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而馬克里總統呼籲,會員們應在本國和全體利益間取得平衡

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Academic year: 2022

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(參考中譯)

主席閉幕聲明

在第十一屆部長會議閉幕式上,我首先重申,主持本次會議 是我的榮幸。這個角色讓我承擔著重任,特別是今年為阿根 廷加入「關稅暨貿易總協定」(GATT)50 週年。

以下為會議三天期間所進行的對話和談判情形。

我以身為主席的身分及責任,針對過去三天來的對話與談判 做出以下結論,雖非詳盡無遺,但盼能反映這段期間之工作 重點。

首先我想先建立 WTO 與人民之關聯。

拉美各國總統首先強調了對多邊貿易體制和多邊主義的支 持,正如阿根廷、巴西、哥倫比亞、智利、圭亞那、墨西哥、

巴拉圭、秘魯、蘇利南和烏拉圭總統發表之聲明所述:「多 邊主義能提供機會,且是應對國際貿易挑戰的最佳工具,我 們應維護和加強多邊貿易體制,包括其爭端解決機制,以透 過 WTO 體現以規則為基礎、開放、透明、包容、非歧視和 公平貿易等原則,並運用該等工具面對 21 世紀的挑戰。」

而馬克里總統呼籲,會員們應在本國和全體利益間取得平衡。

正如阿茲維多秘書長所述,我們還未能突破挑戰,達成馬克 里總統之期盼。

部長們在大會肯定 WTO 正促進經濟成長,亦在就業和發展 發揮重要作用,並重申「馬拉喀什協定」確立之原則及目標。

大家也認識到這個制度並不完善,強化改進之承諾至關重 要。

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有關促進開發中國家和 LDC 加入多邊貿易體系,我們針對 小型經濟體工作計畫、全世界最年輕國家-南蘇丹入會工作小 組之建立作出決議。值得注意的是,對於曾經走出衝突之國 家來說,加入 WTO 能為其帶來強化制度之機會。

在過去的三天裡,部長們參與並試圖在各談判領域取得進展,

包括農業、特殊及差別待遇、漁業補貼、服務業國內規章、

非農產品市場進入之法規措施透明化提案及電子商務,請讓 我再次表達深深的謝意,感謝各協調人協助我和秘書長在各 領域推進談判。

所有會員皆致力讓各領域談判有建設性進展,並承諾尋求解 決方案,惟未達成足夠之成果。

經過努力我們訂出未來工作方向,並做出幾項具體決議,作 為本次會議之成果。

我強調,經過多年談判,我們於布宜諾斯艾利斯舉行之部長 會議中,首次在漁業補貼取得顯著進展,通過了一項工作計 畫,會員將繼續就漁業補貼問題進行談判,並重申履行現有 通知義務之承諾。不可否認的是,大家將因本次重要漁業談 判而記得布宜諾斯艾利斯這個會議舉行之地。

該等決議還包括電子商務工作計劃。

目前還有一些未竟議題,各會員代表將繼續談判,並定期向 總理事會報告。各會員同意繼續就所有未竟議題進行談判,

包括農業境內支持、市場進入及出口競爭的三大支柱談判工 作,以及非農產品市場進入、服務業、發展、TRIPS、貿易 規則及貿易與環境。

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我們收到了一些會員提出之要求,包括小型脆弱經濟體、12 條會員集團、因自然災害、優惠性貿易協定透明化受不利影 響之會員、糧食淨進口開發中國家、畢業之 LDC。倘有疏漏 之處請惠予告知,我將進一步補充。

針對國際貿易面臨之更多元挑戰,許多具共同觀點會員提出 各項倡議,以使國際貿易更具包容性。這些倡議包括會員就 投資便捷化、微中小企業融入國際貿易進行對話,並強調了 繼續推動電子商務工作的重要性。

我收到了「貿易和女性經濟賦權聯合聲明」及企業領袖於企 業論壇上提出之建議。

於此,我要再次感謝秘書長和 3 位副主席的支持與協助,前 所未有地在組織大型會議百忙中,規劃了一系列場邊活動。

這些場邊活動包括議會會議、企業論壇、貿易與發展研討會 等。這些活動讓部長會議範疇擴大至公部門、企業、公民社 會及學界,會議舉行之場域已超越談判桌。

我們首次舉行了部長級對話會議,並讓我們認識到,還有許 多具共同利益議題尚未在 WTO 組織框架下討論。

重要的是我們在整個過程中一直相互包容,讓每個人都有機 會參與。而我在籌備會議期間努力傾聽大家的立場,讓身邊 的每個人了解問題和差異,並找出共識。

會員們重申了「馬拉喀什設立 WTO 協定」所確立之原則和 目標,並對 WTO 的以規則為基礎之體系做出共同承諾,而 該體系係促進所有會員經濟成長、發展及創造就業機會之關 鍵。

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會員們確認共識、包容及透明等原則,並承諾共同努力改善 WTO 之運作,以實現 WTO 增進所有會員利益之目標。

會員們重申奈洛比部長宣言第 30 及第 31 段內容,承諾將努 力更有效地執行所有談判達成的規則,並強調執行部長決議 之重要性。

會員們歡迎貿易便捷化協定生效,主張全面執行該協定,並 歡迎 TRIPS 修正議定書。

會員顯然對杜哈回合及杜哈發展議程議題意見分歧,因此難 以在開發中國家認為應實現永續和包容成長之議題上取得 進展。

第 11 屆部長會議已經結束,但是我們的工作絕不在此停止,

於布宜諾斯艾利斯通過的決議將指導往後數年在日內瓦的 工作。

國際貿易體系正處於十字路口,故有必要重新建立信任,在 未竟議題上尋求進展與共識。

除了談判,在布宜諾斯艾利斯,對話也是工作的一部分。我 們需要磋商機制,以在所有具共同利益之議題達成進展,而 所有會員皆有責任提供對話機會。請讓布宜諾斯艾利斯被銘 記為我們開始對話的地方,我促請會員們繼續推進工作及參 與對話,並以「將國際貿易帶來之益處遍及所有公民」作為 堅定目標,正如 2030 永續發展議程所述,我們承諾不將任 何人拋在後面。

當小型部長級會議在馬拉喀什結束時,我說「布宜諾斯艾利 斯將為往後工作注入生命。」我確認,布宜諾斯艾利斯已為

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往後工作注入生命,但有賴我們為這個生命賦予意義及價值。

非常感謝。

參考文獻

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