模糊理論應用於小型學校合併經營之研究 張早、施能仁、唐啟發
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摘 要
人類邁進急遽變遷的二十一世紀，我國與其他開發國家同樣面臨人口向都市集中，少子化的風潮 亦改變了人口結構。政府 財政日漸惡化、經費拮据之際，監察院建請裁併部分小型學校以撙節開支。 教育乃國家之根本大計，教育品質攸關國家競 爭力，地方教育財政困難，經費的投入理應發揮最佳效 能，然小型學校整併阻力甚鉅，小校合併前的評估工作非常重要。
本研究運用模糊理論針對小型學校 合併經營的評估指標進行研究。 本文依小型學校合併經營的四個構面:【學校經營成本 與績效】、【家庭學區地理環境交通考量與 人口變化】、【學校提供社教功能】與【學校財政支出與成本效益】，以及第 二層級合計16項評估指 標，進行學者訪談專家問卷，運用層級分析法(Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP)進行資料分 析
、計算權重與一致性檢定，建構完成小型學校合併經營評估指標的權重架構。 資料分析結果顯示: 小校之學區的區域特性
（地理環境、家庭社經情況、交通與人口變化）權重 最高（38%），其次為小校目前之經營成本與績效（29%），學校提 供社教功能（22%），第四是學校財 政支出與成本效益（11%）。全面檢視第二層級評估指標權重，「弱勢家庭比率」與
「地理環境不利」 和「學生學習成效」優先順序為前三名，提升學生學習成效、維護偏遠地區和弱勢族群兒童的受教權 是規劃擬定教育政策的最重要的考量。
關鍵詞 : 模糊理論，小型學校，層級分析法
目錄
封面內頁 簽名頁 授權書---iii 中文摘要---v 英文摘
要---vi 誌謝---viii 目錄---ix 圖 目錄---xii 表目錄---xiii 第一章 緒論 1.1 研究背景與動
機---1 1.2 研究目的---8 1.3 研究流程---9 1.4 研究對象---9 第二章 文獻探討 2.1 學校最適規模之衡量---11 2.2 國民小學合 併經營之可能成本探討---13 2.3 地方教育財政之探討---14 2.4 國民小學裁併之經營策略的探 討---16 2.5 模糊理論應用之相關文獻---19 第三章 研究方法 3.1 模糊德菲
法---20 3.2 效度與信度分析方法---22 3.3 層級分析法理論基 礎---24 3.3.1 AHP的基本假設：---26 3.3.2 AHP的評估尺度
：---27 3.3.3 AHP分析問題的基本思路：---28 3.3.4 群體評估的整合
：---28 3.3.5 AHP進行步驟：---29 3.3.6 模糊多準則決策方
法---37 3.4 研究對象與工具---43 3.4.1 研究對象---43 3.4.2 研究工具與資料分析---44 第四章 實證研究 4.1 篩選小型學校學校合併經營評估代表性指
標---45 4.2 AHP問卷資料實證研究結果說明---45 4.2.1 第一層級分析---48 4.2.2 第 二層級各項評估指標之分析---53 4.2.3整個階層之一致性檢定---66 4.3 小校裁併委員會決策 模擬---67 第五章 結論與建議 5.1 研究結論---75 5.2 建
議---79 參考文獻---82 附 錄---85
參考文獻
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