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社會福利政策與法規

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Academic year: 2021

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(1)公職王歷屆試題 (104 地方政府特考). 104 年特種考試地方政府公務人員考試試題 等 別:三等考試 類 科:公職社會工作師 科 目:社會福利政策與法規 一、社會福利政策的制定受到意識形態的影響,試說明及比較左派、右派與第三條路在社會福利 政策的主張。又檢視我國現今社會福利政策。你/妳覺得是何種意識型態在主導?為什麼?請 一併說明之。 【擬答】: 比較左派、右派與第三條路在社會福利政策的主張 社會主義─又稱為老左派 政策核心理念 對資產調查的否定:容易對服務申請者造成烙印的效果,導致較低的使用率,且貧窮 線難以劃定。 對私營社會服務的否定:社會主義相信私營社會服務的擴展會使政府忽視公營服務的 發展。此外,私營服務的責信度不及公營服務,過度發展可能導致社會階層化現象更 加嚴重,加深社會不平等。 政府扮演的角色 主張以全民式的方式推動社會福利,促進整合。 透過政策降低經濟上的不平等,建立更平均的社會。 補償弱勢族群所付出的社會成本,減少不平等。 官僚中心主義:奉行國家集體主義與中央規劃。 市場社會主義:部分企業由政府管理,部分由資本家及工人合作經營 F.強調工人的參 與及雙方之合作模式。 中間改革路線─又稱為第三條路 政策核心理念 積極性福利:鼓勵福利接受者放棄援助,重新投入工作。以人力資本、社會投資的原 則發展社會福利。 包容性平等:反對經濟結果的不平等及認同資源再分配的必要性,致力避免社會排除 現象之發生。 政府扮演的角色 社會投資型國家:政府運用政策製造更多的職位,以紓緩失業的問題,例如:大型工 程,老人住宅業。 新型混合經濟:重視私人企業在社會的位置,政府與私人企業間充分合作,善用私人 企業的優點。 資本主義 政策核心理念 提倡個人及家庭責任:認為社會問題,例如:貧窮、失業及單親家庭,都應由個人負 責任。 反對以中央化組織推行福利政策:福利國家的人為制度只會對市場運作完美的制度造 成破壞。 政府扮演的角色 小政府和不干預:政府創造法律架構,使自由市場有效運作,只在市場失靈時介入彌 補自由市場之不足。 國家福利民營化:反對為人民提供全面性的服務,主張政府與其他福利提供者在自由 市場共同競爭。 我國現今社會福利政策較屬第三路線主導,主要是第三個黃金十年之後通過許多公平正義之 法令規範. 公 職 王. 共3頁 第1頁. 全國最大公教職網站 http://www.public.com.tw.

(2) 公職王歷屆試題 (104 地方政府特考) 就業安全:如就業保險、大量解僱勞工保護、原住民就業保障、兩性工平等法通過。一方 面回應女性與勞動議題的重視,另一方面也呈現執政黨對失業狀況的回應。 老年經濟安全:通過國民年金法。 性別平等:制定性別平等政策綱領,修訂社會福利政策綱領與家庭政策。 二、社會工作者為社會福利政策的主要執行者。試舉實例說明在執行過程中所遇到的困難,並由 此探討提出社會福利政策執行成功所需具備的要件。 【擬答】:. 公 職 王. 低收入戶、弱勢團體或遇上意外而遭遇財困境,政府雖設有社會救助等機制協助,由於濟 助方式無法達到周全,尤其產生不少難獲接濟的邊緣戶。 有人士到公所表明捐款拒納入公庫,遇上有困難者直接付給,事後祗通知捐款者即可,但 審計科室卻不許有這種額外款項,一經查獲必會糾正,讓承辦社工人員感到困惑。 社會福利政策執行成功所需具備的要件 政策制定時應蒐集執行者意見:避免制定者的想像與執行者的實務產生落差,透過地方政 府意見彙整後,思索政策制定後執行層面。 政策執行後應進行評估:根據評估結果適時修正政策內涵,經過彈性修改以利執行。 政策正式上路前應有試辦階段:以確切了解正式執行後的問題,可以在正式實行時前修正 內涵。 三、現今對貧窮的概念已由「絕對貧窮」到「相對貧窮」,由「消極安貧」到「積極脫貧」。這 些概念的意義與內涵為何?又我國社會救助法中關於相對貧窮及積極脫貧有何規定?請一併 說明之。 【擬答】:. 來界定貧窮。. 1960 年代末期,一些學者開始以生活方式的差異為界定相對貧窮的標準,這種方法 所 採 用 的 不 是 住 戶收入 或 支 出 等 單 一 項目指 標 , 而 是 一 連 串有關 生 活 方 式 的 問 題 。 Townsend(1979)首先建立 60 個生活方式的指標,並根據其中 12 個指標完成剝奪指數。 接著,他將實證研究的剝奪指數與所得相連結,發現有貧窮門檻的存在。 4 條規定: 支配所得中位數百分之六十定之。. 位數(以下稱所得基準)百分之七十,同時不得低於台灣省其餘縣(市)可支配所得中 位數百分之六十。 平均分配全家人口,每人每月在最低生活費以下,且家庭財產未超過中央、直轄市主管 機關公告之當年度一定金額者。 照顧生活困難之低收入戶及遭受緊急患難或非常災害者之生活;主要是提供低收入戶 最低生活水準,強調安於貧窮,保障生存權。 公告之基本工資,此即劣等待遇原則。. 共3頁 第2頁. 全國最大公教職網站 http://www.public.com.tw.

(3) 公職王歷屆試題 (104 地方政府特考) 助接受幫助者能夠 自力更生。 15-1 條規定 貧窮相關措施。 第四條第一項之家庭總收入及家庭財產,最長以三年為限,經評估有必要者,得延長一 年;其增加收入及存款之認定、免計入之期間及額度之限制等事項之規定,由直轄市、 縣(市)主管機關定之。. 公 職 王. 四、「就業保險」相較「失業保險」在意義上有何不同?又我國就業保險法中,關於失業給付的 請領條件及給付種類有何規定,以對抗工作反誘因? 【擬答】: 進就業,保障勞工職業訓練及失業一定期間之基本生活。 請領條件:被保險人於非自願離職辦理退保當日前三年內,保險年資 合計滿一年以上 ,具有工作能力及繼續工作意願,向公立就業服務機 構辦理求職登記,自求職登記之 日起十四日內仍無法推介就業或安排 職業訓練。 給付種類. 共3頁 第3頁. 全國最大公教職網站 http://www.public.com.tw.

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參考文獻

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