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日 本 明 治 維 新 以 來 , 國 家 強 盛 , 所引進的西式教育也受到鄰國的注目,
引發赴日觀摩、學習的風潮。例如中國 最早的幼稚園是「湖北幼稚園」(1904 年創設),設立之初便先派人赴日觀 摩、學習,並引聘日籍幼兒教育師資來 籌辦,學前教育受日本影響甚深。而臺 灣幼兒教育史上第一所設立的幼稚園,
1897年設立的臺南共立幼稚園,創設時 間比起中國還要早七年。
臺灣幼兒教育法令濫觴
1905年3月14日,臺灣總督府以府 令第十六號發布〈幼稚園規程〉,此法 令成為臺灣第一個有關幼兒教育的法 令。規程共有六條,其中第一條明白指 出:幼稚園是以保育滿三歲以上至入尋 常小學校以前的幼兒為目的。
1921年,〈臺灣公立幼稚園規則〉
共有十八條,第一條至第五條規定幼稚
園的設立與廢止都必須經過州知事及 廳長的認可。第十條規定招收員額以 一百二十名為上限,但特殊情況可增加 到兩百名,每三十名幼兒設一保母,但 特殊情況則可增加到每五十名幼兒設一 保母。雖然,第九條規定幼兒保育的課 程包括遊戲、唱歌、說話、美勞等,但 當時幼稚園的教育課程還是比較接近現 代所謂的托兒所性質。
在法規設立之前,代表社會已經存 在一定的現象,需要法規來規範。日治 時期臺灣幼稚園法規的設置,便是當時 社會上已經出現許多幼稚園。
第一所幼稚園 臺南共立幼稚園
1 8 9 6 年 , 前 清 臺 南 廩 生 蔡 夢 熊
(1868〜1901)與臺南仕紳組織臺南教 育會,以教育改進為目的赴日參訪,
在京都、大阪看見當地幼稚園的育幼事 業,讚譽有加。1897年,蔡氏向臺南縣 知事申請設立幼稚園,通過許可,於臺 南市中西區的祀典武廟「六和堂」,設 立「臺南共立幼稚園」,為臺灣第一所 幼稚園,招收園生二十名,男、女幼童 約各占2/3、1/3,對象以縣參事、富家 的幼童為主,由蔡夢熊擔任園長。
不過,該園在設立三年後的1900 年10月,就因為幼兒招收不易、室內狹 隘、教學器材保管、經費困難,以及祀
典武廟有許多香客進出等問題未能克服 而停辦。
第一所教會幼稚園 阿猴城教會
西方教會進入臺灣後,除了帶來信 仰,也帶來宗教教育與西方新式教育,
形成教會、主日學與幼稚園三者有一定 的比例關係。主日學與幼稚園雖同樣都 是教會的附屬事業,主日學的附設率高 達74%,教會幼稚園附設率僅有16%,
此因主日學是基督教基本教理教育的一 環,其重視程度是幼兒教育所不能比擬 的。不過稍具規模的教會,信徒後代的 受教,必定成為信徒間的共同話題,故 有在教會成立幼稚園的動機。
位於屏東市的阿猴城教會(今臺灣 基督長老教會屏東教會)是臺灣早期成 立的教會之一,於1870年,由牧師李庥
(Rev. Huge Ritchie,1840~1879)、
信徒黃深和及傳道師彭根(阿猴教會首 位傳道師)等人成立。在臺灣,1897年
(含)以前創設的四十五所教會中,僅 有十一所為有附設幼稚園的教會,阿猴 城教會便是其中之一。
在撇除無實際史料佐證成立年的教 會幼稚園者(如臺南太平境教會),並
▲祀典武廟六和堂是全臺第一所幼稚園所在地。
▲〈祀典武廟六和堂重修記略〉與全臺第一所共立幼稚園園 址碑。
▲屏東教會設立全臺第一所教會幼稚園。
臺南共立幼稚園與阿猴城教會附幼
文.圖片提供/戴文鋒(國立臺南大學文化與自然資源學系教授兼任人文學院院長、臺南學研究中心主任)
依據信徒人數規模推測,當時有1,100 人的阿猴城教會於1924年成立的附設幼 稚園,為臺灣第一所教會幼稚園。阿猴 城教會附設幼稚園雖然不是全臺第一所 幼稚園,卻開創教會在臺創辦幼稚園的 風氣,是全臺第一所由教會創辦的幼稚 園,也是日治時期全臺招收幼兒園生人 數最多的幼稚園,共招收134名。
幼兒教育全臺首學─臺南武廟
1997年,為慶祝臺灣幼教創辦一百 周年紀念,臺南市教育會理事長沈銘賢 向臺南市府提出申請,希望在祀典武廟 六和堂立碑紀念,以彰顯其歷史意義,
但未獲重視;縣市合併後,此議題再度 重提,經臺南市政府文獻委員會嚴謹決 議,委託文獻委員戴文鋒進行歷史研究 與考證後,獲得通過。
2013年9月29日,臺南市政府文化 局於六和堂前立碑解說,宣告文化古都 臺南不僅是臺灣儒學教育的先鋒,也是 幼兒教育的全臺首學。屏東教會設立幼 稚園教育,也成為臺灣教會幼兒教育的 濫觴。兩處幼兒園的設立,不僅展現了 臺人對於教育的重視,也為臺灣幼兒教 育共同寫下新的一頁。
歷 史 地 景