國立台東大學資訊管理學系碩士班

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國立台東大學資訊管理學系碩士班碩士論文

Department of Information Management, National Taitung University Master of

Master's Thesis

層級分析法應用於軌道運輸業供應商後續合作評估

The analytical hierarchy process applied to the rail industry supplier assessment of follow-up

cooperation

指導教授：廖國良博士研究生：沈仙蕾撰

中華民國一○三年七月

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謝誌

轉眼間兩年時光飛逝，初到台東的懵懂我也已經改變，透過這兩年意識到自己所學不足透過課堂報告、論文格式等等教導，充實自己、努力督促自己所學不足地方，很感激指導教授廖國良教授對我的指導與督促怠惰的我完成每個時程該做的事，讓怠惰的我深刻了解規劃的重要性，也深深讓我反思自己過去所做的規劃並時時檢視自己，系上的導師在課堂上所教的理論與成功案例分析，得知成功的路必頇有所堅持與要求完美等原則，這樣的兩年讓我人格養成對變成為更成熟且立定目標，有所堅持與原則，除此之外，要感謝謝昆霖及黃建裕兩位老師於百忙之中抽空前來進行口詴，並提供許多相當寶貴的意見，使本論文的內容更加完整。

同時感謝所有協助本研究的各公司與各單位，包含：交通部臺灣鐵路管理局、

台灣高速鐵路股份有限公司、臺北大眾捷運股份有限公司、高雄捷運股份有限公司；

感謝各公司專業人員協助本研究完成後續問卷調查。

同學與學長姐的相處讓我學到彼此相互支持互相協助無私的協助指引道路，讓曾看不清目標與悲觀心態的我有了目標與勇氣衝勁，感謝江文馨學姐、黃士杰學長，

你們的鼓勵與分擔我的煩惱並不吝嗇於給我指導，讓我有了動力與方向指引我下個方向，感謝我的碩士班同學常常帶我遊台東，一貣分擔論文壓力，一貣在研究室認真的做報告寫論文進行討論與演練，互相開開玩笑打打氣，讓我樂觀面對許多事。

最後，感謝我的家人，父親努力的幫忙發送問卷，媽媽在一旁給與打氣加油，

哥哥姐姐的打氣與留言，讓遠在台東的我感動萬分，讓我在這求學的我不曾感到孤單無助，如今我有所成完成論文與口考，願將這成果獻給我感謝得每個人。

沈仙蕾謹誌國立台東大學資訊管理研究所

中華民國一○三年七月

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I

摘要

目前企業都必頇擁有篩選供應商的流程與條件，企業可透過謹慎篩選供應商創造更佳的利益。隨著全球化與資訊化的影響讓都市建設蓬勃發展，例如:國內人口眾多與發展快速的西部興建軌道產業協助運輸量的紓緩並提供快速而有效率的運輸，

在這龐大軌道運輸業，其合作供應商不繁細數，從上下游供應商彼此間整合管理並透過產業特性進行嚴緊篩選選擇其供應廠商，但就目前國內的軌道業大多進行供應商評選時依舊以價格為優先考量，這可能造成長期合作下來成本的增加，例如:外包施工廠商無法如期完工（交期）的時間與利益的損失、零件廠商為了壓低成本削價競爭，造成零件容易損壞，增加維修與時間甚至有安全的疑慮，因此定期的做後續篩選，評估此供應商是否為合約到期後繼續合作供應商，避免削價競爭等因素所帶來長期合作的成本損失，並提供企業面對於不同供應廠商的評選因素，能快速有效率作為參考依據。

本研究將透過文獻探討篩選出與軌道產業合作之不同供應商產業特性產生不同篩選因素，例如：零件供應商納入因素品質與交期、系統供應商納入因素品質與技術等，透過構面及因素比較設計專家問卷，層級分析法的矩陣與一致性等運算，計算出對於不同合作供應商評選時需參考因素之相對權重，提供企業於評估此供應商是否為合約到期後繼續合作供應商之標準，希望藉此可協助企業有效並快速篩選與評估制定其標準與因素模式。

關鍵詞：軌道產業、層級分析法、供應商評選

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II

Abstract

Enterprises must have screening processes and conditions of the supplier, enterprises can create better benefits through careful screening providers. With globalization and information of effects let city construction flourish, such as: domestic population many and development fast of West built track industry assist traffic of bail sustained and provides fast and has efficiency of transport, in this huge track transport, its cooperation dealer not fan fine number, from Shang downstream dealer each other between integration management and through industry characteristics for tight filter select its supply manufacturers, but on currently domestic of track industry mostly for dealer award Shi still to price for priority considered, This may caused long-term cooperation down cost of increased, such as: outsourcing construction manufacturers cannot as scheduled completed (AC period) of time and interests of loss, and parts manufacturers to down cost cut competition, caused parts easy damaged, maintenance and time even is security of doubts, so regularly of do follow-up filter, assessment this dealer whether for contracts due Hou continues to cooperation dealer, avoid cut competition, factors by brings long-term cooperation of cost loss, And provide

enterprises for different suppliers quickly and efficiently rate factor as the basis for the assessment.

This research will through literature discussion filter out and track industry

cooperation of different dealer industry characteristics produced different filter factors, such as: parts dealer into factors quality and AC period, and system dealer into factors quality and technology,, through frame surface and the factors compared design expert questionnaire, level analysis method of matrix and consistency, operation, calculation out for different cooperation dealer award Shi needed reference factors of relative weight, provides enterprise Yu assessment this dealer whether for contracts due Hou continues to cooperation dealer of standard, Hope that this can effectively assist companies

effectively and quickly enacted standards in screening and assessment factors and mode.

Key words: rail transport, the analytical hierarchy process, supplier selection

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III

圖目次

圖 1 研究流程圖 ...2

圖 2 研究架構圖 ...40

圖 3 層級分析法之結構圖 ...50

圖 4 層級分析法應用流程圖 ...54

圖 5 軌道產業後續合作之評估評選層級架構圖 ...56

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VI

表目次

表 1 各學者對供應鏈管理之定義 ...5

表 2 Dickson（1966）所提出之 23 項指標 ...7

表 3 Ellram（1990）提出之四項評選構面 ...9

表 4 Weber（1991）所做之 74 篇研究整理 ...10

表 5 Wilson（1994）70 年到 90 年代準則重要性變化之研究 ...11

表 6 Choi 與 Hartley（1996）針對汽車產業供應商評選準則之研究 ...11

表 7 Choi（1996）以因素分析歸納之八項構面 ...12

表 8 Goffin（1997）針對過去與現行的供應商評選因素比較研究 ...13

表 9 黃智偉（2000）針對汽機車業與電腦資訊業整理歸納之九項構面 ...13

表 10 Sarkis 和 Talluri（2002）所提出之供應商評選指標分類 ...14

表 11 廖健仲（2004）針對航太工業提出之八項評選構面 ...16

表 12 黃敏芳（2004）針對人力供應商所提出之評選準則 ...18

表 13 劉家孟（2009）提出人力供應商評選層級及因素 ...18

表 14 王天津、張宗翰與王詵華（2004）整理之系統供應商評選因素 ... 20

表 15 王毓繁（2009）針對系統供應商所提出之評選構面 ...21

表 16 黃浩奕等人（2008）針對醫療資訊系統供應商提出之評選指標 ...22

表 17 許志諭（2005）提出之營造業於篩選分包商的評鑑構面及因素 ...24

表 18 葉名山、劉欣憲與周永暉（2012）對於鐵路建設之評估構面 ... 25

表 19 洪嘉仁等人（2009）針對午餐承包商提出之評選構面及因素 ... 27

表 20 鍾玉科與蔡絢麗（2009）針對台灣糕品產業提出之構面及因素 ...28

表 21 李紫琳（2004）對接駁公車系統規劃考量策略及因素 ...30

表 22 廖健仲（2004）針對航太業提出供應商評選因素 ...32

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VII

表 23 李得盛與黃柏堯（2008）針對筆記型電腦塑膠模具之評選因素 ...33

表 24 張舜傑（2006）提出 IC 產業適合之評選準則 ...34

表 25 評選準則因素表 ...46

表 26 評估尺度定義與說明 ... 51

表 27 R.I.隨機指標表 ... 53

表 28 問卷調查統計表 ... 57

表 29 樣本結構分析 ...58

表 30 建立成對比較矩陣...59

表 31 正規化矩陣及各構面優先權 ...60

表 32 各構面之一致性比率計算 ...61

表 33 系統供應商之成對比較矩陣與權重 ...63

表 34 「供應商概況」準則之成對比較矩陣與權重 ...64

表 35 「合作構面」準則之成對比較矩陣與權重 ...65

表 36 「品質構面」準則之成對比較矩陣與權重 ...65

表 37 「技術構面」準則之成對比較矩陣與權重 ...66

表 38 「財務構面」準則之成對比較矩陣與權重 ... 67

表 39 「彈性構面」準則之成對比較矩陣與權重 ... 67

表 40 「交期構面」準則之成對比較矩陣與權重 ...68

表 41 「價格構面」準則之成對比較矩陣與權重 ...68

表 42 「契約構面」準則之成對比較矩陣與權重 ...69

表 43 零件供應商之成對比較矩陣與權重 ... 70

表 44 「供應商概況構面」準則之成對比較矩陣與權重... 71

表 45 「合作構面」準則之成對比較矩陣與權重 ... 72

表 46 「品質構面」準則之成對比較矩陣與權重 ... 72

表 47 「技術構面」準則之成對比較矩陣與權重 ... 73

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VIII

表 52 「契約構面」準則之成對比較矩陣與權重 ... 76

表 53 人力供應商之成對比較矩陣與權重 ...77

表 54 「供應商構面」準則之成對比較矩陣與權重 ... 78

表 58 「財務構面」準則之成對比較矩陣與權重 ...81

表 59 「彈性構面」準則之成對比較矩陣與權重 ...81

表 60 「交期構面」準則之成對比較矩陣與權重 ... 82

表 61 「價格構面」準則之成對比較矩陣與權重 ... 82

表 63 食品供應商之成對比較矩陣與權重 ...84

表 64 「供應商概況構面」準則之成對比較矩陣與權重...85

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IX

表 73 載具供應商之成對比較矩陣與權重 ...90

表 78 「財務構面」準則之成對比較矩陣與權重 ...94

表 83 接駁供應商之成對比較矩陣與權重 ...98

表 84 「供應商概況構面」準則之成對比較矩陣與權重...99

表 93 外包施工供應商之成對比較矩陣與權重 ... 105

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X

表 103 後續合作之系統供應商評選評分表 ... 112

表 104 後續合作之零件供應商評選評分表 ... 113

表 105 後續合作之人力供應商評選評分表 ... 114

表 106 後續合作之食品供應商評選評分表 ... 116

表 107 續合作之載具供應商評選評分表 ... 117

表 108 後續合作之接駁供應商評選評分表 ... 118

表 109 後續合作之外包施工供應商評選評分表 ... 119

表 110 軌道產業後續合作評估之各供應商結果權重排序 ... 123

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1

第壹章緒論第一節研究背景與動機

隨著全球化競爭的影響與交通工具的快速發展及通訊技術突然崛貣，加上台灣特殊地形的影響，使得在軌道運輸業歷史發展較早與快速；1990 年隨著人口稠密與經濟發展快速，運輸更為重要並陸續增建新的軌道系統，因此軌道運輸始終為重要交通方式之一；西部龐大的需求 2007 年新建高速鐵路紓緩民眾交通運輸的需求，在這重要的軌道運輸產業上，供應鏈之供應廠商從人力、零件廠商、外包施工、系統、

食品、接駁、載具，與總體營運成本彼此牽動著，因此透過彼此長期合作創造永續發展互利。早期，由於交通限制與資訊不足，企業在選擇供應商時，選擇優先滿足自身生產鏈，往往僅能屈就於最方便取得原料的商家合作，而被迫受限可能發生的哄抬價格之情事，造成後續合作上無法長期合作。現今，全球供應鏈不再是以獲利為主要考量，已轉為企業與企業彼此長期合作創造更佳利益為主要目的，因此供應鏈中考驗著企業如何挑選最適供應商並長期合作創造出更多周邊效益。就國內軌道運輸產業而言，供應商產業類別不同及代表擁有不同特性，其篩選因素也因此不同，

但許多企業依舊以價格為優先考量，長期下來經營理念不相同等因素，可能導致衝突產生與造成企業利益與名譽上虧損，為此本研究認為需透過重要因素定期評估此供應商是否合乎企業本身需求，反覆檢視，如此一來才能評選出適合企業本身經營理念長期合作之供應商。

根據上述供應鏈可知，企業所合作的對象其分類不單單僅限一種，例如，食品加工業必頇與食材供應商與設備供應商等合作來確保生產線的作業正常。由於面對不同類型的供應商，相對來說，便有不同的因素需要考量，例如對於食材供應商，

食品加工業的考量如新鮮程度，而設備供應商則可能以產能進行考量。由此可見企業為求發展，會許多不同的供應商進行合作，而不同領域的供應商不能使用同樣標準來進行衡量，因此企業通常會因為不同領域的供應商設計不同的評選因素，並以

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2

此來進行供應商的評核。

第二節研究目的

由於軌道運輸業合作供應商涵蓋產業類別相當廣泛，對於供應商的要求也必然嚴苛。對此本研究希望透過調查，了解軌道運輸業之需求，並找出適合其使用的評選模式。因此，本研究有如下目的:

1. 透過文獻探討，找出軌道運輸業所需要的評選因素。

2. 透過供應商分類，找出軌道運輸業針對不同供應商的評選之權重差別。

3. 使用層級分析法，建立符合軌道運輸業合作後續評估供應商評選模式。

第三節研究流程

圖 1 研究流程圖相關文獻探討

研究範圍界定

評選因素分析

調查問卷發放

回收結果分析

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3

第貳章文獻探討第一節供應鏈及供應商評選

一、供應鏈管理

台灣從清朝末年便已開始發展軌道運輸，至今已有百餘年的歷史。綜觀整個軌道運輸的發展，可以發現其不單單是僅靠一種行業別所能獨撐大局的。一般而言，

軌道運輸的產業供應鏈包含零件供應商、人力供應商等，而為了有效發揮各種不同供應商的特性，必頇仰賴所謂的供應鏈管理（Supply Chain Management，SCM）的應用。供應鏈管理（Supply Chain Management， SCM）是企業由生產到販售的整體過程，包含採購、原料、倉儲、生產等，透過物流、金流及資訊流管理到企業上下游的整體效能與效率的提升，並藉由供應鏈管理達到節省成本與縮短處理時間，運用最佳的管理方式找出最適之生產、倉儲與運輸方法，藉降低企業成本達到與買家之間的互惠關係。因此學者 Houlihan 於 1984 年針對實體配送及運送作業由工業動力學的之概念延伸相關問題後定義出供應鏈的概念。另外 Bowersox 此學者於 1987 年更詳細定義出，產品從製造到銷售之整體流程，彼此間的相互關係，並以最低成本達到最高效率的概念。

軌道運輸產業的目標，不只是貨物的分送，甚至包含人員的運送，為了達成此目標，便必頇仰賴供應鏈管理中上下游整合以及企業合作的概念。隨著網路普及與全球運籌的概念，學者 Steven 於 1989 年提出供應鏈管理為透過資訊傳輸與原料運送到生產與設備、到產品配送至顧客手上之管理理論。在企業的永續合作的概念下，

利潤不再以單一企業所創造的利潤為主要利潤，而是更著重於企業與企業彼此間，

合作下創造出更大的利潤與永續合作的概念，因此學者 Ellram 於 1991 年提出所謂供

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應鏈管理意指產品由供應商到顧客手上包含上至下整體流程，並且以上下游每位成員的利益為主要目的，讓成員彼此管理與規劃的一致性，由於網際網路的快速發展，

此學者與以往不同加入網路概念將此運用在供應鏈管理，希望達到顧客滿意下達到降低成本並提高效率。

隨著科技的演變與加強供應鏈的應變能力，於是學者 Buzzell 於 1995 年提出夥伴關係的想法，也就是本文前面所提及的企業與企業之間，合作以達到縱向上至下整合系統的效果，經雙方企業共同進行的整合與管理，雙方就供應商產品的訂貨和產品配送的基本方針、目標以及步驟等達成一致的共識與協定，長期合作下透過彼此創造雙方最佳利益。由此可知，夥伴關係對於在供應商訂單或產品配送上下游的重要性。國內學者李啟彰也於 1996 年，提出供應鏈合作的概念，供應鏈的目標在於創造一個無分隔的供應鏈，透過成員企業彼此緊密連結與合作，讓合夥關係共同運作，在合理成本的前提下創造最大周邊效益與消費者滿意度，並降低通路存貨及資產投資，增加消費者對產品的選擇權利。國外學者 Johnson 與 Wood 也於同年提出供應鏈管理主要目的在於將企業與供應鏈中的所有成員企業整合。供應商、顧客及第三方物流相關的合作企業，分享即時資訊及計畫加以管理安排使通路更有效率及競爭力。

由此可知企業逐漸重視其附加價值，如讓消費者獲得最大滿意度創造忠誠度與透過通路系統將成員彼此間緊密連結與合作的概念，與第三方物流所創造較佳的合作效益，因此合作關係重要性隨著許多大廠紛紛採取企業分工與合作的概念逐漸被重視。於是林董祥學者於 2000 年提出供應鏈管理的主要目的在於提升企業對外的競爭力，除了在成本的降低、製造技術提升、產品可靠度增加外，供應鏈廠商間合作協助關係，隨全球化的運籌來臨，企業無法獨善其身因此合作關係也越來越顯的重要。由上述學者可以得知，企業與供應商之間、企業與消費者之間隨著電腦資訊的

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5

來臨、逐漸加入金流、資訊流、物流到第三方合作與附加價值等，快速變化的環境的影響，企業增加了許多環境不確定性，礙於有限的企業資源，企業個體為了尋求生存並在供應鏈上更講究其金流、資訊流、物流彼此之間的快速的應變達到更高的效率，開始尋求合作關係（夥伴關係）希望不只整合上下游，也能有效加入橫向的關係整合，以達到提升企業作業上效率與降低成本形成跨領域或組織的合作關係。

下表為歷年學者所提出的供應鏈管理的相關定義：

表 1 各學者對供應鏈管理之定義 1984-1990

Houlihan

供應鏈管理是企業一項重要的管理概念，初期是利用工業動力學的觀念與技術來處理物品配送及企業運輸作業等相關問題。

Bowersox

從產品製造到銷售後的整體流程，為銷售市場連結到企業的全部活動，並能以最低成本、最高品質及效率完成。

1991-1995

Ellram

供應鏈管理是處理從供應商到最終消費者之物料規劃與管制的整合方法，

並且結合通路中所有企業成員之利益為主要目的，透過成員間共同管理與規劃的一致性，在通路間顧客服務水準，使現有資源獲得最充分利用，物料流通的過程常以網路模式出現。

Cooper

供應鏈管理的內涵在於原物料的供應到商品運送等全體通路成員的管理，

跨組織不分界線，將物流通路所有成員視為一個實體，加以生產、配送與行銷等企業活動作業制定其決策。

Ellram

供應鏈管理定義為「從供應商到最終顧客使用之物料規劃及管理之整合方法，並考量整體供應鏈成員間利益，透過成員間的共同管理及計畫，滿足供應鏈中所有顧客服務水準，使現有資源獲得最充分的運用」。

1996-2000

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Johnson Wood

供應鏈管理的意義在於將企業與供應鏈中的所有成員企業整合。從供應商、顧客到第三方物流分享必要相關資訊及計畫使通路更有效率及競爭力。

Ross

供應鏈管理是正在演進中的一種管理哲學，追求連結在企業內部及結盟企業夥伴之集體生產能耐與企業功能資源，使供應通路成為具有高度競爭力及使客戶豐富化的供應系統，俾利集中發展創新方法並使市場產品、服務及資訊流同步化，以開創獨特且個別化的顧客價值源頭。

Beamon

供應鏈是指不同企業個體（如供應商、製造商、配銷商及零售商等）整合所有流程一同努力，目的是為了取得原物料、轉換成最終產品以及產品配送至零售商，整條鏈的特性可視為物料的正向流動，以及資訊的逆向流動。

Ellram Lambert

Stock

供應鏈管理是從貣點供應商至最終使用者，提供商品、服務、資訊，俾利提升客戶價值之商業流程的整合性管理。

2000 至今

Shin

效率高的供應鏈管理需整合過程中每位成員並降低成本、保持品質與顧客滿意，運用最短的時間內完成。

Gryna

供應商與供應商之間關係對於供應鏈產生重大影響，透過溝通與成員之間合作成為供應鏈整合成功與否的關鍵因素。

Elmuti

供應鏈管理指藉由整合公司內部功能與外部供應商可使供應鏈鎖參與的成員擁有較高的競爭力與績效。

資料來源：本研究自行整理

在高乘載的軌道運輸業，龐大的供應鏈需透過供應鏈上成員企業之間彼此的緊密結合，才能使成本降低、可靠度與服務提高，透過文獻可發現 2000 年後在合作關係（夥伴關係）更顯重要，因此在眾多不確定因素與軌道產業永續合作並創造出建立良好的互惠的情況下，需透過有效的決策與準則去尋找跨領域或組織的長期合作

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夥伴，然而在不同的組織與不同領域的企業，長期下是否會造成合作溝通不善或是應變能力不足、品質問題等，也為避免單一廠商長期不良合作下來所造成的彼此虧損與商譽問題，軌道產業更必頇有明確的準則與決策，篩選出後續長期合作下來最適合之長期合作供應商。為此本研究將探討軌道產業與不同合作供應商在合作後可透過哪些準則去篩選出是否為最適合之長期合作廠商。

二、供應商準則

透過上述關於供應鏈管理的相關文獻可以得知，供應鏈逐漸走向合作創造出彼此之間的雙贏並取代過去的競爭關係，Wilson（1994）也認為企業需謹慎篩選出具有競爭力且配合度高的長期合作夥伴並與其建立良好的互惠關係。當對於不同領域的供應商，企業透過了解自身需求，產生不同評選因素並給予不同權重做為決策時的衡量依據如: 製造業要求的準則較強調是品質、交期及供應商產能等準則，系統業則較注重品質、售後服務及系統相容等；觀光產業則較注重服務品質、專業能力、

客訴處理。

供應鏈評選因素最早由學者 Dickson（1966）所提出的 23 項供應商評選指標其重要性如下表 2 所示:

表 2 Dickson（1966）所提出之 23 項指標

重要性排序 評估指標 重要性排序 評估指標

1 品質 13 管理組織架構

2 交期表現與達交率 14 管理控制程序

3 歷史績效表現 15 修復服務

4 保證與客服政策 16 服務態度

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5 生產設備與產能 17 過去合作的印象

6 價格 18 產品封裝能力

7 生產技術與能力 19 勞資關係

8 財務狀況 20 地理位置

9 客服處理程序 21 歷史營業額

10 溝通系統 22 員工訓練程度

11 業界聲譽 23 協商能力

12 與業界關係

資料來源：Dickson（1966）

由學者 Dickson（1966）依當時的企業與合作供應商關係所提出的 23 項供應商指標，向美國經理協會 273 位採購部經理及採購代理商進行相關的調查，回收問卷共有 170 份，回收率為 62.3％，可得知當時的企業與供應商之間主要以第一品質、

次要交期表現、達交率及歷史績效表現為主要評選是否為合適的供應商的因素依據。Lehmann and O＇Shaughnessy（1982）提出在基本的供應商評估中基本以: 價格，

品質，交期，和服務為主要因素考量，更近ㄧ步提出五種評選準則構面，分別為：

績效準則，經濟準則，整合準則，適應準則，法律條文準則；並不同類型的供應商中，不同類型的產品採購其準則重要程度不同，例如，消耗性購買的產品要求的準則為品質和價格。

學者 Ellram（1990）除了考慮上訴的因素成本、品質、交期等外，以個案研究的方式將前述文獻所提出的評選因素區分為財務面、組織文化面、科技面與其他議題，著重於供應商的組織文化面及科技面上，指標內容如下表 3 所示。

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9

表 3 Ellram（1990）提出之四項評選構面

財務面 組織文化面

經濟表現信任感高層管理能力

財務穩定未來展望兼容性

策略配合組織結構

科技面 其他

現有技術開發速度安全紀錄

未來評估業務參考

設計能力顧客群

資料來源：Ellram（1990）

學者 Weber（1991）認為採購為企業供應鏈中的重要環節，在競爭激烈與外在環境影響之下，認真篩選出適合的合作供應商提供資源，就無法獲的最大利益如：

低價格高品質的商品，因此建立有效的供應商評選機制成為供應鏈的關鍵成功因素。學者透過上述學者 Dickson（1966）所提出的 23 項供應商指標，並統計自 1967 年至 1990 的文獻整理，對 74 篇與供應商評選有關的研究進行分析，除了發現及時生產（JIT）在製造業策略中的一個趨勢，發現針對不同產業特性其篩選因素有所不同權重，因此在 JIT 的企業中，特別重視品質、交期，而地理位置的重視程度也大幅提升，與學者 Dickson（1966）較不同的是，當時製造業盛行 JIT（及時生產系統）

生產策略的模式，因此透過表 4 可看出在自 1967 至 1990 年時較著重於品質與交期的重要性而製造商的地理位置也被提出探討，其中部份的論文亦價格與製程能力做為探討。

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表 4 Weber（1991）所做之 74 篇研究整理

Dickson 排序評選準則文獻數量 Dickson 排序評選準則文獻數量

1 品質 40 13 管理組織架構 10

2 交期表現與達交率 44 14 管理控制程序 3

3 歷史績效表現 7 15 修復服務 7

4 保證與客服政策 0 16 服務態度 6

5 生產設備與產能 23 17 過去合作的印象 2

6 價格 61 18 產品封裝能力 3

7 生產技術與能力 15 19 勞資關係 2

8 財務狀況 7 20 地理位置 16

9 客服處理程序 2 21 歷史營業額 1

10 溝通系統 2 22 員工訓練程度 2

11 業界聲譽 8 23 協商能力 2

12 與業界關係 1

資料來源：Weber（1991）

學者 Wilson（1994）提出，70 年代供應商評選的準則上著重於交期與成本，隨著時代的改變，90 年代供應商評選中品質與服務已變成重要的指標，而這位學者也提出企業與供應商彼此之間合作關係的改變，從過去的競爭關係改逐漸轉變成如今的合作關係，因此製造商與供應商之間對於品質高、配合彈性度高與服務佳的供應商成為主要篩選因素，對於採購成本的重視已不如過去透過削價降低成本，壓低成本賺貣更高的利益。

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表 5 Wilson（1994）70 年到 90 年代準則重要性變化之研究

作者

評選準則

價格品質交期服務 Lehmann 與 O’Shaughnessy（1974） 2 3 1 4 Lehmann 與 O’Shaughnessy（1982） 2 1 4 3

Wilson（1994） 3 1 4 2

資料來源：Wilson（1994）

學者 Ellram 和 Pearson（1995）針對電子業於規模不同的企業情況，進行供應商選擇與評估上差異比較，分析後發現，規模不同的電子企業於評選因素無顯著差異，

且其準則的重要性排序也較類似。不同規模電子業者均認為供應商的『品質』為評選供應商時最重要的一項，其次分別為「成本」、「技術能力」與「設計能力」，可以看出規模不見得將影響其篩選因素。Choi 與 Hartley（1996）針對美國汽車產業大量以外包形式製造的特性提出以下構面，可見供應鏈成為重要的競爭優勢，良好的供應商選擇將為重要考量。

表 6 Choi 與 Hartley（1996）針對汽車產業供應商評選準則之研究

1 迅速改變產能的能力 14 發展長期關係的可能性

2 在短時間內為新產品建構的能力 15 最低價格的提供

3 售後服務 16 供應商的績效獎勵

4 持續改善的能力 17 產品外觀

5 過去關係的緊密性 18 產品可靠度

6 開放式的溝通 19 供應商的獲利能力

7 在溝通整合方面的聲譽 20 對於需求能快速反應

8 規格的一致性 21 品質政策

(26)

12

9 交期的一致性 22 較短的配送時間

10 降低成本的能力 23 供應商代表的能力

11 設計能力 24 技術能力

12 財務狀況 25 解決衝突的意願

13 地理位置 26 展示財務紀錄的意願

資料來源：Choi 與 Hartley（1996）

學者 Choi（1996）針對美國汽車產業特性提出供應商評選因素，並綜合以上述學者做為研究的基礎，對於現有狀況的評估外，並參考將過去合作關係與未來發展納入評選因素中，其後 Choi 也將所提出的指標利用因素分析（Factor Analysis）分類歸納為八個構面。

表 7 Choi（1996）以因素分析歸納之八項構面 1 財務 5 技術能力

2 一致性 6 顧客服務 3 關聯性 7 可靠度 4 彈性 8 價格

資料來源：Choi（1996）

Goffin（1997）針對過去與現行的供應鏈關係環境之供應商評選因素比較，由研究結果可發現，過去傳統供應鏈關係環境之供應商評選因素時所強調的重點是價格、品質及交貨速度等幾項，隨著環境的轉變，隨著全球化競爭下的供應鏈環境逐漸重視合作關係後，除原有的價格、品質等考量外，對評選供應商因素重點更為廣泛，包括技術能力、財務能力、售服務及產業界關係考量等。

(27)

13

表 8 Goffin（1997）針對過去與現行的供應商評選因素比較研究環境

傳統環境供應鏈環境

單位價格、品質一致性、交貨速度總成本、品質紀錄、TQM的認知及實施程度、財務穩定性、環境標準、技術能力、策略性貢獻、售後服務、技術支援、

產業界關係、組織文化、風險能力、創新能力

資料來源：Goffin（1997）

Rohit 與 Madeleine（1998）透過研究結果發現，預期中認為評選供應商最重要為品質，但透過實際商業數據結果顯示成本與交期才是重要因素。Tracey 與

Vonderembse（1999）研究供應商相關活動與製造績效等基礎構面的互動關係實證研究，提出供應商選擇準則包含，協助公司確認供應商可提供高產品品質、績效、有效性、一致性。當公司選擇的供應商具有上述能力，供應商之績效以及公司之製造績效皆可以提高。黃智偉（2000）則以台灣地區中衛體系之汽機車業與電腦資訊業為例進行供應商評選指標的研究，並萃取 49 項評選指標，同時也以因素分析法將其整理歸納為九個構面。

表 9 黃智偉（2000）針對汽機車業與電腦資訊業整理歸納之九項構面 1. 品質能力 2. 買方成本

3. 交期與信譽 4. 生產技術與反應能力 5. 合作能力 6. 組織與營運狀況 7. 服務態度與客訴態度 8. 資訊連接與交換能力 9. 經營理念

資料來源：黃智偉（2000）

(28)

14

Tam 與 Tummala（2001）研究電信系統產業供應商評選中，透過問卷，並提出其產業的評選因素的四大構面與 26 項準則為 1、成本：資本支出、單位成本、營運成本、維護成本與網絡管理系統成本；2、技術：技術特色、系統可靠度、系統績效、

系統能力、升級性、系統複雜度、未來技術發展性、符合國際標準、與其他系統互通性；3、營運：失效偵測能力、系統安全性、易於操作、監控能力、付款彈性；4、

供應商特性：支援服務之品質、問題解決能力、供應商專業程度、支援服務之成本、

配送前置時間、供應商經驗與商譽。

Sarkis 和 Talluri（2002）的研究中，透過將供應商評選指標分為兩類：策略績效

（成本、品質、時間、彈性）與組織因子（文化、技術、關係），希望以此方式建立一套標準化的評選模式，來幫助企業透過其因素篩選出適合企業之供應商，其所整理之指標如下表 10。

表 10 Sarkis 和 Talluri（2002）所提出之供應商評選指標分類

策略績效 組織因子

成本（Barb. & Yazgac， 1997）文化（Ellram， 1990）

1. 低的初始價格

2. 分析系統的承諾價格 3. 價格下降的活動 4. 部份價格行為的順從

1. 信賴感

2. 管理態度與發展遠景 3. 策略契合度

4. 高階管理的協調一致 5. 供應商組織結構與人員

品質（Choi， 1996）

技術（Ellram， 1990;Barb.&Yazgac，

1997）

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15

1. 品質的一致性 2. 配送的一致性 3. 品質的理念 4. 適當的回應

1. 技術的一致性

2. 未來製程能力的評估 3. 供應商發展速度 4. 供應商設計能力 5. 技術能力

6. 現有製造設備/能力時間（Choi， 1996）

1. 配送速度 2. 產品發展時間 3. 合夥形成時間

彈性（Choi， 1996）關係（Choi， 1996）

1. 產品數量改變 2. 整備時間縮短 3. 衝突解決 4. 服務能力

1. 長期關係 2. 關係緊密度 3. 開放性的溝通 4. 良好的聲譽

資料來源：Sarkis 和 Talluri（2002）

Katsikeas 等人（2004）於資訊產業其設備供應商評選，針對企業特性配銷商績效影響的研究，並以主成分分析法來歸類評選因素。提出四項評估準則及 16 項屬性，分別是 1、可靠度：交貨可靠性、訂單處理滿意度、承諾達成率、定期通訊；2、

價格競爭性：付款期限吸引力、折扣吸引力、競爭性價格；3、服務：售後服務、處理問題能力、退款政策與應付抱怨之態度；4、技術能力：研發能力、技術專業、資訊經驗、是否符合資訊標準、應付未來資訊市場需求能力。

廖健仲（2004）以航太工業為研究產業，針對少量多樣的產業特性之製造業進行供應商評選作業的指標研究，提出八項評選構面共四十項評估指標，並發現傳統以價格優先的評選模式被取代後，對於品質能力的要求始終是航太業在評選時的重要考量。

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16

表 11 廖健仲（2004）針對航太工業提出之八項評選構面

品質能力 交期能力 價格反應 技術能力

1. 滿足要求 2. 按圖施工 3. 品質影響 4. 嚴格執行 5. 解決能力

1. 準時交貨 2. 穩定供應 3. 配合交貨 4. 產能改變 5. 快速反應

1. 合理價格 2. 成本反應 3. 具競爭力 4. 議價空間 5. 價格限度

1. 技術支持 2. 技術優勢 3. 擁有資源 4. 技術人員 5. 產品設計

財務狀況 售後服務 彈性運用 創新能力

1. 績效表現 2. 業界聲譽 3. 信用額度 4. 穩定成長 5. 滿足需求

1. 客訴處理方式

2. 快速處理客訴

3. 技術合作 4. 人才交流 5. 資訊分享

1. 調整產品設計

2. 調整產品組合

3. 快速維修 4. 改變產品產

能

5. 持續改善

1. 產品設計 2. 市場導入 3. 資源協助 4. 資訊管道 5. 創新經驗

資料來源：廖健仲（2004）

陳燕美（2006）認為唯有建立有效的供應商評選機制才能創造優勢競爭力;研究中以被動元件供應商評選為研究主題認為品質、技術、成本、交貨供應及回應服務為被動元件供應商評選的五個主要指標準則。Wadhwa 與 Ravindran（2007）研究大型企業或組織外包與外購時，於供應商評選因素為品質、價格、交期。彭南茜（2008）

針對連鎖便利商店評選供應商因素提出公司基礎條件、品質、價格、服務能力、交貨能力、生產技術與反應能力等六項做為評選因素。廖家慶（2011）研究指出品質、

價格、服務、技術作為雉端服務上供應商遴選時的重要評選因素。

在過去的文獻中，可以發現學者從大方向的評選供應商因素逐漸走向針對產業特性提出適合其產業特性的評選因素，並藉以希望協助企業於評選供應商時篩選出最適的供應商 ; 隨著全球化的影響，供應鏈的環境改變之影響之下，許多企業逐漸

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17

從以往尋求企業本身最低成本漸改以尋找永續合作以建立良好的互惠為目標，創造出更大的周邊利潤與效益，為此加入多元產品服務為考量，因此當企業在擁有多元的合作供應商時，針對不同合作供應商時其需求與評選因素也有所差異；而目前研究也較多針對首次採購進行評選因素，故本研究將針對鐵路運輸產業之多元的合作廠商的產業特性，透過整理文獻篩選出因素於不同供應商評選時所採取不同的因素權重，做為後續評選供應商是否符合長期合作之供應商，透過此研究企業可有效利用其評選因素，了解其供應廠商是否為最適之長期合作廠商。

三、供應商分類

透過從 Dickson（1966）至近代廖家慶（2011）學者所提出的文獻可得知，隨著企業與供應鏈環境改變，從過去的削價競爭的短期利益逐漸走向長期合作的周邊效益，而評選供應商因素也從單一大方向探討，逐漸針對不同類型企業與企業經營特性逐漸加入較為嚴謹的評選因素如：客訴處理、績效表現與產品設計等，供企業尋找最適之供應商。由於全球化的影響，企業搜尋資料的管道增加，也更強調供應鏈的分工與整合，因此，企業為了追求更好的發展及利益，亦會根據需求，與不同類型的供應商進行合作。本研究依產業組織、特性，將鐵路運輸之供應商分為下列七種供應商作為探討。

(一) 人力供應商：

人力供應商，意即提供人力給合作企業進行調度勞動，而派遣勞動使用的貣源可追朔到 1926 年在美國成立的第一家「業務救急」公司，由 Samuel Workman 所提出的「人力租賃」（rent help）的想法，他先僱用一批已婚婦女訓練他們操作電腦後，提供企業臨時性或短期性的服務。這種類似契約工（contract labor）

的概念，慢慢成為了成臨時性人力服務產業（temporary help services industry）。

其後，從 1940 年代後期到 1950 年代初期，比利時、法、英、荷、挪威與美國

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18

都出現了人力派遣服務。人力派遣服務發展至今，已經在世界各地蓬勃發展。

就國內而言人力派遣公司結至 2006 年底派遣員工已達 13 萬人，而台灣人力派遣公司已達一千多家林保成、詹芳旻、陳裕達、古芷婷（2008），可以見得這種人力派遣的方式在台灣逐漸形成氣候，已經改變了台灣的勞僱關係；黃敏芳（2004）即以人力供應商為主題，進行半導體設備商的人力派遣研究。

表 12 黃敏芳（2004）針對人力供應商所提出之評選準則

基本條件規模（員工人數）、財務狀況、組織文化、合作記錄、商譽及業界地位

培訓能力培訓專案進度達成度、培訓專案成果滿意度

銷售能力營業收入（銷售實蹟）、在人力派遣業中的市佔率（市場涵蓋率）

服務提供售後服務政策完善與否（服務品質）

人員素質平均教育程度、平均工作經驗、平均專業技術證照認證數、平均語文能力認證分數

資料來源：黃敏芳（2004）

在政府方面則稱為「勞務採購」，指政府單位依照「政府採購法」，透過「勞務採購」方式評選適合的人力派遣公司後，行議價簽約後，再將部門所需的人力於派遣公司進行招募。學者劉家孟（2009）也將如何篩選出最適企業本身的篩選因素並規畫不同層級去做探討歸納出如表 13。

表 13 劉家孟（2009）提出人力供應商評選層級及因素層級 I 層級 II

工作計畫建議書內容規劃工作計畫建議書執行策略及方式

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工作計畫建議書品質管制能力

工作計畫建議書經費規畫

派駐人員管理計畫

派駐人員招募進用派駐人員教育訓練規劃

人力資源管理及績效考核規劃派駐人員福利規劃

其他派遣人力需求規劃

派遣公司之執行能力

派遣公司經營狀況

投入本計劃之專案組織成員學經歷及人員配置

類似計畫實際經驗與績效評選會議簡報內容及答詢簡報內容與答詢

資料來源：劉家孟（2009）

黃聖珍（2009）透過訪談法與資料蒐集，研究個案外商人力派遣公司於管理，如何提升企業核心能力並使人力調度更靈活，其研究提及美國企業於為何採取人力派遣原因：

1. 降低成本（減少訓練成本、招募成本）

2. 人力運用彈性化（記結數量彈性化、暫時性數量彈性化）

3. 減輕雇主責任

由此可知其產業特性可有效輔助於企業，減輕其成本，人力上的彈性支援，

減緩非預期性的生產、短期缺工，由於以上原因大多企業已將人力派遣納入人力規劃策略做為提升人員上的專業度，部分企業也將派遣員工納入常態性的人

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20

力，透過上述原因，可了解在眾多的人力供應商，透過不同權重因素的篩選於人力供應商，可有效為企業篩選出最適的供應商降低企業於培訓專業人才上的成本，一方面也可提升在業務行政各項的效率，例如:旅館業之淡旺季的專職幹部、清潔人員等，因此本研究將人力供應列為主要探討供應商之一；因素部分本研究針對人力產業特性，除原本供應商概況、品質構面、彈性構面、價格構面，加入合作構面、技術構面、契約構面。

(二) 系統供應商：

資訊發達影響下許多企業紛紛開始推廣全球化產業與科技結合，使其企業整合內外部資源創造更加效能並改善企業核心提升企業競爭性，因此資訊相關科技已成為當今企業管理者最具關鍵性、策略性資產（Blili 和 Raymond， 1993），但礙於時間、財務、技術上的限制，與有效運用結合外來資源，因應外在環境改變得快速，篩選出最適合企業本身的系統供應商為重要優勢，因此本研究將系統供應商列入主要研究供應商之一。

王天津、張宗翰與王詵華（2004）列出下列學者於篩選系統合作供應商時之篩選因素：

表 14 王天津、張宗翰與王詵華（2004）整理之系統供應商評選因素

學者年份篩選因素

Ellram 1990

成本、品質、管理相容性、目標一致性、供應商的策略性

Symtka 與 Clemens 1993 風險因素、企業需求因素以及可衡量的成本因素

Patton 1996

價格、交期、品質、銷售支援、設備、技術、採購、財務狀況

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21

Richardson 1996

供應商的財務結構、供應商規模大小、系統支援能力、整體解決方案、多元化的服務

Keen 1998

系統擴充性、專家系統、系統符合需求、技術風險、供應商支援、系統彈性、系統操作簡易度、

合作夥伴

Glazer 1999

標準化的架構、費用、可靠性、快速展開、升級相容性、ERP 的保證、完整性服務。

Butler 1999

成本、系統長期維護費用、系統升級、軟體廠商的保證、保持合作夥伴關係納入考量。

資料來源：王天津、張宗翰與王詵華（2004）

王毓繁（2009）針對中小企業導入 ERP 系統採取兩階段問卷調查，並透過 AHP 研究方法，發現國內中小企業對於 ERP 成熟度有差距，資金、人力、資源皆有不同並將列為此部分列為中小企業區分為能力原則群：產業 ERP 的技術成熟度、企業本身的技術成熟度、企業本身的預算充裕性三部分，希望中小企業可以找出更適合自己 ERP 供應廠商，其它構面如下：

表 15 王毓繁（2009）針對系統供應商所提出之評選構面

構面原則群原則項目

技術面

系統的品質系統的功能系統的彈性產業別專用性流程的匹配性管理面參與人員的經驗能力

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廠商的經驗能力廠商的資源能力計畫的可行性

成本面

建置成本維護成本時間成本

資料來源：王毓繁（2009）

黃浩奕、梁芳倫與朱志凱（2008）針對醫療資訊系統廠商評選，加入產業特性參考醫院經營走向可能走向為兩岸之間並提出相關因素如下表 16：

表 16 黃浩奕等人（2008）針對醫療資訊系統供應商提出之評選指標

各項屬性評估指標

廠商經驗

包商聲譽與口碑醫療資訊系統開發經驗

大陸醫療法令與醫保制度敏感度與知識性台灣醫療法令與健保

制度的敏感度與知識性

其他

廠商永續經營與醫院長期合作意願 Source code 提供程度

醫院文化

策略管理的客製化配合度

經濟因素

初次購買醫療資訊系統的價格每年系統維護價格

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服務能力

包商或分公司地點專案人員的數量

資歷專長與學經歷

新系統的教育訓練與規劃安排廠商後續服務與支持效率

技術管理能力

系統整合集成能力軟硬體技術能力

專案管理能力系統文件與操作手冊

資料來源：黃浩奕、梁芳倫與朱志凱（2008）

透過以上可以得知在系統供應商部分的合作，可有效幫助企業內外部整合

（如:訂單管理、採購管理、存貨管理、人力資源、財務管理、工程管理），而系統是否具有彈性可因應不同企業特性與不同作業需求作擴充或調整的彈性，

創造長期的利益，除需參考基本公司本身概況外其品質穩定與相容度，人員操作性等上述文獻提及的因素都需參考，因此本研究將此產業特性因素列入為評選因素。

(三) 外包供應商：

隨著供應鏈的發展許多企業為創造更大利益，紛紛採取長期合作，逐漸演變成供應鏈與供應鏈之間的競爭，企業更同時希望降低成本、縮短交期、專業人力、物力與生命周期，並透過全球運籌與供應商合作之下達到最少短時間成本下取得最佳原料與無國界的市場，透過合作與外包讓給專業廠商負責，企業

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24

本身也專精於本身企業核心上，創造出更佳的效益，因此妥善選擇適合的外包供應商除考慮基本的成本外，黃浩奕、梁芳倫與朱志凱（2008）提出應參考學者劉傳璋（2001），加入供應商之可靠度、配合度、服務品質、經營理念、財務穩定、專業能力、人員素質及業界風評等，透過仔細的篩選因素選擇適合的外包供應商在將來管理上可避免合作風險。

Akintoye 等（2000）將營建業之供應鏈管理定義為資訊流、施工作業、任務、程序的策略管理過程，包含各種組織網及上、下游的鏈結，建立良好的合作關係以及有效率地完成工程專案，最後提供消費者客戶高品質之營建產品或服務。許巧華（2003）透過問卷調查、專家訪談與案例評估統包目前應用在學校工程發包作業上的適用性其評估因子：相關法源探討、計畫期程急迫性、工程特性與主辦機關管理能力。由學者提出的評估因子可以瞭解，不同外包工程能夠由上列四點去分辨是否為合適的發包廠商，因此本研究將上列評估因素納入其評選因素。

許志諭（2005）以台灣營造業為主要研究對象，利用因素分析與層級分析，

提出十項關鍵性篩選指標，計算出權重前十名排序因素為：交期、價格、品質、

作業控制能力、技術能力、製造能力、持續改善能力、財務狀況、服務、企業經營企圖，並設計出營造業於篩選分包商的評鑑表：

表 17 許志諭（2005）提出之營造業於篩選分包商的評鑑構面及因素

構面因素構面因素

施工構面

技術能力

控制能力

交期

作業控制能力價格

製造能力品質

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組織狀況

執照

企圖心

企業經營企圖

組織架構企業規模

勞資關係

信譽

高階承諾

客戶滿意

客訴處理程序聲譽與地位

相互間協商財務狀況

服務持續改善能力

依賴性與地域性

地理位置訂單比重營業額

資料來源：許志諭（2005）

呂國勝（2008）對於整建廠商以模糊品質機能展開法，有效的評選整建廠商並以顧客角度去做評選，避免整建廠商間的哄抬價格與削價競爭，同時避免對於不了解整建廠商的顧客無法慎選其整建廠商，整理出因素：品質表現、可靠度、可信度、降低成本的能力、交期與溝通，希望透過有效的評選增加顧客滿意度與減少評選時間，並避免交易糾紛。葉名山、劉欣憲與周永暉（2012）

針對鐵路立體化建設提出一套有效於評估其都市是否適合於將鐵路立體化之條件，就綜合規劃階段之評估準則，如下表 18。

表 18 葉名山、劉欣憲與周永暉（2012）對於鐵路建設之評估構面

層面準則

土開層面

鐵路沿線土地增值效益評估經濟效益益本比

土地開發效益挹注立體化建設經費或營運成本比例財務構面立體化建設經費地方政府出資金額

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土地開發及立體化建設之財源籌措計畫

都市計畫變更後營運機構獲得高價值使用分區土地面積政策構面地方政府承諾事項

資料來源：葉名山、劉欣憲與周永暉（2012）

透過上述可得知，外包供應商不再以成本為優先考量逐漸被其他因素取代，

隨著人力精簡、快速便利、後續合作與維修服務等的情況下，如:營造業希望透過分包廠商縮短工期、節省成本與作業效率，交期與服務也逐漸成為重要因素之一，而當面臨重大工程或是重大投資，企業也更加重視品質與後續的服務，

這之間也因外包的產品性質不同權重有所不同，因此本研究將交期、品質、服務、法律部分列為參考因素。

(四) 食品供應商：

隨著都市發展，現在人生活步調繁忙，國內學者林湘晴（2012）針對食品安全研究提出，工作時間長等因素造就外食族的快速成長，該學者引述行政院衛生署於 2010 年之統計，台灣每天有高達 1，770 萬人次在外用餐，伴隨著食品安全問題，讓消費者恐慌與擔憂，因此國內法定食品衛生管理法第十條：「販賣之食品、食品添加物、食品用洗潔劑及其器具、容器或包裝，應符合衛生安全及品質之標準；其標準，由中央主管機關訂之」。所謂即食食品指便利商店、

大賣場、超級市場、一般餐飲店及其他（攤販等）之便當、飯糰等米飯製品；

涼麵、裁洗蔬菜與三明治等；便利商店熱食之關東煮、包子、茶葉蛋與熱狗等及常溫或冷藏熟食（衛生署，2011）。

洪嘉仁、汪復進與王士榮（2009）對於學校對於民營午餐承包商進行招標評的探討，透過層級分析法提出相關因素。

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表 19 洪嘉仁等人（2009）針對午餐承包商提出之評選構面及因素

構面因素

承包商屬性

經營學生午餐實務經驗

承包商取得驗證標章（如: Hazard Analysis and Critical Control Points，簡稱：HACCP）或地方衛生評鑑

經營理念及企劃書完整性

人力資源管理

廚師具有丙級以上之證照數量，合格使用年限

（取得中餐技術士證照比例合乎規定）

招標公司所投入員工是否合理

公司經理、營養師、食品衛生管理人員駐校督導

生產與衛生管理

倉儲管理

菜單規劃與採購準則

生產過程中對人員、產品及環境落實進行衛生管理

營養調配管理

配合學生需求設計循環菜單

菜單標示清楚熱量，並提供各年級應攝取熱量

營養調配管理

預估食物量，一周至少供應2餐水果或牛奶設計營養均衡之午餐並兼顧色香味俱全

每學期與師生討論，依學生喜好設計菜單，至多每周一次改善供餐條件

危機處理能力

學童午餐有保險制度

緊急事故發生危機處理能力緊急供餐替代方案

與校方配合度及回饋服務列舉優惠方案之數量（對清寒兒童提供補助、校外教

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學餐盒等）

額外投入招標學校之硬體設備

與學校合作舉辦營養教學（飲食衛生等、學習禮儀）

資料來源：洪嘉仁、汪復進與王士榮（2009）

鍾玉科與蔡絢麗（2009）運用模糊層級分析針對台灣糕餅產業，其品質提出相關構面與因素：

表 20 鍾玉科與蔡絢麗（2009）針對台灣糕品產業提出之構面及因素

構面因素構面因素

組織的複雜性

臨時員工

品質管理

策略的控制

正式員工原料的分配

不加入生產者的百分比生產的計畫

加入生產產品的百分比生產的控制

消費者人數分配的計畫

生產過程的複雜性

自動化程度任務的執行

生產線調整次數

生產品質

被拒絕產品比值

步驟次數技術的評估

產品數量品質抱怨比值

產品類型有效抱怨比值

資料來源：鍾玉科與蔡絢麗（2009）

由以上因素可得知對於食品部分，不管是一般食品或是即食品，政府把關其品質因素突顯更為重要，合作關係需要注意於合約關係與相關的保障權益其中也牽扯食安問題的危機處理能力，健康意識的覺醒需清楚註明產品品項內容

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物是否添加化學成分，熱量是否合乎一般人所攝取得熱量，包裝是否使用合乎標準的餐盒，這部分都將納入品質部分去做為研究因素項目。外食產業在 60 年代萌芽，於 70 至 80 年代漸漸發展達到高峰，現在已進入成熟與飽合時期（廖文生，1996）。由此可知即時食品，成為大眾在繁忙之下較便利的選擇，企業利用此講究快速便利的情況下與不同企業相互合作推展出更加便利並因應健康意識抬頭，強調天然無添加，企業順勢與合作供應商推出素食便當、水果等餐點，

造就更大的合作效應與利益，應此本研究列為主要研究之供應商。

(五) 接駁供應商：

趙偉智（2002）指出國內快速運輸的交通工具而言多為點對點的運輸，缺乏機動性與彈性，鄉鎮差距與人口密集，需要由彈性較高路線較彈性的公車為輔助交通工具，讓搭長途的旅客可以更快且便利的使用交通工具，因此接駁產業（客運產業）彌補這缺失，就國內為例，1999 年年底捷運十字型路網正式形成，建立 48 條捷運接駁公車路線，捷運公司以租車方式營運接駁公車以租車方式供民眾接駁服務，並以半年為期檢討成效。李紫琳（2004）提出接駁車可彈性選擇需輔助之路線，並擴展服務範圍，而轉乘的消費者無頇支付費用，但對於企業來說無非是種不小成本，因此更要慎選其合作供應商。

趙偉智（2002）針對國道客運接駁服務系統進行評析並以和欣客運為例，

探討不同班距與變動乘客發生間距的模擬情況，提供免費接駁其規畫與管理的決策參考：

1. 提供明確的接駁轉運資訊 2. 透過行銷提高接駁知名度 3. 慎選接駁路線與服務地點 4. 根據市場需求更動發車班距

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該研究也提出接駁產業相關產業特性，可分為以下：

1. 較低總成本 2. 彈性調度車輛 3. 提高乘載率

4. 服務地區範圍增加

李紫琳（2004）對於台北捷運接駁公車進行營運績效的評估透過營運的評估與分析，除了解目前台北市捷運接駁公車系統營運現況並檢討目前捷運接駁公車系統營運策略與規劃制度面之狀況且提出改善方案：

表 21 李紫琳（2004）對接駁公車系統規劃考量策略及因素

捷運接駁公車系統功能

策略因素

發揮大眾運輸系統運能

增加大眾運輸服務人數增加公車系統服務人數增加捷運系統服務人數捷運系統服務範圍擴大

提升台北市地區大眾運輸服務水準

轉乘便利性增加捷運系統可及性

總旅行時間降低紓解都市交通擁塞降低整體運輸外部成本減少私人運具使用

降低道路運輸產生的外部成本資料來源：李紫琳（2004）

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透過上述可知接駁業者不需將乘客從貣站到終點站全程載送，總成本相較小於其他運輸業，更突顯路線規劃的重要性，若路線過於複雜或是路線規劃不良導致乘客減少搭乘意願，不免造成成本浪費，因此當企業在選擇其接駁業者時彈性是相當重要的。透過上述可知業者知名度與透明、簡潔有力的轉運資訊的提供，在合作構面上的策略契合度之重要性，本研究將列入評選因素。

(六) 載具供應商

在供應鏈中若彼此合作之間訊息及時且互通順暢，便會擁有更大的彈性與應變能力，也會創造更大的雙贏與利潤，就目前運輸業大多還是以價格去衡量

（如：航太業），往往造成後續合作出問題，無法準時交貨更替老舊耗損載具與合約問題（廖健仲，2004），大多國內鐵路運輸業之載具為國外直接購買運至，

因此在來往國外的維修與人員技術系統更為需要一套標準，企業必頇後續持續追蹤此供應商，是否為合約到期後長期合作夥伴，以免造成更大的損失與後續故障及維修。

廖健仲（2004）針對少量多樣的製造業進行供應商評估模式之研究，發現國內航太業將價格視為唯一考量，為避免於此，提出於以航太業特性因素與構面並以層級分析法加以評估：

1. 市場預測準確性相對低

2. 訂購的變動更加造成產能的變動容易浪費成本 3. 產量增加容易影響產品品質，延遲交貨

4. 增加預測的庫存量

5. 供應商技術能力不足，無法開發新產品

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其學者提出構面前三名為與因素前三名排序為：

表 22 廖健仲（2004）針對航太業提出供應商評選因素

名次構面因素

1 供應商品質能力表現

對公司的最終產品品質深具影響品質穩定需有嚴格要求執行對品質問題具解決能力

2 供應商交期能力表現

準時交貨

對訂單快速做出反應保證給與穩定的供應來源

3 供應商價格反應表現

提供合理價格

產品提出價格限度合情合理具有降低成本並反應於價格能力

資料來源：廖健仲（2004）

蔡淑芬(2012)探討海軍艦艇零附件採購最佳模式，發現國內大多依賴與美軍購買及國外獲得得以支應戰備，發現隨著國內科技的水準向上提升，政策的改變國防裝備需結合民間產業資源，才能發揮國內整體資源的運用也可有效降低成本，透過三種模式依序排名「軍購」、「國內採購」及「國外採購」；而五構面決策權重依序為支援作戰需求、執行履約能力、符合供貨品質、滿足預算效益及風險管理因素。

透過上述文獻可得知，國內目前技術尚未純熟與資金並未如此龐大，大多載具與軍事為國外購買後再加以研發，而部份由國內購買以降低成本並可增加彈性與交期，避免載具老舊而造成虧損或造成安全上的疑慮，因此本研究將參

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考後除將原本的品質、成本、彈性、交期，加入風險與應變能力，希望企業在後續評選上能注意其供應商是否達到最適供應商要求。

(七) 零件供應商

良好供應鏈由許多良好供應商互相配合而成，其中又以提供材料與技術或服務最為密切，因此篩選出適合供應商家以合作，不但可獲得外包的專業技術與服務也可提升產業鏈之競爭力（李得盛、黃柏堯，2008）。李得盛、黃柏堯（2008）

針對筆記型電腦電池其模組之塑膠模具公司進行探討，提出「少量多樣」其產業特性與前述所提及文獻（廖健仲，2004），擁有類似的產業特性之供應商評選。

表 23 李得盛與黃柏堯（2008）針對筆記型電腦塑膠模具之評選因素

構面準則構面準則

生產能力

生產設備是否精良

交期與服務

交貨管理能力

生產排程與管理售後服務

生產良率客戶滿意度調查

生產技術

採購管理

重要零組件的前置時間

品質

檢驗設備、人員、標準價格合理性

持續改善能力

經營管理

公司理念

ISO認證高階主管支持

產品可靠度業界聲譽

產品技術與開發

先期量產的技術移轉能力設計開發能力

開發時程的速度

資料來源：李得盛與黃柏堯（2008）

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黃榮華、楊長林與呂安玉（2010）針對手機製造業採購循環績效評估建構的研究將十五項評估指標進行構面權重排序依序為：單位價格趨勢變化率、成本納入設計導入比率、缺料成本、採購成本。張舜傑（2006）應用層級分析法與灰關聯建構台灣 IC 設計產業供應商評比模式，IC 產品生命週期短產品更替更為迅速，應定期評比供應商績效水準以選擇最合適供應商。

表 24 張舜傑（2006）提出 IC 產業適合之評選準則第一層

目標

第二層評比構面

第三層評比準則

IC

設計業之供應商評比模式

服務能力

售後服務滿意度新產品及時上市能力

報表提供能力品質團隊拜訪及交流

生產能力

生產彈性管理能力生產週期持續符合產品規格

品質

製程能力出貨品質狀況

最終良率品質抱怨狀況

價格

產品總成本支援服務成本

交貨能力

交貨管理能力補貨率

國立台東大學資訊管理學系碩士班