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「憲法」一詞，中國古代典籍早有記載，如管子：「有一 體之治，故能出號令，明憲法矣。」；國語：「賞善罰姦，國之憲法也。」顯見當時所稱之「憲法」，至多乃是指國 家一般的典章與刑律，與今日所稱之「憲法」，意義不盡 相符。換言之，我們現在所理解的憲法，乃是1873年曾任 日本司法大臣的箕作鱗祥所譯。
「憲法」主要源自拉丁文Constitutio，本身含有「建立」、「構造」、「組織」、「體制」或「勒令」的意思，即是 指一個民族共同建構其政治組織之謂（G. Maddox, 1982：
805-806）。當然，現代憲法的意義，並非一開始就很明確，
而是經過一個長時間演變的過程。
憲法基本概念
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1. 英國學者蒲萊士（James Bryce）認為「憲法就是組 織政治社會結構的法律，包括政體、人民與政府間相 互的權利與義務關係。」
2. 美國的學者蘭尼（Austin Ranney）認為「憲法是政 府運作成文或不成文最根本的法規（Fundamental Rules）。」
3. 國父孫中山先生更言簡意賅的指出「憲法者，國家之 構成法，亦即人民權利之保障書也。」
憲法定義
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憲法是一個國家「所有規範的規範」，不論是理念的 源始抑或制度的建立，均有其「母法」（Mother Law）
的「莊嚴性」，政府與人民均必須同時受到它的規範，
國際社會亦當給予同等的尊重。換言之，憲法不但是 代表著人民共同的意志，同時也凸顯了主權
（Sovereignty）的尊嚴性。惟重點就在於憲法是國家 決策與規範建構的程序，而且必須是「內容中立的」
（Content-Neutral）。
憲法定義（續）
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以其形式及實質意義來區分
成文憲法（Written Constitution）•
定義：凡國家根本之組織及人民之權利義務事項，以法典 文書之形式制定者，即所謂的成文憲法或稱之為「文書憲 法」（Documentary Constitution）•
舉例：單一法典構成者，如美國的聯邦憲法、中華民國憲 法；有以數種文書構成者，如法國第三共和之憲法（1875 年）
不成文憲法（Unwritten Constitution）•
定義：國家根本組織及人民權利義務事項，若是分散在不 同時間頒布的法令規章之中，或是散見於一些約定俗成的 憲法習慣及法院判例內，則稱之為不成文憲法•
舉例：英國、以色列、紐西蘭。憲法的分類
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重要憲章（Charters）：
「大憲章」（Magna Carta）（1215年）、「權利請願書」（Petition of Right）（1628年）、「人身保護法」（1676 年）、「權利法案」（Bill of Rights）（1689年）。
國會通過的法律（Legislation）
如「人身保護法」（Habeas Corpus Act）（1676年）、「王 位繼承法」（Act of Settlement）（1701年）、「國會法」、「歐洲共同體法」（EU & Community Law）。
法院判例（Precedents, Case Law）
政慣例（Constitutional Conventions, Usage）
可謂是一政治傳統，不但已約定俗成，違反者亦會受到政治 的譴責，故為其國人所遵行，具體慣例如虛位元首、國會解 散、內閣總辭等。
憲法權威性之著作（Authoritative Textbooks）英國不成文憲法
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以憲法修定的難易來分類
剛性憲法（Rigid Constitution）
意義：修改憲法的手續較修改普通法律為難者
優勢：穩定性，持久性。
舉例：我國
法源:依據憲法增修條文第12條
特別的程序•
立委提議:1/4•
立委決議:3/4出席及3/4決議•
公告期限:6個月•
公民投票複決:有效同意票過選舉人總額之1/27
憲法分類（續）
柔性憲法（Flexible Constitution）
意義：憲法修改機關或手續與普通法律相同
優勢：富彈性，能適應環境，活用的效力
舉例：
•
匈牙利1949年制定的憲法，至1994年修正，法律與 憲法之制定與修改均委由國會處理。•
法國第三共和時代，雖將參議院組織法等三項基本 法律構成成文之憲法，但並未另定修改憲法的機關 與程序，故仍屬柔性憲法。憲法分類（續）
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以制定機關來區分
欽定憲法
意義：凡憲法由君主制定，且未徵求其他機關 同意者，稱之為「欽定憲法」
舉例：義大利1848年的憲法（由國王查理〃阿 爾伯特頒布）、1814年路易十八之憲法、我國 清末宣統三年的「十九信條」均屬之。
憲法的定義（續）
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協定憲法
意義：憲法由君民共同協商而決定者
舉例：1809年6月6日瑞典王國的「政府組織 法」、1850年的普魯士憲法，1215年英國之大 憲章。
民定憲法
意義：由人民直接或間接制定者
舉例：
憲法的定義（續）
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以原創性來區分
原生性憲法（Original Constitution）
意義：完全根源於本土之需要創造者，
舉例：如美國憲法與德國的威瑪憲法。 衍生性憲法（Derivative Constitution）
意義：針對國家之現狀大量參照各國憲法比較吸收而來，亦屬「移植性憲法」
舉例：日本戰後所公布的現行憲法（1946，俗稱麥克阿 瑟憲法）憲法的定義（續）
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憲政發展經驗：羅文斯坦（Karl Loewenstein）
規範性憲法（Normative Constitution）
意義：該國憲法如何來規定，憲政就必須如何來運作
舉例：規範性憲法對該國憲政而言，猶如一套合身且事實上 已開始穿著的衣裳。
名義性憲法（Nominal Constitution）
意義：憲法規範雖然體系相當完備，卻無法實行
舉例：指衣裳暫時掛在衣櫃裡，例如許多開發中國家的憲法。
語意性憲法（Semantic Constitution）
意義：憲法只是字面上的意義而已，被用作宣傳或宣示的工 具
舉例：這套衣裳，完全不是真正的衣裳，它只是一件披風，或一套裝扮用的衣裳而已，如共產國家。
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憲法的定義（續）
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憲法特性
Characteristics
政治的
Political
穩定的 Stable 優位的
Supreme
根本的
Fundamental
國內公法 Domestic
憲法的一般特性
法律特性
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法律特性
公法
實體法 根本法
強行法
普通法
憲法的法律特性
國內法
憲法變遷
國會立法
立法院根據憲法授權制定法律充實憲法內容。如國家賠償法 根據憲法第二十四條制定。凡公務員違法侵害人民之自由或權利者，除依 法律受懲戒外，應負刑事及民事責任。被害人民就其所受損害，並得依法律向國家請求 賠償。
憲政習慣
反覆實際政治運作而形成憲法制度。如美國總統不連二任係 憲政習慣形成的。
憲法解釋
釋憲機關透過憲法解釋以補充憲法的不足。如大法官會議解 釋憲法具有憲法效力。
憲法修改
如無法適應社會需要則修憲以解決憲政問題。如我國憲法修 正七次目的在解決因應政治環境變遷。憲法變遷與發展
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各國逐漸走向憲法成文法
積極人權的實踐
第一代消極人權
第二代積極人權
第三代發展權 憲法趨向國際和平主義
政黨的規定：如德國基本法第21條;我國憲法增修條文 第5條
區域憲法的發展：如歐盟
憲法變遷與發展
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