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附錄一 受訪學校與校長簡介

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Academic year: 2021

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附錄一 受訪學校與校長簡介

一、受訪者 A 校長

受訪者 A,任校長一職已有十三年的光陰。在該校服務也已五年,

曾帶領學校接受教育部中部辦公室高職訪視評鑑兩次,都有很好的 成績。並且在 94 年度榮獲教育部校長領導卓越獎,不論是在教學、

行政等學校評鑑上,都有很豐富的經驗(個案學校 DA,2007)。

其經營學校理念為農業教育的發展趨勢應與農業環境的變遷有同 步性的互助,進而裨益農業的現代化、科技化、國際化與企業化。.

(一)科技與人文整合

現代化的農業從業人員不但要具備可提高農業及維護生態的 農業科技,也應具有可提昇生活品質的人文素養。

(二)專精與博雅兼顧

基於教育目標,農業科技推陳出新,經營結構快速變遷。因 此農業教育應兼顧專精與博雅的教育,才能在就業市場中進退 有據,調適自如。

(三)充實營農學能與終身學習

因應農業人力市場人才的需求,提倡「以銷售促進生產,以 生產帶動教學及研究」的農校經營理念,實施農場實習與企業 經營的整合與再深造的觀念。

(四)拓展農業學校之地區特色:

目前的農校課程標準頗有彈性,學校可運用校訂課程的選 開,及其他辦學的彈性空間,建立其愈來愈明顯的地區性及多 元化辦學特色。

(五)加強辦理推廣教育:

辦理農業推廣教育是學校責無旁貸的責任,將逐漸成為農業 職業教育的發展趨向及其社會功能。

(六)證照制度之建立:

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證照制度之建立及其權威性,事關包括農業教育正常發展,

農業職類之證照制度之推展,必須老師們共同努力。

(七)推展產學合作:

產學合作之推展對農業學校及產業界而言,是「兩蒙其利」

的事。今後應加強委託研究、加工、栽培及精緻農業技術指導 等類型的合作。

(八)加強教師的再進修:

農業教育課程變化快速,學校之教師必須縮短參加在職進修 的間隔,以增進教師的教學效能及輔導知能。

(九)農業教育的新目標:

未來農業應朝,生物技術應用、生態保育、環境保護、水土 保持、休閒觀光餐飲服務、農產品加工及產銷電子商務化等方 向發展。

二、受訪者 B 校長

受訪者 B,任校長一職已有七年的經驗。投入教育服務工作超過二 十年歷史,在該校服務剛滿兩年,曾帶領學校接受教育部中部辦公 室高職評鑑一次,榮獲優等成績冠全國;同學、師長們在升學、技 能競賽、技藝競賽、體育競賽、社團活動、創業與就業等方面皆有 優異的成績。B 校長對學校評鑑的相關議題也有著墨,在學校本位 課程的推動上,經驗更是豐富(個案學校 DB,2007)。

其經營學校理念為:技職教育在我國經濟發展過程中,一直扮演著 極為重要的角 色,在知識經濟時代配合經濟起飛,科技人才需求更 突顯技職教育的重要性。高職以培育基層技術人力為主,為技職教 育的核心,也是教改最重要的核心。對於台灣經濟建設有莫大貢獻,

為因應國家建設、社會變遷及國人價值觀念改變,配合科技發展與 國際技職教育趨勢,高職教育將升格朝向精緻化、社區化發展,建 構成一貫與完整的技職教育體系。

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三、受訪者 C 校長

受訪者 C,任校長一職已有六年的經驗。投入教育服務工作也超過 二十年歷史,曾帶領學校接受教育部中部辦公室高職評鑑一次,榮 獲優等、成績優異;C 校長本持著「工具要科學、執行要平和」的 理念,克服學校評鑑的種種難題;並以關心、溫馨、全面性、多元 性的教育原則協助師生解決生活適應、學習適應,發展興趣、專業 與人際的增長,期能達到學生自我瞭解、自我規畫、自我管理的目 標,進而激發個人潛能,以發展抱負,成為健康、成熟的青年。對 學校評鑑的相關議題有著濃厚的興趣(個案學校 DC,2007)。

其經營學校與教育理念為:

(一)讓學習成為愉快的經驗

在這三年中,學校必須為同學們規劃完善的學習環境,讓他 們在溫馨和諧的校園中愉快成長。學習的過程或許艱辛、或許 有挫折,但基本上學習生活應該是愉快的經驗。要讓孩子把學 習變成生活中很自然的一部份,即使步出校門,也有終身學習 的能力。這對提昇其生活品質及改善國民素質必有幫助。

(二)提昇教學品質是專業,也是責任

師長們身為指導者,本身必須不斷的吸收新知,學生才會對 教學內容感興趣,大幅提高學術研究、創作之風氣,使師生在 互相砥礪的氣氛中主動學習。

(三)生活教育與社會接軌

「愛整潔、守秩序、有禮貌」,聽起來似乎是小學生的生活公約,

但這也是我們高中學生最亟需的,「一個整潔的環境,是靠大 家共同努力才能維繫的」,生活教育不能只是管理學生該怎麼 做,一但離開校門就拋諸腦後,更要讓他們了解為何要這樣 做,生活教育能與社會規範接軌,才會更有意義。

(四)培育完整的人格

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天生我才,必有所用。有些課業並不出色的同學,其實有其 他方面的潛力,只是被漠視或未被發掘,學校應提供學生們多 元發展的機會,透過各種活動、展覽、表演及社團,讓每個學 生找到自己的一條路。建立積極的人生觀。在關愛中成長的孩 子,一定願意對別人付出愛心;在信任中成長的孩子,對未來 一定充滿信心,因此,培育一個完整的人格,遠比造就一個讀 書的機器,對社會更有意義。

(五)發展雙語與環境,增長師生國際視野

為了因應教育國際化,建構雙語校園、網路發展,建構國際 化之校園網站、時代雙語能力之需求,並培養學生生涯發展所 需之語言能力及因應時代雙語能力之需求。因此發展雙語環 境,以增進全校師生之國際視野,是當前本校重要之課題。

四、受訪者 D 校長

受訪者 D,任校長一職已有六年的經驗。投入教育服務工作超過二 十年歷史,在該校服務十年以上,曾帶領學校接受教育部中部辦公 室高職評鑑兩次,皆榮獲優等殊榮;D 校長秉持著「單點突破帶動 全面發展」的治校理念,熱衷參與技職課程發展,對學校評鑑的相 關議題也有著墨,特別是在教學評鑑方面更是用心建立完整機制

(個案學校 DD,2007)。

其經營學校與教育理念為:持續推動校務朝精緻化方向發展,延 續歷任校長規劃的校務發展、課程發展、招生等委員會工作方針,

以永續經營的研發理念,積極提升教學品質、教學素質。在本校 既有基礎上,期使校務日精月進,臻於至善的境界;以培育優秀 人才,達成教育興國的目標。我們要明白:機會不能藉重緣分,

要自己來經營;自信不能依靠讚美,要充足的準備。

五、受訪者 E 校長

受訪者 E,任校長一職已有六年的經驗。投入教育服務工作亦超過

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二十年歷史,在該校服務滿五年,曾帶領學校接受教育部中部辦公 室高職評鑑一次,榮獲優等殊榮;熱衷技職課程與社區化發展,對 學校評鑑的相關議題有著濃厚興趣(個案學校 DE,2007)。其經 營學校理念為:

(一)激發學生潛能、保障受教權益:以學生為教學中心,倡導「沒 有不能教的學生」的教育大愛,強調多給學生「鼓勵與關懷」, 設計「給學生機會」的措施,鼓勵教師發展創造思考教學,激 發其潛能,練就專業技能,務使學生自在成長與多元適性的發 展。

(二)恢弘師道尊嚴、促進專業成長:運用循理的說服、緩和的涵 化、 自然的頓悟、無形的勸化、遠景的建構、謹慎的置換、價 值的澄清等策略,與教師建立共識,展現教師自發性與專業性 思考之能力,建立教師對教育專業負責的省思、統觀及前瞻的 氣度,以維師道尊嚴。辦理教師專業成長研習活動,鼓勵教師 從事相關研究,提昇教學專業知能,樹立教師專業權威。

(三)尊重家長意見,鼓勵參與校務:透過家長會之正式會議或 非正式交誼活動,勤與家長溝通意見並廣納建言,尤能結合及 善用家長人力及社會資源,對學校應興應革事項謀求改進。與 家長建立共識,共同陪孩子成長,建立良好親子關係,使學校、

教師、家長結成三位一體,以學生為教育的主體,為教育我們 的下一代共同努力。

(四)服務與領導並重: 校務如欲順利推展,必須營造「溫馨祥 和」的校園氣氛,力求以「服務」取代「要求」,力行「高關懷、

高倡導」,以身作則,共勉向上;從同理心、服務心出發,以真 情善意「傾聽老師心聲」,組織敏捷有效率的服務型行政團隊,

與同仁攜手群策群力,引導學校進展。

(五)創新與傳統兼顧:為提高學校教育成效,學校經營必須突

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破現狀以開創求新,但是革新之時,應珍惜學校優良傳統,用 心投入與多方評估,理性檢討與前瞻規劃,透過合議方式,建 立共識,形塑學校發展願景,確保學校在穩定中發展成長。

(六)組織學習與專業成長俱進:知識經濟時代的興起,迫使我 們要改變傳統的觀念。因此,建立一起學習成長共識,引導全 校師生樂於吸收新知,運用系統思考不斷學習成長,研究各項 問題解決方案,強化教師創新的教學能力,以培養學生適應未 來及創新的能力,造就全員歡欣學習成長的「學習型學校」。

(七)目標管理與績效責任融合:為推動校務革新,需要用系統 分析的方法發現問題,實施目標管理及績效責任,透過開放的 觀念有效溝通,以「協商」取代「分工」,以「鼓勵」替代「責 難」,激發高度合作及責任感與榮譽心,共同推動校務行政,落 實自我管理與分層負責的機制,逐步達成建立卓越學校的理想。

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附錄二 訪談邀請函

校長 鈞鑒:

素仰 鈞長大座熱心教育,對技職教育領域卓越貢獻,晚

因有研

究需要,特向鈞長請益並冀不吝賜教。

目前就讀國立台灣師範大學工業教育系碩士班,在本系許全守

教授的指導下,正在進行學位論文的撰寫,對於高職學校推動自我評 鑑相關議題十分關切。現正進行「職業學校推動自我評鑑校長決策因 素之研究」。因研究需要,期待能有機會向校長學習與請教。

本研究以深度訪談的方式進行,訪談時間需要約一個小時,為能 便於事後的研究分析,希望能獲得您的同意,在訪談期間進行錄音,

而錄音內容之資料僅供研究使用,全部保密,請您放心。同時為了確 定您所陳述的意涵不被研究者所誤解,我會將訪談內容整理為逐字 稿,請您過目檢核,以確定文字描述能完整地表達您的旨意,有關研 究的任何過程,也歡迎請您隨時提出,我將會儘速向您回覆。

本研究需要您的支持與協助,敬請恵予同意撥空參與訪談,並協 助指導。如蒙惠允,感激之情,沒齒難忘,日後將親自謝謝您之恩惠。

耑此

敬頌 教安

臺師大工教所技職教育組 後學 張 宗 憲 拜上 中華民國九十五年五月

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附錄三 深度訪談題綱

一、請校長描述一下您對學校推動自我評鑑的意義、過程與內涵之觀點為 何?(那目前貴校完全符合這些觀點嗎?)

二、請校長描述一下貴校推動自我評鑑可能考慮的訴求或目的為何?(那 這些是貴校推行學校自我評鑑的原因嗎?還是有其他更重要的關鍵 因素或關注的問題嗎?)

三、您認為學校推動自我評鑑時校長應扮演何種角色?(是推動者、執行 者、決策者、溝通者、督促者嗎?還是另有其他呢?)

四、請校長描述一下如果貴校推動自我評鑑應該有的具體作法為何?(當 校長所關注層面,在推動過程面臨問題、困難時又該如何做決策呢?)

五、請校長描述一下如果貴校推動自我評鑑當校長所關注層面,在推動過 程面臨問題、困難時該如何做決策呢?

六、請校長針對下列因素:人事、校內外環境與資源、組織、教育政策,

描述學校在推動自我評鑑過程中,有哪些因素會影響到校長作決策?

如何落實?(那除了這些因素之外,還有其他更重要的影響因素嗎?)

七、您認為講求績效管理的時代校長經營學校應該扮演何種角色?

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附錄四 深度訪談逐字稿

受訪者 A 校長(960514)

一、校長對學校推動自我評鑑的意義與內涵之觀點

教育為百年樹人,國家進步的重要推手,國力強盛與否在於國民 的能力,相對國民的能力應在於技職教育的發展,而政府對技職教育 的定位問題,是我們必須思維之處。

因此一所技職學校辦理的好壞,除了學校所呈現東西之外,那經 營者包含校長、行政同仁、老師、家長會、校友會大家要共同對學校 的關心,過去技職教育已經過了兩循環的校務評鑑,校務評鑑固然是 很重要的方式卻不是唯一的方法(學校不能僅靠校務評鑑來推動,無 法促進學校之進步)。自我評鑑本身包括了項目、內容,是我們必須 重新去做釐清、整理,在學術研究上是有很多內容可以提出,假若教 育主管單位已經有一個校務評鑑的準則或者是評鑑的指標、內容、要 項,學校可以拿來當作校務評鑑工作的依循內容,這是可以去推動的。

二、貴校推動自我評鑑的訴求或目的

對學校推動自我評鑑的訴求與目的而言,每個學校都有自己的特 色,經營一個學校我們必須分幾個向度來說,第一為學校在此社區環 境裡地位是如何、扮演的角色為何(例如台中市並非農業都市,台中 高農的角色扮演應如何,又應培養何種人才?因此,角色應從新定 位,農業科技化、精緻化應培養出農業技術研發的人才,作為技術研 發基礎人才的準備),所以角色地位應配合地區的發展來擬定目標進 而決定政策。第二教育單位是培育人才之處,學生進來的素質都是一 樣,每位學生都可以教,我們不應該被整個環境所牽引,要依學校定 位讓學生能達成所定目標,跟外面有一致性未來能在社會立足。對孩 子的成就,應以學生入學人才之情形,擬定學習過後之成就,照著步 驟來走相信成功就會形成,相對地亦會促進地方的共同努力。其訴求

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應該說透過這樣的擬定計畫,學生入學後給予教育,再來評鑑結果是 否進步,這樣就達到自我評鑑之目的,達成我們的目標。依據學生的 素質、學校的目標進行改造,老師、行政同仁共同進行,幾年後成效 出來,便是我們的成就,哪些地方執行有困難,我們在不斷地來改進,

將以精緻化。如此而言,學生的素質將會提升,升學及招生人數就會 越來越好,這亦是自我評鑑無形中可以達成的,如光定理想目標恐難 達成。

三、學校推動自我評鑑時,校長應扮演之角色

校長在推動自我評鑑之角色,身為校長務必知道學校的經營情 形,應該去思維自我評鑑就像是體檢一樣,應當隨時隨地定時的去做 一些體檢,檢查出來的優點在哪裡、缺點在哪裡,應該如何來做改進,

這是身為校長務必去重視的,如果學校忽略了自我評鑑,基本上學校 是很難進步的,因為評鑑一方面是在自我檢討,另一方面也是在促進 團隊之進步,對學校而言校長是一位領導者,要主動積極地去策劃自 我評鑑,如同一個概念,在學校任何的一個點上,從校長本身對學校 政策的執行,擬定一政策執行完後是否有結果,是需要不斷去做整 理,並且評鑑的推動除了本身以外還需要別人的協助,觀察一下結果 如何。相對的各處室也需要相同的方式來進行,教務、學務、總務擬 定了工作計畫,是否照著計畫進行,每年的行事工作、每個環節是否 有照著時間來推動,執行後是否有檢討,這就像自我評鑑一樣不斷地 再進行,承如老師的教學工作,學生與教師的教學成效亦是如此。

如何透過評鑑概念的形成,不斷地推動,所有老師、行政同仁、

校長本身,對教學工作、學校經營、行政推動不斷地去做檢視,這是 校長必須去鼓勵並且積極策劃及推動,校長扮演的角色可說是多重而 複雜,如果沒做檢測而擬定一個新的方向這是不對的,因此學校的每 位教職員都必須去做好自我檢視、檢討的工作。所以,校長在推動自 我評鑑之角色應該是主動者,要主動積極去推動;是政策執行者、檢

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視者;評鑑過程的溝通者及督促者;還有是最後結果檢討者,沒有檢 討推動則無意義,檢討後結果則再擬定下一個策略,繼續不斷地循環。

四、貴校推動自我評鑑的具體作法或過程

一個學校校長到校任職之後,首要是讓學校的每一份子都知道你 的理想目標與作法,在公開場合裡讓學校每一份子包含家長做一個宣 導,第二為與行政同仁共同擬定應如何去執行,去規劃並達成每處室 的計畫,並在各科教學研究會上告知每位同仁我們的目標,預期成果 如何,接著再由老師同仁推到學生身上,(例如如何將欲休學新生留 下完成高中教育,首先應了解其家庭背景,接著讀完第一年然後完成 技能檢定,一步步自我提升、達成目標)。還有老師學生的教學成效 一步步進行,這些結果都可以反應在自我評鑑裡,一年一年循環漸 進,待三四年之後所有資料都將建檔完成。另外是否在每次的會議裡 都要檢視一下,各處室有沒有在進行,每個項目是否有照規定,這是 平常就需要去努力的,以校務評鑑四年一循環而言,在其中第二年後 就必須先做一次檢視,可請各處室主任、老師、家長代表一同參與檢 視是否達成,達成給予獎勵繼續延續,因內外在環境或資源未達成則 逐一來檢討修正,並且不斷不斷地循環,相信自我評鑑將會達到其基 本精神。校長領導應依循學校模式來帶動(有何學校就有何校長,有 何校長就有何學校,兩者應是相輔相成),各個學校領導面向不同,

相對地自我評鑑結果也有所不同,惟對評鑑共識學校老師與同仁、各 處室、各單位群體應該互相有所聚焦(行政同仁每季都有執行自我檢 核量表,應該也要規劃老師的自我檢核量表,是需要努力落實之處)。

五、學校在推動自我評鑑過程中,有哪些因素會影響到校長作決策?如 何 落實?

最大的影響因素都在於一個觀念,你如果願意去做應該就可以做 的好。如果以被動執行來看,教育政策是一個很重要的影響因素,外 在的因素來影響內在的因素,只要有政策下來就是要推,其實是一種

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大拜拜式的評鑑,重點都在於一個觀念及如何去溝通(例如我們人要 不要做身體檢查,是平常就要做、有補助在做還是等到有毛病了再去 做呢),有時也礙於教育政策不明確導致於還難去推動自我評鑑。還 有校外的資源因素亦是考量之重點,當學校環境等出現問題,校外很 難去提供資源給學校單位去執行,至於人事的考量與校內組織因素不 至於影響太大。

六、講求績效管理的時代校長經營學校之新角色

當今的校長在台灣的政治環境之下,校長本身在學校的領導雖然 是首長,但有一個比較困惑的地方是校長尊嚴,其遴選推薦制度稍微 有些瑕疵,其原因在於學校的校長是大家來看需要什麼樣的校長,這 樣的觀念是正確的,但並非應全由學校這一群人來遴選出想要的校 長,就好比老師的遴選制度也是一樣,雖然組織常在換新但其實少了 傳承、永續經營的意涵,很多工作也因為遴選後換了新組織就無法延 續下去,缺乏一健全的制度,無法馬上延續接任工作,常常會因為熟 悉之後又要換新閣揆,所以工作便無法繼續推動。所以講求績效管理 的時代校長應該是校長應該是學校如同企業經營者、企畫者的角色;

亦要有成本效益的觀念,是學校的對外窗口,要將學校優點推出去的 效益宣導者;是風範非獨裁的引導者;是激勵教師與學生的鼓勵者;

更是不斷督促、檢核、尋求改進創新者的角色。

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受訪者 B 校長(960515)

一、校長對學校推動自我評鑑的意義與內涵之觀點

到目前還未明確要求學校一定要作自我評鑑,這其實是一個很大 的問題。就以教師評鑑而言,並未有明確的法條可以依循內容來執 行,種種原因導致沒辦法真正的去推動。

那以自我評鑑的意義而言,評鑑是在作檢討,好比我們人作健康 檢查一樣,是能夠去追求更理想更有效率的目標,能夠透過自我評鑑 發掘學校的優缺點,並找出學校整體的缺失,進而作自我改進修正,

這應該就是自我評鑑的意義。

那以自我評鑑的內涵而言,是可以針對各方面來談,包括職校各 類科的部分,其設備、核心課程來加以討論;接著各處室之間、學校 環境等亦可透過自我評鑑來作檢討跟改進的一個地方。

二、貴校推動自我評鑑的訴求或目的

目前限於相關法規還有學校的行政運作,還未真正做到自我評鑑 的部分,只做到自我檢討與相關檢視,自我評鑑最主要的訴求是能夠 發現學校的優缺點到底在哪裡,對整個校務的經營能夠更順暢,自我 評鑑的重點是針對未來的評鑑有一個比較好的成績表現。再者,目前 學校的評鑑非常的多,建議希望能做一個整合,包括學務、教務、輔 導、友善校園、交通安全大家都有自己的評鑑無形中會把學校逼的很 辛苦,假使能夠整合的話,未來要求各校辦理自我評鑑將達到簡化目 的,也將更容易推動。

那關心的議題為自我評鑑推動都有一定的指標,我們的標準是針 對未來要作評鑑的一個指標作一個處理,應該是以評鑑的構面跟指標 為重。那在推動的過程中遇到問題時,例如人事問題則需要透過不斷 地溝通與協調來作一個處理;經費問題的話,為了要獎勵等則可以尋 求家長會的支援。

三、學校推動自我評鑑時,校長應扮演之角色

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校長的角色應該是很多元的避免界定太狹隘。校長是一個推動 者,對於整個評鑑有較高的期許,務必要好好的來推動;執行者也是 必要的,包括各處室的協調、資料的彙整,這都是執行者應扮演的角 色;再者,各處室、各群體之間的溝通是很重要的,包含上對下、下 對上、垂直水平之間的溝通是很重要的;督促者的角色所佔的比重應 不大,避免讓同仁有被監督的感覺,不過應該是個檢核者。所以在自 我評鑑中推動者與溝通者應該是最重要的角色,所佔的比重也較大。

四、貴校推動自我評鑑的具體作法或過程

評鑑應該要有完整的信度與效度,要落實去做的話真的需要投入 相當多的人力、時間、經費等;以我們學校而言,目前還未真正做到 自我評鑑,有的話只是在各項的評鑑之前先做一個檢核的部份。第一 個做法是各單位、各處室先作自我的檢核,然後是彼此之間的檢核,

再來是校長在作一個整體的考量,這大概是自我評鑑的一個過程。以 本校來看,我想我們還未真正落實到一個非常完整及實際地自我評鑑 的作法,大概只是一個簡要的過程。

五、學校在推動自我評鑑過程中,有哪些因素會影響到校長作決策?如 何 落實?

以人事考量因素而言,主要是跟老師與行政之間的溝通,所以要 透過溝通來加以落實,取得大家的共識,藉由共識來取得一致行動。

以校內外的環境而言,對自我評鑑而言影響應該不是很重,校外環境 給予的壓力在本人任職內影響應該不大。校內而言站在學校的立場,

多認為評鑑那麼麻煩可以省就省,這大概是校內環境考量的部分,再 來就是牽涉到老師及行政方面,大多認為我不想作、我任職將屆滿、

明年行政工作輪不到我,所以對於參與評鑑的意願就比較不高,還是 要透過溝通協調來作一個處理。

以校內的組織因素而言,行政運作上要求會比較好一點,主要考 慮的點為怕說行政調動、輪調太快,在資料的整理及蒐集上應該會比

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較辛苦一點。這部分的落實為要求作行政全面制度化,各方面相關資 料、計畫、活動內容都務必建檔,建立 SOP 的一個要求在校內的組織 因素應當可以來推動,像我們每年會要求各處室辦活動,一定都要整 理一張活動成果表,內容包含人、事、時、地、物還有活動相片的摘 錄,每個活動一張上網公告,如要評鑑時就可以方便馬上來調閱資料。

以教育政策因素而言,到目前學校還未有強制性的規定,如果有教育 政策明確的規定,那麼推動起來應該是比較容易,大家也比較能夠配 合。但這當中存在了一些問題,第一為學校評鑑的種類非常多,各校 疲於應付;第二評鑑完後的實質面影響不大,好的、優的跟不好的其 實差距不大,所以這都會影響到各校來辨理自我評鑑。倘若,可以的 話應該要有一個約束性、要求性、有法規的支持;再者,能夠對評鑑 有一個獎賞跟懲處,好的要獎勵給予經費的補助,差的要做一個檢討 跟改進的工作,這樣一來自我評鑑會比較好推動與落實。

以校內外資源因素而言,學校的經費越來越緊縮,我們國立學校 經常門每一年都被擋,學校的經費越來越拮据,進而影響到自我評鑑 的推動,畢竟經費少評鑑工作也很難進行。以校內資源而言,例如學 校辦理自我評鑑,優的單位給予獎勵,透過評鑑能給予一定的補助與 獎助;以校外資源而言,可以請家長會支援一些相關的評鑑資料與經 費,還有上級單位亦透過評鑑能給予一定的補助與獎助。

六、講求績效管理的時代校長經營學校之新角色

校長新角色應該是服務者,包括校長要服務社區、業界、老師、

同學、家長等,所以在講求績效管理的時代校長最重要的角色應該是 服務者,服務如果能夠做好,包含創新等種種角色應該都可以含括在 裡面。說實在地,整個校長的經營學校在目前新的制度後影響性可說 越來越少了;校長是有責無權,包含人事權、經費權、考核權現在都 已經沒有了,你要要求校長作怎樣的角色,我想是一個比較困難的地 方,可以用一個服務的心態在講求績效管理的時代來經營學校。

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受訪者 C 校長(960516)

一、校長對學校推動自我評鑑的意義與內涵之觀點

評鑑是透過一定的程序找出內部的優缺點,優點繼續保持,缺點 則可透過不管內外部之力量來做改善,評鑑就像我們ㄧ個人來做自我 反省一樣,有何優缺點可作為改進的依據。評鑑的範圍包含很廣,對 象也不只是高職,所有各級學校應該是都必須參與,那我們職業學校 跟一般高中、國中或小學來比,因為是職業學校所以還有類科的評 鑑,差別就在這裡其他的大概都一樣,其意義應該是找出此單位裡的 優缺點,評鑑不單單只是針對缺點,應該是還有發現優點,任何一個 決策因素都應該依循計畫、執行、考核、評鑑,所以評鑑是在最後一 個階段,那評鑑之後你的優缺點就類似一個循環再回到擬訂計畫、然 後執行、考核、評鑑,因此評鑑的意義應該在與此。那以內涵而言,

高職評鑑別於一般國高中評鑑是在於類科評鑑的部分,校務行政又包 含教務、學務輔導、學校行政等,至於其他的以今年台北市評鑑來看,

又多了性別平等教育與特殊教育評鑑兩項,理論是把它分的太細了,

事實上特教與性別平等兩項應該是包含在訓輔裡面,以現在校務評鑑 的觀點,我個人感覺應該是已經達到了發掘學校的優缺點,不過很可 惜的是少了對教師的評鑑,換個角度想如果校務與實習的評鑑各方面 都良好,無形中也是對老師的素質整體提升,可是一個整體裡還是有 優跟缺,老師也是有優跟缺,你只能看出整體的而無法作到細部的,

那很可惜的是對於那些優的我們沒辦法給予獎勵,對於那些有缺失的 我們沒辦法來要求輔導改進。

二、貴校推動自我評鑑的訴求或目的

剛才我有特別提到說自我評鑑是要來找出我們的優缺點,我們可 以經由 SWOT 分析來做,應該是要再加入一個 S 也就是策略,其訴求 應該依循著學校的願景來執行,例如說我們學校是希望就業跟升學同 時並進,所以類科的評鑑裡就會針對技能與教學的成效,一般行政上

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則包含教務實習、輔導、行政這些都是我們要推動的;總而言之,開 創學校特色及提升升學率都是很重要的目的,招生的人數沒有大問題 倒是招生的程度素質,應該把學生的素質拉高,另外以現今高職畢業 生而言,要能馬上就業是有困難的,所以能取得證照是很重要的,這 也是我們在推動自我評鑑的一個訴求,簡單來說是希望整個學校各方 面都能提升,其目的亦是如此,因為現在家長的期望、社會的期望跟 老師與學生的期望,其實職業學校裡升學是佔了很大的部分,當然自 我評鑑不是只針對升學,各方面都應針對優缺點來作延續與加強,所 以評鑑的目的很難是很明確,評鑑最主要是讓整體整個提升,提高升 學率亦只是其中的環節。

三、學校推動自我評鑑時,校長應扮演之角色

在自我評鑑中校長要來作決策,所以一定是個推動者的角色,當 然也是個決策者,兩者相輔相成應合而為一;當然校長應不排除校長 評鑑,自己也要作評鑑,經由評鑑才能夠成長,優缺點在哪裡這也是 一個執行者角色;而在行政單位裡要推動評鑑都沒問題,唯有教師的 專業評鑑難以達成,這個就需要良好的溝通,所以校長也扮演著重要 的溝通者角色;另外校長應負成敗責任,所以在現有的權責裡就必須 來加以督促與考核。除此之外,溝通者亦是整合者,學校資源並非屬 於某一處室或單位應加以整合,所謂的校務評鑑是很廣的,應該要注 意到縱向與橫向之間的聯繫,所以行政應互助合作,溝通應包含整 合,因溝通通常是針對某一個單位,可是整合則有跨兩個以上處室的 意味,因此校長亦是整合者的角色。

四、貴校推動自我評鑑的具體作法或過程

任何一個決策都應是計畫、執行、考核、追蹤評鑑,所以要推動 自我評鑑計畫是很重要的,現在的校園是很民主的,因此計畫擬定時 不是提到行政會議就是校務會議,計畫裡面比較具體的作法是先擬定 計畫,其作法就是要溝通,因為在評鑑裡面不像上級單位來評我們行

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政單位一定要接受,可是老師在現有的法令裡不一定會接受,現在還 沒有明確的法源來約束教師ㄧ定要評鑑,以台北市稻江護家為例,目 前正積極申請老師之專業評鑑,那是因為是私立學校所以他們願意去 嘗試,公立學校沒有一個自我評鑑的法源約束教師必須要評鑑。在自 我評鑑中考核亦是很重要的工作,就好比閉迴路系統一樣,在執行一 個政策裡有哪些不妥應該再導引回來做一個改善,然後再來推動,這 樣對我們在評鑑上會比較順暢,所以評鑑的具體作法應該逃不了計 畫、執行、考核,再來是任何一個決定大概有幾個方式,第一就是工 具要科學,不管是要校外評鑑或自我評鑑,對行政或是對老師,你的 決定對就對是依據什麼,你要告訴同仁或是老師你這個決定學校整體 可以提升、老師的專業能力也會提升,但是依據何定論必須表明清楚 且合乎科學;第二為執行要平和,假使在推動時讓群體產生紛爭,則 到不如不作。

五、學校在推動自我評鑑過程中,有哪些因素會影響到校長作決策?如 何 落實?

以人事考量因素而言,評鑑的過程就會涉及到人,在行政單位裡 面人也是造成我們最大的困擾,有時候錢可以解決的事都好辦,碰到 人則不是錢可以解決的。所以,人事的考量因素確實是第一個需要去 考慮的,學校要推動自我評鑑第一件事就是要先溝通,溝通的對象則 是人,而溝通就是最好的落實方式,你要告訴老師、行政單位說我們 接受自我評鑑時,我們會達到什麼願景、如何去達到這些願景,讓他 們了解到說因為我們自我評鑑對我們個人成長、對學校整體的優質可 以提升,這一定都要事先溝通。

以校內外環境因素而言,職業學校現在不至於面臨淘汰,當前教 育部推動很多高職的策略,包括產學合作聯盟、高職優質化、台德菁 英計畫等,這些可能會涉及到我們推動自我評鑑裡也要考慮的校內外 環境因素。以校外而言,包含社會的期待、社區環境裡對學校的期待,

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這也是我們對評鑑一個很大的考量,我們也在思考未來三鐵共構落腳 南港,是否還適合設一些基礎工業的科,這都是自我評鑑該注意的,

包含對各科的招生對象、未來發展、學生對科的認同度等。以校內而 言,例如學校年限、建築比較老舊、設備費減少等,這些都需要去評 估的,設備是否符合企業界需求我們應該要去了解。

以校內組織因素而言,單獨一個人的問題跟兩個人以上的組織,

人跟人的相處、單位跟單位之間的相處,那就很重要了,每個評鑑類 別也需要組織跟組織之間的合作,所以校內組織因素也會影響校長做 決策,落實的方法最主要還是溝通,例如校內辦校慶活動,理論上是 學務處、訓導處的工作,在南港不論是教務處、實習處、輔導室等則 是全員都動起來,不論辦何種活動就是要讓各處室互相都有交流,大 家同心協力、互相幫忙;所以平常在活動之中就要養成各處室之間的 團隊默契。

以教育政策規定因素而言,我想也是會有影響,例如在 95 課程 裡是虛群實科,而在 98 課程裡是實群虛科,這我們就會來分析找出 優劣勢,評估如何來修正來做類科調整,我想這都是會去影響到。

以校內外資源因素而言,應該可以跟校內外環境因素結合,因為 環境會影響到資源,比如說我現在跟校外環境、附近居民、南港園區 等,擁有很好的環境與資源,無形中是可以來支援我們,當環境跟資 源都具備了,這樣學校自我評鑑也就可以提升了,例如夜間部的學生 很多白天都在園區工讀晚上則到學校來上課,這就是外在的資源剛好 利用這樣的優勢,來發展產學聯盟,學校進到高職來可以看到明天,

只要將高職念好未來不管就業跟升學都可以銜接,所以校內外環境因 素與資源因素可以做結合。

另外給個建議,在學校推動自我評鑑過程中還有一個很重要會影 響到校長做決策的因素,就是這個學校的未來發展,因為學校的未來 發展會影響到校長做決策,例如學校的升學率不夠好,再拼升學這一

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塊是有點困難的,老師們都很願意來提升給予協助,但學生的意願卻 不是很高,若升學這一塊不是推的很順的話,以南港來說學生升學率 大概是百分之八十,其中考取國立學校大概是百分之二十左右,佔全 部的四分之一,所以這是很可惜的;這大概也有幾個因素第一是學生 入學程度不好;第二是學生資源不足;第二則是學生動力也不足,當 然學校也是要負很大的責任,這也就是學校未來的發展是很重要的。

六、講求績效管理的時代校長經營學校之新角色

校長就是所謂的教育者,當然不只是一個經營者也可能的是一個 課程的領導者,而且也是一個學校管理的經營者,他的角色其實是非 常多元化而且多樣化的,剛講到績效的角色就好像以前的校長不像公 司的總經理,因為學校比較少講求績效,而且講求績效都是用唯一的 指標就是升學率,高中可以這樣但是高職是否適合,很多家長都很希 望升學率這塊可以拉起來,如果把績效整合起來拿到校務評鑑的話,

很現實的就是家長就只看升學率。

有一次我接受聯合報的記者訪問,家長問我說什麼是好學生什麼 是好學校,我就用一個很簡單的定義跟他說,只要是符合家長的期望 那就是好學生那就是好學校,當然,家長的期望不能是無止境的,可 能學生的程度只能讀到私立的,但家長硬要國立的,學生雖然會認 真,但不見得可以達的到,就不認為他是一個好孩子,其實不見得,

如果期望是科技大學不管是國立私立的,他考得上,我認為他就是一 個好孩子。所以校長的角色很重要的是就是要符合老師的期望、家長 的期望、學生的期望,還有社會就是家長,只要是符合這三個期望,

我認為這是校長在現在管理時代一個很重要的角色。

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受訪者 D 校長(960521)

一、校長對學校推動自我評鑑的意義與內涵之觀點

其實學校的評鑑大概區分以型態上來講,有所謂的內外部評鑑,

自我評鑑則屬於內部評鑑的一種,自我評鑑很複雜最容易遭受詬病的 是球員兼裁判,自我評鑑還有一個不容易取得公信力的部份是當沒有 外力介入時你的自評會陷入友情的贊助,比方說甲老師在教學研究會 裡請了別人來評他,別人會不好意思挖他,假如在選擇評鑑答案上,

如果我選擇人家在前面給我面子,而把他對我真正的幫助勸告棄之不 理,評鑑也就有問題。

那自評如果是內部評鑑會有一個盲點,一般來講外部評鑑不太容 易完全去掉,除了內外部評鑑學校評鑑還有區隔,我們現在一般做的 評鑑大概都是行政性的評鑑及教學評鑑,換句話說,一但講到評鑑學 校最害怕的應該是老師,可是事實上老師的專業評鑑有它實際的難 度,假設一個中型的高職,大約在 120~180 人的老師左右,那麼他的 分科大概在 5~6 科,甚至有的分到 10 科,除了一般科目的老師大概 佔掉 60~70 位老師以外,剩下的大部份都是專業科目的老師,這些老 師又分 5~10 科,一個科大概都只有 2~3 個專業科目的老師,那麼其 教學的專業就要劃問號了。如果要做學校自我評鑑時,三位老師就能 評鑑嗎?第一樣本空間過小,這是一個問題;第二教學評鑑沒有訪問老 師的話,你要做教育評鑑是有一些基準,比如教師晤談、教師訪談、

教學觀摩、教學檔案、學生學習成就等,但是如果 120 位老師有 60 位專業科目的老師你要動用幾位教授來幫他做評鑑,大概平均來講一 個案子至少要有三位才比較客觀,那麼這時候就會發生一個問題,我 有這麼多教授嗎?那我請一位教授來,假設這一位老師是 A 科,但此 學校 B 科的老師最多,所以相關單位都找 B 科的教授,那 A 科的老 師就會質疑,你 B 科懂我 A 科的嗎?專業自然就化問號,所以自我評 鑑這個地方,我們在實質上要很小心。那麼未來的發展上來說,現在

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學校本位課程的走向,最重要的就是要重視教學與課程的評鑑,以職 業學校課程而言,則著重在學校本位課程發展,學校本位課程發展的 結果就會變成老教學本位,所以將來發展上所有的評鑑應該走向教學 評鑑,如果學校要推動自我評鑑應當作這樣的思考。

二、如果貴校推動自我評鑑可能考慮的目的或訴求

首先要看學校自我評鑑的發展方向為何?比如是教學評鑑、行政 評鑑,每種評鑑著重點不一樣,事實上行政評鑑其實不多,人事跟會 計有自己的內部作業系統,當校長的作評鑑時影響不大,人事跟會計 其實是在作決策分析用,經費應該如何配置是需要決策分析,而作決 策分析時有自己內部的一套作業系統,那績效評估時是如何來作決策 分析,以及作決策分析之後的檢查問題。教務、學務、實習這些才是 真正跟教學有關的,從學校行政來看是教學的支援系統,那學校教學 的支援系統如果要作自我評鑑時,那就需要去檢討職業學校將來的發 展是著重在教學的方向,評鑑亦是著重教學的部分。當評鑑走教學這 方面時,其推動自我評鑑的訴求基本上就是要提升教學效能及教學品 質,以高中學校評鑑來看很容易去追蹤,但以職業學校而言,分 8 類 15 群 84 科上千個課程科目是很難去發展的,即使發展了也很難去建 立常模,因為樣本空間可能不夠,所以不能稱作常模,所以職業學校 在推動自我評鑑這方面是有很大的先天性障礙,更別提能開創學校特 色了,真的要開發學校特色其實很簡單,學校是否願意放棄聯招、是 否放棄學生升學,如果學生升學訴求高達百分之九十幾,那辦學則完 全被匡住了,考試、聯考、升學並非壞事,但是對開創學校特色則是 一大問號,所以如果走教學評鑑最重要的訴求就是提升教學效能及品 質,至於招生率、招生人數、升學率這些面向並不在自我評鑑上,自 我評鑑唯一的就是我去比較今年跟明年準備的教學檔案發現我的老 師在進步,但有些老師很會作教學檔案卻不太會教書,有的人很會寫 論文卻不會作研究,所以這不是必然,因為任何一樣東西都有他的應

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然面跟實然面。

三、學校推動自我評鑑時,校長應扮演之角色

校長扮演角色應根據自我評鑑的法源依據,如果沒有法源依據基 本上自我評鑑很難去落實,那如果有法源依據校長應該屬於被推動者 而非推動者角色,所以應該是要主動去推動,從教學研究會開始開會 如何去發展我們的自我評鑑,包含自我評鑑的目標、過程、結果、認 證等。那推動者、執行者、決策者、溝通者、督促者這五種角色可說 是校長領導學校的通案,如果有法源依據校長就是執行者,因為法令 規定要作所以就要去執行;那決策者就會比較含糊,有些政策校長只 是決策之一並非完全決策者,所以凡事都要依法來推動,現在校長或 是行政人員要去推動一件事沒有依法是不行的。學校自我評鑑是必須 要超越家長會、教師會、行政,那唯一要作決策的人就是校長,而校 長必須要看得很清楚,大公無私,家長來找我我可以應付;教師、行 政來找我我可以告訴你這是為什麼要這樣做;那這校長就是決策者,

倘若校長能做到這樣,那有沒有自評就都不重要了。督促者就是推動 者與執行者合而為一,如時間到了為何不去執行呢?不作就應當接受 處分;而溝通者就剛所講家長會、教師會、學生、老師、行政每一個 面向都要去顧到,所以自我評鑑法源依據為何就決定校長角色扮演。

四、請校長描述如果貴校推動自我評鑑應該有的具體作法或過程

如同前面所言,學校自我評鑑有內外部、有教學有行政,這四類 型也會有所區分。以學校行政評鑑來看,分兩大類一是人事會計、一 是教學,教學則又包含教務、學務、實習,這樣細分後學校自我評鑑 要鎖定哪一個目標,不可能全面實施,因為這都是屬於外加,沒有經 費、沒有人員、沒有錢力、法源不明確,無法全面實施只能逐步的作,

所以流程跟具體作法在這樣情況下我強調是單點突破帶動全面發展。

五、學校在推動自我評鑑過程中,有哪些因素會影響到校長作決策?如何 落實?

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其實第一個重點還是要擺在法源依據,以人性考量而言,沒有法 源依據基本上很難去落實自我評鑑;第二是學校自我評鑑的內涵是我 們必須去考慮的,學校自我評鑑的內涵包含哪些?如教材、課程、教 學等。再來是學生的來源、經費的因素,當學生生員減少時,以職業 學校來講民國八十五年是我們職業學校最頂峰的狀態,那時候在同一 年齡層裡,職業學校佔了百分之六十六,民國九十四年至剩下百分之 四十幾,這些外在因素會影響到我們的教學效能,學生素質相對的也 下滑,這都是應該要去估算的,不同的起點行為我們會有不同的教材 教法,所以在學校自我評鑑裡這些因素是我們要去考量的。以課程而 言,到目前為止還未有一所學校發展出老師自己如何來作教材,那將 來真正的核心則會著重在教學,該如何教、用何種教學法、有多少教 材,這是老師應該去考量的,也是自我評鑑應該去作的,自我評鑑大 規模可到全校,小規模則在教學研究會,作任何事都務必取得公信力。

六、講求績效管理的時代校長經營學校之角色

談績效管理前我們先來講個小故事-紐澳良,布希的政府一直很 努力在作績效、企業,企業管理第一條大原則就是本益比-成本投資 效益比,那紐澳良震下去三天後,國民兵雖投入但還未能進入紐澳 良,導致於損失慘重。教育更不能這樣做,績效管理是該作的但教育 不是提供借力,他會有一些讓人看起來本益比是不對的、有一些浪 費,比如今天這個孩子他的 IQ 低於六十以下,他應該到醫療院所而 不應該到學校來,不符合投資效益,以績效管理的角度是不適合到學 校求學,而以教育的觀點來看績效管理則是有問題的,這孩子很可憐 即使花兩個老師去教他,還是要去作的,不能因為本益比而只派一位 老師去帶一整班的特教生,所以特教班為什麼要 15 人編一班,而且 要兩個老師來帶,原因是不能用績效管理來看待這件事。所以在講求 績效管理的時代裡,還是首重本益比,投資本益比跟教學效能、產出 是有必然的關係,教育要有績效但又不能太講求績效。

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受訪者 E 校長(960521)

一、校長對學校推動自我評鑑的意義與內涵之觀點

以台北市而言,是三年推動一次評鑑,每一所學校底下都有處 室,處室裡有聘任主任時,會請他們提出願景,有什麼執行的重點工 作,這所有的願景當然要跟校長的經營學校發展計畫要能夠結合起 來,台北市要推校務評鑑通常半年前要做規畫,第一年是準備期,像 師大或是其他學校標到之後,才開始規畫指標的訂定,依照我個人的 看法,校務評鑑對學校有一個績效管理的功能,第二,它有一個品質 管制的功能,第三,對整個校務規畫願景發展有促進的功效,第四,

校務推動的經驗也有一個傳承的功能,譬如透過檔案的整理,接任行 政的人員,可以依循過去的行政經驗,第五,在評鑑的時候,可以發 現到我們在推動面臨那一些問題,那一些沒有做好,那一些執行上有 困難,透過這樣的檢視,可以做一個回饋和修正。

二、貴校推動自我評鑑的訴求或目的

基本上會參考評鑑手冊,教務與實習、學務與輔導、行政與組織、

還有專業類科,今年又多了性別平等及特教,連五個專業類科大概十 個領域。第一,接到這樣的一個評鑑的通知,校內會自行組織一個評 鑑會,第二,要有一個自評的工作計畫,第三,會開始開會,會談到 每一個處室要準備怎樣的資料,會參考所有的評鑑指標,各範籌就開 始做調整和規畫。以我今年接受評鑑而言,第一,我會參考過去訪評 報告,第二,每一個範籌都會有自已的一個報告,校長會依照每處室 逐項去談,會安排行程,像今年的寒假,幾乎每天教務處都到我這邊 來,逐項做探討,根據他的向度、參照指標還有自評,做檢討還有修 正,不足的部份再來增加,提出來的是沒做的或是有待要做的,利用 準備期到受評期去把他填補起來,這是大概的流程。

當然,在自鑑之前會先開會,會根據自評計畫什麼時候要自評完 來跟校長作討論,之後,看要什麼時後做修正,自評告一個段落之後

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就開始互評,會根據過去主任的行政經驗以及教務經驗,用過去的教 務經驗來看這些準備受評的資料與報告,自評完畢後,各處室就開始 準備檔案,像教務處底下的各教學研究會,他們要去準備很多的教學 檔案、教學網站、教師個人的網頁、教學研究會的整個網站,他們開 始準備檔案、準備網站資料還有各領域的負責主管,就帶著組長去準 受評的檔案資料,檔案準備的差不多,大概在評鑑前的三個禮拜、二 個禮拜、一個禮拜,這是密集的互評,檔案要準備出來。接著,第一,

各領域要先檢查,各主任要看各組檔案是否完整,有沒有跟你自評的 參照準則的有沒有去對應,有了之後,再來就是處室要互相看檔案並 且檢視,最後再開一個綜合的協調會議,提出各處室有什麼缺點,來 提供意見來作修正,等到評前,會把所有的檔案各領域分場地,校長 再作最後的檢視,大概的作法是這樣。在自評完後,跟校長談了之後,

很多典章、制度、辦法的擬定這個部份要去檢視,推動某一項工作,

依據的辦法,第一像教務局頒的母法,第二要修正成校訂的辦法,根 據辦法還要擬定校內的工作計畫,這是一層一層下來的,母法再訂校 的本位法,本位法再訂學校的工作計畫,工作計畫實行之後還要做成 果彙編;比如說,做性別平等的計畫宣導或活動,有照片、有一些成 效還有問卷調查、學生的滿意度、學習心得,那就匯整成一個執行的 成果。也可以檢視到說,那些沒有做,就必須做檢討,該去補強的,

利用在這一年半年的時間作一個補強檢視,所以,自我評鑑最大的功 效就是能夠自我檢視。

三、學校推動自我評鑑時,校長應扮演之角色

校長本身就是一個推動者,接受評鑑來發掘問題,並進一步找出 解決問題的方案,校長本身對評鑑的意義、目的、範籌、內涵包括他 的向度和評鑑的參照準則,校長都要很熟且要融入到評鑑裡頭。校長 是推動者也是一個決策者,像今天別人要做一個評鑑,那一些工作沒 有注意,那些工作是學校的主軸,那些工作可以形成學校的特色,那

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一些工作相較以前是有進步的,那些工作是過去不足的,都是由校長 做決定,所以校長是一個決策者。

像校長做的部份也是一個執行者,有參與行政,有一些工作是由 校長準備,像學校中程發展計畫、像三年下來學校校務發展概況,都 要去做檢視,而且校長也是要作自評,如果三年的評鑑跟校長任期又 搭上的話,無形中又可以作自我檢視,這部分其實是很重要的。

另外是溝通協調是很重要,例如校長要舉行會議,評鑑的重點、應備 的事宜、分工也就是溝通協調,像這次幾位教授來看我們的資料,發 現我們的教學資源平台做的不一樣,已經有超越大學的教學平台,像 過去老師都覺得校務評鑑都跟自已無關,現在的評鑑已漸漸的把教師 的專業表現的部份放進來,所以有教學檔案,各科的教學目標,各科 應該培養學生應該精進的能力,這些都包含在評鑑內,所以必須要不 斷的去作溝通宣導。

當然校長也是督促者,既然有工作計畫、自評工作計畫一定要去 督促,假如評鑑勢必要作那麼推動跟督促角色應該合而為一。除此之 外,規畫者亦是很重要的角色,你要去做督導規劃,假設行政同仁比 較沒有行政經驗,盡可能站在指導他們去做規畫。

四、貴校推動自我評鑑的具體作法或過程

在過去接受過很多次的評鑑,在開協調會的時候會去想這個評鑑 大概應該準備什麼?首先,就會先擬出摘要給我們的行政同仁,必須 用過去的經驗提供資訊給他們,他們就會去做準備;第二是在執行過 程當中很多業務的推動,需要站在一個指導者角色,有些行政是新老 師、行政主管又沒有授評的經驗,校長也要提供指導,像參照準則的 提列,自評的一些意見,包括具體作法的陳述,這個部份校長是主導。

像本校有幾個特點,我在圖書管裡面有建置一個法規室,就是各處室 提出了一個新的辦法出來,經過行政會議討論之後,就掛到法規室,

有機會做修正,修正完後就更新,只要看學校的行政法規,上網到法

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規室就可以下載相關的法規、規定、準則、注意事項,第二,就是工 作計畫,所有的工作都要有計畫,行政過去是計畫、執行、考核,而 現在稱為計畫、溝通、協調、執行、檢討、改進分成六部分。再來就 是說,第一個就是訂定工作計畫,第二就是各組長要自評,第三個再 跟校長逐一討論,依照向度、指標、準則逐條做討論,包括很多表現 的程現,包括跟上次評鑑成果的對照比較,變成所謂的進步情形,都 會逐項去作探討。然後,各處室自評完之後,先對執行準則先自評,

再來就是各處室做檔案的自評,根據參照準則做檔案,檔案跟自評做 好之後再來做成檔案,大概就分這幾個層次下來。

五、學校在推動自我評鑑過程中,有哪些因素會影響到校長作決策?如何 落實?

以人事考量因素而言,這影響的成分比較少,職務分擔各職類都 要做而且要根據分層負責表去推,我們學校有訂定分層負責表,每一 個處室都有他應負責的事,當中可能有沒有經驗的,要再作指導,評 鑑會影響學校未來的發展,評鑑的成果會呈現,所以人事考量上需要 不斷的去做溝通。

以校內外的環境因素而言,則需要整合資源,像我們有效的作法 是不斷的去聽去看,例如,產學合作的部分我們會跟廠商主動去聯 繫,平常就要跟外界多互動、資源共享,因為學校是社區發展中心,

成為教學中心很重要、成為活動中心也很重要,所以學校操場、會議 場地我們都會盡量借給附近企業廠商來使用。

以校內組織因素而言,過去老師會認為評鑑跟我沒關,需要透過 評鑑資料的宣導,利用校務會議來充分讓老師們了解評鑑的重點所 在,比如專業科目、共同科目的老師,需要準備哪些資料我們都會印 給老師,所以要透過校務會議、系務會議、教學研究會議來不斷作宣 導進而形成共識,好讓整個組織能夠運作起來。

以教育政策因素而言,教育政策是一定要去執行的,現在很多行

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政作為都是以辦法為依據,然後才訂定學校的執行法、訂定執行計 畫,所以教育政策的落實就要從這出發,法令規定是否有引用,也可 跟上一次的評鑑來做比較。

以校內外資源因素而言,家長會扮演著很重要的角色,家長會對 學校的支持,以我們學校來說只要遇到校務評鑑,歷任的家長會代表 都會回來共同參予,再來就是校友也可以參予,校內各方面資源一定 要充分運用,我們大概會動用到家長會,還有一些跟我們有合作關係 的企業單位都會提供一些資源給我們做教學上的幫助,大概就是以這 些方向來徹底執行。

六、講求績效管理的時代校長經營學校之新角色

第一是管理者,因為家長、老師、學生、社會、上級監督機關都 在看學校,所以在所以管理的部分校長要扮演很重要的角色。以學校 內部而言,要做到走動式的管理,大概分為三種管理,第一教學管理,

包含課程的規劃、教學實施、成效評估;第二學生管理,以個人而言 要以身作則、接近學生、了解學生,還有對窮困弱勢學生要協助,我 們募集很多社會資源來認養窮困弱勢學生;第三財產管理,每年一定 要作學內財產的定期盤點,買東西進來一定是依照財產管理辦法、建 檔、貼標籤、劃歸管理,所以管理者角色大概要做到這三項。

第二是決策角色,因為學校本位課程自主,所以校長在決策學校 未來方向、學校特色的建立、願景規劃構想上來作決策,或者傾聽老 師意見,最後提到校務會議來取得共識,而且因應教育政策的落實學 校應有哪些作為,都是決策者要去作的。

第三是溝通協調者,以走動管理方式到處去傾聽去接近學生、老 師、行政人員等,溝通者就是說要去跟行政溝通、跟老師們溝通、跟 家長溝通、跟學生溝通。

第四是指導者,因為學校經營面臨很大問題是老師兼任行政意願 很低,所以人事異動很快,通常會遇到一個案子還未推動完,承辦人

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員就調任了,所以校長要扮演指導者的角色,指導新進人員正常運作。

第五是 TQM 的角色,品質管制在課程領導上要將學校發展為本位課 程,課程規劃好不好、教學好不好都是校長要作品質管制的,校長、

教務主任、實習主任要落實巡堂制度,維持優良的教學品質,職業學 校現在很難規避談升學,職業學校的目標為充實職業證明、培養職業 道德及進修發展的能力,尤其是城市型的學校很難避諱說升學,升學 輔導作為教學的品質課業輔導是新時代校長需要去作的。

第六是關懷輔導者,學校裡有很多窮困弱勢的學生,問題學生背 後一定有問題家庭或背景,我們需要當關懷者主動去關懷,主動提醒 老師一起關懷學生,所以這個部分也是很重要的。因為現今是多元時 代校長的邊際效益要充分發揮,學校裡的特例份子要將邊際效益發揮 出來,現在都有認養制度,雖然校長沒有明訂要成為認養人,但是還 是要主動去關懷輔導,就好比剛才講過學校會引進社會資源來認養學 生,或者是我學校的特教綜職班的學生、教學設備的資源、空間的規 劃、活動的參與都要盡力去作,讓大家感受到校長是主動關懷輔導學 生的;還有就是參與者,任何活動都要盡量去參與,例如學生活動、

教師活動、社區活動都要主動去參與。

參考文獻

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二十

二十

在學校行之有年的培育實習教師優良傳統風氣之下,我以擔任教育實 習輔導教師為榮,透過 開放自己的教室 (擔任校內輔導教師、集中實習輔導教 師) 、

步驟一、請各校註冊組長協助,由學務管理系 統計算成績並下載相關成績報表

4.6

 假如學校有特殊的校本需要,校董會/法團校董 會可考慮聘用現職或中斷服務不超逾一年 (過剩教 師不受此限

價值觀教育須結合學校和家庭教育,學校與家長必須緊密合作,才能

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