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公務人員保障暨培訓委員會 函
地址：11601臺北市文山區試院路1之3號 承辦人：江華祐專員
電話：02-82367086 傳真：02-82367079
電子信箱：[email protected]
受文者：教育部
發文日期：中華民國106年4月25日 發文字號：公保字第1060004533號 速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：
主旨：所詢有關學校之公務人員於「公務人員安全及衛生防護辦 法」及「職業安全衛生法」之適用關係疑義一案，復如說 明，請查照。
說明：
一、復貴部民國106年3月31日臺教資（六）字第1060038647號 函。
二、按公務人員保障法第3條第1項規定：「本法所稱公務人員
，係指法定機關依法任用之有給專任人員及公立學校編制 內依法任用之職員。」第19條規定：「公務人員執行職務 之安全應予保障。各機關對於公務人員之執行職務，應提 供安全及衛生之防護措施；其有關辦法，由考試院會同行 政院定之。」次按公務人員安全及衛生防護辦法(以下簡 稱安衛辦法)第2條規定：「本法第三條及第一百零二條所 定人員，執行職務之安全及衛生防護措施，依本辦法規定 行之。」復按職業安全衛生法（以下簡稱職安法）第1條規 定：「為防止職業災害，保障工作者安全及健康，特制定 本法；其他法律有特別規定者，從其規定。」其立法理由
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略以：「……三、例如公務人員保障法第十九條授權訂定 之公務人員安全及衛生防護辦法，對於公務人員之安全衛 生已有特別規定，即應優先適用。」是公立學校編制內依 法任用之職員，有關其執行職務之安全及衛生防護事項，
於安衛辦法已有特別規定者，應優先適用安衛辦法之規定
，如安衛辦法未有特別規定，則仍適用職安法之規定。
三、次按職安法第2條規定：「本法用詞，定義如下：……四
、事業單位：指本法適用範圍內僱用勞工從事工作之機構
。五、職業災害：指因勞動場所之建築物、機械、設備、
原料、材料、化學品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業活動及 其他職業上原因引起之工作者疾病、傷害、失能或死亡。
」第37條第2項規定：「事業單位勞動場所發生下列職業災 害之一者，雇主應於八小時內通報勞動檢查機構：……」
第43條規定：「有下列情形之一者，處新臺幣三萬元以上 三十萬元以下罰鍰：……二、違反……第三十七條第一項
、第二項之規定……。」據此，僱用勞工從事工作之機構
，於勞動場所發生職安法第37條所定之職業災害時，雇主 即有於規定時間內通報勞動檢查機構之義務，如有違反即 應依該法第43條規定處以罰鍰。
四、查公立學校屬教育服務業，茲以職安法第4條規定：「本 法適用於各業。但因事業規模、性質及風險等因素，中央 主管機關得指定公告其適用本法之部分規定。」又查勞動 部103年9月26日勞職授字第1030201348號公告適用職安法 部分規定之事業範圍不包括教育服務業，是公立學校應適 用職安法之全部規定。如於其所屬勞動場所發生職業災害
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，有關雇主之通報勞動檢查機構之義務，由於安衛辦法對 此事項並無特別規定，爰仍應適用職安法之規定，以落實 公務人員保障法及職安法保障其所屬人員執行職務及工作 安全之立法意旨。
正本：教育部 副本： 2017-04-25
13:52:15
