
58. 毛里求斯共和国是拥有自己的潮汐和风暴潮预警系统的第一个小岛屿发展 中国家。
59. 为中小学教师编写了一本气候变化手册。约 750 名教师接受了培训。
60. 2014 年至 2017 年期间，对来自民间社会的 10 万多人进行了关于气候变化 的宣传。此外，地方志愿者还作为“社区应对灾害小组”接受了国家减少和管理 灾害风险中心的培训。政府还为国家环境基金提供了必要的资金，用于在全岛范 围实施项目，保护环境和减轻与气候变化相关的风险――这包括修复海滩、固体 废物管理、洪水管理、滑坡管理和其他美化工程。
人权和反恐
61. 目前正在编写的毛里求斯国家反恐战略将符合联合国全球反恐战略。正在 适当考虑支柱四，以确保反恐斗争不根据种族、肤色、世系或民族或族裔蓄意或 实际进行歧视，不以种族或族裔脸谱化或公式化的方式对待个人。
生命权、人身自由和安全权
62. 保释权是受宪法保护的权利。《保释法》规定了法院可以拒绝保释的理由 以及法院为释放被告或被拘留者可以施加的条件。
63. 下表显示截至 2018 年 3 月的监狱人口(更多细节见附件 4)。
监狱 容量 还押 定罪 合计
合计 3,274 1,047 1,312 2,359
资料来源：毛里求斯监狱管理局
64. 《警察和刑事司法法案》正在编制中，有望在 2018 年提交国民议会。该法 案旨在在个人权利与在警察权力和当权者的权力之间取得平衡。在法案草案中，
对警务人员须遵守的业务守则作了规定，其中尤其包括调查、逮捕和制止及搜查 的权力。该法案规定警务人员不得仅以第三者的指控为由逮捕某人。
司法(包括有罪不罚问题)和法治
65. 2015-2019 年政府方案规定，将对司法部门进行改革，以加快法院案件的判 决。设立一个单独的上诉法院和一个单独的最高法院高等法院部的立法工作正在 进行中。
66. 新颁布的《司法和法律规定法》尤其规定：
(a) 审查严重违反公共和宗教道德以及煽动鄙视或种族仇恨的犯罪，以便 将通过电子手段实施的此类犯罪定为刑事犯罪，并规定更严厉的惩罚；
(b) 将支付罚款的期限从 12 个月增加到 2 年；
(c) 对于被判处有期徒刑或劳役的人，在某些条件下，应充分承认其在押 时间，从判处的有期徒刑或劳役中扣除这一时间；
(d) 羁押时间迄今未得到充分承认的被定罪人可根据《宪法》第 75 条向总 统提出申诉，以便其被羁押的时间得到充分承认。
67. 政府认为应向司法机构提供适当的基础设施，因此正在建造一座新的最高 法院大楼，预计将于 2019 年 9 月竣工。此外，将向各地区的地区法院提供新的 法院办公用房。
68. 新的数字和录音系统已经建立。
69. 电子司法由最高法院商业司管理。
基本自由及参与公共和政治生活
70. 《宪法》第 12 条规定言论自由。政府正在考虑修订《独立广播管理局 法》，该项法律目前将申请电视许可证公司的外国股权限制在 20%(建议 88)。
71. 人权事务委员会在其 2012 年的调查结果中指出，《公约》第二十五条遭到 违反。为了尊重联合国人权事务委员会的调查结果，议会于 2014 年 7 月通过了
《宪法(社区宣言)(临时条款)法》，因此并不强制要求 2014 年 12 月大选的候选 人宣布其所属社区。
72. 政府承诺改革选举制度，以便，除其他外，在国民议会中引入一定比例代 表制，确保增强妇女的代表性，并解决强制性宣布社区问题(建议 61、139 至 142)。在这方面，2016 年 1 月成立了一个部长级委员会。它研究了与选举改革有 关的若干问题，即政党筹资、扩大选举监督委员会的权力、确保增强妇女在国民 议会中的代表性并且已经顾及罗德里格斯选举制度修正案。在 2018 年 5 月初，
选举改革部长级委员会提交了报告，该报告目前正在由总理办公室审查，然后提 交内阁。(建议 48 和 62)
禁止一切形式的奴役
73. 《宪法》第 6 条禁止奴役和强迫劳动。《就业权利法》还规定，16 岁以下 的儿童不能签订雇佣合同，工人的正常工作时间为 8 小时实际工作。
74. 该项法律还规定同工同酬(建议 56 和 63)。
75. 确定了一个人口贩运成年受害者庇护所，该庇护所，除其他外，应提供适 合贩运受害者需要的临时住所。
76. 向警方报告的贩运人口案件数量如下。
年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年
报告的案件数量 14 22 29 13 7
资料来源：毛里求斯警察部队
77. 在受害者支助方面，有政府资助的非政府组织庇护所和受害者庇护中心。
《法院法》对特定情况下的照相证词作了规定。此外，政府还在制定一项全面的 儿童政策和战略计划，警察局正在与国际刑警组织等国际组织合作，收集有关犯 罪的信息和情报，包括与国际人口贩运有关的犯罪。
78. 为了确保适当的协调，在总检察长的主持下成立了一个部际委员会，以协 调一致地应对与贩运人口有关的问题，包括贩运儿童和强迫劳动。目前正在拟订 一项打击贩运人口国家行动计划草案。
79. 2016 年 1 月，检察长办公室与美国大使馆和国际移民组织合作，向各利益 攸关方提供了关于调查和起诉“贩运人口”罪的培训课程。该办公室向警察局的 高级官员提供了进一步的培训，以查明和讨论在侦查和起诉贩运人口罪方面可能 出现的法律问题。
隐私权和家庭生活权
80. 2013 年《国民身份证(杂项规定)法》规定在中央数据库中储存和保留生物 特征资料(包括指纹)。然而，毛里求斯最高法院就 R. Mahadewoo 诉国家 2015 SCJ 417 一案认为，在民主社会中不需要在中央数据库中储存生物特征资料，这 违反毛里求斯《宪法》第 9 条的规定。根据法院的判决，储存的生物特征资料根 据政府的决定被销毁。
81. 《就业权利法》第 31 条规定，男性工人有权享有 5 个连续工作日的陪产 假。
工作权和公正有利的工作条件权
82. 根据《2016 年国家工资协商委员会法》第 8 和第 23 条，国家最低工资现已 成为毛里求斯的法律。《2017 年全国最低工资条例》规定，从 2018 年 1 月 1 日 起，对所有全职雇员每月支付 8,140 卢比的国家最低工资，对兼职工人按比例分 配率支付。
社会保障权
83. 2017 年 7 月修订了《国家养恤金法》，允许工伤和遗属养恤金受益人领取 基本养恤金。
84. 政府预算总额的一半以上用于社区福利和社会保障，以促进人口的社会经 济福祉。社会保障制度为老龄、丧失工作能力、养家者死亡、疾病、失业、工伤 等偶发事件提供资金。它还提供广泛的社会福利、社会援助和养老金。2014 年 12 月，基本养老金大幅增加，约有 240,000 人从中受益。
适足生活水准权
85. 根据联合国每人每天 1.90 美元(购买力平价)的定义，毛里求斯的极端贫困 率可以忽略不计，不到 1%。
86. 毛里求斯社会登记处自 2015 年 6 月起设立，是毛里求斯的弱势家庭国家数 据库。社会保障、国家团结和环境及可持续发展部是毛里求斯社会登记处数据库 的法定监护人。
87. 在 2016/2017 年国家预算说明中，毛里求斯和罗德里格斯的国家贫困线分别 为 6,200 卢比和 5,000 卢比(不包括转账)，并通过引入新计划进行了审查。根据 该新计划，毛里求斯社会登记处登记的每个成年人都有权获得每月生活津贴，最 低门槛为每个成年人 2,720 卢比，最高门槛为 9,520 卢比，适用于有两个成年人 和三个孩子的家庭。应支付的生活津贴数额是家庭评估的收入与贫困线之间的差 额。在这方面，2016 年颁布了《社会融合和赋权法》。
88. 在法律变更之后，截至 2016 年 12 月 31 日，在毛里求斯社会登记处下建立 了一个由 8,340 个合格贫困家庭组成的新数据库。2016 年 12 月 15 日首次向已签 署社会合同的 7,993 个符合条件的家庭支付了每月生活津贴，总额为 1,490 万卢 比。毛里求斯社会登记处的绝对贫困家庭登记工作正在进行(建议 27 和 89)。
89. 负所得税是一种系统，其中收入低于一定数额的个人可以获得政府的财政 支助，而不是纳税。负所得税自 2017 年 7 月开始实施，这项新措施直接涉及约 有 75,000 人。
90. 自 2016 年起，政府决定免除最多消费 6 立方米水的家庭的水费。还向低收 入家庭提供补助金，用于购买水箱。99.4%的人口可以使用管道饮用水(毛里求斯 统计局 2011 年住房和人口普查)。
91. 水资源股正在实施水资源总计划，以调动额外的水资源，满足人口当前和 未来的需求。一个新大坝已经竣工，将调动 1,200 万立方米的水来改善中部地区 和路易港的供水。将建造其它水坝和水库，将目前 78,000mᵌ/天的饮用水产量增 加到 128,000mᵌ/天。
健康权
92. 毛里求斯是一个福利国家，每个人都可以免费享受医疗服务，每个人的卫 生保健权都得到保障，没有任何歧视。截至 2017 年底，共有 5 家省医院和 3 家 区医院。还有一家精神病医院和其他 3 家专门治疗胸部疾病、眼疾、耳鼻喉疾病 的医院和两家心脏病医院。截至 2017 年底，政府卫生机构的床位总数为 3,874
张。在私营部门，截至 2017 年底，共有 17 家私营保健机构提供住院护理，共有 664 张病床。
93. 此外，初级卫生保健系统包含一个由 21 个地区卫生中心、130 个社区卫生 中心、5 个医疗诊所、2 个社区医院和其他卫星初级卫生保健机构组成的网络，
提供促进健康、健康教育、计划生育、免疫，诊断、治疗和转诊服务。正在实施 初级卫生保健总体规划，以进一步加强服务的提供并巩固普遍获得服务。
94. 每个人的健康权在不同的法律中作了规定，具体如下：
(a) 精神病患者的福利由《精神健康法》管辖，该法律作为患者管理、安 全和福利的指导方针；
(b) 《专门医疗法》规定的信托基金确保专业医疗中心的运作和提供高科 技医疗服务的其他机构的管理；
(c) 《艾滋病毒和艾滋病法》保护艾滋病毒感染者和艾滋病患者的权利和 特权(建议 67、96、97)。该法律的目标之一是通过加强艾滋病毒预防方案和国家 艾滋病毒检测和咨询机制来应对艾滋病毒和艾滋病。它还保障对主要受影响人群 的广泛保护，并确保污名化和歧视不妨碍获得医疗保健服务和针头交换方案(建 议 68)。国家艾滋病问题秘书处制定了 2018-2022 年艾滋病毒/艾滋病行动计划，
该计划符合联合国艾滋病规划署到 2030 年终止艾滋病毒传播和实现 90-90-90 治 疗目标的愿景(建议 96)；
(d) 根据《危险化学品管制法》，危险化学品管制局的任务是，除其他外，
确保有效控制危险化学品；
(e) 《食品法》尤其对确定食品的适用性、其制备、包装、储存、运输、
分配和销售进行监管；以及
(f) 解决人们日益关注的农产品中过量使用农药可能对健康产生不利影响 的问题，政府最近向国民议会介绍了《农药使用法案》。
95. 毛里求斯在加强儿童健康方面取得了重大进展。自 1990 年以来，每千名活 产婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率几乎下降了 33%。通过扩大免疫方案，免疫 覆盖率已达到近 97%。通过在地区保健中心举办利用超声造影设施进行产前护理 的妇科医生会议，加强了妇幼保健服务，包括产前护理和产后护理。
96. 所有医院和保健中心都提供性健康和生殖健康服务，任何公民都可以免费 获得此项服务。此外，修订了《刑法》第 235 条，以便在特定情况下允许医疗终 止妊娠。性教育已经纳入中学教材和学校课程(建议 95)。
97. 关于毛里求斯癌症患者增多问题，政府正在更新现有《癌症行动计划》，
同时还考虑建立国家癌症机构。还有一个新的癌症中心项目正在实施，该中心将 成为使用高科技先进设备进行癌症护理和研究的卓越中心之一。
98. 吸毒是毛里求斯关注的一个问题。海关署已经采取若干举措防止毒品非法 进入国内，包括建立一个禁毒署，招募 83 名官员，其中包括可通过肢体语言识 别毒贩的海关官员和心理学家，并于 2016 年 1 月购买了一艘快速拦截船。
99. 2015 年 11 月，成立了一个国家药物观察站，以监测毛里求斯的非法药物使 用、药物滥用和贩毒活动，目的是提供循证信息，适当应对国内的毒品问题。
2016 年 8 月发布的国家药物观察站的第一份报告表明，自 2013 年 10 月以来，
出现了使用新的合成大麻素问题，政府在 2015 年通过制定法规迅速作出反应，
缉获了这些新的精神活性物质。在整个岛上正在针对青年、劳动力和广大社区开 展广泛的禁毒运动，具体如下：
• 2016 年 4 月开始对护理人员和医疗保健助理实施国家预防方案；
• 在 159 所教育机构开展预防活动，有 33,693 名学生参加；
• 在社区中心举办 493 场会议，有 17,277 名社区成员参加；以及
• 在工作场所举办 235 场会议，有 6,870 人参加。
100. 政府提出了 2018-2022《国家药物管制总体规划》，该规划是与联合国毒 品和犯罪问题办公室合作下制定的，用以全面处理药物管制问题。
受教育权
101. 通过“教育优先区域”项目和补充学校供膳方案，每天向教育优先区域学 校的所有学生提供面包/黄油/奶酪、水果和水，学生的旷课率从 2007 年的 15.7%
下降到 2014 年的 9.3%。2014 年 24 所学校的出勤率超过 90%。2017 年，出勤率 为 90.3%。
特殊教育需求
102. 2008-2020 年教育和人力资源战略计划确定了确保到 2020 年毛里求斯所有 需要特殊教育的儿童都能获得相关和高质量特殊教育的框架，目的是使有视觉、
听觉、自闭症和智力/心理障碍的所有儿童能够有效纳入和融入教育系统(建议 108)。
103. 2016 年 3 月，毛里求斯共和国有 66 所注册的特殊教育需求学校，为有视 觉、学习、听力和智力(学习迟缓)和自闭症等身体问题的儿童提供服务。这些学 校中有 13 所由政府管理，其余由非政府组织管理。截至 2016 年底，在这些学校 就读的学生人数稳步增加，如下表所示(建议 98)。
特殊教育需求学校的入学率(2013-2016 年)
年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年
学生人数 2,008
(63%男生)
2,291 (63%男生)
2,301 (64%男生)
2,515 (64%男生)
增加百分比(与 2011 年相比) 8% 24% 24% 36%
资料来源：教育和人力资源、高等教育及科学研究部。
104. 国家赋权基金会向学前、小学、中学、职业和大专学生提供书包、校服、
鞋子、笔记本、袜子和文具等形式的教育支助。2018 年约有 17,000 名学生受 益。(建议 45)
妇女权利
105. 根据劳工组织第 100 号公约和《消除对妇女一切形式歧视公约》第 11 条 的规定，2013 年 6 月对《就业权利法》第 20 条进行了修订，内容如下(建议
(a) 每个雇主应确保任何工人的报酬不低于从事同等类型工作的其他工人 所获得的报酬；以及
(b) 当雇主依靠承包合同方提供服务时，承包合同方应确保任何工人的报 酬不低于从事同等类型工作的其他工人所获得的报酬。
106. 《就业权利法》第 30 条规定，女工有权享受 14 周全薪产假。
107. 成人扫盲方案由性别平等、儿童发育和家庭福利部在妇女协会和妇女中心 实施。此外，自 2015 年 1 月以来，国家妇女中心还包括一个“毛里求斯克利奥 尔语”组成部分，旨在赋予妇女用克里奥尔语写作和阅读的基本技能 (建议 103)。
妇女参与政治
108. 毛里求斯还致力于增加妇女从政的机会。2014 年 12 月毛里求斯有了第一 位国民议会女发言人，2015 年 6 月有了第一位女总统，2018 年有了第一位女副 总理。参加 2014 年上届全国选举的妇女人数明显增加，在 726 名候选人中，127 名为女性，而 2010 年为 58 名，如下表所示。
2010 年 2014 年
候选人 人数 % 人数 %
男性 471 89.0 599 82.5
女性 58 11.0 127 17.5
合计 529 100.0 726 100.0
资料来源：选举专员办公室
109. 2015 年修订了《地方政府法》，规定在市议会或乡镇议会选举中每个小组 提出 2 名以上候选人，以确保参与该议会选举的小组候选人中不超过三分之二是 同一性别。
110. 在国民议会的 70 名议员中，有 8 名是女性(即 11.4%)，其中三名是部长。
此外，2017 年 3 月，来自反对党的一名女议员被赋予公共账户委员会主席的职 责。
111. 在担任高级公务员职位的妇女代表性方面取得了显着进展。政府于 2014 年任命一名妇女担任监狱副专员。截至 2017 年 11 月的其他数字如下：
职位 %
高级执行官 50.0
常务秘书 38.9
副常务秘书 48.1
助理常务秘书 60.7
法官 50.0
裁判官 70.0
112. 近年来，外交部门的妇女征聘人数大幅增加，具体如下：
录取 男性 女性 合计 %
2008 年 8 4 12 33.3
2013 年 4 4 8 50.0
2016 年 7 9 16 56.25
113. 政府于 2017 年推出了新的《公司治理准则》，其中，除其他外，规定董 事会更具性别代表性。
防止家庭暴力
114. 2016 年对《防止家庭暴力法》进行了修订，以期通过以下方式加强对家庭 暴力受害者的保护服务：
(a) 增加执法人员的权力；
(b) 扩大“家庭暴力”一词的定义：包括，除其他外，故意施加或企图施 加伤害、恐吓、强行参与配偶有权拒绝的行为和扣留资源；
(c) 规定对在一起居住的配偶、配偶的子女或他人采取家庭暴力行为的人 应属犯罪；以及
(d) 授权职级不低于助理总监的警务人员逮捕因家庭暴力而造成人身伤害 的人。
115. 此外，已采取步骤通过对受害者的辅导和帮助以及全国范围的提高认识运 动来减少家庭暴力。消除家庭暴力是一项长期任务(建议 69)。
116. 2015 年向性别平等、儿童发育和家庭福利部家庭支助局报告了 1,626 起新 的家庭暴力案件，其中 174 起涉及男性，1,452 起涉及女性。2016 年 1 月至 12 月，报告的新案件为 2,077 起，其中 225 起涉及男性，1,852 起涉及女性(建议 70)。
117. 检察长办公室根据上述《防止家庭暴力法》修正案为执法人员举办了各种 培训班，以确保根据法律有效执法和起诉。
118. 家庭暴力信息系统是一个计算机化系统，用于监测、评估和生成关于举报 的家庭暴力案件报告。它于 2016 年推出，并改进了记录的保存，可以更快地答 复有关家庭暴力问题的查询。
119. 宗教和社会组织-影响于 2018 年 5 月推出，旨在动员和激励更多人通过宗 教机构和社会文化团体处理基于性别的暴力问题并促进家庭福利。
120. 2016 年进行了一项关于亲密伴侣暴力的研究，以评估亲密伴侣暴力的普遍 性、原因、后果及其对经济的影响。正在审定一项关于亲密伴侣暴力问题的行动 计划。
121. 2017 年 10 月启动的男人作为关怀伙伴项目处理陈规定型观念，旨在加强 他们对性别平等的理解，确保男人有效参与家庭福利，促进发展过程中的平等机 会，并确保男人成为关怀伙伴。
儿童权利
122. 《儿童保护法案》规定保护儿童免遭贩运。该法案第 14 条第(1)款规定，
任何人若引起、煽动或允许任何儿童：(a)被他或他人性虐待；(b)进入妓院；(c) 从事卖淫活动，即属犯罪。
123. 2017 年 6 月成立的儿童犯罪者支助股满足少年犯的心理和精神健康需求。
它设计了治疗方案，以帮助违法儿童，使儿童能够发展防止重蹈覆辙和重新融入 社会的技能。
124. 关于家庭暴力和虐待儿童的议定书已纳入《警察手册》。2015 年 6 月 8 日 警方与性别平等、儿童发育和家庭福利部之间签署了一项协助暴力儿童受害者和 合作的协议(建议 70)。
125. 2016 年 5 月开始运作的一个救助居留中心满足性虐待和商业性性剥削(包 括贩卖儿童)的儿童受害者的康复需求。
126. 2017 年 2 月的“返回家园项目”是一项通过调解和辅导帮助父母康复和建 立新起点的举措，以便使儿童重新融入其家庭环境。
127. 警察将受虐待的儿童转介到儿童发展股进行心理治疗并安置到收容所。此 外，警方还提供 24 小时热线服务，分区或线路营房的行动指挥室 24 小时开放。
128. 根据《教育条例》第 13 条第(4)款、《儿童保护法案》第 13 条第(1)款和
《刑法》第 230 条，学校禁止体罚。目前正在编写的《儿童法案》建议明确禁止 一切场所的体罚行为，以符合《儿童权利公约》规定的国际标准(建议 18 至 21、
143 和 149)。
129. 警察家庭保护司的特殊任务是为家庭暴力、虐待儿童、虐待老人、家庭冲 突、邻居之间的冲突提供辅导/干预等服务。开展提高认识/宣传活动，具体如下。
2013-2017 年保护未成年大队的活动
年 次数 参与人数(未成年人/成年人)
2013 年 390 28,558
2014 年 337 25,071
2015 年 436 32,744
2016 年 440 33,452
2017 年 356 44,327
合计 1,959 164,152
毛里求斯警察部队的统计资料
130. 为了使社区更好地了解毒品和对儿童商业性性剥削的危害，反毒品和走私 司与社区、学校和其他非政府组织合作加强了其宣传运动(建议 22)。开展宣传运 动的次数和达到的人数如下。
年 开展宣传运动的次数 达到的人数
2013 年 53 4,800
2014 年 69 26,620
2015 年 106 24,649
131. 检察长办公室设立了一个特别股(儿童受害者和证人支助股)，作为警方询 问的调查阶段、建议阶段和向法院提交案件之间的联络机构，特别是在涉及儿童 的案件中。因此，制定了快速程序，以确保在此类案件中迅速提出建议。该股的 成员与警方一起举办了几次研讨会，以讨论性虐待案件以及家庭暴力案件中证人 和受害者的脆弱性。
132. 此外，还为所有涉及儿童、受害者和青少年的法院案件制定了快速程序，
裁判官通过该程序确保案件处于正常状态，律师早在儿童出庭的日期之前公布所 有要求的文件和问题。
133. 《就业权利法》规定，16 岁以下的儿童不得签订劳动合同，并规定如果工 作具有此种性质，或开展工作的环境可能危及某年轻人的健康、安全、身体、心 理、道德或社会发展，则雇主不得继续雇佣该年轻人。
134. 用于保护儿童的其他工具是儿童保护服务、替代照料系统/住宿照料机构、
寄养方案、儿童保护登记册、高效“共同努力”委员会、出生迟报、儿童辅导方 案和儿童早期发育方案-监测儿童日托中心。其他详情见附件 2。
135. 2016-2017 年，儿童事务监察员办公室调查了 346 起侵犯儿童权利的新案 件。它向大约 5,000 名儿童和大约 6,000 名成年人宣传了儿童权利及相关问题，
如违法儿童、欺凌、儿童贫困和儿童性虐待等。该办公室每年对罗德里格斯进行 两次访问。
136. 还对住宿照料机构、青年康复中心和青年惩教中心定期进行访问，以评估 这些机构中居民的权利是否得到尊重。
137. 2016 年 6 月在非洲儿童日推出了《儿童权利公约》条款的英文和克里奥尔 文小册子。目的是提高儿童和父母对其权利的认识(建议 64)。
138. 警方与教育和人力资源、高等教育和科学研究部以及性别平等、儿童发育 和家庭福利部儿童发展股的社会工作者合作，确保辍学儿童重新回到教育系统。
残疾人权利
139. 政府对残疾问题采取了基于权利的方针，具体如下：
(a) 残疾人享受免费交通；
(b) 政府采取了全纳教育政策，并正在提供若干设施，以增加残疾人受教 育的机会：
(i) 报销陪同父母的公交车费；
(ii) 继续中学和大学学习的奖学金计划；以及
(iii) 对在大学就读且不能通过普通交通方式旅行的残疾学生报销出租 车费；
(c) 《平等机会法》禁止基于残疾的歧视；
(d) 《建筑控制法》规定加强残疾人使用公共基础设施的无障碍服务(建议 26)；
(e) 对投票程序进行了修改，以便于残疾人使用(例如残疾人可以通过同伴 或投票站职员帮助他/她投票)，使残疾人能够参与公共事务和治理(建议 106)；
(f) 设立了一个残疾妇女论坛，为残疾妇女在所有生活领域享有平等机会 的权利进行游说；
(g) 成立了一所特殊表演艺术学校，以培养残疾人人才；
(h) 为残疾运动员提供了设施，以便参加地方和国际比赛；
(i) 为行动不便的人提供了免费泊车优惠券及专用泊车位；
(j) 自 2014 年起，雇员福利基金以优惠价格向残疾人提供特别贷款计划，
用于购买辅助器具；
(k) 向残疾人提供购买适应车辆的免税便利(85%)；
(l) 有为残疾人服务的短期护理方案以及水疗疗程；
(m) 中学生每月有 500 卢比的补贴。目前约有 150 名残疾学生受益于这一 方案；
(n) 补贴护照费 400 卢比而不是 700 卢比；
(o) 理疗和职业治疗疗程；
(p) 自 2016 年 7 月起，15 岁以下残疾儿童也从基本病残养恤金受益。
3,300 多名儿童每月收到 5,810 卢比；以及
(q) 《儿童保护法》、《家庭暴力法》和《家庭保护法》也涵盖残疾人。
此外，雇佣 35 名或更多工人的雇主必须确保他雇用 3%的残疾人劳动力(建议 26)。
140. 向盲人学生分发了 19 个盲文显示器，向罗德里格斯的盲人学生分发了 2 个盲文显示器，以帮助改善盲人和视力受损人群的计算机可及性。盲文显示器的 特殊性在于它将文本转换为 40 个盲文字符的触觉无缝线。
141. 正在制定一部《残疾人法》，禁止歧视并为残疾人提供进一步保护。
142. 毛里求斯《宪法》于 2018 年以盲文出版，可在公共图书馆查阅，并向非 政府组织提供。
老年人权利
保护老年人
143. 政府规定了老年人和残疾人的保护和福利，例如(建议 107、110)：
(a) 免费公共交通、护工津贴、独居和接受社会援助的合格老年人的租金 津贴、百岁老人购买药品的补助金、抗流感疫苗接种、免费发放轮椅、助听器和 眼镜等辅助器具；
(b) 2014 年 12 月，老年人、寡妇、孤儿和残疾人的基本养恤金增加约 40%。
向 60 岁及以上的老年人普遍发放基本退休养老金；
(c) 鉴于人口老龄化和对护工的需求不断增加，该部对正规护理人员进行 了培训；
(d) 老年公民委员会在这一年中组织了一系列活动，并向毛里求斯和罗德 里格斯的老年公民协会提供赠款；
(e) 建立了一个由毛里求斯的 20 个老年人观察站和罗德里格斯的 4 个老年 人观察站、一个老年人保护股、一个监测委员会和热线(172)和(199)组成的网络，
以确保对老年人的保护(建议 46)；
(f) 设立了 20 个老年人日间护理中心和 24 个健康俱乐部，组织了教育、
成人扫盲、信息技术扫盲、手工艺和刺绣课程，适当烹饪方法和健康方案(建议 103)；
(g) 在 Riambel 有 3 个娱乐中心，第 4 个娱乐中心正在建设中；
(h) 修订了《保护老年人法》，以提高老年人的保护和安全水平；
(i) 对所有 90 岁及以上的人和 75 岁及以上卧床不起或严重残疾的人实行 免费居家就医(建议 109)；
(j) 建立了一个关于老龄问题的“观察站”，以便对老龄化的社会经济方 面进行面向行动的研究，并于 2014 年提交了报告。
144. 政府为残疾和独居老年人设立了一项“特殊支持护理服务”，以此作为其 向他们提供“就近服务”战略的一部分。
移民权利
145. 《毛里求斯民法》第 13 条规定如下：“外国人在毛里求斯享有的公民权 利等同于该外国人所属国家根据条约已经或将要赋予毛里求斯人的公民权利”。
146. 即将以不同语言印发题为“了解你的权利”的小册子，将外国工人的权利 告知他们。该小册子将在移民柜台、工作地点等各个点分发。
难民/寻求庇护者
147. 虽然毛里求斯尚未签署《公约》，但它一直通过联合国难民事务高级专员 办事处向申请庇护的人提供必要的援助。(建议 128)
住房权
政府的社会住房政策
148. 住房和土地部的目标包含 2015-2019 年期间的国家住房方案。这包括为每 月收入低于 20,000 卢比的家庭建造 10,000 个 50 平方米的混凝土住房单位。这些 住房单位是针对国家住房开发公司的受益人的，政府补贴如下。
家庭收入(卢比) 住房单位的购买价格 政府补贴
≤10000 建设成本的 1/3 建设成本的 2/3
10 001-15 000 建设成本的 1/2 建设成本的 1/2 15 001-20 000 建设成本的 4/5 建设成本的 1/5
对屋顶板和购买建筑材料的财政援助
149. 政府还鼓励已经拥有宅基地的极低或低收入家庭自助建造住房单元。这些 家庭通过一项补助计划获得财政援助，用于浇铸屋顶板以完成建房，或用于购买 建筑材料以开始建房。截至 2018 年 4 月，约有 56,674 个家庭从该计划受益，政 府已经支出约 24.1 亿卢比。
人权意识、培训和宣传
150. 人权教育已经引入小学、中学和大学(建议 37 和 38)。在高等教育层面，
人权教育已经成为毛里求斯大学法学学士学位课程的一部分(建议 35、36)。
151. 人权意识、培训和宣传(建议 30-34)也已成为我们毛里求斯人权文化的一部 分。它们在不同的层面完成：
• 对执法官员培训；
• 法律专业人士；
• 学生；
• 公务员。
152. 宣传运动的详情见附件 3。
五. 成绩、最佳做法、挑战和制约因素
153. 2017 年 9 月以来，毛里求斯有一个专门负责人权问题的部，并在该部下设 立了国家报告和后续行动机制。
154. 公民支助门户网站是总理办公室的一项举措，于 2017 年 4 月启用，旨在 更好地处理公民的投诉。根据政府转向数字社会的理念，通过公民支助门户网 站，公民可以在数据库登记他们的查询/投诉，并随时跟踪他们的查询/投诉。
155. 如上所述，法律现在规定支付每月全国最低工资。
156. 为了促进母语教学，毛里求斯克利奥尔语作为选修科目向小学的学童推 荐。(建议 104 和 105)。
157. 2018 年政府在国家人权委员会之外设立了独立的警察投诉委员会。这一举 措的目的是加快确定有关警察暴行的投诉(建议 85 和 86)。
158. 2014 年以来，国家人权委员会国家预防机制司为监狱工作人员举办了若干 次关于《公约》的培训班。已向执法人员提供关于《伊斯坦布尔议定书》的培 训。医务人员很快也将接受此类培训。
159. 自 2017 年起对国民议会的议事情况进行现场直播。
挑战
160. 政府建议引入《警察和刑事证据法案》。正在该法案中为警务人员须遵守 的业务守则作出规定。它涉及调查、逮捕和制止及搜查的权力(建议 144)。实施 这样一项法律，对刑事诉讼程序进行革命性变革，将是一项挑战。
六. 国家重要优先事项、举措和承诺
161. 政府致力于打击腐败。政府在 2016 年发布了反腐败政策，旨在威慑和侦 查腐败行为并坚持诚信文化。
162. 《残疾人法案》正在最后审定，其中涵盖与残疾有关的问题，包括就业问 题。该法案还将纳入《公约》的条款。将启动必要的程序，修订《宪法》第 3 和 第 16 条，禁止基于残疾的歧视，并为残疾人提供进一步保护。
163. 《性别平等法案》正在制定之中，旨在进一步保护免遭基于性别的歧视性 做法。《收养法案》也正在制定中，以规范毛里求斯的国内收养和涉及毛里求斯 公民的跨国收养。
164. 政府意识到癌症患者人数增多，并全力以赴在卫生部门采取适当措施。
165. 保障安全、法律、秩序和打击危险毒品是政府的主要优先事项。
166. 虽然婚内强奸不是《刑法》中的具体罪行，但强奸配偶行为属于第 249 条 规定的现行强奸罪。《防止家庭暴力法》通过 2016 年对该法律的修正案，也对 此作了规定。正在考虑确定具体婚内强奸罪的可能性，作为即将对性犯罪法律框 架进行审查的一部分。
167. 目前正在最后审定《儿童法案》(建议 18、19、20、21、23 和 111)。该法 案，除其他外，旨在为儿童提供更好的照顾和保护，促进儿童的发育和福利，并 为促进和监测儿童良好的身体、心理、智力、情感和社会发展建立机构、服务和 手段。
168. 政府目前正在审查媒体环境，目标是改革媒体法。目的是通过审查、更新 和结合媒体的最新发展和趋势，为政府和公众的利益建立适当的媒体框架(建议 148)。
169. 政府已同意实施电子监狱项目第二阶段，该项目将包括以下四个新模块：
(a) 监狱工作人员管理系统；
(b) 值班管理信息系统；
(c) 婴儿管理信息系统；以及 (d) 监狱培训信息系统。
170. 政府正在设立一个反对家庭暴力综合支助服务机构，以便为受害者提供有 效的交流手段。该机构旨在为受害者提供及时的支助和咨询，并将于 2018 年底 开始运作。
171. 政府将广泛利用信息技术改进服务的提供，为毛里求斯公民的利益获取信 息，并帮助迈向一个成熟的数字社会。将推出一系列应用程序；例如，智能应用 平台项目、家庭福利移动服务和毛里求斯国家开放数据门户网站。
172. 政府建立了一个包括文字放大和色盲功能的网站，用于传播与残疾人股提 供的教育、培训和就业、立法和权利及服务有关的必要信息。
七. 能力建设和技术援助
173. 不同部委的工作人员需要适当的培训和专业知识，以更好地了解人权问 题，并以更适当的方式处理该问题。每一利益攸关方的要求是不同的。人权理事 会的培训和技术援助特别受欢迎，尤其是在诸如弱势群体的人权、对新出现的问 题如假新闻、假资料和滥用社交媒体的人权观点等紧迫问题方面。
八. 结论
174. 毛里求斯充分致力于在国内、区域和国际各级保护和促进人权，并将努力 保持和改善其人权状况。在这方面，毛里求斯完全致力于普遍定期审议进程，并 欢迎任何有助于在国内发展和促进人权的援助。新成立的司法、人权和体制改革 部将不遗余力地在共和国境内促进和培育人权文化。同样，该部将通过国家报告 和后续行动机制确保对 2018 年 11 月我们的审议后提出的建议给予适当考虑。
