檔 號：
保存年限：
裝
訂
線
銓敘部 書函
地址：116臺北市文山區試院路1之2號 傳真：02-82366648
承辦人：賴威志 電話：02-82366635
E-Mail：[email protected]
受文者：臺南市政府人事處
發文日期：中華民國102年10月28日 發文字號：部退三字第1023778647號 速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：
主旨：所詢依公務人員退休法（以下簡稱退休法）第6條第2項辦 理命令退休及第7條第1項第2款辦理資遣之認定標準一案
，復請 查照。
說明：
一、復貴府民國102年10月14日府授人給字第10232290300號函
。
二、本案所涉退休法相關規定，說明如下：
(一)依退休法第6條第2項規定辦理命令退休一節：
１、查退休法第6條第2項規定：「公務人員任職滿5年以 上，因身心障礙，致不堪勝任職務，且有具體事證而 不願提出中央衛生主管機關評鑑合格醫院醫療證明者
，經主管人員及人事主管人員送請考績委員會初核，
機關首長核定後，應令其以病假治療；逾公務人員請 假規則規定期限仍不堪勝任職務或仍未痊癒，應由機 關主動辦理其命令退休。……」以上規定所稱不堪勝 任職務且有具體事證辦理命令退休者，依同法施行細 則第5條第1項規定，除須經服務機關認定並出具不能
3
60
裝
訂
線
從事本職工作，也無法擔任其他相當工作之證明外，
應同時有下列情事之一：1.因疾病或受傷，連續請假 逾3個月而無法銷假上班者；2.於年度內請事假或病假
，累計達6個月以上者；3.因疾病或傷害，致生情緒 不穩、言行異常或以言語侮辱他人，影響服務機關業 務推動，並已列入平時考核紀錄者。準此，公務人員 如具退休法施行細則第5條規定所定3款情事之一，且 不願配合提出相關醫療證明者，即得由服務機關依退 休法第6條第2項所定程序，令其以病假治療；逾公務 人員請假規則規定之病假期限而仍不堪勝任職務或仍 未痊癒時，始由服務機關主動辦理其命令退休。
２、上開規定之立法意旨，係考量實務上確有部分公務人 員因身心障礙致不堪勝任職務，又不願配合主動就醫 並提出醫療證明辦理退離，嚴重者甚至影響服務機關 正常運作，爰賦予機關主動辦理是類人員退離之責，
以汰換無效人力，保持機關行政效能，並非為放寬公 務人員退休條件，使尚未合於退休條件規定者，得據 以辦理強制治療後命其退休。換言之，公務人員是否 為無效人力，以及是否對機關工作效率造成影響，其 前提必須由服務機關在兼顧公務人員退休權益及汰換 無效人力之考量下，覈實認定之。基此，是類人員是 否依前開退休法第6條第2項規定辦理退休之發動權限
，係屬各用人機關權責，其客觀條件除有前開退休法 施行細則第5條第1項所定各款情事之一外，應以該服 務機關人力運用及當事人是否確實無法勝任職務為前
3
60
裝
訂
線
提要件；符合此前提要件者，始得依前述法定程序先 命其以病假強制治療，以給予其治癒之機會並保障工 作權益；若經過公務人員請假規則所定延長病假期限 而仍無法治癒返回工作崗位者，始可由服務機關據以 辦理其命令退休；反之，若未符合前開前提要件者，
自始即無退休法第6條第2項規定之適用餘地。
(二)依退休法第7條規定辦理資遣一節：
１、查退休法第7條規定：「(第1項)公務人員有下列各款 情形之一者，予以資遣：一、……。二、現職工作不 適任，經調整其他相當工作後，仍未能達到要求標準
，或本機關已無其他工作可以調任者。三、未符前條 第1項規定，經中央衛生主管機關評鑑合格醫院證明 身心衰弱，致不堪勝任職務者。四、依其他法規規定 應辦理資遣者。(第2項)……。(第3項)公務人員具有 第1項第3款身心衰弱致不堪勝任工作情形，而不願提 出中央衛生主管機關評鑑合格醫院醫療證明者，應由 服務機關比照前條第二項規定之程序予以資遣。(第4 項)。……。」以上規定所稱現職工作不適任，經調整 其他相當工作後，仍未能達到要求標準者，依同法施 行細則第7條第1項規定，指機關首長應就公務人員所 任職務職等相當，且工作性質相近之其他人員工作表 現之質量進行評比後，其工作績效與工作態度顯與一 般質量表現有所差距並有具體事證，且已無職等相當 且工作性質相近之職務可以調任，始由服務機關辦理 其資遣。若有身心衰弱致不堪勝任工作之情形而不願
3
60
裝
訂
線
提出相關醫療證明者，得比照前述退休法第6條第2項 規定程序，予以資遣。
２、前開規定之立法意旨，旨在使機關能因應組織變革及 人力需求，彈性調整並淘汰多餘或不適任等無效人力
，以利國家行政遂行。是依前開規定，機關首長就公 務人員所任職務職等相當，且工作性質相近之其他人 員工作表現之質量進行評比後，認為無職等相當且工 作性質相近之職務可資調任即已足矣，非以實際工作 調整為唯一要件。惟是否辦理是類人員之資遣，與前 述退休法第6條第2項規定之立法本旨相同，其發動權 仍在於用人機關，客觀認定標準亦在於服務機關經評 量後，覈實認定當事人是否已達現職不適任且無其他 工作調任之情形，始據以依前開退休法第7條第1項第 2款規定辦理資遣。
三、綜上，無論服務機關係依退休法第6條第2項規定辦理公務 人員之退休，抑或依第7條第1項第2款規定辦理公務人員 之資遣，除須踐行前開規定之法定程序外，二者是否能澈 底執行，應以該服務機關是否恪守汰換無效人力之精神為 先決要件。準此，案內所提貴府聯合醫院發生當事人自行 要求依退休法第6條第2項辦理命令退休或依同法第7條第1 項第2款規定辦理資遣情形一節，應由聯合醫院依前開規定
，覈實認定「當事人是否無法勝任職務」或「已達現職不 適任且無其他工作調任」之情形，不能僅以當事人有退休 法施行細則第5條第1項各款情事或因未達公教人員保險殘 廢給付標準表所定部分殘廢以上程度，即同意依前開規定
3
60
裝
訂
線
辦理命令退休或資遣。此外，考量是類人員之命令退休或 資遣，係屬用人機關權責，若無違反前開退休法規定情形
，本部均持尊重之立場；又以當事人是否無法勝任職務或 已達現職不適任且無其他工作調任之認定，事涉用人機關 實際人力運用、職務屬性及工作內容之不同，屬事實認定 問題，仍宜由各機關依前開規定及立法意旨，按個案實際 情況覈實審認，併予敘明。
正本：臺北市政府
副本：中央及地方各主管機關人事機關（構） 2013-10-28
10:28:37
