節能減碳在大陸 發展的成功模式
常務副主任兼秘書長：楊耀民
中國能源研究會能效與投資評估專業委員會
決 定 別 人 對 你 的 態 度
高
度
節能減碳在大陸成功發 展的市場推廣模式
最佳節能實踐案例
最佳節能實踐案例
是國家發改委、世界銀行和全球環境基 金共同成立的的促進專案，是指某一項節能技術/產品已經在某 單位運用過，並證明技術可行、節能效果顯著、投資回收期 短、市場前景廣闊等。一、什麼是最佳節能實踐案例 一、什麼是最佳節能實踐案例
為促进
項目的順利開展，國家發改委成立了節能訊息傳播中 心，中國能源研究會能效與投資評估專業委員會（專委會）作 為技術評估方全力配合製作案例。碳基燃料消耗過大造成全球氣候變暖，能源與環保成為當今的熱點。
節能減碳具有廣闊的潛在市場。
1、背景
2、現實——節能減碳發展難
大陸的節能服務公司多為中小型企業，雖然擁有先進的節能技術，
但由於企業規模較小，沒有足夠的精力宣傳自身的優秀節能技術；
由於節能減碳行業的特殊性，中小企業的融資也成為困擾其推廣技 術、擴大規模、進一步發展的瓶頸。
二、為什麼製作最佳節能實踐案例
二、為什麼製作最佳節能實踐案例
3、最佳節能實踐案例—高效的市場推廣模式
在國家層面上製作最佳節能實踐案例
多位國家相關領導的認可；
多家官方和非官方媒體的報導宣傳；
投融資機構對其投資潛力的高度評價。
IF IF
政府具有較高的民眾威信，其帶頭示範及宣傳對節能技術的推 廣具有重要作用，所以應借助政府的力量開拓市場。
現有推廣方式 具有一定的局限性；
參加展覽會、召開推廣會、廣告宣傳、國家認證、招聘代理商；
最佳節能實踐案例—高效的市場推廣
中國能源研究會能效與投資評估專業委員會 配合國家發改委節能訊息傳播中心，
為節能企業製作最佳節能實踐案例，
可以幫助企業更有效的推廣宣傳其優秀的節能技術，
廣泛吸引客戶及投融資機構，不斷擴大市場及規模。
三、如何製作最佳節能實踐案例
1、最佳節能實踐案例的條件
2、最佳節能實踐案例的製作流程
1、最佳節能實踐案例的條件
技術先進或商業模式先進：擁有自主智慧財產權，居 於行業領先位置，案例產品在一定時期內性能穩定；
或者市場推廣方面具有先進的商業模式；
經濟合理：節能率高（通常達30%以上），投資成本 低，回收期短（一般為2-3年，甚至更短）；
項目具有可扶持性：在行業內具有代表性，具有廣闊 的市場，容易實施。
符合基本條件的節能企業，可以向專委會申請最 佳節能實踐案例。
2、最佳節能實踐案例的製作流程
案例報告 行業報告 會議準備
項目初審
市場調研 專案委託
第三方案例認證
制定方案
根據企業提供的資訊，組織知 名的行業專家，遵循技術含量 高、經濟適用、具有推廣價值 與前景的原則，討論審核。
初審合格後，節能企業與專委 會就製作最佳節能實踐案例達 成專案委託協議。
對節能技術/產品進行實地考 察和市場調研，廣泛搜集相 關的技術資料和動態資訊，
與行業內同類技術/產品進行 使用性能和經濟效益的比 較，並對進行原理及工程應 用案例的調研。
選擇典型的應用案例，第三方 監測部門親自到現場進行節能 效果、投資回報和投資回收期 等技術監測，並出具監測告。
宣傳材料的製備及會議準備
為節能企業製作最佳節能實踐案 例的案例報告（案例的技術、使 用、監測情況及節能技術/產品的 市場推廣潛力）和行業報告（行 業的發展情況、案例產品的性能 介紹、節能效果分析、市場前景 以及經濟效益等）；並為最佳節 能實踐案例發佈會暨產品推介會 的召開做準備。
媒體宣傳
召開會議 召開會議
最佳節能 實踐案例
推介會 最佳節能
實踐案例 發佈會
官方報導
6）召開最佳節能實踐案例發佈會暨產品推介會
召開最佳節能實踐案例發佈會，重點介紹案 例的監測情況、使用情況、技術原理及市場 潛力等；
在產品推介會上探討產品的市場前景及節能 潛力、推廣應用模式、投資潛力等。
多家官方和非官方媒體對會議進行跟蹤報 導，並通過官方網站、能源刊物等管道對案 例進行宣傳推廣。
四、製作最佳節能實踐案例的效果
——LED路燈案例
1）案例報告
2）行業報告（30頁，2萬字）
與會單位：
國家政府部門國家發展和改革委員會環資司
國家發展和改革委員會能源研究所
國家發展和改革委員會節能訊息傳播中心 國務院機關事務管理局公共機構節能辦 住房和城鄉建設部
交通運輸部 科學技術部 環境保護部 商務部
3）最佳節能實踐案例發佈會暨產品發佈會
邀請國家發改委等相關部、委、局、辦領 導，行業協會學會專家，大專院校和科研 院所專家，檢測和認證機構代表，地方政 府相關部門官員，使用者單位代表等為技 術/產品方召開最佳節能實踐案例發佈會
北京節能環保中心 介紹案例監測情況 國家發改委能源研究所
節能訊息傳播中心 作案例報告
最佳節能實踐案例發佈會暨產推介會
中國能源研究會能效與投資評估 專業委員會
介紹路燈市場前景及節能潛力 東莞市虎門港公用事業服務中心
介紹案例使用情況
最佳節能實踐案例發佈會暨產推介會
中國照明學會 中國節能協會
中國紡織工業協會 北京節能環保中心 中國化工節能協會 中國能源研究會
中國國防科技工業管理協會 國家電光源品質監督檢驗中心 中聯西部研究中心
香港能源服務協會 中山大學
浙江大學 天津大學
北京大學戰略研究所 國際能源科學研究院
專家支持： 香港能源服務協會
中國能源研究會
最佳節能實踐案例發佈會暨產推介會
節能服務公司：
北京凱順騰工程諮詢有限公司 北京中科金元節能科技有限公司 北京中貿有限公司
廣西桂林鴻霖光科技有限公司
哈爾濱生態工業園科技發展有限公司 河南焦作市日欣電子有限公司
惠德時代能源科技有限公司 江蘇伯樂達集團
深圳恩尚科技有限公司
浙江寧波市華強燈飾照明有限公司 北京金軟通科技發展有限公司
河南森源集團 桂林萬鈞集團
國福生物質能源科技有限公司 西安朝陽光伏科技有限公司 等20餘家節能服務公司。
產品專利發明人
節能服務公司
最佳節能實踐案例發佈會暨產推介會
最佳節能實踐案例發佈會暨產推介會
在產品推介會上，邀請部分政府機構、能源服務公司、
投融資機構及主要用戶參加，
探討產品的市場前景及節能潛力、推廣應用模式、投資 潛力等。
會議期間，專委會將邀請多家官方和非官方媒體對會議 進行跟蹤報導，。
投融資機構：
Capitalasia Holding凱亞投資控股有限公司 北京大方天成投資有限公司
北京國泰創業投資有限公司
北京軟銀賽富投資顧問有限公司 北京金典銀橋國際投資公司
北京中乾證融投資有限公司 中節能環保科技投資有限公司 英國印尼能源公共有限公司 中國節能投資公司
中國出口信用保險公司 卓越國際租賃有限公司
上海東華吉瀾投資資訊有限公司 青島國新航投資管理有限公司 晉商國際融資租賃有限公司
民生銀行、華金資本、富匯投資、諾亞財富 等30餘家投融資公司。
投資基金
民生銀行
最佳節能實踐案例發佈會暨產推介會
最佳節能實踐案例發佈會暨產推介會
光明日報、農民日報、中國經濟導報、中國環境報、國家發改委《經貿導刊》、
《中國科技投資》、中國高新技術產業導報、科技日報、經濟日報、中國石油 報、中國電力報、中華建築報、節能與環保雜誌、環球電氣雜誌社、中國能源報 等報刊媒體；中國能源網、人民網等網路媒體；有20餘家媒體對案例進行報導。
廣告媒體報導：
光明日報 農民日報
中國經濟導報 中國環境報
中國經濟網 中國能源網 中國LED網 照明中國網 生態中國網 中國節能燈網 LED環球線上 中國節能燈網 中國能源資訊網 中國節能環保網 國家節能環保網 中國石油新聞中心 等30餘家媒體對LED 路燈案例進行了轉載 報導。
最佳 節能 實踐 案例
資金
發佈會
結語：
市場 技術
融資的實施
推介會
幫助企業開啟融資大門
一．能效投資的特點與融資障礙 二．能效投資的現狀與發展趨勢
三．節能專案的融資管道及應用狀況 四．能效融資模式
五．能效融資輔導
資金 與專案
如何對
接？
一.能效投資的特點與融資障礙
1、擁有先進節能技術卻找不到市場
2、市場潛力巨大卻找不到節能項目
3、整合優秀專案卻缺少專案運營資金
4、可投資的節能專案繁多卻無法甄別專案優劣
困擾節能減碳行業發展的種種難題
二.能效投資的現狀與發展趨勢--能效融資的框架在形成之中
仲介機構 能源服務公司
仲介機構 能源服務公司
政府政府 各種投資資本各種投資資本
企業效益和節能收益 企業效益和節能收益
節能終端使用者 節能終端使用者 EE
相關生產企業 EE 相關生產企業
國際組織國際組織
資金
資金
資金和服務
服務 擔保和補貼
政策直接激勵
外部收益 盈利收益
能效投資的現狀與發展趨勢
能源服務公司為投資主體（08年投資總額200億人民幣）
銀行貸款
銀企合作
債券發行—節能服務公司中小企業集合債券
股權（融資+項目融資）--北京某科技有限公司
企業為投資主體
（中央70—90億人民幣，地方預計三倍於中央的資金投入，
帶動銀行投資1000億）
直接的補貼（國債貼息）
節能量獎勵（每年70億人民幣）
國際合作專案
– 亞洲開發銀行的能效電廠專案 – 世界銀行的節能三期專案 – 法國開發署的轉貸專案
能效投資的現狀與發展趨勢--國債帶動的企業能效投資逐年增加
国债资金带动的企业节能技改投资（2004～2006）
融资渠道及比重 单位 2004年 2005年 2006年
中央国债资金 万元 5640 25100 44970 比重 % 7.17 10.29 6.58
地方政府配套资金 万元 2130 4770 8947 比重 % 2.71 1.96 1.31
银行贷款资金 万元 50553 149063 324617 比重 % 64.29 61.13 47.53 企业自有资金 万元 20307 64893 304432
比重 % 25.83 26.61 44.57 合计 万元 78630 243826 682966
各省设立节能专项资金情况一览表（2007 年数据）
省份 金额 备注
北京 4000万元
天津 3000万元 逐年递增
河北 7800万元 其中：节能专项资金3800万；DSM资金 4000万元
山西 5.2亿元 167 内蒙古 2000万元
辽宁 2000万元 吉林 1000万元 黑龙江 2000万元
上海 500万元 为建筑节能专项资金，其他数据不详
江苏 1亿元
浙江 5000万元 不包括建筑节能专项资金300万元
山东 3亿元
湖南 1500万元 从2008年起增至3000万元 广西 1600万元
重庆 1340万元 到2010年将增至3000万元 四川 1000万元 工业节能专项资金
贵州 5600万元 陕西 5000万元
甘肃
青海 200万元
宁夏 4420万元 为节能减排资金，涵盖全省财政资金 新疆 2000万元
注：因资料来源的限制，上述数据口径不完全一致，有些为节能减排资金，有些 除了节能资金外，还包括循环经济资金和清洁生产资金等。
三.節能專案的融資管道及應用狀況
信用貸款
中小企業擔保貸款
財政資助
ESCO融資
ESCO擔保貸款
融資租賃
國家政策性貸款
分期支付
項目融資
國際資助
節能專案的融資管道及應用狀況
融資管道：財政資助
到2007年底，國家、大多數省份、許多地市設立了節能專項資金，並以 貸款貼息等多種形式支援企業開展節能專案。
—貸款貼息：政府使用節能專項資金對企業節能專案貸款的利息補貼，能夠以 較少的財政資金帶動大量的社會資金對企業節能專案的援助，使企業能夠獲得低 於市場利率的貸款，提高企業、特別是中小企業在信貸市場中的借貸能力
—財政撥款：政府使用節能專項資金來直接支援公共部門實施節能項目。
—財政補貼：指政府使用財政資金作為節能專案的部分資金投入，引導和激勵 企業、公共部門等開展節能專案。
—財政獎勵：實行“以獎代補”新機制，按節能改造後實際取得的節能量給予獎勵
，多節能，多獎勵
對於企業來說，財政資助是低成本的、具有吸引力的外源融資管道，在 節能項目融資中得到了較為廣泛的應用。
節能專案的融資管道及應用狀況
融資管道：ESCO擔保貸款
ESCO擔保專項資金：
—專門用於實施ESCO貸款擔保計畫，為ESCO企業實施合同 能源管理項目提供融資擔保，承擔第一位代償責任的專項風 險準備資金，資金規模為2200萬美元。
—ESCO可以利用ESCO貸款擔保專項資金的支援，從商業銀 行獲得擔保貸款，用於實施節能專案。
應用：
—2004-2007年，中國投資擔保有限公司為48個ESCO的110個 EPC專案的實施提供了貸款擔保。
節能專案的融資管道及應用狀況
融資管道：融資租賃
融資租賃：指出租人根據承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出 賣人購買租賃物件，提供給承租人使用，向承租人收取租金的交 易，它以出租人保留租賃物的所有權和收取租金為條件，使承租 人在租賃合同期內對租賃物取得佔有、使用和受益的權利。
符合買方和賣方的需要：承租人有權選擇自己最需要的設備，掌 握設備及時更新主動權，可以減少資金投入，提高自有資金使用 效率，降低設備的無形損耗（由出租人承擔），有利於避免利率 匯率風險，比銀行借款手續簡單；出租人融出的資金有設備所有 權作擔保，能比較安全收回投資並可獲利
在一定條件下它具有銀行貸款方式所不具備的優勢：融資租賃以 物為擔保及時取得設備使用權，租賃期與市場生命期一致，保證 了設備及時更新，防止了設備無形損耗。
節能專案的融資管道及應用狀況
融資管道：國家政策性貸款
國家開發銀行貸款
—配合國家產業政策的實施 ，一般貸款期限長、利率較低
—每年發放的貸款總額裡，約有5％的貸款用於小型專案節能項目 貸款。
應用
—開行從2003年下半年開始探索開發性金融支援中小企業發展的新 模式；2004年，將中小企業貸款業務試點在32個分行全面推開 ； 2007年第一批貸款計畫中為中小企業安排了105億元人民幣貸款規模
融資管道：國際資助
上世紀90年代以來，大陸與GEF等國際機構、以及多個國家在節 能領域的合作非常活躍，國際資助成為實施各類節能項目的重要 融資管道
企業在開展節能項目時，可考慮申請可能的國際資助
應用：
——世界銀行/GEF中國節能促進專案
——IFC中國能效融資專案
——亞洲開發銀行/廣東能效電廠試點項目
——中法綠色信貸項目
節能專案的融資管道及應用狀況
四.能效融資模式--模式1：銀行直接貸款模式
代表專案：亞洲開發銀行能效行動(EEI)
行動計畫：通過在2008年至2010年每年投資10億美元用 於清潔能源發展專案以促進資本流向中國、印度、印尼、
巴基斯坦、菲律賓、越南等國的節能和可再生能源專案和 企業。
貸款方向：
可再生能源（RE）方向：風能，太陽能，小水電，地熱，生物 質能，生物燃料，沼氣，垃圾填埋氣，城市垃圾
能源效率（EE）方向：供水與衛生，交通，多領域（如中央供暖 系統等），以提高能源效率或減少污染排放
截止2008年11月，本計畫已經貸款超過13億美元，完成 了既定計劃（08年6月即貸滿10億元人民幣）。
能效融資機制-模式2：國際金融機構-商業銀行模式
代表專案：興業銀行能源效率融資項目(CHUEE)
推出時間： 2006年5月17日
擔保銀行：世界銀行國際金融公司
貸款範疇：以更新設備、優化設計、能源回收利用等方 式為手段，以節省煤、石油、天然氣等一次性能源和電力
、蒸汽等二次能源為目的的能源節約專案，新能源資源的 開發和利用，如風能、太陽能、沼氣、生物質能、水源/
地源熱泵等。
重點投向：燃煤鍋爐改造、熱電聯產、電機節能、餘熱 利用、建築節能
選擇標準：技術成熟、數量眾多、複製潛力大、節能效 果明顯，並且有著良好的經濟可行
各方角色
國際金融機構 國際金融公司（IFC）
興業銀行
（CIB）
商業銀行 損失分
擔機制 擔保，分擔信貸風險
貸款 支持 貸款 協定
生產型企業 節能服務商 能效設備供應商 節能技改的企業 公共事業服務商 或其下游客戶
租賃公司
購買 購買 增產 購買
租賃 貸款附 加協定
設備供應商的設備
其他方需要的設備 指定供應商的設備
供應商的設備給其 他方
成果–動員資金
截至2009年3月31日
99 筆貸款獲金融夥 伴批准
貸款总额:33億元人 民幣
溫室氣體減排:1204 萬噸/年
35% 的專案位於大陸 欠發達地區
67% 的借款人為中小 企業
z 風險投資介紹 9 風險融資的概念 9 風險融資流程
9 風險融資評估標準 9 風險資本家的角色 9 如何選擇投資夥伴
五.輔導服務
Angel
企業發展的不同階段
風投
IPO
資本金
規範、發展期
快速 成長期
擴展/整合期
z 針對融資需求的不同，安排不 同的融資方式
9 銀行借貸 9 融資租賃 9 股權投資 9 上市
輔導內容
z 組織專案業主與投資機構溝通 培養專案業主的溝通能力
9 制定融資戰略計畫
9 輔導專案業主編寫能夠吸 引投資人的商業計畫書
（突出團隊能力，強調產 品優勢等）
9 聘請財務顧問，投行高 管，律師，會計師對企業 實施定期一對一的輔導。
輔導內容
2009-08-08
為專案業主提供融資輔導服務
z向專案業主提供諮詢的融資輔導，以幫助他們融資，
z具體幫助包括支持業主開展：
專案開發
專案，融資和技術方案的制定 確定融資管道
準備融資建議與投資相關檔案
z技術援助：為融資技術方案的制定提供專家支援
z資金/融資-直接來自專委會的合作單位，如投資公司
商業銀行的節能放貸培訓
為投融資機構開展節能減碳專案評估與風險控制 培 訓，讓金融機構瞭解更多的工業能耗過程，甄別項目。
培訓對象：招商銀行、上海浦東發展銀行、華夏银行 銀行這3家銀行全國各地分行行長，受信部經理，參會人數 135人。
融資租賃洽談會
舉辦融資租賃洽談會。
參會的租賃公司有20餘家，
其中一半以上的租賃公司
資產超過20億元人民幣。
2008年7月29日，舉辦河北鋼 鐵集團融資專案交流會，組織 節能服務公司，融資租賃公司 和股權基金等機構，為能耗專 案診斷，對企業的節能提供融 資解決方案。
河北鋼鐵集團節能項目融資交流會
建議書建議書
分析分析
小組 討論 小組 討論
問題和 回饋 問題和
回饋
商務計 畫和概
念 審核 商務計 畫和概
念 審核
盡責 調查 盡責 調查
融資條 款 談判 融資條
款 談判
融資要 件協議 融資要 件協議
協議協議 發放 投資 發放 投資
風險融資流程
融資的不同階段
私募 風險投資
公司規模
時 間
新一輪 私募
IPO 增發
可轉債 高收益債券
並購
2009-08-08
融資輔導流程
z初審/專案指導 嚴格但不繁複
z專委會提供3次以上的專案評估指導，目的是引導專案滿足 投資方的要求，並實現融資交易
每階段向專案開發方提供書面意見
對專案的進展提供建議，包括是否需要繼續輔導
——中國能源研究會
能效與投資評估專業委員會
市場 技術 資金
專業團隊解決專業問題
專業團隊解決專業問題
能效與投資評估專業專委會（簡稱專委會）
能效與投資評估專業專委會（簡稱專委會）
由國家發展和改革委員會能源研究所戴彥德副所長擔綱 專委會主任，積極與世界銀行等國際組織開展密切合作，
以國際化的視野，立足高端，提供市場推廣、投資與融 資、專案技術評估、諮詢、輔導培訓等綜合性服務，建立 一個新能源與節能減碳專案和投融資資本合作的平臺。
市場推廣及融資平臺
專委會的主要工作
專委會的主要工作 — — 商業模式 商業模式
會員服務
輔導培訓服務 論壇交流服務
… …
最佳節能 最佳節能 實踐案例 實踐案例
為企業開啟 為企業開啟
融資之門 融資之門
現任國家發展和改革委員會能源研究所 副所長，研究員
兼任世界銀行/全球環境基金（GEF）
中國節能促進專案 節能辦主任
中國能源研究會
能效與投資評估專業委員會 主任
中國化工節能技術協會 理事長 全國能標委能源管理技術委員會 主任
大連理工大學 兼職教授
中國人民外交學會 理事
專委會主任：戴彥德
專委會團隊介紹
專委會團隊介紹
常務副主任兼秘書長：楊耀民
現任
中國能源研究會
能效與投資評估專業委員會 常務副主任兼秘書長
曾任
中國資源綜合利用協會
能源資源綜合利用專業委員會
（英文簡稱ESCA）
副主任
中國節能協會
節能服務產業委員會（英文簡稱EMCA）
副秘書長
大學及大專院校 北京大學經濟學院 大陸投融資機構 國家開發銀行
億泰投資開發銀行 華夏銀行
國際投融資機構 英國碳基金管理公司 世界銀行國際金融公司 行業協會 中國外商投資企業協會 企業 遼寧能發偉業集團
北京神霧集團
副主任委員、投資融資專家委員會成員：
副主任委員、能源技術專家委員會成員：
大陸能源研究機構 國家發展和改革委員會能源研究所效率中心 國家發展和改革委員會中國終端能效專案 大學及大專院校 清華大學核研院新能源技術研究所
國際能源研究機構 美國橡樹嶺國家能源研究室
美國能源部能效和可再生能源辦公室
最佳 節能 實踐 案例
企 業 發 展 壯 大
節 能 減 碳 事 業 發 展
結語：
為 企業 開啟 融資 之門
市場 技術
資金
站 在 制 高 點
錦
上
更
添
花
中國能源研究會
能效與投資評估專業委員會
楊耀民 常務副主任兼秘書長
手機:13911105845
郵箱:al@chinaenergycouncil.org
