資 助 學 校 採 購 程 序 指 引 ( 二 零 一 三 年 四 月 )
目 錄
引 言 1
防 止 賄 賂 條 例 1
利 益 衝 突 申 報 1
適 當 分 工 2
公 平 原 則 2
資 料 保 密 2
採 購 程 序
預 算 每 次 需 費 50,000 元 或 以 下 的 採 購 項 目 預 算 每 次 需 費 50,000元 以 上 的 採 購 項 目
3
單 一 報 價 / 招 標 9
辦 學 團 體 參 與 學 校 採 購 活 動 10
分 判 合 約 11
社 會 企 業 提 供 的 服 務 12
物 料 供 應 查 核 小 組 12
其 他 參 考 資 料 12
工 作 流 程 總 表 13
附 件 15
引 言
本 指 引 旨 在 協 助 學 校 正 確 和 有 效 地 進 行 日 常 採 購 , 並 妥 善 運 用 既 有 資 源 。 有 關 的 指 引 , 大 致 上 是 根 據 目 前 適 用 於 政 府 部 門 的 採 購 及 物 料 供 應 程 序 來 編 訂 , 並 已 諮 詢 廉 政 公 署 的 意 見 。 所 有 資 助 學 校 均 須 遵 守 本 指 引 所 載 的 程 序 。 校 董 會 或 法 團 校 董 會 應 確 保 其 學 校 在 任 何 時 候 都 採 用 公 平 、 開 放 及 透 明 的 採 購 程 序 , 並 且 有 足 夠 的 監 察 及 制 衡 機 制 , 以 預 防 偏 私 、 貪 污 及 舞 弊 等 不 當 行 為 。
2 . 我 們 強 力 建 議 學 校 採 用 「 資 助 學 校 採 購 活 動 異 常 情 況 報 告 」 , 並 按 年 向 校 董 會 / 法 團 校 董 會 匯 報 。 該 表 格 可 於 教 育 局 網 頁 下 載 [ http://www.edb.gov.hk/tc/index.html ( 教 育 局 網 頁 學 校 行 政 及 管 理 行 政 規 則 資 助 學 校 一 般 行 政 事 宜 一 覽 表 ) ] 。
防 止 賄 賂 條 例
3 . 根 據 《 防 止 賄 賂 條 例 》 , 在 學 校 採 購 過 程 中 , 如 無 合 法 權 限 或 合 理 辯 解 , 學 校 員 工 接 受 供 應 商 和 承 辦 商 提 供 的 利 益 , 或 供 應 商 和 承 辦 商 向 學 校 員 工 提 供 利 益 , 均 屬 違 法 。 學 校 不 得 容 許 屬 下 員 工 向 供 應 商 和 承 辦 商 收 取 利 益 ( 包 括 佣 金 ) 。 學 校 亦 應 以 書 面 形 式 知 會 所 有 供 應 商 和 承 辦 商 , 如 向 學 校 員 工 提 供 任 何 與 他 們 職 責 有 關 的 利 益 均 屬 違 法 行 為 , 而 校 方 可 在 訂 單 或 報 價 / 招 標 條 款 內 加 入 這 項 聲 明 , 以 防 止 賄 賂 。 無 論 如 何 , 學 校 不 得 容 許 供 應 商 和 承 辦 商 任 何 形 式 的 利 益 ( 包 括 捐 贈 ) 影 響 學 校 對 他 們 的 選 擇 。
4 . 學 校 教 職 員 使 用 虛 假 帳 目 ( 例 如 虛 假 的 報 價 單 ) 或 揑 改 文 件 , 意 圖 欺 騙 其 學 校 , 亦 屬 觸 犯 防 止 賄 賂 條 例 。
利 益 衝 突 申 報
5 . 學 校 應 要 求 負 責 採 購 及 物 料 供 應 職 務 的 人 員 簽 署 承 諾 書 , 承 諾 如 得 知 其 本 人 現 正 或 將 會 與 供 應 商 或 承 辦 商 有 密 切 的 連 繫 ( 例 如 : 親 戚 、 僱 主 、
股 東 等 ) , 會 盡 早 向 校 董 會 / 法 團 校 董 會 作 出 書 面 申 報 。 學 校 必 須 妥 為 記 錄 就 利 益 衝 突 所 作 出 的 申 報 ( 可 使 用 標 準 表 格 , 請 參 閱 附 件 I ) 或 有 關 資 料 的 披 露 及 所 採 取 的 必 要 行 動 , 以 避 免 任 何 實 際 或 被 視 為 可 出 現 的 利 益 衝 突 。 已 申 報 利 益 衝 突 的 員 工 須 避 免 處 理 相 關 的 報 價 / 投 標 , 或 應 遵 從 校 董 會 / 法 團 校 董 會 的 指 示 。 校 方 應 每 年 發 出 通 告 , 向 校 內 人 員 說 明 這 項 規 定 , 並 要 求 員 工 簽 署 , 證 明 已 細 閱 及 了 解 通 告 的 內 容 。( 2 0 1 9 年 1 0 月 作 出 修 訂 )
適 當 分 工
6 . 為 提 高 監 察 與 制 衡 , 清 晰 的 分 工 是 必 須 的 。 學 校 須 委 派 不 同 的 教 職 員 負 責 採 購 過 程 中 不 同 的 工 序 , 例 如 : 邀 請 供 應 商 報 價/ 投 標 、 驗 收 物 料 及 認 收 服 務 、 確 認 付 款 等 工 序 應 由 不 同 的 教 職 員 處 理 。
公 平 原 則
7 . 學 校 應 透 過 報 價 / 招 標 文 件 , 或 在 必 要 時 透 過 口 頭 介 紹 , 讓 所 有 獲 邀 的 供 應 商 得 知 有 關 報 價 / 投 標 的 規 定 及 物 料 / 設 備 / 服 務 規 格 的 充 分 和 同 等 資 料 。 學 校 不 得 讓 個 別 人 士 獲 得 額 外 的 報 價 / 投 標 資 料 或 通 知 。 報 價 / 招 標 規 格 應 以 淺 白 易 懂 的 常 用 詞 彙 撰 寫 , 重 點 在 於 闡 述 所 需 物 料 及 服 務 在 功 能 及 表 現 上 的 特 點 。
8 . 邀 請 書 面 報 價 / 招 標 的 日 期 與 截 止 的 日 期 一 般 應 該 相 隔 最 少 三 周 , 但 在 緊 急 情 況 下 , 可 經 由 校 長 批 准 , 把 邀 請 書 面 報 價 / 招 標 時 間 縮 短 至 兩 個 完 整 的 工 作 周 , 而 有 關 原 因 須 記 錄 在 案 。
資 料 保 密
9 . 有 關 報 價 及 招 標 的 資 料 須 保 密 處 理 , 並 按 知 情 需 要 限 制 有 關 人 士 取 得 資 料 。 所 有 與 報 價 / 招 標 有 關 的 往 來 信 函 , 由 收 到 報 價 單 / 標 書 開 始 直 至 作 出 選 擇 的 決 定 為 止 , 必 須 一 概 列 作 「 限 閱 文 件 」 處 理 。
10. 校 方 每 年 應 發 出 通 告 , 向 校 內 人 員 說 明 第 9 段 的 規 定 , 並 要 求 員 工 簽 署 , 證 明 已 細 閱 及 了 解 通 告 的 內 容 。 此 外 , 員 工 亦 應 簽 署 承 諾 書 , 承 諾 他 們 不 會 在 未 經 授 權 下 披 露 有 關 報 價 / 招 標 的 資 料 。
採 購 程 序
11. 經 修 訂 的 採 購 財 政 限 額 , 其 相 應 安 排 及 批 核 人 員 要 求 撮 述 如 下 :
財 政 限 額 採 購 安 排 批 核 人 員
5,000 元 或 以 下 毋 須 為 採 購 物 料 或 服 務 進 行 公 開 競 投 , 但 校 內 適 當 職 級 的 人 員 須 證 明 有 關 採 購 是 必 須 的 及 價 格 公 平 合 理
校 長 / 副 校 長 [ 註 : 如 學 校 沒 有 副 校 長 , 校 長 將 為 批核人員。]
5,000 元 以 上 至 50,000 元 邀 請 最 少 兩 個 口 頭 報 價
50,000 元 以 上 至 200,000 元 邀 請 最 少 五 個 書 面 報 價 校 長 200,000 元 以 上 邀 請 最 少 五 名 供 應 商 投
標
標 書 批 核 委 員 會 , 成 員 須 包 括 校 監 / 校 董 、 校 長 、 一 名 教 師 及 一 名 家 長 教 師 會 代 表 或 家 長 校 董 。
12. 學 校 只 有 在 12 個 月 內 , 採 購 項 目 的 累 積 價 值 不 超 過 50,000 元 及 200,000 元 的 情 況 下 , 才 可 分 別 以 口 頭 報 價 及 書 面 報 價 方 式 重 複 採 購 同 一 類 項 目 。 學 校 不 得 分 拆 訂 單 , 藉 以 避 免 遵 守 批 核 報 價 單 / 標 書 的 規 定 或 報 價 / 招 標 程 序 。 學 校 須 把 同 類 的 物 料 和 服 務 集 中 收 錄 在 同 一 報 價 / 投 標 附 表 內 , 然 後 才 邀 請 供 應 商 競 投 。 學 校 不 應 藉 着 分 期 採 購 所 需 物 料 或 服 務 , 或 藉 着 縮 短 一 般 合 約 期 , 來 避 開 上 文 第 11 段 所 訂 的 財 政 限 額 。
13. 當 學 校 邀 請 供 應 商 報 價 / 投 標 時 , 應 盡 可 能 同 時 邀 請 上 一 次 獲 批 核 的 供 應 商 進 行 競 投 , 視 乎 該 供 應 商 提 供 的 服 務 是 否 令 人 滿 意 。 至 於 其 他 供 應 商 , 學 校 可 從 教 育 局 提 供 的 《 供 應 商 名 單 》 或 其 他 途 徑 取 得 的 供 應 商 資 料 中 揀 選 。 為 公 平 起 見 , 學 校 應 採 用 輪 流 的 方 式 邀 請 不 同 的 供 應 商 。
預 算 每 次 需 費 50,000 元 或 以 下 的 採 購 項 目
14. 採 購 事 宜 應 視 乎 物 品 的 性 質 交 由 校 內 適 當 職 級 的 教 職 員 處 理 。 教 職 員 務 請 留 意 , 一 次 購 貨 指 任 何 一 次 以 一 份 購 貨 單 向 一 間 公 司 訂 購 有 關 物 品 。 15. 學 校 可 透 過 電 話 / 傳 真 向 供 應 商 邀 請 口 頭 報 價 , 並 應 列 明 截 止 日 期 及 時 間 和 報 價 方 式 ( 例 如 透 過 電 話 、 專 人 送 遞 或 傳 真 等 ) 。
16. 如 學 校 無 法 邀 請 / 收 到 所 定 至 少 數 目 的 供 應 商 口 頭 報 價 , 則 應 在 「 按 口 頭 報 價 購 貨 表 格 」 ( 請 參 閱 附 件 II ) 上 加 以 說 明 , 並 由 有 關 的 科 主 任 或 一 名 薪 級 點 不 低 於 總 薪 級 表 第 25 點 的 教 職 員 批 簽 。
17. 校 內 適 當 職 級 的 教 職 員 應 填 妥 「 按 口 頭 報 價 購 貨 表 格 」 , 連 同 有 關 推 薦 及 收 到 的 報 價 資 料 ( 如 有 的 話 ) 交 給 校 長 / 副 校 長 批 准 。 負 責 人 員 在 作 出 推 薦 前 , 應 就 供 應 商 所 提 供 的 物 料 及 服 務 的 價 錢 和 質 素 與 市 場 的 供 應 情 況 作 出 適 當 的 比 較 , 如 最 終 未 有 選 擇 報 價 最 低 者 , 則 必 須 記 下 原 因 。 學 校 應 在 訂 購 物 料 及 服 務 後 , 保 留 「 按 口 頭 報 價 購 貨 表 格 」 及 收 到 的 報 價 資 料 ( 如 有 的 話 ) 三 個 曆 年 , 以 供 查 核 。
18. 一 經 校 長 / 副 校 長 批 准 , 學 校 便 可進行訂 購 。
19. 校 方 應 進 行 督 導 抽 查 , 以 核 實 取 得 的 報 價 是 否 真 確 。 負 責 的 人 員 查 核 有 關 的 報 價 後 , 應 在 「 按 口 頭 報 價 購 貨 表 格 」 上 簡 簽 及 註 明 日 期 , 以 茲 證 明 。
預 算 每 次 需 費 50,000元 以 上 的 採 購 項 目
20. 使 用 書 面 報 價 及 招 標 的 採 購 程 序 , 除 第 28, 34, 35, 45 和 46 段 所 列 明 外 , 其 餘 大 致 相 同 。
準 備 書 面 報 價 / 招 標 文 件
21. 學 校 可 參 閱 附 件 III 所 載 的 「 邀 請 書 面 報 價 / 招 標 須 知 」 , 以 及 夾 附 的 書 面 報 價 邀 請 書 / 招 標 書 ( 邀 請 書 ) 範 本 和 分 別 適 用 於 承 投 供 應 物 料 及 承 辦 服 務 的 書 面 報 價 / 投 標 表 格 , 處 理 書 面 報 價 / 招 標 事 宜 。 上 述 文 件 只 供 一 般 參 考 。 各 校 每 次 進 行 書 面 報 價 / 招 標 時 , 應 就 邀 請 書 及 書 面 報 價 / 招 標 文 件 上 擬 採 用 的 條 款 和 條 件 自 行 尋 求 獨 立 的 法 律 意 見 , 並 在 有 需 要 時 , 徵 詢 學 校 所 聘 用 的 工 程 技 術 顧 問 的 意 見 。 香 港 特 別 行 政 區 政 府 及 其 公 職 人 員 對 學 校 採 用 邀 請 書 範 本 及 / 或 書 面 報 價 / 投 標 表 格 上 任 何 條 款 或 條 件 而 可 能 導 致 的 任 何 損 失 、 損 壞 及 申 索 , 無 須 負 上 任 何 責 任 。
22. 每 名 獲 邀 參 與 書 面 報 價 / 投 標 的 供 應 商 , 應 獲 發 一 份 有 關 的 書 面 報 價 / 投 標 表 格 及 一 份 學 校 所 需 物 料 及 服 務 的 規 格 詳 情 。 如 可 能 的 話 , 學 校 應 向 供 應 商 提 供 或 展 示 有 關 物 品 ( 尤 其 是 家 具 ) 的 式 樣 , 使 他 們 得 知 所 需 項 目 的 種 類 和 製 成 品 的 模 樣 。 學 校 亦 須 在 邀 請 書 面 報 價 / 招 標 文 件 中 清 楚 說 明 預 先 設 定 的 評 審 準 則 及 評 分 制 度 ( 如 適 用 ) , 供 有 意 競 投 者 參 考 。
23. 邀 請 書 面 報 價 / 招 標 文 件 上 必 須 清 楚 註 明 截 止 報 價 / 截 標 的 日 期 及 時 間 。
邀 請 書 面 報 價 / 招 標
24. 學 校 每 次 擬 採 購 需 費 超 過 50,000 元 至 200,000 元 的 項 目 時 , 須 邀 請 最 少 五 名 供 應 商 提 交 書 面 報 價 單 ; 而 採 購 超 過 200,000 元 的 項 目 時 , 須 邀 請 最 少 五 名 供 應 商 投 標 。 如 不 能 邀 請 足 夠 數 目 的 供 應 商 , 校 方 須 把 有 關 情 況 記 錄 在 案 , 並 事 先 取 得 校 董 會 / 法 團 校 董 會 的 批 准 。
25. 供 應 商 須 填 妥 書 面 報 價 單 / 標 書 一 式 兩 份 , 然 後 放 入 註 明 「 書 面 報 價 單 / 標 書 」 的 信 封 內 封 密 。 信 封 面 須 註 明 書 面 報 價 / 招 標 編 號 、 截 止 報 價 / 截 標 的 日 期 及 時 間 , 並 以 校 長 為 收 件 人 , 但 無 須 加 上 校 長 姓 名 。 學 校 宜 向 供 應 商 提 供 回 郵 信 封 或 信 封 封 面 , 以 免 書 面 報 價 單 / 標 書 封 面 上 遺 漏 有 關 的 資 料 。 學 校 應 知 會 供 應 商 勿 將 他 們 的 身 份 寫 在 書 面 報 價 單 / 標 書 面 。 學 校 應 在 書 面 報 價 / 投 標 摘 要 及 批 核 紀 錄 表 ( 請 參 閱 附 件 IV) 上 具 列 獲 邀 參 與 書 面 報 價 / 投 標 的 供 應 商 名 稱 , 並 交 給 書 面 報 價 單 / 標 書 開 啟 人 員 , 以 便 記 錄 供 應 商 給
予 回 覆 的 詳 情 。
26. 所 有 書 面 報 價 / 投 標 文 件 應 以 掛 號 的 方 式 寄 交 獲 邀 報 價 / 投 標 的 供 應 商 。 郵 政 署 發 出 的 記 錄 派 遞 收 條 上 載 有 供 應 商 的 姓 名 及 寄 發 日 期 , 學 校 應 把 這 些 收 條 存 檔 , 以 供 查 核 。
提 交 書 面 報 價 / 投 標
27. 供 應 商 應 以 郵 遞 方 式 或 派 專 人 把 書 面 報 價 單 / 標 書 一 式 兩 份 交 回 學 校 。 學 校 應 向 有 關 的 供 應 商 表 示 , 即 使 不 擬 作 出 書 面 報 價 / 投 標 , 亦 請 交 回 寫 上 「 不 擬 報 價 / 投 標 」 的 書 面 報 價 / 投 標 表 格 給 學 校 。
28. 學 校 須 將 收 到 的 書 面 報 價 單 上 鎖 , 鎖 匙 由 校 內 適 當 職 級 的 入 員 保 管 , 而 標 書 則 必 須 即 時 全 數 放 進 投 標 箱 內 。
投 標 箱
29. 校 方 應 在 校 務 處 的 一 個 固 定 及 方 便 的 位 置 , 設 置 一 個 固 定 的 投 標 箱 ( 請 參 閱 附 件 V) , 以 確 保 適 當 地 收 訖 標 書 。
30. 投 標 箱 須 雙 重 上 鎖 , 鎖 匙 須 由 校 內 的 不 同 人 員 保 管 。 其 中 一 條 鎖 匙 應 由 一 位 督 導 級 人 員 保 管 。
31. 投 標 箱 須 根 據 學 校 的 開 標 時 間 表 在 指 定 的 時 間 和 日 期 開 啟 。 如 標 書 載 有 的 截 止 日 期 和 時 間 與 開 啟 標 箱 的 日 期 和 時 間 相 同 , 該 標 書 便 須 立 即 由 有 關 人 員 開 啟 。
32. 如 截 止 投 標 當 日 發 出 黑 色 暴 雨 警 告 訊 號 或 八 號 ( 或 以 上 ) 熱 帶 氣 旋 警 告 訊 號 , 投 標 箱 應 於 下 一 個 工 作 日 的 同 一 時 間 開 啟 。
33. 校 長 須 持 有 一 套 後 備 鎖 匙 , 以 便 到 了 投 標 箱 的 開 啟 時 間 而 鎖 匙 持 有 人 尚 未 到 場 時 使 用 。
開 啟 及 審 核 書 面 報 價 單 / 標 書
34. 校 長 須 委 任 兩 位 校 內 適 當 職 級 的 人 員 負 責 開 啟 、 審 核 以 及 將 書 面 報 價 單 轉 交 有 關 科 目 的 教 師 及 行 政 人 員 作 出 評 估 和 推 薦 。 最 後 由 校 長 考 慮 和 批
准 書 面 報 價 單 。
35. 至 於 標 書 的 處 理 , 學 校 須 根 據 以 下 指 引 成 立 開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 :
(a) 校 長 須 在 開 標 當 日 前 至 少 三 個 工 作 天 委 出 開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 , 以 處 理 有 關 事 宜 , 成 員 應 包 括 兩 名 學 校 人 員 ( 其 中 一 人 的 薪 級 點 須 不 低 於 總 薪 級 表 第 25 點 , 另 一 人 須 不 低 於 文 書 助 理 或 同 等 職 級 ) 。 在 可 能 情 況 下 , 學 校 員 工 應 輪 流 出 任 此 開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 成 員 。
(b) 校 方 無 須 預 設 一 份 開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 的 成 員 名 單 , 但 校 長 應 保 留 過 往 曾 出 任 該 職 的 人 員 名 單 , 以 便 日 後 有 需 要 時 翻 查 。 (c) 開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 負 責 開 啟 和 審 核 標 書 , 以 及 將 投 標 文 件
轉 交 有 關 科 目 的 教 師 及 行 政 人 員 作 出 評 估 和 推 薦 。 最 後 由 第 46 段 所 列 的 標 書 批 核 委 員 會 考 慮 和 批 准 有 關 標 書 。
36. 出 任 開 啟 書 面 報 價 單 的 人 員 須 按 照 第 37 段 的 規 定 , 採 取 相 應 的 行 動 。
37. 學 校 在 指 定 截 標 的 日 期 和 時 間 前 不 得 開 啟 任 何 標 書 。 開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 須 在 截 標 當 日 的 指 定 時 間 開 啟 投 標 箱 , 取 出 在 當 日 截 標 的 標 書 及 逾 期 交 回 的 標 書 進 行 審 核 。 開 啟 投 標 箱 後 , 如 發 現 標 書 封 面 所 註 明 的 截 標 日 期 較 開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 收 取 標 書 的 日 期 為 遲 , 則 應 在 標 書 上 蓋 上 日 期 , 並 交 委 員 會 全 體 成 員 簽 署 , 然 後 才 放 回 投 標 箱 內 , 待 日 後 再 開 箱 收 取 。 委 員 會 須 確 保 投 標 箱 上 鎖 , 並 把 鎖 匙 交 回 其 保 管 人 。 標 書 一 經 蓋 上 日 期 , 其 後 召 開 的 開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 便 毋 須 再 在 標 書 封 套 上 加 蓋 日 期 。
38. 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 應 在 一 間 上 鎖 的 房 間 內 整 理 所 有 書 面 報 價 單 / 標 書 。 如 在 開 啟 書 面 報 價 單 / 開 標 當 日 無 法 於 辦 公 時 間 內 完 成 開 啟 書 面 報 價 單 / 開 標 工 作 , 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 必 須 將 書 面 報 價 單 / 標 書 放 進 一 個 上 鎖 的 房 間 內 , 以 策 安 全 , 並 於 翌 日 繼 續 開 啟 書 面 報 價 單 / 開 標 。 房 間 的 門 匙 , 應 由 校 長 保 管 。
39. 如 接 獲 的 書 面 報 價 單 / 標 書 封 面 上 並 無 註 明 截 止 書 面 報 價 / 截 標 的 日 期 和 時 間 , 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 仍 會 開 啟 標 書 , 並 按 照 上 文 第 36 至
第 38 和 第 40 至 第 44 段 的 規 定 , 採 取 適 當 的 行 動 。 書 面 報 價 單 / 標 書 封 面 上 如 沒 有 註 明 截 止 日 期 , 但 有 其 他 相 關 資 料 ( 例 如 書 面 報 價 單 / 標 書 標 題 或 書 面 報 價 單 / 標 書 檔 號 ) , 在 截 止 書 面 報 價 / 截 標 日 期 前 不 應 開 啟 。
40. 遲 交 的 書 面 報 價 單 / 標 書 應 原 封 不 動 , 封 面 上 應 清 楚 註 明 : 「 逾 期 的 書 面 報 價 單 / 標 書 , 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 於 年 月 日 收 到 」 。 這 些 書 面 報 價 單 / 標 書 應 由 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 的 各 成 員 簡 簽 , 然 後 轉 交 批 核 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 , 以 決 定 是 否 仍 然 有 效 。 除 非 只 有 一 個 供 應 商 獲 邀 , 否 則 不 應 考 慮 逾 期 書 面 報 價 單 / 標 書 。 批 核 人 員 如 不 打 算 進 一 步 考 慮 遲 交 的 書 面 報 價 單 / 標 書 , 應 隨 同 一 信 函 退 還 給 供 應 商 。 批 核 人 員 考 慮 遲 交 書 面 報 價 單 / 標 書 是 否 有 效 時 , 須 特 別 留 意 所 作 出 的 決 定 對 其 他 供 應 商 是 否 公 平 。
41. 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 在 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 後 , 應 在 書 面 報 價 單 / 標 書 上 簡 簽 及 蓋 上 日 期 , 並 逐 一 檢 查 , 看 看 書 面 報 價 單 / 標 書 的 正 本 和 副 本 內 容 是 否 完 全 相 同 。 如 發 現 書 面 報 價 / 投 標 文 件 曾 經 更 改 / 修 訂 , 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 應 確 保 正 本 和 副 本 上 的 更 改 / 修 訂 項 目 完 全 相 同 , 並 在 正 、 副 本 上 以 紅 筆 圈 出 經 修 訂 的 數 額 / 價 目 及 在 修 訂 的 數 額 / 價 目 旁 邊 簡 簽 。
42. 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 須 在 「 書 面 報 價 / 投 標 摘 要 及 批 核 紀 錄 表 」 ( 請 參 閱 附 件 IV) 上 記 錄 收 到 的 所 有 書 面 報 價 單 / 標 書 的 相 關 資 料 。 學 校 亦 應 作 出 抽 樣 查 詢 以 記 錄 未 有 交 回 書 面 報 價 單 / 標 書 的 理 由 ( 例 如 郵 誤 ) 。 43. 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 只 需 將 書 面 報 價 單 / 標 書 正 本 交 與 有 關 科 目 的 教 師 或 行 政 人 員 , 以 便 評 估 和 作 出 推 薦 , 而 副 本 應 另 行 鎖 好 , 以 便 在 書 面 報 價 單 / 標 書 被 懷 疑 曾 經 更 改 時 , 作 核 實 之 用 。 負 責 的 人 員 在 作 出 推 薦 前 , 應 就 供 應 商 所 提 供 的 物 料 及 服 務 的 價 錢 和 質 素 與 市 場 的 供 應 情 況 作 出 適 當 的 比 較 。
44. 開 啟 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 在 檢 查 書 面 報 價 / 投 標 文 件 , 要 求 負 責 有 關 科 目 的 教 師 / 行 政 人 員 對 書 面 報 價 單 / 標 書 作 出 推 薦 , 以 及 填 寫 「 書 面 報 價 / 投 標 摘 要 及 批 核 紀 錄 表 」 的 有 關 部 分 後 , 須 把 該 紀 錄 表 連 同 書 面 報 價 / 投 標 文 件 一 併 交 給 批 核 人 員 考 慮 和 批 准 。
批 核 書 面 報 價 單 / 標 書
45. 書 面 報 價 單 由 校 長 批 核 。
46. 至於標 書 批 核 委 員 會 , 成 員 須 包 括 校 監 / 校 董 、 校 長 、 一 名 教 師 及 一 名 家 長 教 師 會 代 表 或 家 長 校 董 。 標 書 批 核 委 員 會 的 成 員 須 由 校 董 會 或 法 團 校 董 會 委 任 , 而 開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 和 標 書 批 核 委 員 會 的 成 員 , 應 由 不 同 的 人 士 出 任 , 並 不 應 包 括 負 責 作 出 推 薦 的 有 關 科 目 教 師 / 行 政 人 員 。
47. 批 核 書 面 報 價 單 / 標 書 的 人 員 在 考 慮 所 作 出 的 推 薦 前 , 應 抽 樣 查 對 書 面 報 價 單 / 標 書 的 正 本 和 副 本 , 以 確 定 該 等 文 件 並 無 經 過 竄 改 。
48. 一 般 而 言 , 批 核 人 員 應 選 取 合 符 規 格 而 出 價 最 低 的 書 面 報 價 單 / 標 書 。 如 學 校 不 選 取 出 價 較 低 的 書 面 報 價 單 / 標 書 , 便 應 記 錄 不 選 取 的 理 據 。 如 使 用 評 分 制 度 , 則 一 般 應 推 薦 接 納 獲 最 高 整 體 評 分 的 書 面 報 價 單 / 標 書 。 49. 如 書 面 報 價 / 投 標 文 件 的 內 容 未 可 接 受 ( 例 如 : 所 有 書 面 報 價 單 / 標 書 均 不 符 合 規 格 ; 價 錢 過 份 偏 高 ; 列 出 的 條 件 無 法 接 受 , 例 如 要 求 預 先 付 款 等 ) , 批 核 書 面 報 價 / 標 書 的 人 員 可 發 出 指 示 , 如 適 用 的 話 , 修 訂 有 關 規 格 、 條 款 及 條 件 , 重 新 邀 請 書 面 報 價 / 招 標 。
50. 批 核 書 面 報 價 / 標 書 的 人 員 須 先 確 定 可 獲 得 所 需 的 撥 款 後 , 方 可 批 准 接 納 推 薦 的 書 面 報 價 單 / 標 書 。 學 校 在 批 出 合 約 後 , 亦 應 把 結 果 通 知 落 選 的 供 應 商 。
51. 學 校 應 在 書 面 報 價 單 / 標 書 的 有 效 期 屆 滿 前 , 發 出 訂 單 。
52. 學 校 應 在 發 出 訂 單 後 , 保 留 所 有 收 到 的 書 面 報 價 單 / 標 書 的 正 本 , 以 及 所 有 書 面 報 價 / 投 標 文 件 , 包 括 「 書 面 報 價 / 投 標 摘 要 及 批 核 紀 錄 表 」 三 個 曆 年 , 以 供 查 核 。
單 一 報 價 / 招 標
53. 學 校 應 盡 可 能 透 過 公 開 競 投 的 方 式 以 採 購 物 料 及 服 務 。 學 校 應 注 意 , 只 有 具 備 充 份 的 理 據 , 並 在 採 用 競 投 的 報 價 / 招 標 方 法 不 能 有 效 獲 取 所
需 物 料 及 服 務 的 情 況 下 , 才 能 採 用 單 一 報 價 / 招 標 程 序 。 例 如 — ( a ) 有 證 據 顯 示 所 需 物 料 及 服 務 只 由 一 位 供 應 商 提 供 ; ( b ) 基 於 與 保 護 版 權 或 與 技 術 問 題 有 關 的 理 由 ;
( c ) 所 需 服 務 須 由 公 用 事 業 機 構 提 供 ; 或
( d ) 專 利 或 專 門 設 備 需 要 維 修 , 而 設 備 供 應 商 憑 藉 設 備 保 證 書 擁 有 提 供 維 修 服 務 的 獨 有 權 利 。
54. 學 校 如 欲 採 取 單 一 報 價 / 招 標 程 序 , 須 事 先 得 到 下 列 相 關 人 員 的 批 准 , 並 將 有 關 的 決 定 和 理 據 妥 為 紀 錄 。
( a ) 預 算 每 次 需 費 50,000 元 或 以 下 的 採 購 項 目 , 須 先 得 到 有 關 的 科 主 任 或 一 名 薪 級 點 不 低 於 總 薪 級 表 第 25 點 的 教 職 員 的 批 准 。 ( b ) 預 算 每 次 需 費 50,000 元 以 上 的 採 購 項 目 , 須 先 得 到 校 董 會 / 法 團
校 董 會 的 批 准 。
55. 學 校 應 依 循 與 具 競 投 性 的 報 價 / 招 標 相 同 的 採 購 程 序 辦 理 。
辦 學 團 體 參 與 學 校 採 購 活 動
透 過 辦 學 團 體 取 得 物 料 及 服 務
56. 辦 學 團 體 如 獲 校 董 會 / 法 團 校 董 會 授 權 為 學 校 進 行 採 購 活 動 , 必 須 依 循 與 資 助 學 校 相 同 的 採 購 程 序 。
57. 所 有 授 權 安 排 須 事 先 得 到 校 董 會 / 法 團 校 董 會 的 批 准 , 並 妥 為 存 檔 。 58. 應 保 存 所 有 相 關 的 採 購 紀 錄 ( 包 括 發 票 及 付 款 憑 證 , 如 有 的 話 ) , 以 供 學 校 作 審 計 之 用 。 校 董 會 / 法 團 校 董 會 有 責 任 確 保 辦 學 團 體 所 進 行 的 採 購 活 動 符 合 本 指 引 所 列 的 採 購 要 求 。
向 辦 學 團 體 採 購 物 料 及 服 務
59. 如 辦 學 團 體 擬 供 應 物 料 及 提 供 服 務 予 有 關 學 校 , 他 們 應 被 視 為 競 投 者 之 一 , 並 與 其 它 競 投 者 一 樣 , 須 經 過 競 投 及 相 同 的 甄 選 程 序 。
60. 校 董 會 / 法 團 校 董 會 應 確 保 辦 學 團 體 與 其 它 競 投 者 獲 得 同 等 及 公 平 的
看 待 , 並 應 特 別 留 意 第 5 段 所 列 有 關 利 益 衝 突 的 申 報 。 以 單 一 報 價 / 招 標 的 方 法 向 辦 學 團 體 採 購 物 料 及 服 務
61. 學 校 須 遵 守 第 53 段 所 列 出 的 要 求 , 並 須 事 先 得 到 校 董 會 / 法 團 校 董 會 的 批 准 。
62. 辦 學 團 體 應 提 交 有 關 物 料 及 服 務 報 價 的 價 格 分 目 , 以 便 校 董 會 / 法 團 校 董 會 決 定 是 否 接 納 該 報 價 單 / 標 書 。 由 辦 學 團 體 所 提 供 的 報 價 單 / 標 書 , 經 審 核 後 , 最 終 應 由 校 董 會 / 法 團 校 董 會 決 定 接 納 與 否 。 校 董 會 / 法 團 校 董 會 的 決 定 及 其 理 據 均 須 妥 為 存 檔 。
63. 處 理 由 辦 學 團 體 提 交 的 單 一 報 價 單 / 標 書 時 , 校 董 會 / 法 團 校 董 會 應 參 考 附 件 VI 「 就 辦 學 團 體 供 應 物 料 及 提 供 服 務 而 進 行 單 一 報 價 / 招 標 及 審 核 報 價 單 / 標 書 的 檢 視 清 單 」 。
分 判 合 約
64. 為 確 保 服 務 質 素 , 學 校 不 宜 准 許 承 辦 商 把 服 務 / 採 購 工 作 分 判 予 第 三 者 。 如 校 方 認 為 恰 當 , 可 在 邀 請 報 價/ 投 標 的 文 件 中 加 入 下 列 內 容 :
(a) 事 先 未 獲 校 董 會 / 法 團 校 董 會 書 面 同 意 , 承 辦 商 不 得 分 判 、 轉 讓 或 出 讓 或 處 置 合 約 或 其 任 何 部 分 或 任 何 權 利 及 義 務 。
(b) 事 先 未 獲 校 董 會 / 法 團 校 董 會 書 面 同 意 , 承 辦 商 不 得 就 履 行 合 約 的 任 何 部 分 , 與 任 何 人 訂 立 任 何 分 判 合 約 。 如 承 辦 商 認 為 有 需 要 分 判 部 分 工 作 或 服 務 , 承 辦 商 便 必 須 提 交 建 議 的 分 判 合 約 予 校 董 會 / 法 團 校 董 會 審 批 。 校 董 會 / 法 團 校 董 會 保 留 權 利 批 准 分 判 , 以 及 決 定 分 判 合 約 的 條 款 及 條 件 。
(c) 承 辦 商 即 使 就 履 行 合 約 的 任 何 部 分 訂 立 任 何 分 判 合 約 , 仍 須 承 擔 全 部 責 任 , 不 可 免 除 有 關 義 務 , 並 須 就 次 承 辦 商 、 其 僱 員 及 代 理 人 的 作 為 、 失 責 或 疏 忽 行 為 負 責 。
社 會 企 業 提 供 的 服 務
65. 政 府 期 望 透 過 職 業 康 復 服 務 及 有 薪 就 業 , 協 助 殘 疾 人 士 融 入 社 區 。 在 不 影 響 向 學 生 提 供 服 務 的 質 素 , 並 事 先 得 到 校 董 會 / 法 團 校 董 會 的 批 准 的 大 前 提 下 , 我 們 鼓 勵 學 校 在 有 合 適 的 機 會 時 , 採 用 由 非 政 府 機 構 營 辦 並 聘 用 殘 疾 人 士 的 社 會 企 業 所 提 供 的 服 務 , 以 促 進 殘 疾 人 士 自 力 更 生 及 增 加 其 就 業 機 會 。 這 些 機 構 為 殘 疾 人 士 提 供 訓 練 及 工 作 機 會 , 它 們 的 業 務 多 元 化 , 包 括 較 長 期 服 務 ( 如 清 潔 服 務 、 維 修 及 保 養 、 運 輸 服 務 及 學 校 小 食 部 ) , 以 及 單 次 式 的 服 務 ( 如 為 學 校 活 動 提 供 餐 飲 服 務 、 油 漆 、 非 結 構 性 的 裝 修 工 程 等 ) 。 學 校 採 用 由 殘 疾 人 士 提 供 的 服 務 , 可 加 強 學 生 認 識 社 會 多 元 化 , 有 助 促 進 社 會 和 諧 。
66. 有 關 由 非 政 府 機 構 營 辦 的 社 會 企 業 提 供 服 務 的 詳 情 , 學 校 可 瀏 覽 社 會 福 利 署 轄 下 之 康 復 服 務 市 場 顧 問 辦 事 處 的 網 頁 (http://www.mcor.swd.gov.hk)或 社 會 企 業 資 源 網 (http://www.socialenterprise.org.hk/zh-hant) 。 學 校 亦 可 致 電 2835 2709 與 社 會 福 利 署 康 復 服 務 巿 場 顧 問 辦 事 處 聯 絡 。
物 料 供 應 查 核 小 組
67. 教 育 局 會 派 員 前 往 各 學 校 進 行 稽 核 , 確 保 學 校 遵 守 本 指 引 所 訂 的 採 購 程 序 , 並 就 物 料 供 應 管 理 和 存 貨 管 制 提 供 意 見 。
其 他 參 考 資 料
68. 有 關 採 購 程 序 及 處 理 政 府 津 貼 的 詳 情 , 學 校 可 於 教 育 局 網 頁 瀏 覽
《 資 助 學 校 處 理 政 府 津 貼 小 貼 士 》 [ http://www.edb.gov.hk/tc/index.html ( 教 育 局 網 頁 學 校 行 政 及 管 理 財 務 管 理 一 般 財 務 ) ] 。 學 校 亦 可 於 廉 政 公 署 網 頁 參 閱 由 廉 政 公 署 的 防 止 貪 污 處 編 製 的 《 學 校 誠 信 管 理 ─ 教 職 員 實 務 手 冊 》 [ http://www.icac.org.hk ( 廉 政 公 署 服務及資源 防貪刋物 教育界 ) ] 及 《 採 購 》 ( 廉 政 公 署 防貪教育 防貪錦囊 採購 ) 。
資助學校採購程序工作流程總表 (預算每次需費 50,000 元或以下)
5,000 元以上至 50,000 元
透過電話/傳真邀請最少兩個供應商作 口頭報價。(第 15段)
如 學 校 無 法 邀 請 / 收 到 所 定 至 少 數 目 的 供 應 商 口 頭 報 價 , 則 應 在 「 按 口 頭 報 價 購 貨 表 格 」 ( 請 參 閱 附 件 II) 上 加 以 說 明 , 並 由 有 關 的 科 主 任 或 一 名 薪 級 點 不 低 於 總 薪 級 表 第 25 點 的 教 職 員 批 簽。(第 16 段)
經 校 長 / 副 校 長 批 准 後 , 便 可 進 行 訂 購。(第 18 段)
選擇報價最低者,否則必須記下不選 擇的原因。(第 17 段)
經 校 長 / 副 校 長 批 准 後 , 便 可 進 行 訂 購 。 (第 11 段)
由 校 內 適 當 職 級 的 教 職 員 填 妥 「 按 口 頭 報 價 購 貨 表 格 」 , 連 同 有 關 推 薦 交 給校長/副校長批准。
[ 註 : 負 責 人 員 應 就 供 應 商 所 提 供 的 物 料 及 服 務 的 價 錢 和 質 素 與 市 場 的 供 應 情況作出適當的比較。] (第 17 段) 預算每次需費 50,000 元或以下的採購項目
5,000 元或以下
毋 須 進 行 公 開 競 投 , 但 校 內 適 當 職 級 的 人 員 須 證 明 有 關 採 購 是 必 須 的 及 價 格 公 平 合 理。(第 11 段)
資助學校採購程序工作流程總表 (預算每次需費 50,000 元以上)
200,000 元 以上
邀 請 最 少 五 名 供 應 商 投 標 。 (第 11 段)
由 校 長 委 任 兩 位 校 內 適 當 職 級 的 人 員 負 責 開 啟 、 審 核 以 及 將 書 面 報 價 單 轉 交 有 關 科 目 的 教 師 及 行 政 人 員 作 出 評 估 和 推 薦 。 (第 34 段)
將 收 到 的 標 書 全 數 放 進 雙 重 上 鎖 的 投 標 箱 內 。 (第 28 段)
在 截 止 書 面 報 價 / 截 標 當 日 的 指 定 時 間 開 啟 報 價 單 / 標 書 。 (第 37 段)
將 書 面 報 價 單 / 標 書 正 本 交 與 有 關 科 目 的 教 師 或 行 政 人 員 作 出 推 薦 。
[ 註 : 負 責 的 人 員 應 就 供 應 商 所 提 供 的 物 料 及 服 務 的 價 錢 和 質 素 與 市 場 的 供 應 情 況 作 出 適 當 的 比 較 。 ](第 43 段)
取 得 校 長 批 准 。 (第 45 及 50 段) 取 得 標 書 批 核 委 員 會 批 准 。 (第 46 及 50 段)
在 書 面 報 價 單 / 標 書 的 有 效 期 屆 滿 前,發 出 訂 單 。 (第 51 段)
由 校 長 委 出 開 標 及 標 書 審 核 委 員 會,成 員 應 包 括 兩 名 學 校 人 員 ( 其 中 一 人 的 薪 級 點 不 低 於 總 薪 級 表 第 2 5 點,另 一 人 須 不 低 於 文 書 助 理 或 同 等 職 級 ),負 責 開 啟 和 審 核 標 書,以 及 將 投 標 文 件 轉 交 有 關 科 目 的 教 師 及 行 政 人 員 作 出 評 估 和 推 薦 。 (第 35 段)
在 書 面 報 價 單 / 標 書 上 簡 簽 及 蓋 上 日 期,並 逐 一 檢 查,看 看 書 面 報 價 單 / 標 書 的 正 本 和 副 本 內 容 是 否 完 全 相 同 。 (第 41 段)
在 「 書 面 報 價 / 投 標 摘 要 及 批 核 紀 錄 表 」 上 記 錄 收 到 的 所 有 書 面 報 價 單 / 標 書 的 相 關 資 料 。 (第 42 段)
將 「 書 面 報 價 / 投 標 摘 要 及 批 核 紀 錄 表 」 交 給 批 核 人 員 考 慮 和 批 准 。 (第 44 段)
選 取 合 符 規 格 而 出 價 最 低 的 書 面 報 價 單 /標 書,否 則 應 記 綠 不 選 取 出 價 較 低 者 的 理 據 。 (第 48 段 ) 將 收 到 的 書 面 報 價 單 上 鎖 。 (第 28 段)
預算每次需費 50,000 元以上的採購項目
50,000 元 以上 至 200,000 元
邀 請 最 少 五 個 書 面 報 價 。 (第 11 段)
如 不 能 邀 請 足 夠 數 目 的 供 應 商,校 方 須 事 先 取 得 校 董 會 / 法 團 校 董 會 的 批 准 。 (第 24 段)
以 掛 號 的 方 式 將 書 面 報 價 / 投 標 文 件 寄 交 獲 邀 報 價 / 投 標 的 供 應 商 。 (第 26 段)
( 2 0 1 9 年 1 0 月 作 出 修 訂 ) 附 件 I ( 只 供 學 校 參 考 之 用 )
利 益 衝 突 申 報 表 格 範 本
甲 部 — 利 益 申 報1
致 ﹕ * 校 董 會 / 法 團 校 董 會
本 人 明 白 , 如 本 人 與 本 校 有 公 事 往 來 的 任 何 人 士 / 公 司 有 直 接 或 間 接 利 益 關 係 , 本 人 須 向 * 校 董 會 / 法 團 校 董 會 申 報 。
本 人 現 申 報 , 本 人 因 執 行 與 本 校 採 購 物 料 及 服 務 有 關 的 職 務 時 有 以 下 現 存 / 潛 在 的 * 利 益 衝 突 情 況 ﹕
a ) 與 本 人 有 公 事 往 來 * 及 / 或 個 人 利 益 關 係 的 * 人 士 / 公 司 ﹕
b ) 本 人 與 以 上 ( a ) 項 所 述 * 人 士 / 公 司 有 關 的 職 務 概 要 為 ﹕
簽署﹕
姓名及職位﹕
日期﹕
乙 部 — 校 董 會 / 法 團 校 董 會 決 議 記 錄 就 上 述 申 報 ,
[ 申 報 人 姓 名 ] 應 避 免 執 行 或 參 與 執 行 甲 部 所 述 可 能 引 致 利 益 衝 突 的 * 工 作 / 職 務 。
如 甲 部 的 申 報 資 料 沒 有 更 改 , [ 申 報 人 姓 名 ] 可 繼 續 處 理 甲 部 所 述 的 * 工 作 / 職 務 。簽署﹕
校監姓名2:
(* 請 刪 去 不 適 用 者) 日 期 ﹕
1在 日 常 運 作 中 , 如 環 境 或 事 件 許 可 , 有 關 人 員 應 把 被 視 為 可 出 現 的 利 益 衝 突 的 情 況 通 知 管 理 當 局 。 遇 有 此 種 情 況 , 校 董 會 / 法 團 校 董 會 或 校 長 ( 按 適 當 情 況 而 定 ) 應 決 定 是 否 需 要 免 除 該 人 員 獲 委 派 的 職 務 , 或 免 除 申 報 人 審 議 及 決 定 有 關 事 宜 。
2由 學 校 教 職 員 ( 不 包 括 校 長 ) 提 出 涉 及 採 購 物 料 及 服 務 的 申 報 , 校 董 會 / 法 團 校 董 會 可 授 權 校 長 批 核 有 關 的 申 報 。
其 他 ( 請 說 明 )附 件 II
( 只 供 學 校 參 考 之 用 ) 學 校 檔 號 :
致 : * 校 長 / 副 校 長
按 口 頭 報 價 購 貨 表 格
本 校 邀 請 下 列 供 應 商 , 提 供 物 料 或 服 務 的 口 頭 報 價 ( 5,000元 以 上 至 50,000 元 ) , 就 供 應 商 所 提 供 的 物 料 或 服 務 的 價 錢 和 質 素 與 市 場 的 供 應 情 況 作 出 適 當 的 比 較 後 , 現 推 薦 採 納 由 提 出 的 * 較 低 報 價 / 較 高 報
價 。 不 採 納 最 低 報 價 的 原 因 是 : 。 項 目
編 號
物 品 說 明 所 需 數 量
供 應 商 名 稱 及 電 話 號 碼 單 價 總 價 採 納 出 價
「 」 (1)
(2)
如 邀 請 / 收 到 少 於 兩 名 供 應 商 報 價 , 請 在 方 格 內 加 以 說 明 :
邀 請 / 收 到 少 於 兩 名 供 應 商 報 價 的 原 因 是 : 。 批 簽 : ( 職 級 / 職 位 )
由 於 上 述 物 品 須 供 應 使 用 , 因 此 , 如 獲 批 准 , 本 人 會 要 求 供 應 商 在 年 月 日 或 之 前 送 貨 。 物 品 驗 收 無 誤 後 , 即 可 在 年 月 日 付 款 。
特 此 聲 明 , 上 述 物 品 只 屬 單 一 的 採 購 。 校 方 並 非 把 多 個 部 分 所 組 成 的 物 品 分 單 採 購 。
報 價 由 : 邀 請 簽 署 :
職 級 : 日 期 :
- - -
* 本 人 證 實 , 口 頭 報 價 的 程 序 妥 當 及 對 於 上 述 推 薦 給 予 批 准 ; 或
* 本 人 認 為 須 重 新 邀 請 口 頭 報 價 ; 或
* 本 人 不 批 准 上 述 推 薦 , 原 因 是 。
簽 署 : * 校 長 / 副 校 長 日 期 :
* 請 刪 去 不 適 用 者
附 件 III
( 只 供 學 校 參 考 之 用 )
邀 請 書 面 報 價 / 招 標 須 知
擬 備 邀 請 書 面 報 價 ( 50,000元以上至200,000元 ) 信 / 招 標 ( 200,000元 以上) 書 須 知 ( 附 件 III a )
公 司 名 稱 及 地 址 ─ 如 教 育 局 提 供 的 《 供 應 商 名 單 》 等 。 學 校 檔 號 ─ 按 照 學 校 檔 案 的 編 號 填 寫 。
日 期 ─ 以 掛 號 郵 件 方 式 發 出 招 標 通 知 的 日 期 。 第 2 段 ─ 註 明 承 投 供 應 的 物 品 類 別 或 承 辦 的 服 務 。
例 如 : ( i ) 「 承 投 供 應 科 學 設 備 的 報 價 單 / 投 標 書 」 ( i i ) 「 承 投 修 理 學 校 家 具 的 報 價 單 / 投 標 書 」 邀 請 承 辦 商 承 投 供 應 兩 類 不 同 的 物 品 時 , 不 得 使 用 同 一 標 書 。
… … 標 書 應 逕 寄 學 校 校 長 收 啟 , 並 須 詳 細 註 明 學 校 的 郵 遞 地 址
… … 「 年 月 日 中 午 」 指 擬 定 的 截 止 報 價 / 截 標 日 期 。 須 用 正 楷 書 寫 , 例 如 二 零 一 三 年 四 月 二 十 三 日 。
截 止 報 價 / 截 標 日 期 宜 定 於 星 期 一 , 因 學 校 可 有 四 個 半 連 續 工 作 天 完 成 附 件 IV之「 書 面 報 價 / 投 標 摘 要 及 批 核 紀 錄 表 」 。 學 校 應 給 予 供 應 商 最 少 三 周 的 通 知 。
擬 備 書 面 報 價 / 投 標 附 表 須 知 ( 夾 附 於 附 件 III a )
學 校 可 使 用 較 大 的 紙 張 或 連 續 多 頁 的 紙 張 擬 備 書 面 報 價 / 投 標 附 表 , 並 於 每 頁 的 右 上 角 填 上 頁 數 , 但 必 須 依 照 所 示 的 格 式 辦 理 。
各 項 目 之 間 必 須 預 留 較 多 的 空 位 。
擬 備 承 投 物 料 的 書 面 報 價 / 投 標 表 格 須 知 ( 附 件 III b)
標 題 ─ 承 投 供 應 的 書 面 報 價 / 投 標 表 格
( 請 填 上 所 需 物 品 的 類 別 。 )
學 校 檔 號 ) ─ 應 與 書 面 報 價 單 / 投 標 書 上 所 註 明 的 相 同 。 截 止 報 價 / 截 標 日 期 及 )
時 間 )
第 II部 分 ─ 由 校 方 負 責 審 查 , 並 確 保 供 應 商 已 填 妥 此 部 分 。
擬 備 承 辦 服 務 的 書 面 報 價 / 投 標 表 格 須 知 ( 附 件 III c)
除 須 於 標 題 填 上 所 需 提 供 的 服 務 類 別 外 , 上 述 各 項 亦 適 用 於 本 部 分 。 例 如 : … … 承 投 家 具 的 維 修 服 務 … …
附 件 III a
( 只 供 學 校 參 考 之 用 )
書 面 報 價 邀 請 書 / 招 標 書
( 請 提 示 供 應 商 不 可 在 信 封 面 上 顯 示 該 公 司 的 身 份 )
日 期
學 校 檔 號 : 掛 號 郵 件
公 司 名 稱 及 地 址 : 執 事 先 生 :
邀 請 書 面 報 價 / 招 標
承 投 提 供 ( 請 註 明 物 料 或 服 務 類 別 )
現 誠 邀 貴 公 司 承 投 提 供 隨 附 的 書 面 報 價 / 投 標 附 表 上 所 列 的 物 料 或 服 務 。 倘 貴 公 司 不 擬 接 納 部 分 訂 貨 , 請 於 書 面 報 價 / 投 標 附 表 上 清 楚 註 明 。
2 . 書 面 報 價 / 投 標 表 格 必 須 填 妥 一 式 兩 份 , 並 放 置 信 封 內 封 密 。 信 封 面 應 清 楚 註 明 :
( 承 投 項 目 ) 書 面 報 價 單 / 投 標 書
書 面 報 價 單 / 投 標 書 應 寄 往 , 並 須 於 年 月 日 中 午 十 二 時 前 送 達 上 述 地 址 。 逾 期 的 書 面 報 價 / 投 標 , 概 不 受 理 。 貴 公 司 的 書 面 報 價 單 / 投 標 書 有 效 期 為 90天 , 由 上 述 截 止 報 價 / 截 標 日 期 起 計 。 如 在 該 90天 內 仍 未 接 獲 訂 單 , 則 是 次 書 面 報 價 / 投 標 可 視 作 落 選 論 。 另 外 亦 請 注 意 , 貴 公 司 必 須 填 妥 書 面 報 價 / 投 標 表 格 第 II 部 分 , 否 則 標 書 概 不 受 理 。
3 . 倘 貴 公 司 未 能 或 不 擬 報 價 / 投 標 , 亦 請 盡 快 把 書 面 報 價 / 投 標 表 格 寄 回 上 述 地 址 , 並 列 明 不 擬 報 價 / 投 標 的 原 因 。
4 . 學 校 邀 請 書 面 報 價 / 招 標 承 投 所 需 物 品 / 服 務 時 , 會 以 * 「 整 批 」 / 「 分 組 」 / 「 分 項 」 形 式 考 慮 接 受 供 應 商 的 書 面 報 價 / 投 標 。
( )
年 月 日
* 請 刪 去 不 適 用 者
書 面 報 價 / 投 標 附 表 ( 須 填 妥 一 式 兩 份 )
( 第 4 、 5 和 6 項 須 由 供 應 商 填 寫 ) ( 1 )
項 目 編 號
( 2 )
物 品 說 明 / 規 格
( 3 ) 所 需 數 量
( 4 ) 單 價
( 元 )
( 5 ) 總 價
( 元 )
( 6 ) 提 供 的 送
貨 服 務
須 由 供 應 商 送 貨
本 公 司 / 本 人 明 白 , 如 收 到 學 校 訂 單 後 未 能 供 應 書 面 報 價 / 投 標 書 上 所 列 物 料 或 服 務 , 本 公 司 / 本 人 須 負 責 賠 償 學 校 從 另 處 採 購 上 述 物 料 或 服 務 的 差 價 。
公司印鑑
供 應 商 名 稱 :
獲 授 權 簽 署 報 價 單 / 投 標 書 的 代 表 的 姓 名 及 署 名
姓 名 ( 請 以 正 楷 填 寫 ) : 簽 署 : 日 期 :
附 件 III b
( 只 供 學 校 參 考 之 用 )
承 投 供 應 物 料 的 書 面 報 價 / 投 標 表 格
承 投 供 應 ( 註 明 物 料 類 別 ) 的 書 面 報 價 / 投 標 表 格
學 校 名 稱 及 地 址 :
學 校 檔 號 ( 由 校 方 填 寫 ) : 截 止 書 面 報 價 / 截 標 的 日 期 和 時 間 ( 由 校 方 填 寫 ) :
第 I 部 分
下 方 簽 署 人 願 意 按 照 所 列 的 價 格 ( 其 他 費 用 全 免 ) , 以 及 校 方 提 供 的 任 何 圖 則 及 / 或 規 格 , 供 應 夾 附 的 書 面 報 價 / 投 標 附 表 上 所 列 的 全 部 或 部 分 項 目 , 而 交 貨 期 限 已 於 正 式 訂 單 上 註 明 。 下 方 簽 署 人 知 悉 , 所 有 未 經 特 別 註 明 的 項 目 , 如 已 在 英 國 標 準 規 格 內 有 所 訂 明 , 則 須 符 合 該 等 規 格 , 書 面 報 價 單 / 投 標 書 由 上 述 截 止 日 期 起 計 9 0 天 內 仍 屬 有 效 ; 校 方 不 一 定 採 納 索 價 最 低 的 書 面 報 價 單 / 投 標 書 或 任 何 一 份 書 面 報 價 單 / 投 標 書 , 並 有 權 在 書 面 報 價 單 / 投 標 書 有 效 期 內 , 採 納 某 份 書 面 報 價 單 / 投 標 書 的 全 部 或 部 分 內 容 。 下 方 簽 署 人 亦 保 證 其 公 司 的 商 業 登 記 及 僱 員 補 償 保 險 均 屬 有 效 , 而 其 公 司 所 供 應 的 各 個 項 目 並 無 侵 犯 任 何 專 利 權 。
第 II 部 分
再 行 確 定 書 面 報 價 單 / 投 標 書 的 有 效 期
有 關 本 書 面 報 價 單 / 投 標 書 的 第 I 部 分 , 現 再 確 定 本 公 司 的 書 面 報 價 單 / 投 標 書 有 效 期 由 起 計 為 90天 。
下 方 簽 署 人 亦 同 意 , 書 面 報 價 單 / 投 標 書 的 有 效 期 一 經 再 行 確 定 , 其 公 司 就 該 事 項 註 明 於 書 面 報 價 / 投 標 表 格 內 的 預 印 條 文 , 即 不 再 適 用 。
日 期 : 年 月 日
姓 名 ( 請 以 正 楷 填 寫 ) : 簽 署 人 :
職 銜 : ( 請 註 明 職 位 , 例 如 董 事 、 經 理 、 秘 書 等 )
上 方 簽 署 人 已 獲 授 權 , 代 表 : —
公 司 簽 署 書 面 報 價 單 / 投 標 書 , 該 公 司 在 香 港 註 冊 的 辦 事 處 地 址 為
電 話 號 碼 : 傳 真 號 碼 :
附 件 III c
( 只 供 學 校 參 考 之 用 ) 承 辦 服 務 書 面 報 價 / 投 標 表 格
承 辦 ( 註 明 服 務 類 別 ) 的 書 面 報 價 / 投 標 表 格
學 校 名 稱 及 地 址 :
學 校 檔 號 ( 由 校 方 填 寫 ) : 截 止 書 面 報 價 / 截 標 的 日 期 和 時 間 ( 由 校 方 填 寫 ) :
第 I 部 分
下 方 簽 署 人 願 意 按 照 正 式 訂 單 上 訂 明 的 日 期 及 所 列 的 價 格 , 包 括 勞 工 、 材 料 及 其 他 所 有 費 用 , 以 及 校 方 所 提 出 的 細 則 , 提 供 書 面 報 價 / 投 標 附 表 上 所 列 項 目 的 服 務 。 下 方 簽 署 人 知 悉 , 所 有 未 經 特 別 註 明 的 項 目 , 均 須 按 照 該 細 則 的 規 定 提 供 服 務 ; 書 面 報 價 / 投 標 書 由 上 述 截 止 日 期 起 計 90天 內 仍 屬 有 效 ; 校 方 不 一 定 採 納 索 價 最 低 的 書 面 報 價 單 / 投 標 書 或 任 何 一 份 書 面 報 價 單 / 投 標 書 , 並 有 權 在 書 面 報 價 單 / 投 標 書 的 有 效 期 內 , 採 納 某 份 書 面 報 價 單 / 投 標 書 的 全 部 或 部 分 內 容 。 下 方 簽 署 人 亦 保 證 其 公 司 的 商 業 登 記 及 僱 員 補 償 保 險 均 屬 有 效 , 而 其 公 司 所 提 供 的 服 務 不 會 損 壞 學 校 的 校 舍 。
第 II部 分
再 行 確 定 書 面 報 價 單 / 投 標 書 的 有 效 期
有 關 本 書 面 報 價 單 / 投 標 書 的 第 I 部 分 , 現 再 確 定 本 公 司 的 書 面 報 價 單 / 投 標 書 有 效 期 由 起 計 為 90天 。
下 方 簽 署 人 亦 同 意 , 書 面 報 價 單 / 投 標 書 的 有 效 期 一 經 再 行 確 定 , 其 公
司 就 該 事 項 註 明 於 書 面 報 價 / 投 標 表 格 內 的 預 印 條 文 , 即 不 再 適 用 。
日 期 : 年 月 日
姓 名 ( 請 以 正 楷 填 寫 ) : 簽 署 人 :
職 銜 : ( 請 註 明 職 位 , 例 如 董 事 、 經 理 、 秘 書 等 )
上 方 簽 署 人 已 獲 授 權 , 代 表 : —
公 司 簽 署 書 面 報 價 單 / 投 標 書 , 該 公 司 在 香 港 註 冊 的 辦 事 處 地 址 為
電 話 號 碼 : 傳 真 號 碼 :
附 件 IV
( 只 供 學 校 參 考 之 用 )
承 投 供 應 / 承 辦 ( 物 料 或 服 務 ) 的
書 面 報 價 單 / 標 書 編 號 的 書 面 報 價 / 投 標 摘 要 及 批 核 紀 錄 表
學 校 名 稱 :
學 校 書 面 報 價 單 / 標 書 編 號 :
簽 發 日 期 : 截 止 報 價 / 截 標 日 期 : 批 核 日 期 :
書 面 報 價 單 / 標 書 有 效 期 至 :
供 應 商 名 稱 出 價 不 擬 出 價
逾 期 收 到
沒 有 回 覆
物 品 說 明 建 議
所 需 數 量
合 共 費 用
吾 等 現 證 實 已 審 核 各 份 書 面 報 價 單 / 標 書 , 並 已 在 書 面 報 價 單 / 標 書 蓋 上 日 期 和 簡 簽
書 面 報 價 :
教 師 / 行 政 人 員 簽 署 : 姓 名 ( 以 正 楷 填 寫 ) : 教 師 / 行 政 人 員 簽 署 : 姓 名 ( 以 正 楷 填 寫 ) : 招 標 :
開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 委 員 簽 署 : 姓 名 ( 以 正 楷 填 寫 ) :
開 標 及 標 書 審 核 委 員 會 委 員 簽 署 : 姓 名 ( 以 正 楷 填 寫 ) :
本 人 推 薦 上 文 所 示 的 書 面 報 價 單 / 標 書
教 師 / 行 政 人 員 簽 署 : 姓 名 ( 以 正 楷 填 寫 ) :
* 本 人 / 吾 等 現 證 實 已 辦 妥 書 面 報 價 單 / 標 書 審 核 程 序 , 並 批 准 上 文 所 推 薦 的 書 面 報 價 單 / 標 書
書 面 報 價 : 校 長 簽 署 :
姓 名 ( 以 正 楷 填 寫 ) :
或 招 標 :
* 本 人 / 吾 等 建 議 重 新 邀 請 書 面 報 價 / 招 標
標 書 批 核 委 員 會 主 席 簽 署 : 姓 名 ( 以 正 楷 填 寫 ) :
標 書 批 核 委 員 會 委 員 簽 署 : 姓 名 ( 以 正 楷 填 寫 ) :
標 書 批 核 委 員 會 委 員 簽 署 : 姓 名 ( 以 正 楷 填 寫 ) :
標 書 批 核 委 員 會 委 員 簽 署 : 姓 名 ( 以 正 楷 填 寫 ) :
或
* 本 人 / 吾 等 不 批 准 上 文 所 推 薦 的 書 面 報 價 單 / 標 書 , 因 為
* 請 刪 去 不 適 用 者
附 件 V
( 只 供 學 校 參 考 之 用 )
投 標 箱 的 設 計
體 積 : 1 2 吋 ( 闊 )×1 8 吋 ( 高 )×1 0 吋 ( 深 ) , 正 面 開 設 一 個 1 吋×1 2 吋 的 信 封 入 口 。
質 料 : 5 / 8 吋 厚 的 三 夾 板 。
設 計 : 箱 面 設 有 兩 個 鎖 及 一 個 凹 面 開 箱 手 柄 , 並 寫 有 「 投 標 箱 」 三 字 。 10”
12”
18”
1”
TENDER BOX
投 標 箱
附 件 VI 就 辦 學 團 體 供 應 物 料 及 提 供 服 務 而 進 行 單 一 報 價 / 招 標
及 審 核 報 價 單 / 標 書 的 檢 視 清 單
1 . 進 行 單 一 報 價 / 招 標
1.1 以 單 一 報 價 / 招 標 方 式 進 行 採 購 的 理 據 是 否 充 分 ? 只 有 在 採 用 競 投 的 報 價 / 招 標 方 法 不 能 有 效 獲 取 所 需 物 料 及 服 務 的 情 況 下 , 才 能 採 用 單 一 報 價 / 招 標 程 序 。
是 / 否
1.2 有 否 事 前 徵 求 校 董 會 / 法 團 校 董 會 的 批 准 採 用 單 一 報 價 / 招 標 程 序 ? 在 徵 求 校 董 會 / 法 團 校 董 會 批 准 時 應 提 交 下 列 資 料 供 校 董 會 / 法 團 校 董 會 考 慮 –
(a) 說 明 擬 採 購 的 物 料 及 服 務 ; (b) 列 明 預 算 費 用 ; 以 及
(c) 解 釋 為 何 進 行 單 一 招 標 。
有 / 沒 有
1.3 參 與 擬 備 報 價 / 招 標 文 件 及 評 核 報 價 單 / 標 書 的 人 員 有 否 根 據 本 指 引 的 第 5 段 所 訂 明 的 採 購 程 序 申 報 利 益 ?
有 / 沒 有
1.4 採 用 單 一 報 價 / 招 標 程 序 的 理 據 及 校 董 會 / 法 團 校 董 會 的 批 准 , 有 否 妥 為 記 錄 , 以 供 審 計 之 用 ?
有 / 沒 有
1.5 辦 學 團 體 ( 在 單 一 報 價 / 招 標 安 排 下 獲 邀 參 與 投 標 者 ) 有 否 同 樣 依 照 本 指 引 的 第 27 至 第 33 段 所 訂 明 的 程 序 提 交 報 價 單 / 標 書 ?
有 / 沒 有
2 . 審 核 辦 學 團 體 提 交 的 報 價 單 / 標 書
2.1 報 價 單 / 標 書 是 否 由 學 校 的 開 啟 及 審 核 報 價 單 / 標 書 的 人 員 根 據 本 指 引 的 第 34 至 第 44 段 開 啓 及 審 核 ?
是 / 否
2.2 辦 學 團 體 有 否 按 物 料 和 服 務 的 類 別 及 主 要 部 分 或 項 目 劃 分 的 報 價 / 投 標 價 格 提 供 分 項 數 字 ? ( 提 供 管 理 和 財 務 服 務 、 管 理 資 訊 系 統 及 培 訓 服 務 的 報 價 / 投 標 價 格 分 目 的 建 議 範 本 夾 附 於 附 件 VI a,b及 c , 以 供 參 考 ) 。
有 / 沒 有
2.3 校 董 會 / 法 團 校 董 會 是 否 認 為 報 價 / 投 標 價 格 公 平 合 理 ? 校 董 會 / 法 團 校 董 會 應 採 取 下 列 做 法 , 為 其 結 論 提 供 理 據 :
(a) 把 辦 學 團 體 的 報 價 單 / 標 書 與 招 標 文 件 作 比 較 , 以 確 保 辦 學 團 體 的 報 價 單 / 標 書 符 合 招 標 文 件 所 訂 明 的 規 格 和 條 款 及 條 件 ;
(b) 把 報 價 / 投 標 價 格 和 有 關 的 成 本 分 項 數 字 與 相 同 或 類 似 產 品 或 服 務 ( 如 有 的 話 ) 的 市 價 作 比 較 , 以 確 保 兩 者 相 若 ; 以 及
(c) 把 報 價 / 投 標 價 格 與 徵 求 校 董 會 / 法 團 校 董 會 批 准 採 用 單 一 報 價 / 招 標 程 序 時 提 交 予 校 董 會 / 法 團 校 董 會 考 慮 的 預 算 費 用 作 比 較 , 以 確 保 兩 者 相 若 。
備 註 : 若 這 條 問 題 的 答 案 為 「 否 」 ( 即 接 獲 的 報 價 單 / 標 書 不 符 合 規 格 、 價 格 過 高 或 並 非 與 市 價 相 若 、 條 款 無 法 接 受 ) , 學 校 應 考 慮 取 消 有 關 的 報 價 / 招 標 工 作 , 並 修 訂 規 格 、 條 款 及 條 件 , 重 新 邀 請 報 價 / 招 標 。 如 適 用 的 話 , 應 考 慮 進 行 公 開 競 投 。
是 / 否
2.4 有 需 要 進 行 價 格 商 議 時 , 有 否 擬 訂 商 議 簡 介 列 明 方 向 、 目 標 及 商 議 底 線 ? 如 有 , 有 否 就 商 議 簡 介 事 先 取 得 校 董 會 / 法 團 校 董 會 的 同 意 ?
有 / 沒 有
2.5 校 董 會 / 法 團 校 董 會 對 辦 學 團 體 建 議 的 標 書 所 作 出 的 評 核 及 採 納 , 有 否 妥 為 記 錄 , 以 供 審 計 之 用 ?
有 / 沒 有
附 件 VIa 提 供 管 理 及 財 務 服 務 的
報 價 / 投 標 價 格 分 目 範 本( 註 )
項 目 每 日 金 額
$
人 工 作 日 / 工 日
總 額
$ (A) 服 務 A ( 例 如 檢 討 會 計 制 度 )
1) 員 工 費 用
- 高 級 專 業 人 員 / 高 級 經 理 - 專 業 人 員 / 經 理
- 行 政 助 理
- 其 他 ( 請 註 明 ) 2) 發 還 費 用
- 交 通 費 - 影 印 費
- 其 他 ( 請 註 明 ) 3) 其 他 費 用 ( 請 註 明 )
總 計 (B) 服 務 B ( 例 如 法 團 的 法 律 費 用 )
1) 員 工 費 用
- 高 級 專 業 人 員 / 高 級 經 理 - 專 業 人 員 / 經 理
- 行 政 助 理
- 其 他 ( 請 註 明 ) 2) 發 還 費 用
- 交 通 費 - 影 印 費
- 其 他 ( 請 註 明 ) 3) 其 他 費 用 ( 請 註 明 )
總計
註 : 如 辦 學 團 體 所 涉 及 的 總 費 用 是 由 同 一 辦 學 團 體 轄 下 的 幾 所 學 校 分 攤 , 辦 學 團 體 須 提 供 資 料 說 明 分 攤 的 計 算 方 法 ( 例 如 分 別 按 有 關 學 校 的 班 級 / 學 生 數 目 計 算 ) 及 個 別 學 校 的 分 攤 比 率 。 有 關 學 校 的 分 攤 比 率 總 和 不 得 超 過 100%。
附 件 VIb 提供資訊系統的
報價/投標價格分目範本( 註 )
註 : 如 辦 學 團 體 所 涉 及 的 總 費 用 是 由 同 一 辦 學 團 體 轄 下 的 幾 所 學 校 分 攤 , 辦 學 團 體 須 提 供 資 料 說 明 分 攤 的 計 算 方 法 ( 例 如 分 別 按 有 關 學 校 的 班 級 / 學 生 數 目 計 算 ) 及 個 別 學 校 的 分 攤 比 率 。 有 關 學 校 的 分 攤 比 率 總 和 不 得 超 過 100%。
(A) 硬件
系統名稱/特點 說明 型號 數量 單價
$
總額
$
小計 (B) 軟件
系統名稱/特點 說明 型號 數量 單價
$
總額
$
小計 (C) 開發費用
項目 每日金額
$
人 工 作 日 / 工 日
總額
$ 1) 員工費用
- 高級顧問/高級經理 - 顧問/經理
- 系統分析員 - 程式編寫員 - 其他(請註明) 2) 其他費用(請註明)
小計 (D) 持續保養及支援
項目 說明 總額
$
硬件 每年保養費用
軟件 每年牌照費用
每年保養費用
小計 總計 (A + B + C + D)
附 件 VIc 提供培訓服務的
報價/投標價格分目範本( 註 )
註 : 如 辦 學 團 體 所 涉 及 的 總 費 用 是 由 同 一 辦 學 團 體 轄 下 的 幾 所 學 校 分 攤 , 辦 學 團 體 須 提 供 資 料 說 明 分 攤 的 計 算 方 法 ( 例 如 分 別 按 有 關 學 校 的 班 級 / 學 生 數 目 計 算 ) 及 個 別 學 校 的 分 攤 比 率 。 有 關 學 校 的 分 攤 比 率 總 和 不 得 超 過 100%。
項目 價格
$
提供的 課堂數目
總額
$ (A) 科目A每一課堂的費用
- 培訓人員費用 - 教材費用
- 其他費用(請註明)
小計 (B) 科目B每一課堂的費用
- 培訓人員費用 - 教材費用
- 其他費用(請註明)
小計 總計(A+B)