第五章 討論、結論與建議
本研究起於國中校長專業發展問題及其改進的了解，由此一動機發展出相關 的研究目的和問題。為達成研究的目的，經由文獻探討，分別研析校長專業發展 的涵義、理論基礎、主要國家的校長專業發展政策，並析述校長專業發展的目標、
型態、主題和影響因素。根據文獻探討結果，研究者提出研究架構與假設，編製 調查問卷工具，然後抽取國中校長 200 人進行預試工作，經由因素分析和信度分 析後，對台灣地區 572 位公立國民中學校長及含有國中部的高中校長實施實證的 問卷調查研究，並將調查所得資料加以統計分析與討論，本章係就研究發現加以 討論，提出本研究的結論，根據研究結論，再進而對教育行政機關、校長、未來 的相關研究，提出研究者的建議，本章分三節析述之，首先，討論問卷調查的統 計分析結果；其次，提出研究的主要結論；最後，列述研究者的建議事項。
第一節 討論
壹、專業發展影響因素、態度與意願的整體反應情形
一、國中校長專業發展各影響因素的反應
描述統計顯示國中校長「專業認同度」相當高，「學習能力的自信」則持中，
國中校長具有一定的工作壓力，家庭的壓力則不明顯，校長所感受的政府積極性 也僅屬於中等程度，至於國中校長彼此之間以及與其他人員之間的專業互動也並 不理想。就各子題的單獨影響強度來說，國中校長在心理上對專業學校行政人員 身分，學習、研究和終身學習以及校長工作都有很高的認同，但是卻有科技新知 難以學習的知覺，記憶力、聽力、視力、體力衰退的知覺和健康衰退的知覺；在 環境方面，感受較高的是升學壓力、長時工作的壓力和校長進修專班的設置，感 受較低的是家庭相處、家務處理、照顧子女長輩、校長專業發展需求和研習進修 受政府重視、政府已推展符合校長需要的專業發展活動等；至於同儕方面，較多 的仍是與教師的專業互動，在校長夥伴關係的形成、績優前輩校長的指導和企業 界的研習參與等方面，則較為欠缺。美國丹佛基金會在 1987 年就開始支持學校 領導的前輩校長實務指導發展活動，北科羅拉多大學的教育領導中心也發展出一 個實務指導校長訓練的模式，這些都是有利於校長夥伴關係的形成、績優前輩校 長的指導。美國馬里蘭州的巴爾的摩市（Baltimore）為公立學校領導者培養而發 展的教育領導學院（Academy for Educational Leadership），和當地的企業社群維 持長期緊密的關係（Leak , et al. , 1997）。英國現職校長的領導計劃（LPSH），在 訓練過程中，有試著為校長組成領導的夥伴，將校長與商業高級的經理配對的做
法（林文律譯，2002c）這些做法顯然是我國所欠缺的。行政院教育改革審議委 員會在第三期諮議報告書中提到校長應具「…現代化管理知能…」（行政院教育 改革審議委員會，1995 a），正需由此一方式培養。
二、國中校長專業發展態度的反應
國中校長對專業發展目標重要性的評估相當高，對專業發展政策的重要性抱 持中等略高的看法，整體上，國中校長對專業發展的重要性持肯定的態度。就目 標各子題的影響度來看，發展分析和解決學校教育問題的能力，增進、補充領導 及管理的知能，提高學生的學習成效，這三者受校長的評價較高，顯示校長重視 學校經營實務知能的提昇；評價較低的則是增進校長團體的凝聚力，彌補校長儲 備訓練的不足，求取校長和教師專業的平衡，這可能是校長習於單打獨鬥，不重 視校長團體力量的發揮，也未能察覺校長專業不如教師專業受重視的事實。就政 策各子題分別比較，規定校長工作職責和標準，成立全國性的中小學校長專業發 展諮詢指導組織，規定各級政府教育預算需有校長專業發展基本經費保障，這三 項政策的重要性最受校長肯定，至於規定校長繼續進修學分或時間的義務，中央 對教育局實施校長專業發展的成效進行評鑑，逐步推行校長職務等級制，這三者 校長評定的重要性較低，其原因可能是這三項政策的推行會帶來強制措施，對校 長多少具有威脅性。
三、國中校長專業發展意願的反應
就國民中學校長專業發展意願來說，國中校長對於多樣化專業發展型態具有 一定的參與意願，參與多樣化專業發展主題的意願又微高於參與多樣化專業發展 型態的意願，至於整體參與多樣化專業發展的意願，也大致落在「非常希望參與」
和「有些希望參與」之間，代表國中校長對專業發展有相當的參與意願。曾國光
（2001）的調查也發現，高中校長專業成長在「很需要」的程度以上。如審視各 子題的單獨影響強度，在型態上，較受校長青睞的分別是訪問或參觀其他學校、
參加校內外研習會、聽演講，接受度較低的是進行教育問題的調查或研究、寫作、
發表論文，足見校長比較樂意參與非正式型態的學習活動，而不是學術化的研究 發表，曾國光（2001）的調查也發現，校長期望利用平常日參加以講習研討為主 的自我成活動。在主題方面，校長較重視管理與領導知能、學校革新及教育改革 問題與策略、課程與教學知能，參與意願較低的是電腦及科技知能、培養廣泛的 興趣、一般生活知能，楊國順（2004）在 2003 年一項針對上海市中小學校長的 調查也顯示，校長認為當前最需要培訓的課程是教育政策法規、課程改革和國內 外學校管理理論。睽其原因，對學校校務工作相關的知能，尤其是近年來教育改 革及九年一貫課程的知能，因切身相關，意願較高；而校長的年紀較高，生活經 驗豐富，對電腦科技、廣泛興趣及生活知能的學習意願，自然較低。但北京師範
大學董奇教授提醒，我們關注較多的常是特殊的職業需要，對做為常人發展需要 的關注則相對較少，這不利於發展（光明日報，2000 年 9 月 20 日 ）。盧輝炬和 黃明光（2001）也認為心理健康教育應該成為繼續教育的重要內容。Walker 和 Hudson（1996）認為校長的訓練方案，要讓校長學習壓力處理的方法，關心身體 和情緒的健康。Armenta 和 Reno（1997）認為「廣泛的興趣」（range of interest）
是一項很重要卻常被疏忽的領導技能。Cherniss（1998）認為成功的領導者必須 擁有情緒的智慧（emotional intelligence）。此等說法，對飽受各種壓力的國中校 長，更顯得重要。
貳、背景變項在專業發展影響因素、態度與意願上的差異
一、背景變項在專業認同度和學習能力自信的差異
16 年以上的校長，其專業認同度高於 2 年（含）以上未滿 8 年的校長。在
「學習能力的自信」方面，女校長學習能力的自信高於男校長；非近期退休校長 高於近期即將退休的校長。年資深的校長，對校長工作的付出既深且久，體認更 為深切。國中女校長較少，能擔任校長職務，勢必比男校長經歷更多工作與家庭 的層層阻礙，其學習的自信必然不低。即將退休的校長，因為身心健康體能因素，
其學習能力自信的減退，是很常見之事，詹棟樑（1985）、黃富順（1991，1996）
曾一再論述；陳清美（2001）也認為高齡的學習者具有學習信心低的特性。
二、背景變項在政府作為積極性、工作和家庭壓力強弱的差異
男校長的工作壓力高於女校長。在「家庭壓力的強弱方面」，49 歲以下的校 長，其家庭的壓力高於 50-59 歲的校長。在「政府作為的積極性」方面，不同背 景變項的校長，並無顯著的差異。男校長的工作壓力較高，這可能與一般民眾對 男、女性校長應酬交際和辦學魄力的期待和要求有所不同所致。比較年輕的校長
，其子女較小，也可能正值求學階段，在照顧家庭的壓力方面較高。
三、背景變項在校長同儕互動的差異
在「校長與校長專業互動的頻率」方面，女校長高於男校長；院轄市學校的 校長高於鄉鎮學校的校長；49 歲以下的校長高於 60-65 歲的校長；未滿 2 年的校 長高於 16 年以上的校長。在「校長與非校長專業互動的頻率」方面，院轄市學 校的校長高於鄉鎮學校校長；縣轄市學校校長也一樣高於鄉鎮學校校長；非近期 退休校長高於近期即將退休的校長。女性校長人數較少、較為團結、校長間的競 爭關係不若男性校長強，更願意彼此互動；院轄市地區人口較為密集，學校間的 距離近，教育資源較為豐富，校長的研討研習更多，互動機會也提高；年輕和校 長年資較淺的校長，較具活力，校長間的摩擦和芥蒂還未產生，又加上資歷及辦 學經驗不足，因此比較需要也比較願意向人求教，互動自然比高齡及資深校長多
。鄉鎮地區人口較少，學校間的距離較遠，又因鄉鎮地區資源不足，較少教育活 動，與其他教育人員的專業互動頻率因而不如院轄市和縣轄市學校校長；而近期 即將退休的校長，因年歲較高，不願與後輩互動，或經驗豐富不須與人互動，也 可能退休在即，心態較為消極，所以和其他教育人員的互動頻率，不比非即將退 休的校長。
四、背景變項在專業發展態度與意願的差異
在專業發展態度的「專業發展目標重要性評估」方面，不同背景變項的校長，
並無顯著的差異。在「專業發展政策重要性評估」方面，縣轄市學校的校長高於 院轄市學校的校長。在「整體專業發展重要性評估」方面，縣轄市學校的校長高 於院轄市學校的校長。在專業發展參與意願的「參與多樣化專業發展型態的意願
」方面，女校長參與意願明顯高於男校長；非近期退休校長參與意願高於近期即 將退休的校長。在「參與多樣化專業發展主題的意願」方面，縣轄市學校校長參 與的意願高於院轄市學校的校長。在「整體專業發展參與意願」方面，不同背景 變項的校長，並無顯著的差異。一般而言，縣級政府因財力資源不如院轄市和省 轄市政府，推動的專業發展政策和活動較為缺少，縣轄市學校校長在各縣較為發 達地區的學校服務，在縣內常居於較為優越的發展地位，但大多數縣轄市學校緊 鄰台北、高雄兩個院轄市和其他省轄市，接觸專業發展措施和資源的機會卻仍與 一般鄉鎮一樣，不如院、省轄市學校校長，因此，對推動專業發展政策的重要性 看得較重，參與專業發展主題的意願也較高。即將退休的高齡資深校長，參與多 樣化專業發展型態的意願較低，可能是退休在即，不需為工作而學習，加以數十 年的學習經驗，已習於自己慣用的方式，不願嘗試新的學習型態，蔡培村對 1247 位中小學校長的調查就顯示，高齡和資深校長，對專業研修必要性的認同較低（蔡 培村，1997a）；參與意願低也可能是前述學習能力的自信較低所致，加上前述 16 年以上的高齡資深校長，其專業認同度高於 2 年（含）以上未滿 8 年的校長，
專業認同度較高，常以工作為重，類似 Mohr（1998）所言，這些校長會認為因 學習而影響工作，是浪費和自私，不如將時間花在學生、教師和家長身上來得民 主。至於女校長參與多樣化專業發展型態的意願較男性校長高，和 Bezzina（1994）
女性校長比男性校長更常參加專業發展活動的調查結果前後呼應。
參、專業發展影響因素、態度和意願之間的差異、相關和解 釋力
一、不同程度的影響因素在專業發展態度與意願的差異情形
專業認同、學習自信、工作壓力、政府作為積極性和校長同儕互動等因素感
受強度較高者，在全部或部分專業發展態度和意願的層面，顯著高於感受強度較 低者；家庭壓力感受強度較低者，在部分專業發展意願的層面，顯著高於感受強 度較高者。學習能力的自信顯示在「參與多樣化專業發展型態的意願」和「整體 專業發展參與意願」兩個層面，戚業國和陳玉琨（2002）認為校長對自己學習能 力的評估和信心，影響其學習態度和意願，此說獲得實證；在家庭壓力的強弱方 面，壓力最低 30﹪的國中校長，在「參與多樣化專業發展型態的意願」、「整體 專業發展參與意願」兩個層面，顯著高於壓力最高 30﹪的國中校長。家庭壓力 對專業發展的負面作用，一部分在於角色衝突的產生，黃富順（1991）也曾指出 成人學習者的角色會與其他角色產生衝突，因而被迫放棄學習的角色。林靜慧
（2003）對六位女性國中校長的訪談也指出：家庭支持是女性校長生涯發展的關 鍵。
二、專業發展影響因素、態度和意願之間的相關
從影響因素與專業發展態度、影響因素與專業發展意願的相關性來看，「專 業認同度」、「政府作為的積極性」、「校長與非校長專業互動的頻率」等三項影響 因素，與專業發展態度或者與專業發展意願各分量表或整體之間，皆達到顯著正 相關，其中以「專業認同度」的相關係數最高，介於.367 到.535 之間，其次是「政 府作為的積極性」和「校長與非校長專業互動的頻率」，相關係數互有高低。這 代表「專業認同度」、「政府作為的積極性」、「校長與非校長專業互動的頻率」等 三項影響因素，對專業發展態度或專業發展意願有積極的意義。林丹（2002）認 為角色意識不強、教育主管部門在態度上不重視校長成長、維持校長努力成長的 機制不夠健全和完善，是中小學校長成長滯後的內外部因素。吳志宏等人（2003）
強調專業角色意識的形成，校長要有強烈的認同感和投入感，願意終生獻身教育 事業的。此等觀點與本項結果符合。
從其他產生部分相關的層面來看，「學習能力的自信」和「家庭壓力的強弱」
這兩項因素和專業發展態度各層面及整體，並未達到顯著相關，但和參與專業發 展意願大都達到顯著相關，「家庭壓力的強弱」和參與多樣化專業發展意願各層 面及整體之間，還呈現顯著負相關，這意味著「學習能力的自信」、「家庭壓力的 強弱」兩項因素，和專業發展態度雖然沒有明顯的相關性，但卻與參與專業發展 的意願息息相關，而且越有學習自信，參與意願越高，相反地，家庭壓力越大，
參與意願越低，戚業國和陳玉琨（2002）認為校長對自己學習能力的評估和信心，
影響其學習態度和意願，本項分析與此說法相符；黃富順（1991）曾指出成人學 習者的角色會與其他角色產生衝突，因而被迫放棄學習的角色，此說也與本項結 果契合。至於「工作壓力的強弱」、「校長與校長專業互動的頻率」兩項影響因素，
和專業發展態度、專業發展意願各層面及整體之間，大都具有正向相關，此意含
適度的工作壓力和校長間的專業互動，會有積極的專業發展態度與意願
。劉朋（2002）認為日常專業生活中所遇到的必須解決的問題或關鍵情境，
是專業發展的主要動力來源之一；然而謝美蘭（2001）、張世民（2002）對碩士 在職研究生的研究，卻發現工作和學習有所衝突，因此，工作壓力和校長專業發 展的關係，必須視壓力的強度和專業發展的型態而定，不能一概而論。至於同儕 互動有助於專業發展，則可從以下研究印證：美國加州的教育研究發展遠西實驗 室，以實驗證實電腦網絡系統確實能增進校長間的資訊交換（Long & Terry , 1986）。Short 等人（1993）、Emery（1998）有關校長同儕研究小組有利專業發展 的研究，Bezzina（1994）調查澳大利亞校長的專業發展情形，資料顯示參與同儕 互動等，是校長們認為最有價值的專業發展形式之一。Robertson (1997)的行動研 究也發現，校長彼此的觀察、回饋、晤談、計劃和執行的合作，對專業和學校目 標的投注、孤離感的減輕等有所助益。
三、專業發展的影響因素和態度對專業發展意願的解釋力
就專業發展態度和意願各層面及整體層面而言，最有效的解釋變項都是專業 的認同度，朴雪濤（2001）、林丹（2002）、劉朋（2002）、許雪梅和何善亮（2002）、 褚宏啟和楊海燕（2003）、吳志宏等人（2003）、Levine、Barth 和 Hasking（1987）
等學者的論述，獲得佐證。其次有效的解釋變項是校長與非校長專業互動的頻 率、政府作為的積極性兩個變項。哈佛大學校長中心的創立者 Barth（1984）所 提出的激勵校長學習的原則，強調要擴大成員的多樣性。Emery（1998）的調查 也顯示同儕對話的重要；Ward 和 Tikunoff 則設計校長與專家學者的合作式行動 研究（引自 Stevens , 1986）。李新鄉（2001）、楊海燕（2003）對政府作為在校長 專業發展的重要性，前也多所論述。
肆、開放式填答意見
填答者抒發的意見和建議事項，大致都可歸併在本研究的架構中，充實各研 究變項的內涵。歸納言之，在專業發展目標方面，校長心理問題的紓解和改善，
相當受國中校長的重視，而全球化對專業發展的影響，也被述及。有關校長專業 發展政策方面，專業發展義務規定、鼓勵措施、研究發展、校長組織的扶持、誘 因提供、評核制度等不同政策面向，都受到校長的關注；有關專業發展的型態，
校長所提的意見相當多樣化，出現最多的，則是希望校際間或不同領域間的同儕 交流激盪。在專業發展主題方面，校長的看法也相當多元豐富。大抵而言，校長 重視的仍是實務應用和實際問題處置相關的議題；至於專業發展的影響因素方面
，校務工作壓力、專業認同和政府作為的不足，則是校長吐露的心聲。
第二節 結論
從不同影響因素在專業發展的差異分析、專業發展影響因素和專業發展態度
、意願的相關分析及專業發展的解釋力分析結果，可以確知：雖然影響的強弱有 所不同，影響有積極和消極之別，影響的涵蓋層面不同，國中校長專業發展的態 度和意願，確實受到心理、環境和同儕因素的影響。就本研究的分析結果而言，
提高校長對校長專業的認同，提振校長學習能力的自信，適度的校長工作壓力，
舒緩校長家庭照顧的壓力，提高政府對校長專業發展的重視程度和積極性，增進 校長和其他校長、教師、教育行政人員、專家學者、甚至企業管理專業人員的專 業互動，將有助於國中校長的專業發展。
一、國中校長愈重視專業發展政策和目標，參與多樣化專業發展型態 和主題的意願愈高。
就專業發展態度、意願的相關和解釋力分析顯示：國中校長對專業發展政策 和專業發展目標重要性的評估，與其參與多樣化專業發展型態和主題的意願之間
，具有顯著正向關係和解釋力，意即國中校長對專業發展目標、政策越是看得重 要，其參與多樣化專業發展型態、主題的意願越高。因此，培養國中校長對專業 發展目標和政策的積極態度，將可提高其參與多樣化專業發展型態和主題的意願
，政府如何規劃研擬具有重要性的專業發展政策和目標，就顯得非常重要。
二、適度的工作壓力對校長專業發展產生積極影響，但家庭壓力則有 消極影響。
從不同影響因素在專業發展的差異分析，或從影響因素和專業發展態度、意 願的相關性分析，顯示：工作壓力對校長專業發展具有輕微正向的影響，而家庭 壓力對校長專業發展則有負向消極作用，因此，適度的工作壓力將有助於校長迎 向專業發展，校長專業發展的參與也可能起於工作壓力舒緩和解決的需求，而家 庭壓力則減損校長對專業發展的進行，校長參與專業發展活動，也可能使家庭照 顧的壓力更形加劇。
三、國中校長感受到政府專業發展作為的積極性不足。
本研究在政府作為積極性和專業發展態度、專業發展意願各層面之間的相關 性分析及解釋力分析，不同政府作為積極性在專業發展態度與意願的差異分析，
都顯示政府作為積極性對專業發展態度和意願有正向作用。但政府作為積極性的 描述統計卻顯示：國中校長所感受的政府積極性僅略高於中等程度，校長在「教 育局對校長研習進修的需求會加以調查」、「教育局會針對校長能力不足之處辦理 專業發展活動」和「教育局的評鑑考核工作重視校長的研習進修與成長」等三題 的反應情形也不理想，亦即國中校長並不覺得校長的專業發展需求和研習進修受
政府重視，也不認為政府已推展符合校長需要的專業發展活動。政府對校長專業 發展的積極性影響深遠，但這方面顯然還不足。此外，從開放填答的意見分析中，
教育局人員流動性大，無暇顧及校長專業發展的協助；政治與權力勝於專業、校 長無權有責等，也透露政府的努力不足或方式不當，已對校長的專業認同和專業 發展產生負面的作用。
四、在專業認同度方面，年輕校長不如資深校長。在同儕之間的專業 互動頻率方面，鄉鎮學校、資深、高齡和即將退休的校長，較城市 學校、資淺、年輕和非近期退休的校長為低。
本研究在專業認同度、同儕專業互動頻率和專業發展態度、專業發展意願各 層面之間的相關性分析及解釋力分析，不同專業認同度、同儕專業互動頻率在專 業發展態度與意願的差異分析，都顯示專業認同度、同儕專業互動頻率對專業發 展態度和意願具有積極影響。但本研究的分析也顯示，年輕校長面對著家庭照顧 的負面壓力，對校長專業的認同度不如資深校長。隨著校長遴選制度的推行、教 師會的籌組、教師自主意識抬頭、家長參與校務的強化等等，不少校長面臨有責 無權、無力推展校務的困境，而興起不如歸去的念頭，校長的職業聲望與工作吸 引力不如從前，新任校長或教師、主任對校長專業認同的降低，長遠來看，對校 長的專業發展將有不利的影響。
再從影響因素的整體反應情形可以看出：無論是校長與校長或是校長與非校 長的專業互動頻率，都並不理想，特別是顯現在校長夥伴關係的形成、績優前輩 校長的指導和企業界的研習參與等。從背景變項的差異分析則可以看出：在「校 長與校長專業互動的頻率」方面，院轄市學校的校長高於鄉鎮學校的校長；49 歲以下的校長高於 60-65 歲的校長；未滿 2 年的校長高於 16 年以上的校長。在
「校長與非校長專業互動的頻率」方面，院轄市學校的校長高於鄉鎮學校校長；
縣轄市學校校長也一樣高於鄉鎮學校校長；非近期退休校長高於近期即將退休的 校長。顯然鄉鎮學校、擔任校長年資 16 年以上、年齡 60 至 65 歲或是即將退休 的校長，都有專業互動頻率相對較低現象，這些現象代表校長的角色孤離困境依 然存在，不只工作上如此，學習成長也一樣。
五、女性國中校長比男性國中校長具有較強的學習自信、較多的校長 互動和較高的專業發展參與意願。
從本研究在背景變項的專業發展分析結果顯示：男女性校長在專業發展的三 個層面上有明顯的差別，女性校長學習能力的自信、與校長專業互動的頻率、參 與多樣化專業發展型態的意願等，都高於男校長，在專業發展的前景上顯現出較 大的優勢。
六、校長專業發展在不同年齡和年資上，呈現互有優勢的現象，即將
退休的校長則有較多不利的情形。
從本研究在背景變項的專業發展分析結果顯示：在年齡和校長年資方面，呈 現不同階段互有優勢的現象，例如，49 歲以下的年輕校長，其家庭壓力顯著高 於 50 至 59 歲的校長，但與其他學校校長專業互動頻率卻顯著高於 60 至 65 歲的 高齡校長，亦即其專業發展面臨家庭壓力的不利因素，但具有高校長互動的有利 因素；在校長年資方面，擔任校長 16 年以上的資深校長，其專業認同顯著高於 2 年（含）以上，未滿 8 年資歷較淺的校長，但校長間的專業互動頻率卻顯著低 於未滿 2 年的初任校長，亦即資深校長有著高校長專業認同度的有利因素，但也 有較少與其他校長互動的不利情形。就退休時程來說，即將屆臨退休或規劃退休 的國中校長，其學習的自信、參與多樣化專業發展型態的意願、與非校長專業互 動的頻率等，都顯著低於非即將退休的校長，顯見即將退休的校長，其專業發展 的不利情形較多，這可能和即將退休校長多數屬於高齡資深校長、另有生涯規劃
、或是無法因應變革而萌生退意有關。年齡、校長年資和退休時程等三個變項，
在專業發展各層面顯現出的不同階段特性，顯示校長專業發展生涯有其階段現象
，值得進一步深入探討與研究。
七、心理問題的紓解和改善，是國中校長重視的專業發展目標。
在開放性填答意見的分析中發現：校長心理問題的紓解和改善，也頗受國中 校長的重視，例如有關校長治校無力感的改善、校長身心健康診斷和治療協助、
校長權責失衡造成心理挫折和無奈的因應等，這些都是現階段國中校長提列的專 業發展目標。
八、校長對具有威脅性、會帶來強制措施的專業發展政策，會給予較 低的重要性評比。
從專業發展政策重要性評估的整體分析可以發現：諸如規定校長繼續進修學 分或時間的義務，中央對教育局實施校長專業發展的成效進行評鑑，逐步推行校 長職務等級制等，這些政策被校長評以較低的重要性，推敲其緣故，倒不是這些 政策的價值性較低，而可能是這三項政策比起其他政策，對校長更具有威脅性，
帶給校長的壓力更大所致，因此，政府推行校長專業發展政策，允宜審度情勢，
逐步漸進推行，鼓勵多於督導，誘導先於強制，使校長專業發展政策產生的積極 效果達到最高地步，但負面的影響減輕到最低限度。
九、國中校長樂於參與多樣化的專業發展型態，非正式的參訪、研討、
聽講，比體制化的調查、研究、發表，更受校長青睞。
從專業發展意願的整體分析中可以看出：國中校長參與多樣化專業發展型態 的意願，大致落在「非常希望參與」和「有些希望參與」之間，代表國中校長對 多樣專業發展型態有相當的參與意願。多樣化的專業發展型態，不只使專業發展
的來源更豐富、方式更活潑，還能增進專業發展的持久性和吸引力。
此外，專業發展型態上，較受校長青睞的分別是訪問或參觀其他學校、參加 校內外研習會、聽演講，接受度較低的是進行教育問題的調查或研究、寫作、發 表論文等，足見非正式的發展學習型態比體制化的研究型態更適合國中校長群體
，規劃國中校長專業發展活動，宜以這一類的學習活動方式為主體。
十、國中校長樂於參與多樣化的專業發展主題，尤其是學校經營實務 和當前教育改革有關的主題，但參與電腦科技、興趣培養和生活知 能的意願較低。
在參與多樣化專業發展主題的整體分析方面，國中校長的反應也大致落在
「非常希望參與」和「有些希望參與」之間，代表國中校長對多樣化專業發展主 題有相當的參與意願。多樣化的專業發展主題較能符應校長工作複雜多變的特性
，滿足涉及範圍廣泛的校務處理需求，國中校長樂於參與多樣化的專業發展，有 助於政府相關政策的開展，也間接有利於學校人力資源和教師專業發展的提昇。
在參與多樣化專業發展主題的整體分析方面，校長對管理與領導知能、學校 革新及教育改革問題與策略、課程與教學知能的重要性較為肯定，參與意願較低 的是電腦及科技知能、培養廣泛的興趣、一般生活知能；在開放填答的意見分析 中也發現：校長重視的仍是實務應用和實際問題處置相關的議題。足見校長對直 接與學校校務工作相關的知能，尤其是近年來教育改革及九年一貫課程實施密切 相關的知能，因切身相關，學習意願較高；反之，因校長的年紀較高，對電腦科 技的接受度較低，校長的生活經驗豐富，對廣泛興趣及生活知能的學習意願，相 對較低。
第三節 建議
根據上述研究結論，本研究對教育行政機關、國中校長和未來的研究，提出 以下建議。
壹、對教育行政機關之建議
一、設置專責單位或人員，規劃研擬積極的校長專業發展政策。
本研究統計發現：國中校長對調查問卷所列各項專業發展政策的重要性
（國內大多未實施），抱持中等略高的肯定態度；此外，專業發展政策重要性的 評估，與其參與多樣化專業發展型態和主題的意願之間，具有顯著正向關係和 相當的解釋力，意即國中校長對專業發展政策越是認同，其參與多樣化專業發 展型態、主題的意願越高。任何專業要有良好的發展，取得專業的聲望和地位，
都要兩方面的共同努力和配合，一方面是專業社群每個成員的努力，另一方面 也有賴政府部門的扶持和激勵。研究者認為教育行政機關要提高校長參與專業 發展的意願，必須真正重視校長專業功能的發揮，至少要像重視教師專業發展 那樣來重視校長，推出相關的專業發展政策，例如訂定校長專業發展專有法令、
依附設有教育行政、管理、政策、領導相關研究所的大學，在北、中、南、東 各設置校長及主任專業發展專門實施單位、規定校長專業發展的經費保障、擬 定校長專業發展研究獎勵辦法、籌設校長專業發展網路系統等，都是國內目前 極度缺乏而有待建立的環節。
二、透過法令、文件、方案或計劃，清楚而明確地表述國中校長專業 發展目標。
本研究統計發現：國中校長對專業發展目標重要性的評估，與其參與多樣化 專業發展型態、主題的意願之間，也具有顯著正向關係和一定的解釋力，意即國 中校長對專業發展目標越是看得重要，其參與多樣化專業發展型態、主題的意願 越高。國中校長專業發展的「專業發展目標重要性評估」層面，其單題平均數為 4.3368，介於「非常重要」和「相當重要」之間，也顯示國中校長對專業發展目 標重要性的評估相當高。專業發展目標標示專業發展的終極理想和鵠的，國中校 長肯定專業發展目標，代表國中校長對這些理想的認同，是專業發展很好的開端
。不過，國內的政策和措施上，卻少有國中校長專業發展目標的描述或宣示，因 此，研究者認為中央教育行政機關應該努力，針對不同生涯階段的國中校長，研 訂合適的專業發展目標，透過法令、文件、方案或計劃，清楚而明確地表述，一 方面作為加強教育專業工作的指針，另一方面校長也可據以作為遵循的方向，進 行自我成長充實。
三、規劃切合校務經營和教育改革需要的校長專業發展主題。
本研究的分析顯示：無論是否密切相關，國中校長對多樣化的專業發展主題 都有相當的參與意願，而涉及當前校長管理領導本職、教育革新或是當前最受關 注的課程和教學知能，因與當前校務經營更為密切，參與的意願更高。因此，教 育部或各縣市教育局，在規劃或選擇校長專業發展主題時，應當在兼顧常人發展 的需要、心理健康、興趣培養和情緒智慧等生活知能的原則下，也突顯強化有關 校長管理領導本職、教育革新、課程教學的知能，真正滿足校長經營學校的需要。
四、提供國中校長參與企業或其他管理專業的研習機會。
在校長與非校長同儕專業互動頻率的分析中顯示：校長參與企業界辦理的經 營管理研討活動，其頻率最低。這代表校長與同儕的專業互動，還是以教育界人 士為主，較少有機會參與企業界或公共行政領域所辦理的管理研討活動。因為企 業界經營管理的知識和模式，革新的速度更快，而公共行政與學校行政有許多相 通相輔之處，且正積極邁向專業化，因此，校長如有機會與不同領域的管理專業 人才互動，對校長的成長和視野的擴大，將有不少助益。
五、調查、了解並善用退休及資深績優校長的經驗知能，提攜引導新 進校長。
在校長與校長專業互動頻率的分析中顯示：校長獲得前輩績優校長的指導和 評鑑的頻率偏低，這代表教育行政機關很少重視績優校長的學校經營經驗和知能
，並妥善加以運用，使得校長都要各自摸索學校經營之道，常常因嘗試錯誤而跌 跌撞撞。如何善用這些在職績優校長或績優退休校長的實務智慧，例如安排校長 辦學經驗講座、規劃績優校長輔導初任校長方案、實施校長定期互訪活動、進行 校長辦學經驗徵文、遴聘退休校長擔任校務輔導工作等，都值得教育行政機關規 劃和省思。
六、補助經費，協助各縣成立校長組織，引導鄉鎮學校校長參與專業 組織和專業活動。
經由背景變項在國中校長專業發展的差異分析，研究者發現鄉鎮學校校長在 與其他學校校長專業互動的頻率方面，低於院轄市學校校長；在與非校長的專業 互動頻率方面，也顯著低於院轄市和縣轄市學校校長，顯見鄉鎮學校校長的同儕 關係，有待增強。推敲此一現象之原因，可能是因為鄉鎮地區的學校不如都市密 集接近，鄉鎮地區因教育資源和資訊不比都市，研討研習活動機會較少，校長與 同儕互動的機會不多。因此，教育行政機關應該補助經費，協助各縣成立校長組 織，校長專業發展活動委由校長組織辦理，引導學校校長主動走出校園，多多參 與教育專業組織和專業活動，以增加專業互動對話的機會。
七、每年定期調查了解校長專業發展需求和問題。
透過各變項的整體分析研究者發現，在專業發展主題方面，校長較重視管理 與領導知能、學校革新及教育改革問題與策略、課程與教學知能等直接與學校校 務工作相關的知能，尤其是與近年來教育改革及九年一貫課程實施關係密切的知 能，因切身相關，意願較高；在開放性填答意見的分析中則發現：校長心理問題 的紓解和改善，是國中校長重視的專業發展目標。由於教育環境受內外在因素的 影響而不斷變動，再加上校長個人身心發展的變化，校長專業發展的需求和遭遇 的問題也必然不斷改變。因此，政府推展校長專業發展方案或政策，有必要善用 檢核表、問卷、晤談、自我評鑑、同儕評鑑、顧問和其他方法，每年定期調查校 長的需求和看法，以作為推展工作的有力基礎，使校長專業發展措施不至於偏離 應有的方向。
八、提高校長職務與工作的尊榮，增進國中校長對校長專業的認同。
本研究有關校長專業發展的解釋力分析結果顯示：校長對專業的認同度是預 測校長專業發展態度和意願的極重要預測變項，但也發現，擔任校長 2 年（含）
以上、未滿 8 年者，其專業認同度顯然低於 16 年以上的校長，此一研究結果，
可能隱含校長對專業的認同度，有賴長時間的體認和培養，但也可能代表，環境 的變動造成校長地位的降低，新一代的校長已不再像早期的校長那般忠堅於校長 的專業職位，據筆者觀察，許多縣市的主任或校長甄選，報名角逐的人數都大不 如前，學校教師兼任主任的意願也逐漸下降，顯然，校長職位的吸引力正快速下 降。為了增進教育人員對國中校長專業的認同，政府有必要大力提高校長工作的 尊榮和地位，例如，提高校長職務加給和特別費，獨立表揚績優校長，修改不合 理的責任要求和規定，釐清校長權責，修改法令依儲訓成績和考核成績遴派遷調 校長等等。
貳、對國中校長之建議
一、對快速變化的電腦科技要接受、嘗試、學習並善用。
電腦科技對各領域的影響與日俱增，這是大家有目共賭之事，學校教育受電 腦科技的影響也不例外，然而，國中校長專業發展意願的調查中，參與電腦科技 知能學習的意願卻偏低，其原因可能與校長年齡較大，學習困難度增加，或校務 繁忙無暇接觸有關。儘管如此，校長除了教學領導、課程領導的角色任務，還是 科技運用的示範、支持和領導者，對這些新興而具有重大影響力的新知能，還是 要接受、嘗試、學習，並且加以善用。
二、認清自己的學習優勢、變化與困難，接觸多樣化學習型態，提高 學習自信心。
本研究分析顯示：學習能力的自信與參與多樣化專業發展型態的意願，具有
正向的相關性；高學習能力自信的校長，參與多樣化專業發展型態的意願高於低 學習能力自信的校長。但描述統計卻顯示：國中校長學習能力的自信僅屬於中等 程度；國中校長有科技新知難以學習的知覺，記憶力、聽力、視力、體力衰退的 知覺和健康衰退的知覺；即將退休的國中校長，其學習能力的自信更顯著低於非 即將退休的校長。國中校長學習能力知覺的變化，與年齡的增長、工作的繁重有 關，也可能與擔任國中校長已是生涯努力的終點，無須再為下一個更高的目標努 力或大多數的國中校長不需擔任教學，免去過去備課的習慣有關。無論如何，國 中校長仍需不斷學習，對學習應該有新的認識。首先，國中校長應該了解，學習 在別人對校長職位的期望上具有很重要的意義；其次，年齡雖然會減少學習的速 度，但不會減少一個人的學習能力，國中校長不需低估自己的學習能力，但需要 額外的時間來適應新的學習條件；國中校長如果能以學校問題為起點，透過實際 應用的方式，將能產生更好的學習；在學習情境中國中校長要自我引導激勵、管 理個人學習、主動參與學習過程，善用學習策略、承擔學習責任。無論是向人請 益、指導他人、與人分享，或是研討、參訪、聽講，國中校長宜保持多樣化的學 習型態，維持多元化的學習管道，學習信心就容易獲得提昇。
三、廣泛成立校長同儕組織，積極轉化既有校長組織的功能，加強校 長同儕互動學習。
本研究調查發現：鄉鎮學校、資深、高齡和即將退休的校長，和同儕之間的 專業互動較為缺少，為避免校長單打獨鬥的情形影響校長專業成長，各地校長應 廣泛成立校長同儕組織和團體，加強校長同儕互動交流。
據研究者觀察，目前校長組織除了成立不普遍、缺乏法源及偏重聯誼外，還 面臨許多教師會所沒有的問題：各縣市教師會是以全體教師為對象，但許多縣市 的校長組織，卻常有層級的區別，如國小、國中或中學，這對人數原本就非常少 的校長群體，是相當不利的。再者，校長組織的成立原本就是被動因應而產生，
缺乏強有力的核心基礎，礙於傳統的角色形象，又不能像教師組織那樣以利益爭 取為主要導向，加上教師組織原本就起於職位弱勢向上抗爭的假定，校長處於弱 勢地位的說法，卻很難完全獲得社會大眾或教育行政主管機關的的認同，校長又 直接面對科層體制的約制，因此，很難進行強有力的訴求。此外，校長單打獨鬥 的角色型態已非一朝一夕，成立縣市組織已屬不易，類似全國教師會的全國校長 組織，更屬遙遙無期。研究者認為國內的校長組織，雖然起於對抗的需要，但卻 不能忽視校長專業發展功能的發揮，例如辦理專業發展會議或研討、提供法律服 務、提供出版品和資訊、設置校長交流網站、加強與政府及企業的夥伴關係、了 解校長的意見、將校長權益訴諸媒體、適時為校長發言、影響法案運作、表揚傑 出校長等。英美兩國校長組織之所以能夠長久發展，就在於其專業發展及其他功
能的有效發揮，因而受校長和社會的信賴，校長組織在改變校長獨學的角色型態
，也產生不少作用，這正是國內值得努力的方向。
四、協力增進校長專業問題的發聲，求取校長與教師專業發展機會的 平衡。
本研究的統計分析結果顯示：國中校長感受到的政府協助國中校長專業發展 作為，積極性相當不足，國中校長並不覺得校長的專業發展需求和研習進修受政 府重視，也不認為政府已推展符合校長需要的專業發展活動。事實上中小學校長 的專業發展一向附屬於教師之下，教師進修研究獎勵辦法的規定，校長也只能處 於準用的地位。1999 年中國大陸先後發布《中小學教師繼續教育規定》和《中小 學校長培訓規定》，給予校長和教師專業發展同等的重視和規定。今後，中小學 校長應該透過校長組織的力量發聲，使政府法律規定和實務措施能重視校長專業 發展的議題，賦予校長獨特的專業發展地位，校長的專業發展才能獲得大幅的進 步，校長才能在實質上成為教師的領導者。
參、對未來研究之建議
本研究主要在探討校長專業發展的心理、環境和同儕因素，對校長專業發展 態度和意願的影響。由於研究能力與時間的限制，各影響因素僅擷取研究者較有 興趣探討的部分，研究方法也僅以問卷調查為主，雖然問卷中設計開放性意見填 答的欄位，但居於一般填答者的習慣，僅少數熱心的填答者會陳述其他意見，尤 其是校長多半公務繁忙，殊少表達其他意見，因此，很難獲得大量的研究資料。
不過，在研究過程中，研究者發現許多相關的研究問題，可作為未來探討的焦點，
如果能從不同的探究方式、不同的研究焦點和視野，對以下幾項校長專業發展的 相關問題深入了解、相互佐證，當可獲得更有意義的結果。
一、進一步探討國中校長專業發展的生涯變化。
大陸曾對中小學校長的生涯發展階段，進行全國性的大規模探討，發現中小 學校長生涯發展，確有階段性特質，從而建立了校長生涯發展的模式資料，並作 為國家推展校長培訓政策的重要依據。本研究有關背景變項的專業發展分析結果 顯示：在年齡和校長年資方面，呈現不同階段互有優勢與弱勢的狀況，即將退休 的校長則同時有學習自信、參與意願和同儕互動的低落現象，這顯示校長專業發 展生涯有其階段特徵，值得進一步探討與深究。
二、研析校長職級制度的可行性及對專業發展的影響。
中國大陸近年來陸續在各地試行校長職級制度，形成校長向上發展的一大動 力，並與教師職級制度互相輝映。我國有關教師職級制度的規劃實施，雖經學者 倡議多年，相關的研討不在少數，卻始終無法施行，上海等地校長職級制度的實
施經驗，或可開啟吾人另一個思考方向。校長職級制度是否比遴選更有激勵督促 作用？校長職級制度對校長和教師專業發展的可能影響如何？校長職級制度是 否可能和校長的遴選及評鑑制度形成更佳的聯動關係？校長職級制度的先行實 施，是否有利於教師職級制度的實施，校長職級制度允宜獨自列級或與教師合併 分級？這些問題值得吾人關心探討。
三、研擬適合國情、有利專業發展的校長職責、素養和學習的標準。
英美等國的教育行政機關或校長組織，常訂有有關校長能力、素質等的校長 標準、校長準則、學校行政人員科技標準等，作為校長遴選或專業發展的重要指 針。大陸中共上海市教育工作委員會及上海市教育委員會在 1999 年 10 月 18 日 也發布《上海市中小學校校長工作試行意見》，明訂校長的職責、職權、學校重 大問題的議事規則，對校長的工作加以清楚界定。本研究的開放意見填答也屢有 校長提及國內校長有責無權的問題，因此有關中小學校長權責、工作、能力、素 養或學習的標準，宜儘早加以探討研擬。
四、探究國中校長健康情形對專業發展的影響。
本研究的變項分析顯示：在學習的自信方面，國中校長雖然不認為年紀大了 不適合學習，也不是對自己信心不夠，但確實有記憶力、聽力、視力、體力衰退 的感受，健康衰退的感受更是明顯。到底健康情形的變化趨勢如何？對國中校長 專業發展的理念和行動產生何種影響？國中校長如何因應這方面的改變？國中 校長專業發展的目標、政策、型態和主題，應該如何符應這種變化？這些問題值 得進一步加以探討。
五、調查國中校長專業發展的實際參與情形、滿意程度和困擾問題。
本研究的主要變項著重在重要性的評估和參與的意願，並未調查國中校長專 業發展的實際參與情形、滿意程度和困擾問題，無法比較其間的落差和代表的意 義，未來的研究如能對參與現況進行更多的調查分析，在尋求專業發展實際做法 的改善方面，會有更大的助益。
六、分析國中校長同儕組織的成立及其在專業發展的功能、問題和影 響。
隨著國中校長同儕組織陸續成立，其發揮的功能和遭遇的困境值得吾人關注
，究竟目前國中校長組織在專業發展的運作方式如何？是否產生積極功能？是否 受到校長認同和肯定？在專業發展上是否發揮獨特的作用？這些都是可以加以 探討的問題，甚至可以和教師組織相互比較。
七、解析校長遴選與校長專業發展的關係。
自從民國八十八年國民教育法修正，新的校長遴選方式開始實施，校長面對 遴選的壓力並不亞於工作上的壓力，校長遴選對校園生態和校長行為產生不小的
衝擊。但不知對校長專業發展是否也造成影響？各縣市校長遴選的標準和條件中
，涉及校長專業發展的有關規定和要求如何？校長遴選對校長專業發展的意願、
動機、參與主題發生何種改變？值得進一步解析。
八、進行各國國家層級或地方層級的校長專業發展制度比較。
世界各國對校長的角色定位，因其國情和傳統而有所不同，因此也發展出不 同的校長職權、地位、培育、任用、待遇、評鑑和考核方式，在校長專業發展方 面也是如此。本研究僅對美、英、中三國進行初步淺析，未來的研究，可對各國 校長專業發展制度，包括有關的目標、政策、體制、組織、機構和規定，加以比 較或是個別分析，以作為國內推展或施行的參考。
