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第四章 我國產訓合作個案研究
公立職業訓練機構推動產訓合作的案例中以中區職訓中心的「荷蘭飛利浦中 心合作訓練」、「產訓合作日式料理暨烘焙訓練班」及泰山職訓中心的「德國西 門子合作訓練」、北區職訓中心「建教訓」，台南職訓的「產訓合作遊艇裝修訓 練班」，職訓局的「就業專精訓練學程」、北市職訓中心的「產訓合作連鎖餐飲 業門市服務人員訓練班」及「接受企業委託訓練室內裝修基礎班」、高雄市訓練 就業中心的「職訓大學」等較具代表性，現茲就產訓合作這幾種訓練模式的推動 實施進行個案探討分析，並將其內容簡述如后。
第一節 職訓局台德菁英計畫個案探討
有鑑於整體環境的快速變遷，高職教育的發展，除了外在環境面臨知識經濟時 代的來臨、產業升級的人力結構變遷、加入 WTO 的衝擊以及終身學習機會的推展；
內在環境則需面對招生不足、高等教育機會增加、後期中等教育普及，以及教育資 源分佈不均等衝擊，高職學校的強化與轉型為首要的任務，國家的命脈、社會的延 續與經濟發展息息相關，蓬勃的企業為經濟發展的重要根基；專業技術人力的素質 攸關企業的競爭力甚巨。故培育專技人員的良好知識與能力，久來為各國所重視，
技職教育訓練的重要性自不在話下。因此自民國92年起行政院勞工委員會職業訓練 局規劃推動台德菁英計畫的訓練模式。
行政院勞工委員會為培訓契合企業需求之員工，促使技職教育及職業訓練合 流，並因應全球化趨勢，奠定紮實人力資源基礎，引進德國「雙軌制」訓練模式，
特與教育部、德國經濟辦事處組成專案工作小組，規劃推動台德合作「新模式職業
訓練與職業教育菁英計畫」（簡稱「台德菁英計畫」）。訓練生三年訓練且修業期
滿，經考核成績及格，各校依法授予副學士學位證書，且經德國工商總會職業認證
期中、期末測驗合格，亦可取得其所頒發之專業認證。此外在三年訓練期間，勞委
會將補助每位訓練生每學期學雜費，事業單位則每月給付訓練生津貼，其金額不得
低於初任（新進無年資）該職類正式員工薪資之二分之一，並和一般員工一樣享有
勞、健保之福利保障。 (職業訓練局，民93) 94年秋季除原有二專班外，加辦高職班、
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二技班，整體94年度行政院勞工委員會職業訓練局辦理人數計有1065人在訓中。本 研究將對台德菁英計畫進行探討研究。
壹、台德菁英計畫訓練模式
行政院勞工委員會為培訓契合企業需求之員工，促使技職教育及職業訓練 合流，並因應全球化趨勢，奠定紮實人力資源基礎，引進德國「雙軌制」訓練 模式，特與教育部、德國經濟辦事處組成專案工作小組，規劃推動台德合作「新 模式職業訓練與職業教育菁英計畫」（簡稱「台德菁英計畫」 ）。
一、 台德菁英計畫的架構
九十二年度行政院勞工委員會職業訓練局為改善技專校院畢業生高失業的 問題，配合政府培訓策略，提升技專校院在校生就業技能，彌補產業發展快速 變化所帶來高等教育培訓成果與產業用人之落差，擴大培育具就業市場需求之 人才，從而縮短畢業生就業謀職期，協助國內教育成果更符合就業需求，及時 養成產業所需人才，加速養成產業所需人才，將運用就業安定基金，將職訓資 源導入學校體系，同時引進企業資源，如企業師資、企業實習等，帶動教育及 訓練多元化發展，鼓勵技專校院辦理以就業為導向之專業實務課程。而為擴大 培訓人數與成效，更鼓勵全國各技專校院能夠運用既有區域資源，架構產教訓 培訓體系，達成人才在地化、產業地區化，共同養成學以致用之務實教育目標，
以培訓契合企業職場需求之員工，讓高中、職畢業生需要職業生涯的好管道。
並因應全球化趨勢挑戰，奠定紮實人力資源基礎，整體需要好的培育人才制度，
引進德國雙軌制（Dual System），促使技職及職訓體系合流，特與教育部、德 國經濟辦事處組成專案工作小組，規劃推動台德菁英計畫。
行政院勞工委員會在積極推展職業訓練之際，構想引進以事業單位為主的
德國職業訓練模式。經德國經濟辦事處與我勞委會洽商研討後，訂定「台德合
作職業訓練實驗計畫」 (簡稱台德菁英計畫)，並於民國92年開始試辦第一期，實
施時程為92年起至95年止，該計畫架構如圖4-1所示。
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依行政院勞工委員會(民95)編印之「台德菁英計畫手冊」對於各個組織的職 掌與內容作如下的陳述與規範：
一、行政院勞工委員會 二、教育部
三 、 德 國 工 商 總 會 聯 合 會 駐 台 代 表 德 國 經 濟 辦 事 處 (German Trade Office Taipei)，以下簡稱德經處(GTO)。
四、專家顧問團
五、職業訓練局/泰山職業訓練中心 六、台德菁英計畫工作小組
七、台德菁英計畫執行小組 八、學校
九、事業單位 十、訓練生
勞委會/教育部 台德合作 德國經濟辦事處
專案工作小組
執行小組
學校 事業單位 訓練生
圖 4-1 台德菁英計畫架構圖
資料來源：職訓局，民 92a
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二、 台德菁英計畫的發展背景
我國高等教育體系之發展，隨著專科改制及新校不斷擴增，至91年我國大 學、獨立學院及專科學校數已達154所，所培育之高等教育人才數於89學年度共 有畢業生266,561人。然由於近年來國家社會及產業人力需求變化迅速，高級人 力資源職類與產業市場需求出現嚴重落差，造成一方面產業科技人才呈現不足 現象，而另一方面卻有大批畢業學子呈現結構性失業現象。我國技術職業教育 體系有技術學院（含大學附設技術系）、專科學校（分二年制、五年制），與 職業學校。目前技職校院校數及學生人數雖然眾多，但學制尊嚴不夠，由於傳 統士大夫觀念作祟，在一般民眾心目中的技職教育，被認為是「次等的選擇」、
「二流的教育」。在這種情況下，正在就讀的技職學生的感受如何，又怎麼會 充滿希望？另外，隨著高等教育的普及，職校畢業後，大部分的學生會選擇繼 續升學，致升學主義之風氣盛行下，具有專業技能的技職學生，在就業市場上 並未受到應有的重視與合理的待遇；造成基層勞工嚴重不足：由於高職生熱衷 升學，不願投入就業市場，造成基層勞工嚴重不足，顯示我國產業發展與教育 政策失調。以台塑為例，台塑最缺乏的北部廠區基層勞工，台塑希望引進更多 高職、專科程度的基層勞工（經濟日報82.10.17，3版）。人力資源為經濟發展 主要因素之一，故職業教育必須配合產業政策需求。(職業訓練局，民92)
我國台德菁英計畫的實施，深受我國前經濟、社會、教育、訓練、國際等 環境因素的影響。
(一)、經濟因素
世界經濟秩序的重新塑造及非經濟因素的要求升高，就業結構轉變，人 力供需失衡，產業結構改變等，再加上近年來，我國勞力密集產業紛紛移 往中國大陸及東南亞投資設廠，企業主若能設法求才、用才、育才、晉才、
留才，從而創造人財之富。當欲獲得高素質的技術人力，必須要從教育與 訓練著手。
(二)、社會因素
社會變遷是現代開放社會必然的趨勢，因社會變遷引起工作世界最明顯
改變，是行職業結構的問題，社會變遷明顯造成國人心理適應上的困難，
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因此必需將生涯規劃觀念，融入個人整體生活中。教育訓練是現代人生涯 發展中職業發展的重要過程，必須能適應社會變遷的趨勢與需要，隨著各 種行業與企業界不同的需求。
(三)、教育因素
我國技職教育在過去四十餘年來發展非常迅速，但因目前行業技術由勞 力密集趨向資本密集及技術密集人力，服務業日益發展，資訊教育急需建 立與充實，學生繼續升學之意願普遍提升，故多數職校類科需依社會需求 作適度調整，教師專業知能及教學設備應改善。
(四)、訓練因素
職業訓練應具有機動性、多元性及時效性，在促進國民就業與提升技術 水準方面，具有補充及教育因素，近年來我國極推動企業辦理職業訓練，
加重企業對養成訓練及進修訓練的責任，推動與輔導企業界辦理訓練，建 立企業訓練輔導服務制度，加強辦理專案職業訓練，加強辦理重大工程有 關管理、監工、技術及服務等人才之訓練、配合農業綜合調整方案，促進 職業訓練、技職教育、技能檢定與就業服務之配合，建立國民職業生涯訓 練體系（陳聰勝，民89）。
(五)、國際因素
世界各國技職教育、職業訓練與企業機構搭配運作的方式，以美國與德 國兩國辦理最具特色，也是我國辦理建教訓合作教育訓練之參考(陳聰勝，
民89）。
1、美國技職教育
美國技職教育與職業訓練密切配合併結為一體，技職教育發展趨向於
建教訓合作、學徒訓練、企業內訓練等，是美國技職教育辦理的特色。美
國的職業訓練主要是依附在教育體系內，並積極推動企業在職訓練，美國
企業內的在職訓練及學校教育是促成美國經濟成長和產量提高的二個重
要原因，為因應現階段技術變動對於進修訓練之影響，美國採取合作制度
的採行（黃惇勝，民81）也就是建教合作制度(patrnerships)。
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2、德國職業教育
德國在經歷兩次世界大戰的浩劫後，再度成為工業發達、經濟繁榮、
民生富裕的世界強國，職業訓練的有效實施，是重要關鍵所在(陳惠邦，
民88)。西德辦理的學徒訓練，成效卓著，也是世界各國爭相瞭解學習的 對象，因為訓練是在工作場所及學校兩個不同的地方實施，又稱為雙軌 制。工作場所以實作的訓練為主，職業教育教授理論及一般課程。
貳、台德菁英計畫的推動 一、 台德菁英計畫的推動
根據 Malpricht(2005)、德國經濟辦事處(民 94) 、蔣維功(民 94)在民 94 年 4 月 25-26 日舉行的雙軌制職業訓練國際研討會中針對台德菁英計畫推動的緣 由與推動的歷程說明如下：
(一)推動的緣由
1. 台灣對有合格技能之勞動力有高度需求。
2. 台灣的教育常常比較注重理論知識而忽略實務教授。
3. 高齡化人口及負勞動力人口成長，導致青少年人力供給不足。
4. 如何讓高中、高職畢業生在職涯發展及人生學習過程中燃起新契機?
5. 畢業生找不到工作，產業卻找不到人才，究竟是什麼原因?
6. 如何拉近學校教育與就業市場距離?
7. 如何讓技職、職訓更契合企業職場需求?
8. 全球化過程中，職業訓練應採取何種模式，才能與國際接軌，奠建企業 紮實人力資源?
(二)推動的歷程
91 年 4 月 德國雙軌職業訓練顧問來台了解需求
91 年 7 月 成立工作小組訂立該訓練實驗計畫
92 年 3 月 顧問來台諮詢指導
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92 年 4 月 勞委會職訓局與德經處簽訂合作計畫 92 年 7 月 開辦第一屆 「台德菁英計畫」 招生 93 年 4 月 訪視事業單位
93 年 9 月 第二屆秋季班招生二專班 93 年 11 月 赴德國考察
94 年 1 月 第三屆春季班招生二專班
94 年 7 月 招收第四屆秋季班生高職班、二專班、 二技班 二、 事業單位的參與
(一)事業單位參與的理由
賴世雄(民 94)在民 94 年雙軌制職業訓練國際研討會中提到，事業單位 自辦訓練需要花費的開銷有那些呢？其內容包括 1.訓練生的津貼，2.講師的 鐘點費費用，3.辦公室的管銷費用，4.退訓的費用。因此從事業單位觀點來 看參與台德菁英計畫又可以獲得什麼好處呢？現簡述如下：1.生產力提升，
2.降低招募成本，3.降低訓練新人成本，4.降低所用非人風險，5.教育訓練 與改善企業形象。
(二)事業單位的角色
蔣維功(民 94)提到台德菁英計畫可協助事業單位掌握永續經營重要資 源人才(力)，因此提及事業單位的角色如下所述：
1. 提供實務技術學習環境(場所、設備)。
2. 提供實務技術指導(師傅) 。 3. 給予技能評鑑。
4. 給予適當津貼。
5. 未來工作機會提供。
(三)事業單位的責任
事業單位必須與勞委會、學校、及學生(訓練生)分別簽訂相關的合約，
以作為合作的規範的基礎。詳如圖 4-2 所示。
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(四)事業單位資格
事業單位必須具備下列資格方可參與台德菁英計畫，現列述如下：
1.合法的事業單位。
2.無欠稅情事者。
3.財務結構正常者。
4.接受種子師資人員訓練合格者每十位訓練生必須有一位種子師資及師傅。
5.接受核心使用人員訓練合格者。
6.完成申請職類工作崗位訓練計畫經核可者。
7.與本中心簽訂契約及預示與訓練生契約條款。
(五)事業單位權利與義務
在台德菁英計畫的推動過程中，事業單位權利與義務以民 94 年為例現 說明如下：
1.權利：
(1)每位訓練生培訓期滿，可獲政府新台幣十五萬元分年分期補助。
(2)訓練生訓練期滿，有一個月優先錄用協商權。
勞委會
事業
單位 學校
學生 (訓練生) 契約1
契約4
契約5
校規
契約3
契約2
圖 4-2 台德菁英計畫的契約關聯性
資料來源：蔣維功(民 94)
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(3)訓練生在工作崗位學習成效，併入學校學科成績。
(4)對訓練生的投入資金，可依據相關規定抵減稅捐。
2.義務：
(1)接受種子師資訓練、核心使用人員訓練。
(2)依據德國職類工作崗位訓練大綱，完成工作崗位訓練計畫書。
(3)同一職類有二位（含二位）以上訓練生，須完成每位訓練生工作輪調 計畫書。
(4)應每月定期給付每位訓練生「津貼」不得少於該職務正式員工薪資一 半。
(六)如何成為雙軌制職業訓練認證的事業單位
為増進事業單位配合雙軌制職訓的運作，有必要協助事業單位進行人 力的認證與機制的建置，其中包括核心使用人員、種子師資訓練、訓練工 作崗位訓練輪調計畫書，至於其運作機制詳如下圖 4-3 所示。
管理階層
核心使用人員
師傅 師傅 師傅
訓練生 訓練生 訓練生 訓練生 訓練生 訓練生
圖 4-3 雙軌制職訓事業單位運作機制
資料來源：蔣維功(民 94)
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1.核心使用人員訓練 (Key User Training）
核心使用人員訓練在於達到如下的目的，包括：
(1)瞭解參與本計畫應遵守的權利與義務及相關規則。
(2)瞭解本計畫招生及訓練生評選方式。
(3)協助事業單位規劃工作崗位訓練暨撰寫工作崗位計畫書。
(4)如何利用訓練生工作崗位訓練週誌作為工作崗位訓練之控管工具。
(5)事先瞭解訓練生於未來訓練中可能產生之問題。
參加的事業單位對象必須具備下列條件，包括(1)事業單位內負責人 力資源開發或訓練規畫者；(2)通過種子師資訓練（Train the Trainer）考試 者。每月由泰山職業訓練中心辦理一梯次，若人數不足，併次一梯次執行，
其訓練期間所需費用由就業安定基金項下支付。至於訓練期間的研習主題 則包括：(1)台德菁英計畫；(2)為何選擇雙軌制職訓；(3)為您的事業單位 規劃實習訓練；(4)招生及訓練生評選；(5)如何規劃工作崗位訓練；(6)輪 調計畫；(7)範例說明(工作崗位計劃書、訓練契約及工作週誌等)等七大主 題。
2.種子師資訓練 (Train the Trainer)
為師傅與學校學科教師對本計畫培育職能，須參加種子師資訓練，測 驗合格後始得訓練訓練生，參加的事業單位對象必須具備下列條件，包括 (1)資深或主管人員；(2)年齡二十七歲以上；(3)年資三年以上。每月由泰 山職業訓練中心辦理一梯次，若人數不足，併次一梯次執行，其訓練期間 所需費用由參加單位自行支付。至於訓練期間的研習主題則包括：(1)瞭 解雙軌制的結構； (2)探討學習心理的問題；(3)研討推動行政需求的問題；
(4)互動性的練習；(5)學習評量等五大主題。
3.工作崗位訓練輪調計畫書
事業單位參與台德菁英計畫必須先準備好工作崗位訓練輪調計畫
書，其內容包括(1)訓練職類；(2)事業單位；(3)訓練部門；(4)學習科目；
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(5)內容；(6)傳授的技能與知識；(7)在職訓練週數；(8)訓練時程；(9)總計 週數等九大項。
三、 學校單位的參與 (一)學校單位的角色
1. 基層學理及知識提供。
2. 生活教育與輔導。
3. 學位、學力檢定與發證。
(二)學校單位權利
1. 招生額度為各校總量管控以外，且不受限制。
2. 學生學費與雜費依據各校成本另計。
3. 依據學生配合事業單位工作崗位訓練所需，上課時段限日間。
(三)學校單位義務
1. 接受種子師資訓練及核心使用人員訓練。
2. 培訓學生具日二技、二專或高職正式學籍學生。
3. 專任教員為本計畫專班導師。
4. 依據本計畫特性，應慎選各科師資。
5. 教學內容應與事業單位工作崗位訓練配合。
6. 專業核心學科可在事業單位實施。
四、 台德菁英計畫的實施成效 (一)參與的成效
94 年秋季除原有二專班外，加辦高職班、二技班，整體 94 年度行政
院勞工委員會職業訓練局辦理人數計有 1065 人在訓中。其中參與的事業單
位及學校數詳如表 4-1 所示。
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表 4-1 92-93 年參與台德菁英計畫的事業單位及學校數 項次 年度 班別 事業單位及學校數
1 92
北區：28 家事業單位 4 所學校 中區：8 家事業單位 3 所學校 南區：3 家事業單位 2 所學校 東區：3 家事業單位 1 所學校 秋季班
北區 6 家事業單位 1 所學校 中區 6 家事業單位 2 所學校 南區 2 家事業單位 1 所學校 2 93
春季班 北區 6 家事業單位 1 所學校 中區 2 家事業單位 2 所學校
(二)合作障礙與對策
學校及事業單位在合作方面是基於學理與實務結合、共同生活輔導，及 課程(教材)與工作崗位內容匹配，學校與事業單位間聯繫與溝通、協調等的 基礎之上，但執行過程中則容易產生的合作障礙，現簡述如下表 4-2 所示。
表 4-2 合作障礙與對策一覽表
項次 合作障礙 因應對策
1 事業單位對訓練生定位 1.申請參與台德菁英計畫前協商與約定 2.訓練生共同篩選
2 合作學校對台德生定位 申請參與台德菁英計畫前協商與約定 3 資訊聯繫不順暢 1.性向測驗與職場體驗完備
2.工作週誌確實定期核閱
4 職權不明確 申請參與台德菁英計畫前協商與約定 5 離職、退學訓練生轉(退)
場處理 事業單位與合作學校相互訪視與聯繫
參、台德菁英計畫的訓練內涵
我國職業訓練自民 91 年起引進德國雙軌制推動迄今，業已有初步的成效，
現茲就台德菁英計畫的核心價值、發展背景、訓練內涵、實施成效等構面論述
如后。
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一、核心價值
台德菁英計畫是我國職業訓練的一種訓練方式，主要是以就業為導向的 思維結合事業單位與學校進行合作，訓練的重心事業單位身上，在其訓練職 類的需求是由政府參酌德國規劃的 360種職類挑選出具符合市場需求的職 類，經費負擔則在政府部門。
二、發展背景
台德菁英計畫的發展背景主要基於社會、教育、經濟背景之下發展出雙 軌制訓練的需求，現簡述如下：
(一)經濟因素：世界經濟秩序的重新塑造及非經濟因素的要求升高，就業結構 轉變，人力供需失衡，產業結構改變等的影響。
(二)社會因素：因社會變遷引起工作世界最明顯改變，是行職業結構的問題，
而失業率高漲導致必需將生涯規劃觀念，融入個人整體生活中。
(三)教育因素：因目前行業技術由勞力密集趨向資本密集及技術密集人力，服 務業日益發展，資訊教育急需建立與充實，學生繼續升學之意，故多數職 校類科需依社會需求作適度調整願普遍提升。
(四)訓練因素：近年來我國積極推動企業辦理職業訓練，加重企業對養成訓練 及進修訓練的責任，推動與輔導企業界辦理訓練，建立企業訓練輔導服務 制度，促進職業訓練、技職教育、技能檢定與就業服務之配合，建立國民 職業生涯訓練體系。
(五)國際因素：世界各國技職教育、職業訓練與企業機構搭配運作的方式，以 美國與德國兩國辦理最具特色，也是我國辦理建教訓合作教育訓練之參 考。
三、訓練內涵
為引進德國雙軌制訓練制度，並配合我國現有職業教育學制，台德菁英
計畫在實施的過程中經過若干次調整。調整的層面包括教育訓練體系的合作
關係與特色、學制、課程、職類、招生對象、教育訓練主體與輔助角色、訓
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練年限、訓練時間分配、訓練生活津貼…等方面。茲將台德菁英計畫與德國 雙軌制之調整做法列述如下表4-3所示。
表4-3 台德菁英計畫與德國雙軌制合作訓練內涵比較一覽表
項目 德國雙軌制職業訓練制度 台德菁英計畫 制度 青少年職業養成訓練模式，亦稱學
徒制訓練
每年訂定年度計畫之方式，增加一種多 元職業養成訓練之模式
訓 練 目標
培養各行各業基層專業從業人員 培養企業界若干所需職種之專業人員 學制 為中小學或中學畢業後之一條重
要管道，相對於我國的高職學制。
92 年春季開辦二專班
94 年秋季除原有二專班外，加辦高職 班、二技班
訓 練 樣態
產業/學校/政府 產業/學校/政府 課程 依學徒訓練規範之規定授予相關
知識、相關理論及必需之文化課 程，配合工作崗位上之實務訓練，
共 同 培 養 出 合 格 之 基 層 從 業 人 員，同時亦為多元化第二階段(三 年)國民義務教育之一種。
由聯邦職業訓練院 (BIBB)進行職 訓內容之研究以及職類之制定。專 業技能訓練由企業、手工業中心、
職訓中心三方面辦理；職業學校則 提供文化及語言教育等輔助課程。
1.訓練方面由企業單位依本身之需要，
並參照德經處提供之課程規範辦理。
2.課程教材由德經處翻譯提供，94 年以 德國聯邦職業訓練研究院(BIBB)所頒之 職業中挑選出高職班工業 10 種職類、服 務業 14 種職類；二專班工業 17 職類、
服務業 31 種職類；二技班工業 10 職類、
服務業 5 職類；翻譯各職類訓練規範、
學科課程大綱、工作崗位訓練計畫。
教育方面由學校依教育部訂頒之各該科 別課程標準辦理，並盡量將德經處提供 之課程綱要納入。
職類 由聯邦職業訓練院(BIBB)進行職 訓內容之研究以及職類之制定。各 行各業共 356 職類。
台德菁英計畫之訓練職類乃以德國工商 總會提供之 356 種雙軌制訓練職類為基 準，經職訓局所屬各職訓中心訓練師、
全國工業總會、全國商業總會、中小企 業協會及政府其他相關機構等業務相關 人員，共同篩選出適合國內未來 3 年就 業職類。
招 生 對象
事業單位的學徒，15-19 歲，主要 為國中畢業生(完成九年國民義務 教育之青少年)
目前有「高職班」 、 「二專班」 、 「二技班」 ； 分別招收「國中畢業」、「高中(職)畢 業」、 「二專畢業」程度之青年。
受 訓 者 身 分
與企業單位依法簽訂學徒契約，為 企業單位正式僱用之學徒，受勞動 基準法有關學徒之規範。
稱「訓練生」 ，參照建教合作有關規定，
在企業單位為受訓學員，在學校為學生。
訓 練 時 間
企業專業技能訓練約佔 75%的時 間；學校輔助教育約佔 25%時間。
企業專業技能訓練約佔 60%的時間；學
校教育約佔 40%時間。訓練生 3 天在事
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項目 德國雙軌制職業訓練制度 台德菁英計畫
分配 業單位 2 天在學校單位學習職業技能。
師資 師傅資格為企業中的專業技術工 人，具有三年以上的工作資歷，並 參加一年(夜間為三年)的師傅教育 訓練後，通過實作、專業理論、經 濟學、法律、教育學等各項考試 後，才能取得資格。
師傅資格為企業內具相關專長與學經歷 背景之資深或主管人員，年齡 27 歲以 上，年資 3 年以上，並曾參與為期兩天 之種子師資訓練課程並取得證書。
經費 1.訓練經費由企業單位負責。
2.學費免。(因係屬國民義務教育) 3.企業單位每月發給學徒生活津貼 ( 約 為 正 式 基 層 專 業 從 業 人 員 之 20%)，並逐年加薪。
1.訓練經費由企業單位負責。
2.培訓每位訓練生滿三年可獲政府新台 幣 150000 元整以茲鼓勵。
3.學費由學生自行繳納。
4.企業單位每月發給訓練生受訓津貼，
該津貼不得低於訓練生在事業單位擔任 該職類正式人員之 1/2，並享有勞健保。
訓 練 評鑑
由工商總會進行職訓、企業評鑑與 檢查，以及考試、考核與發證。
學徒在訓練期間必須通過兩次考 試，期中考試以筆試為主，目的在 了解學習進度與成果，以決定是否 進行補救措施；期末考試包含筆 試、口試與實作，通過考試後發給 結業證書。
由台德菁英計畫執行小組進行訪查評鑑 作業。
訓練生在工作崗位學習成效，併入學校 學科成績。
結 業 資格
由學校發給高職畢業證書，由工商 總會發給學徒結業證書。成為企業 單位正式員工，並可加入工會成為 正式會員。
經一定年限之工作經驗後，可就讀 專科學校，畢業後成為技術員或助 理工程師，亦可參加師傅訓練後成 為師傅。有師傅資格者得招收學 徒，在手藝領域，得自行開業。
1.由勞委會職業訓練局發給結訓證書。
2.由合作學校依班別層次，分別發給高 職、二專或二技畢業證書，可據以繼續 升學。
3.由德國工商總會發給學徒結業認證。
4.由施訓之企業單位擇優錄用。
資料來源：研究者自行整理
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四、實施成效
(一)產業界對結訓學生的期待：
根據台德菁英計畫的推動施行及前述探討，彙整其對訓練生的期望說明 如下述：
1.專業能力：包括成為合格技能之勞動力、理論知識與實務操作並重、技術 能力契合企業職場需求。
2.社會能力：包括團隊精神、職業倫理、國際化能力。
3.個性能力：學習學習及工作的意願、創意、自信心。
(二)結業資格
台德菁英計畫的畢業生由勞委會職業訓練局發給結訓證書。並由合作學 校依班別層次，分別發給高職、二專或二技畢業證書，可據以繼續升學。同 時可獲得由德國工商總會發給學徒結業認證。並由施訓之企業單位擇優錄用。
(三)訓練成效
1.至於台德菁英計畫自民 91 年起推動迄今，尚未有整體的訓練成效發表，
現茲就現況資料說明如下：
(1)94 年秋季除原有二專班外，加辦高職班、二技班，整體 94 年度行政院
勞工委員會職業訓練局辦理人數計有 1065 人在訓中。
(2)目前台德菁英計畫的實施過程中亦出現下述的合作障礙有待改善，包
括事業單位對訓練生定位問題、合作學校對台德生定位問題、資訊聯
繫不順暢問題、各單位職權不明確問題、離職、退學訓練生轉(退)場
處理問題。
165
第二節 中區職訓產訓訓用合一個案探討
本節謹就中區職業訓練中心推動過的荷蘭飛利浦中心合作訓練、中區人才培 訓策略聯盟與產訓合作運作機制、產訓合作「日式料理暨烘焙班」等個案進行探 討，現論述如后。
壹、荷蘭飛利浦中心合作訓練
民國 70 年行政院第 1718 次院會通過「中華民國台灣經濟建設十年計畫人 力發展計畫重要措施分工表」 ，其中明訂：「應推動與外商投資公司技術合作辦 理訓練」。民國 71 年行政院台 71 職字第 9267 號函頒行實施之「加強職業訓練 工作方案」 ，有關提升職業訓練水準部份亦訂有「初期辦理高級技工訓練，可採 與外國投資廠商技術合作方式辦理，以引進工業先進國家優良訓練制度及方 法」。(侯世光、彭仁桂，民 94)
依上述方案措施，民國 71 年 9 月 22 日職訓局與台灣飛利浦公司簽訂顧問 服務同意書，運用中區職訓中心現有資源成立「中區飛利浦訓練中心」 ，並於民 國 72 年 9 月 19 日由中區職訓中心與彰師附工合作辦理開始招生第 1 期精密機 械班學生 112 人，推廣辦理高級技工養成訓練。現茲就本訓練模式的訓練內涵 列述如下表 4-4 所示。
表 4-4 荷蘭飛利浦中心合作訓練內涵一覽表 項
次 項目 內容
1 計 畫 目的
1.因應工業升級之需要，培訓優秀技術員
2.引進先進國家優良之職業訓練制度及教材、教具、教法，提升我 國職業訓練水準
3.加強配合職業訓練與技職教育、訓練與生產，建立三元化之制度 2 訓 練
目標
培訓在工程師指導下能獨立作業，從事系統組裝、測試、檢修、及 生產之機械技術人員
3 任 務 分工
1.飛利浦公司派遣專家前來協助推動辦理合作訓練工作。
2.引進荷蘭飛利浦公司訓練模式與教材。
3.接受我國派遣訓練師赴新加坡該公司訓練中心參與專業訓練
4.國立彰化師範大學附工補校配合「延長以職業教育為主之國民教
育」，施予高工補習教育。
166
項
次 項目 內容
4 經 費 津貼
1.在職訓中心訓練期間施予高工機械科補習教育，其所需費用由學 員自行負擔。
2.學員前兩年受訓期間均由中區職業訓練中心提供膳宿，免費訓練。
5 參 與 單位
台灣飛利浦公司、中區職業訓練中心、國立彰化師範大學附工補校
6 招 生 作業
1.每年招訓國中畢業男女學員 112 名。
2.招生考試分為筆試及性向測驗，筆試科目包括國文、數學、理化 三科
7 課 程 規劃
1.採飛利浦公司之訓練方式，分為兩階段訓練，前兩年基礎訓練在 中區飛利浦訓練中心實施，最後一年分別前往相關工廠接受生產訓 練。
2.在職訓中心訓練期間採二部制訓練方式，交替進行工場技能實習 與相關理論教學。
3.訓練計畫為期三年，每年平均受訓 50 週，每週五天共 44 小時，
兩年共 4400 小時，其中工場實習 3000 小時，相關理論教學 1400 小時。
4.在職訓中心訓練期間施予高工補習教育，主要利用三個夜間及週 一、週六下午實施，每週約 18 小時。第三年定期返回彰師附工補 校修習課程
5.學員生產實習工場選定重點包括：(1)技能(職類相關之工廠)；(2) 適合學員實習的環境；(3)各工廠發給學員薪資。
8 結 業 成效
1.三年修業期滿成績及格者由國立彰化師範大學附工補校發給結業 證書，通過資格考驗者，取得高工畢業證書。
2.三年修業期滿成績及格者，由職業訓練機構發給結訓證書。完成 前兩年技能訓練者，輔導參加乙級技術士技能檢定，及格者發給乙 級技術士證照。
3.老師定期訪視(1 次/1-2 月)並作書面報告及處理，學員每個月需實 習報告，工廠並對學員作考核。
資料來源：本研究自行整理
我國與荷蘭飛利浦合作訓練計畫最後仍停止辦理該計畫。主要在執行層面 面臨下述困難：
一、生產實習期間，因學員需準備補校資格考、技能檢定或充實自我，對工作 配合不甚理想，而有工廠埋怨。
二、學員三年結訓可參加乙級技術士技能檢定，歷年及格率約為總人數的
50%，至民國 78 年因新評分方式等因素降為 28%，因此學員參加檢定意願
167
不高。
三、學員與工廠契約僅訂 1 年，實習期滿後，或為升學、或為換工廠，甚至有 部分轉行，繼續留在員工廠工作者比率不高，有工廠抱怨此點。
四、結訓學員除了因為技能競賽得獎獲得保送大專院校就讀外，各自參加聯招 繼續升學之比率也相當高(約計 35%-40%)，因為短期無法參與技術人力行 列，即因準備升學而影響生產實習，造成較受爭議之問題。
貳、中區人才培訓策略聯盟與產訓合作運作機制 一、 中區人才培訓策略聯盟
依中區職業訓練中心(民 93)推動的「中部科學工業園區及加工出口區進駐 廠商人才培訓策略聯盟計畫」的人才培訓策略聯盟機制(如圖 4-4 所示)、人才培 訓策略聯盟架構(如圖 4-5 所示)、人才培訓策略聯盟運作模式(如圖 4-6 所示)及 策略聯盟服務項目與內容論述如后。
(一) 人才培訓策略聯盟機制
人才培訓策略聯盟機制
中科園區
加 工 出 口 區 研究機構
產業界
學術單位
職訓機構
國科會
教育部
經濟部
勞委會
技術人才需求 產業界
職訓中心 運作機制管控
產業界 產業界
訓練資源整合 職訓中心 學術單位
研究機構 訓練課程規劃、
設計與開辦
技能提升 人才進用
人才培訓整合平台
圖 4-4 人才培訓策略聯盟機制
資料來源：中區職業訓練中心(民 93)。
168
( 二 ) 人才培訓策略聯盟架構
(三) 人才培訓策略聯盟運作模式
( 四 )
產業界
職訓中心 研究機構
學術單位
人才培訓 策略聯盟
勞委會 職訓局
政府預算
短、中、長期技 術人力需求 人力需求預估 訓練職類研討 科技技術研討 職訓中心
研究機構 學術單位
人才培訓中心 訓練課程規劃執行 各項技術交流研討 訓練及技術新知簡訊 策略聯盟資源網
評估委員會 供需平衡
時效性
有效人力的取得
前瞻性
未來人力的需求
人才培訓中心
需求構想
產業界
圖 4-5 人才培訓策略聯盟架構 資料來源：中區職業訓練中心(民 93)。
人力/技術需求 研討會
訓練職類/課程 研討會
產、官、學、訓 研討會
產訓合作訓練推動
策略聯盟
定期小型研討會
技術發表/研討 /觀摩會
人才進用/技術提升
職前/在職訓練 職業訓練論壇
關鍵性技術訓練
圖 4-6 人才培訓策略聯盟運作模式
資料來源：中區職業訓練中心(民 93)。
169
(三) 策略聯盟服務項目與內容
1. 整合學術、研究機構提供國內外新技術新產品分析資訊。
2. 整合各單位訓練資源提供產業所需之人才培訓課程。
3. 開發關鍵性技術之訓練職類與課程。
4. 辦理產訓合作各項職業訓練及新知技術研討及相關活動，內容如下：
(1)會議：包括聯誼會/座談會/技術研討會、訓練職類課程研討會。
(2)產訓合作訓練：包括職前訓練、在職訓練。
(3)訊息發佈：包括提供各項職業訓練課程訊息、簡章、協調各學術及研 究機構提供各項新知、技術研討等訊息、E-TRAINING 電子報。
(4)網路服務：
於中區職業訓練中心網站開闢策略聯盟專區(策略聯盟資源網)，架 構一虛擬平台以隨時提供聯盟夥伴最新訊息及意見交流。
z策略聯盟夥伴連絡窗口及連絡人網頁之建立。
zE-TRAINING 電子報。
z訓練課程公佈。
z求才求職專欄。
z策略聯盟夥伴之簡介與超連結。
二、 中區職訓產訓合作運作機制 (一)中區職訓產訓合作的內涵
公立職業訓練機構推動產訓合作由來已久，且訓練樣態多元，惟至今
仍各有不同的作法，因此本研究參酌中區職訓中心的產訓合作作業手冊及
招生簡章等文件進行各中心推動產訓合作的內涵探討，現茲就名稱、訓練
夥伴、參訓對象、甄試錄取、訓練執行、經費分攤、契約、就業媒合、其
他等向度進行探討分析，並列示如下表 4-5 所示。
170
表4-5 中區職訓產訓合作的內涵一覽表
項次 中區職訓中心
訓練
夥伴 訓練夥伴應先整合三家以上用人事業單位用人需求及僱用承諾 參訓
對象 依業界人力需求而定 甄試
錄取
1.報名人數超過預訓人數的 2 倍以上，採筆試初試及口試複試，未達 2 倍，則以 口試甄試
2.筆試由職訓中心主試，口試由甄選小組甄選 3.獲錄取者與合作廠家簽訂預僱書
訓練 執行
1.分「專業訓練」及「實務訓練」兩階段實施。
2.專業訓練在職訓中心上課，實務訓練則在訓練夥伴處進行職場適應實習 3.專業訓練最長以不超過六個月，實務訓練最長則以二個月為限。
4.開班人數每班以不低於 15 人為原則 經費
分攤
1.專業訓練期間之學雜費、材料費與勞工保險費(全期)由本中心負擔。
2.職場適應實習之學雜費、材料費經費由訓練夥伴支付，並幫學員投保 100 萬以 上之團保意外險
3. 職場適應實習期間由訓練夥伴發給學員工作津貼。
契約 1.中心與學員簽訂「職業訓練契約書」
2.學員與廠商簽訂「學員實務訓練接受預僱意願書」
就業 媒合
1.獲錄取者與合作廠家簽訂預僱書
2.學員結訓成績合格者，除個人因素放棄外，應由訓練夥伴保證僱用。
其他 1.學員結訓成績合格並考上合作學校經錄取者，得申請該校抵免學分
2.符合就服法第 24 條之身分者，參加全日制職業訓練可申請訓練生活津貼
171
(二)中區職訓中心產訓合作作業流程 ：(詳圖 4-7 所示) 產訓合作
職業訓練
公佈訓練 需求 訓練需求整合
定期拜訪事業 單位建立長期 性單位求訓職 類、人數需求
職訓中心
就服中心 規劃、設計提供需求試
場之產品(訓練基準)
職訓諮詢、核配適訓職類、
人數，建立求訓職類帳戶
確定訓練模式
微型創業 轉業訓練 在職人員
進修訓練
產訓合作 職前訓練
研擬訓練及招募計畫
辦理招生
簽訂訓練契約
移地訓練
以自辦訓練方式，由訓練師 支援或外聘師資授課，必要 得經評選租借訓練場地
辦理招生
簽訂訓練契約
辦理招生
訓練目標：
訓練完畢後，其1 年內之就 業率至少達85%以上。
預期效益：
1.有效解決失業問題，創造 政府、企業、民眾三贏 2.提升在職員工專業技能，
強化職場競爭力
3.事業單位從中遴選學員正 式僱用，降低用人成本
職訓中心、就服中心、事業單 位共同研擬
事業單位協同職訓中心辦理 招生
學員、職訓中心、事業單位三 方簽訂契約
事業 單位
公開徵求合 作訓練伙伴
具新增人力需求潛力或提供勞 動條件、待遇薪資較優事業單位 列為優先合作辦理對象
訓練 考核 獎助 僱用
就業 諮詢
與 協同 訓練
計畫 訂定
、 訓練
、 考核
、 輔導
圖 4-7 中區職訓產訓
合作訓練辦理流程
172
(三)辦理型態
中區職訓中心產訓合作辦理型態包括 1.產訓合作職前訓練；2.產訓合 作在職人員進修訓練；3.微型創業轉業訓練等三種。
(四)實施成效
中區職訓推動產訓合作迄今，截至民 94 年共計開辦 13 班次，其中有 92 個事業單位數共同參與，結訓 302 人。至於參與的事業單位計有 32 家 企業，包括鑫德金屬公司、蘇菲蕥時尚婚紗有限公司（堤娜婚紗館） 、馥民 實業公司、豐鑫實業（股）公司、龍進自動機械股份有限公司、銀泰科技 股份有限公司、綠點高新科技（股）公司、誠得工業（股）公司、順益昌 板金行、程泰機械(股)有限公司、連將有限公司、盛鐵股份有限公司、梧 濟工業（股）公司、崧久機械公司、高明鐵股份有限公司、振鋒企業股份 有限公司、恩雅婚紗攝影館（恩雅時尚婚紗） 、建通工業社、南 輝 鐵 工 廠、金豐機械股份有限公司、金網資訊股份有限公司、京華婚紗館、宏家 機械工業股份有限公司、宏全國際（股）公司、利奇機械(股)有限公司、
利成育億有限公司、合默麟開發公司、巧手工作坊-中寮植物染、台 中 市 婚紗藝術協進會、之國建材有限公司、大坑天染花園-植物染、丸榮機械(股) 有限公司等合作訓練伙伴。
參、產訓合作「日式料理暨烘焙班」個案探討 一、 合作緣起
經由中區職訓中心企劃課人員偕同訓練師訪談輔成國際開發股份有限公 司、熾意國際開發股份有限公司、大閤屋開發股份有限公司、福野日式料理 店等企業機構後，於 95 年 6 月提出產訓合作日式料理暨烘焙技術班簡介報 告。由企業機構人資部門所提供的提案內容包括合作事業單位、主辦單位、
班別名稱、受訓期程、受訓資格、受訓方式、日料課程計畫、負責講師等項
目內容。
173
不必特地飛去日本，頭上綁著「必勝」布條拜師求藝，更不必五年離鄉 背井，遠赴他鄉學習道地的日本調理技術…。 想要成為日本料理達人 嗎？現在就參加「日式料理暨烘培技術培訓班」!讓具備十六年職業調理 師經驗的日料達人 矢田誠/YADA MAKOTO（現任上閤屋行政總料理長），
親自為您授課!
其中更包括三個文案內容，列述如下：
由上述文案內容可知，本案係以強調師資的專業，並以電視料理東西軍 的影響力提高願意自我動手學員的參訓動機，並採短期密集訓練的吸引力，
藉以開啟本班的學員參訓動機與動力，達到下一個引爆味覚話題の料理職人 的未來目標。
大豆發酵成為香濃的味增需要一年，釀造溫醇可口的醋需要三年；
那麼，從食物原型進化至精緻料理需要多久的時間?! 答案是…3 個月。
「日式料理暨烘培技術培訓班」短期密集的訓練，開創廚藝大躍進。
十六年職業調理師經驗的 矢田誠料理長，將您改造成為新世紀的日料達 人!
東軍/松葉蟹握り寿司 vs.西軍/鮪刺身，今晚您要吃哪一道?
把想吃的食物在腦中描繪出它的樣子
雙手是幻化美味的魔法棒 你/妳就是幸福料理的創造者
加入「日式料理暨烘培技術培訓班」
一個日料魔法師の專業養成機構
174
二、 召開協調會
接到企劃課轉介而來的企劃案，隨由教務課簽核並召開協調會以進行下 一階段的規劃事宜，協調會參加人員及對象包括合作的所有企業、中區職訓 中心各課室主管，本案於95年7月18日召開協調會後，於會議獲致下列決議事 項：
(一)、配合業界求才孔急之需，本「產訓合作日式料理暨烘焙技術班」訓練 期限由原先預計 4 個月訓練縮短為 3 個月，學員在中心及合作公司訓練 時間分別各為 1.5 個月。本班招生人數 30 人，訓練時數總計 480 小時(第 一階段 240 小時，第二階段 240 小時)，另受訓資格修正為：
1.有志從事日式料理工作，肯吃苦耐勞、耐熱及耐站者。
2.學歷為高中職以上畢業。
3.年齡依據職訓局規定不予限制，由合作廠商於面試時遴選學員。
4.兵役資格，男性需役畢。
5.患有法定傳染病 A 型肝炎者不得報名。
(二)、訓練課程內容：為加強本班學員職場日語應用能力，於「一般學科」
中增加「應用日語」課程 4 小時，俾利學員儘快適應就業市場環境。專 業學術科內日式料理學科部分，時數佔 10 小時，術科部分，時數佔 70 小時，由合作公司提供師資授課。本中心內部有關烘焙學術科課程則請 食品烘焙班葉老師依訓練時數比例酌予調配。
(三)、第一階段訓練費用含學雜費、鐘點費、材料費、勞保費及導師費均請 依職訓局所訂經費標準訂立並由中心全額支付，第二階段訓練費用由合 作廠商自行負擔。另實務訓練期間合作公司支付學員工作津貼每位學員 每月包括工作津貼、全勤獎金及夜班津貼計自 20,000 元至 24,000 元不等，
惟各廠家可於甄試時準備書面資料介紹其公司、學員工作內容、薪津項
目及金額。
175
(四)、本班有意願合作大閤屋等 4 家公司，出席本次會議 3 家公司預僱人數 為大閤屋開發股份有限公司 10 人 (工作地點：高雄市 5 人、台南市 5 人)，
熾意國際開發公司預僱 10 人，輔成國際開發公司預僱 10 人。
(五)、本產訓合作日式料理暨烘焙技術班不輔導學員參加技能檢定。
(六)、有關本案課程內容、設備器具及時間配當等細節，擬於近日擇期再協 同教務課及葉老師親赴大闔屋拜會日籍料理長進一步磋商。
三、 合作廠家及預僱人數
(一)上閤屋開發股份有限公司，預僱人數 10 人。
(二)熾意國際開發股份有限公司，預僱人數 10 人。
(三)輔成國際開發股份有限公司，預僱人數 10 人。
四、 課程綱要：
(一)第一階段 240 小時-日本料理基本概論與實務操作約佔 35%、麵包製作、
西點製作、蛋糕製作實習、食品衛生、食品營養約共佔 65%。
(二)第二階段餐廳實務訓練 240 小時。
五、 報名資格與限制﹕
(一)有志從事日式料理工作，身體健康、肯吃苦耐勞、耐熱且耐站者。
(二)高中（職）以上畢業，男性 需 役畢。
(三)不適團體生活、患有法定傳染病 A 型肝炎者請勿報名【錄取學員報到時 需繳驗公立醫院體檢合格表---A 型肝炎】。
六、 報名方式﹕
採親自報名、通信報名、網路報名三種方式辦理。自即日起至95年 10 月 3日止。
七、 甄試與錄取
(一)甄試於 95 年 10 月 5 日在本中心舉行。
(二)甄試於中心舉行，含筆試 (高中數理及智力測驗等綜合學力) 與口試。(報
名人數超過 64 人時，甄試採「筆試初試及口試複試」 ；未達 64 人，則以
176
「口試」甄試)。
(三)筆試由本中心主試、口試由甄選小組甄選，獲錄取者即與合作廠家簽訂 預僱書。
(四)經錄取者於報到時應繳交學歷證件正本、職業訓練契約書、學員實務訓 練接受預僱意願書以及公立醫院體檢合格表（報到時未繳交上述資料或 學歷不符者取消錄取資格）。
八、 訓練期間：
(一)95 年 10 月 11 日起~ 96 年 2 月 5 日止，分二階段實施：
(二)第一階段 95.10.11~ 96.1. 3，於中區職業訓練中心，每星期一至星期五早上 8 點~下午 4 點 40 分上課，並分組前往 輔成國際開發股份有限公司接受日 式料理技能訓練。
(三)第二階段 96.1.4~ 96.2.5，分別在各合作廠家實施生產訓練實習(作息時間依 公司規定)。
九、 訓練期間之待遇與義務：
(一) 依本中心與學員簽訂之「職業訓練契約書」辦理。
(二) 訓練費用：
1. 第一階段之學雜費、材料費與第一、二階段之勞工保險費由本中心負擔(全 民健保請自行投保)。
2. 第二階段投保 100 萬意外險之保險費、訓練費、工作津貼由合作廠家負擔 與提供。
(三) 膳宿規定：訓練期間，中心備有宿舍免費提供住宿；另本中心備有餐廳，
膳費由學員自付。
(四) 在本中心受訓期間，學員之汽、機車停放應遵守本中心有關規定，並分擔 園區公共區域及訓練場所之清潔等勤務。
(五) 中途退訓者，除應依規定賠償職前訓練費用外且不發給結訓證書。
(六) 兩階段訓練期滿成績及格者由合作廠家正式僱用，僱用後依各合作廠家規
177
定，個人能力及學歷敘薪。
(七) 符合原住民、身心障礙、低收入戶、中高齡、負擔家計婦女、農漁民轉業 身份者，參加本中心日間職前訓練依規定申請訓練生活津貼，另非自願性 失業者則必須於參訓前先經由就服機構轉介參加職業訓練，並由勞保局審 核發放生活津貼。
(八) 本班不辦理結訓專案技能檢定。
(九) 第一階段至輔成國際開發股份有限公司受訓學員 將由該公司辦理 每人 100 萬以上 之團保意外險。
(十) 第二階段生產實習期間依各該公司規定出勤，每月由合作廠家發給每位學 員工作津貼新台幣 20,000 元以上，並享有公司各項福利。
(十一) 簡章及報名表可由本中心網站 www.cvtc.gov.tw 下載應用。
(十二) 備註：報名人數或開訓時報到人數不足，本中心得取消開班，另若有需 要得調整開訓日期。
十、 實施成效
(一)總計報名126位，經甄試過程後正式錄訓30位。
(二)經錄訓後的學員分配上閤屋開發股份有限公司，預僱人數5人；熾意國際
開發股份有限公司，預僱人數3人；輔成國際開發股份有限公司，預僱人
數22人。
178
第三節 北市職訓產訓合作暨接受委託訓練個案探討
產訓合作訓練模式係以確定企業所提供的職缺，透過職業分析與職能評估來 瞭解其所需要的職務能力，並將其職能轉換為訓練課程的規劃，再以此訓練課程 及職場適應實習來訓練出符合企業所需的技術人力。
壹、產訓合作訓練模式
此一產訓合作訓練模式在又可稱為『看得到工作機會的職業訓練』 ，其推動 實施方式是針對規劃開辦的新興訓練職類，主動探訪相關工商團體暨所屬會員 廠商，經由雙方協議建立合作夥伴關係，俾能尋求該工商團體暨所屬會員廠商 捐贈或認養訓練設備，並提供工作職缺、課程教材、師資推荐、實習安排及職 場適應訓練等必要之協助。配合推動「產訓合作」訓練模式，於開辦前規劃作 業時，先與企業懇談，以獲取工作機會並商議訓練課程及時數，由中心訓練師 及業界從業人員共同授課，此種量身打造之技術人才訓練，係考量訓練及就業 之緊密合作，以夥伴關係保證就業方向規劃。現茲就 台北市職訓中心等進行推動 產訓合作的個案探討， 現茲就各單位推動產訓合作的緣由、辦理樣態、及內涵說 明列述說明如后。
一、 推動產訓合作的緣由
公立職業訓練機構按照「選、訓、照、用」精神，主動為企業量身訂做 開辦訓練，都可以實現每位「求才若渴」的企業主達成其夢寐以求的願望。
公立就業服務機構掌握了失業者的供應源，公立職業訓練機構則擁有將失業 者轉變成「有準備的勞動力」的訓練資源，企業則扮演著源源不絕釋出工作 職缺等待人力填補的需求面；引用「供應→生產→銷售→退成品」的物流概 念， 「產訓合作」即是最佳「人才流」的寫照，結合產訓雙方，建立「看得到 工作機會的職業訓練」。
二、 辦理型態
台北市職訓中心辦理型態包括 1.訓用合一訓練；2. 接受企業委託訓練；3.合
作訓練等三種。
179
三、推動產訓合作的內涵探討
臺北市職業訓練中心自民 93 年起推動產訓合作迄今，訓練樣態多元，因 此本研究參酌該職訓中心的產訓合作作業手冊及招生簡章等文件進行該中心 推動產訓合作的內涵探討，現茲就 名稱、訓練夥伴、參訓對象、甄試錄取、訓練 執行、經費分攤、契約、就業媒合、其他等向度進行探討分析，並列示如下表 4-6 所示。
表 4-6 北市職訓中心推動產訓合作的內涵探討
項次 台北市職訓中心
名稱 產訓合作職業訓練 訓練
夥伴 訓練夥伴應先整合三家以上用人事業單位用人需求及僱用承諾 參訓
對象 依業界人力需求而定 甄試
錄取
1.在預約期間內採用預約報名
2.合作廠商進行適性測驗及聯合面試 訓練
執行
1.分「基礎訓練」及「職場適應實習」兩階段實施。
2.基礎訓練在職訓中心上課，職場適應實習則在訓練夥伴處進行職場適應實習 3.開班人數每班以不低於 15 人為原則
經費 分攤
1.基礎訓練期間經雙方協商同意就相關鐘點費、實習材料、設備、器材、師資、
教材及實習場地等之分攤、認養、捐贈確認事項 2.職場適應實習之全部經費由訓練夥伴支付 3.職場適應時不支付學員工作津貼。
契約
1.中心與學員簽訂「職業訓練契約書」
2.中心與廠商簽訂「辦理產訓合作訓練同意書」
3.廠商簽訂「僱用承諾書」
就業 媒合
1.辦理就業媒合活動，合作企業為優先篩選，次為其他有意願僱用之非合作企 業機構
2.結訓後之 3 個月的就業追蹤由訓練師進行，之後由輔導課進行就業追蹤 其他 符合就服法第 24 條之身分者，參加全日制職業訓練可申請訓練生活津貼
接受企業委託訓練亦屬產訓合作的一環，因此對於北市職訓中心接受企
業委託訓練內涵，本研究針對文件分析及案例進行探討，彙整其內涵構面為
課程類型、經費來源、委託單位、學生來源、預期效益等五個構面，詳如表
4-7 所示。
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表4-7 北市職訓中心接受企業委託訓練內涵一覽表
項次 類型 說明
1 課程類型
1.主要分為職業課程及短期課程兩種，職業課程以提升在 職專業職能或輔導參與技能檢定為導向、短期課程以講習 會、研討會、研習會以介紹產業新知或單元課程為目的。
2.上課期間為日間、夜間、假日、或前者混合方式，以因 應各種不同行業的特性來採用。
3.可協助學員進行在職或轉職、或第二專長的職業訓練工 作。
4.建立回流教育通路或區間車學習的管道。
2 經費來源
1.訓練課程所需的經費全由委託單位支付。
2.經費項目包括學雜費、材料費、鐘點費、行政管理費、
場地費，若為日間訓練尚需加上職災投保費用。
3.可為職訓中心創造財務效能，若成效穩定則可透過收支 並列方式轉化為職業訓練中心的自有財源。
3 委託單位
1.產業同業公會 2.職業工會
3.企業或公司團體 4.學(協)會團體 5.學校機構
6.其他公民營機構
4 學生來源
1.由委託單位自行招生彙送。
2.具共同的學習目標。
3.學生具多樣性與普遍性，所謂多樣性係指來自不同背 景，如學歷、經歷、具相關確非一致之專業職能；而普遍 性則指來自各年齡層。
5 預期效益
1.創造職訓中心的財務效能
2.協助各企業團體、公(工)會團體進行人力技術服務的工 作。
3.提升整體技術能力，促進經濟發展。
四、作業流程
依據台北市政府勞工局職業訓練中心產訓合作作業手冊(民 94)所載的作
業流程，詳圖 4-8 所示。
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(一)
標 準 作 業 程 序 權 責 單 位 重 點 事 項
企業需求提出
撰寫合作企劃案
召開產訓協調會
招生預定表報局 核備
訂定訓練計畫
招生宣導作業
甄試晤談
基礎訓練
職場適應訓練
結訓
就業媒合追蹤
期末檢討 輔導至其他訓
練資源參訓
回 饋
未錄訓
錄訓
1.人力需求 2.職能需求 3.區域需求 1.中心長官 2.企業代表 3.訓練場人員 1.師資延聘 2.產訓分工 3.經費需求 4.課程規劃
1.招生簡章海報 2.招生作業規劃 3.廣告行銷
1.合作甄審 2.錄訓通知
1.職場適應調查 2.初步就業媒合
企 業
訓 練 場
訓 練 場
訓 練 課
訓 練 場
訓 練 課
訓 練 課
訓 練 場
訓 練 課 訓 練 場
訓 練 課 訓 練 場
輔導課 訓練場
圖 4-8 北市職訓中心產訓合作作業流程與 責任分工
資料來源：北市職訓(民 94)
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五、實施成效
以台北市職訓中心為例，在 94 年度台北市職訓中心與民間公司合作辦理產 訓合作訓練計有「全方位理財顧問」等 10 班，結訓人數 171 人。其中廠商負擔 的部份包括以職缺、職場適應、講義教材等為主，另職訓中心則以材料費、鐘 點費的負擔為主，其中電腦數值控制機械班其廠商額外支付材料費 3 萬元，另 模具數控機械班其廠商額外支付材料費 3 萬元外，配合的學校也支應鐘點費約 6 萬元。現茲就 94 年度合作的訓練伙伴分類列述如下表 4-8 所示：另辦理接受 委託訓練班次計 29 個班次 933 人次，經費收入總金額達新台幣 6,064,955 元，
合作的民間企業單位計有 29 個，有關北市職訓中心接受企業委託訓練內涵的成 效分析一覽表。
表 4-8 北市職訓中心 94 年度合作的訓練夥伴分類一覽表
夥伴類別 訓練夥伴
企業
新綸實業、嘉裕公司、三陽工業股份有限公司、裕信汽車股 份有限公司、旭業精密股份有限公司、野村食品企業股份有 限公司、荷慶實業有限公司、開利工程股份有限公司、新光 建設開發股份有限公司、挺立有限公司、台灣日立股份有限 公司、皓廷食品科技有限公司、新世紀、喬禾公司、南僑公 司、亞太、桃苗豐田汽車股份有限公司、匯豐汽車、台灣本 田汽車、誠隆汽車、國都豐田汽車、綠盟股份有限公司、太 一空調、今日水塔工程、豪能空調工程、荷慶空調工程、華 太、大山企業社、濰康機電、順泓空調、捷運公司凱締、順 廉、忠志、正昕、程泓、大興、中威、富閎、家銘、明志、
凱締、源澤、凱昀空調、德承、蕓山、東立、華湘、凱締、
總信食品有限公司、中瀛貿易股份有限公司、二進位科技公 司、見豐貿易有限公司、順益汽車股份有限公司等 53 個企 業公司
產職業公 (工)會
臺北市機車商業同業公會、北區分離式冷氣專業聯誼會、台 灣區冷凍空調工程同業公會、中華水電空調業技術士協會、
台灣區模具同業公會、北冷會、帷幕牆協會、冷凍空調公會、
北區分離聯誼會、亞太服裝手工藝學會、北縣機車公會、洗 染業職業工會、洗染業工會全國聯合會、北市西服公會、北 區分離聯誼會、台北市西服商業同業公會、中華民國西服總 會、臺北市木工業職業工會、美國小麥協會、泰僑協會等 20 個公(工)會團體
政府各機 關
臺北市政府環保局、職訓局中辦、民政局、社會局、衛生局、
臺灣士林地方法院暨臺灣更生保護會士林分會、勞委會職訓
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