環 環 保 保 報 報 告 告

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二 二 零 零 一 一 三 三 年 年

環 環 保 保 報 報 告 告

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緒論 1

管制人員主要職責概述 2

環保政策 3

《清新空氣約章》下的規定 4

(A) 制度的改變:局內環保管理 5

(B) 就《清新空氣約章》採取的跟進行動 6

二零一三年的主要環保工作表現 9

(A) 環境教育 9

(B) 內部管理措施 15

未來路向 27

聯絡我們 30

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愛護和保護環境,對我們子孫後代未來的發展至為重要。因此,我們已制定方 針,透過種種方法保護環境,並以環保的方式提供服務。為落實這些方針,我 們承諾在學校推廣環境教育、全面遵守有關環保的法例,以及自發推行內部管 理措施,以保護共用的資源,並提高年青人的公民責任感及環保意識。我們會 繼續落實各項環保目標,不斷改善環保方面的工作表現,以支持政府的環保政 策,確保香港得以持續發展。

本報告概述我們就環保事宜所採取的方針和管理措施、在二零一三年的環保工 作表現,以及來年的工作路向。

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教育局負責制定及檢討教育政策,並監管各類教育計劃的有效推行。教育局常 任秘書長是負責政策範圍 16:教育的人員。

我們的抱負是提供優質教育,致力發展學生的個別潛能,培育他們迎接人生挑 戰。我們的使命包括提供專業服務和確保資源善用。

計至二零一三年十二月三十一日,本局設有 5,386 個常額職位。除了開辦 66 所官立小學╱中學和教育中心之外,本局在全港 20 處地點亦設有辦事處。

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本局的環保政策包括在學校推廣環保教育、鼓勵員工參與環保活動以提高他們 的環保意識、維持有效的管理制度以改善本局工作的環保效益、全力履行《清 新空氣約章》中的承諾、採取合乎環保原則的內部管理措施,以及遵守有關環 保的法例和工作守則。

我們主要在兩方面落實環保工作︰在學校推廣環境教育,以及在辦公室和學校 採取環保措施。

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二零零六年七月,行政長官為一項名為「藍 天行動」的大型宣傳運動主持啟動儀式。「藍 天行動」旨在提高市民對改善本港空氣質素 的意識。除呼籲市民節約能源外,行政長官 並敦促香港特別行政區政府各部門以身作 則,率先減少消耗能源。

為表達對環保工作的承擔及對後代福祉的關注,行政長官於二零零六年十一月 代表香港特別行政區政府簽署《清新空氣約章》。根據約章,各決策局及政府 部門須按其工作及活動的特定性質和需要,在制訂及推行各項措施時遵守約章 的原則和精神。

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(A) 制度的改變:局內環保管理

為建立有效的環保管理架構,本局委任了首席助理秘書長(行政) 出任部門環保經理,負責監督局內的環保工作,並於一九九九 年起擔任部門環保管理工作小組的主席。工作小組成員來自局 內各分部,負責共同制訂本局的環保目標及監察環保計劃的推 行情況。工作小組一方面充當局內各單位的聯絡點,以便策導 及處理局內的能源及環境管理工作和加強環保工作的力度;另 一方面亦直接推行環保措施及監察其進度,並檢討環保管理工 作的整體策略。

為響應《清新空氣約章》,我們已進一步擴大部門環保管理工作小組的職能,

冀能加強在節約能源及改善空氣質素兩方面的工作。

我們並為現有的能源經理計劃引入兩層架構,以進一步推廣及監察各項環保措 施:

1. 分部環保經理

委任 14 名分部能源經理,負責監察各項節能及環保措施的實施情況。

2. 分組助理能源經理及環保執行主任

在組別層面成立的多支能源審核及監察隊(由 41 名助理能源經理和 44 名環保執行主任組成),負責執行節能工作和實施環保措施,例如 進行定期檢查、向有關人員提出忠告、密切留意能源消耗情況等。他 們並充當能源及廢氣排放管理小組的角色,協調節約能源及減少用紙 的措施。

此外,部門環保管理工作小組會在每兩個月舉行一次的會議上詳細檢討及密切 監察所有辦公地點的用電情況。

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(B) 就《清新空氣約章》採取的跟進行動

1. 能源審核

我們一直與機電工程署緊密合作,設法進一 步節省能源。機電工程署已分別於二零零七 年及二零零八年年初完成本局位於胡忠大 廈的辦公室及九龍塘教育服務中心的能源 審核。至於為一所官立小學以及為一所官立 中學和位於添馬政府總部的辦公室進行的 碳審計,亦分別於二零一一年及二零一三年 完成。此外,31 所官立中學參加了由環境保

護署與機電工程署聯合推行為期三年的能源暨碳排放審計計劃,有關的能源及 碳排放審計工作已於二零一二年完成。我們已採取多項不同措施,例如在光線 過強的地方拆除部分熒光燈、在非繁忙時間關閉部分載客升降機,以及在廁所 加裝使用感應控制器等,以落實審核工作所建議的節能措施。

2. 減低空氣污染

(a) 使用燃料效率高的車輛

汽車廢氣是本港空氣污染問題的主因。因此,減低汽車廢氣的排放量,是改善 空氣質素的有效方法。我們的車隊已由一九九一年起改用無鉛汽油。

近年,我們逐步以廢氣排放量較低及配備高燃油效率引擎的環保汽油房車,取 代本局全部六部車輛。當中四部環保汽油房車裝有兼具汽油引擎及電動馬達的

「混能系統」,有助減低油耗及污染物粒子的排放量。

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(b) 推廣環保駕駛方式

我們定時提醒本局司機,必須嚴格遵守《汽車 引擎空轉(定額罰款)條例》訂明禁止在車輛停 定時讓汽車引擎空轉的規定,以減少車輛因引 擎空轉而排放的廢氣,並收節省燃油之效。我 們經常進行突擊檢查,以確保本局司機遵守規 定。

(c) 善用共用車輛資源

此外,我們亦一直實施集體用車及合併工作的安排,即在一次車程中完成多項 任務,而不分開多次出車。如情況允許,我們會安排共用車輛,以減低車輛的 使用次數,同時滿足不同使用者的交通需求。

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3. 向學校發出通告

為協助紓緩全球暖化的問題,我們曾發出通告,提醒學校把空調温度維持於攝 氏 25.5 度,從而減低本港的二氧化碳排放量。我們亦以通告形式規定所有學 校制訂校本的環保方針,以及採取有效的節能措施,協助改善空氣質素。此外,

我們於二零零九年九月發出有關在校園推行環保午膳的通告,向學生推廣環保 的生活方式。為推動由教育局公益少年團協辦的「環保為公益」運動,我們已 發出教育局通函第 95/2013 號,鼓勵學校參加二零一三至二零一四年度「環保 為公益」運動。

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(A) 環境教育

我們的目標是透過教育提升學生的環保意識,並鼓勵他們親身參與環境保護工 作。為此,我們以跨課程的方法推廣環境教育,並鼓勵學校推行各種注重實踐 的環保活動。

為達到推廣環境教育的目標,我們推行了多項措施,包括:

印發課程指引和其他參考資料,以便在學校 推動環境教育;

製作有關環境教育的多媒體教材套和教育 電視節目;

與多個政府部門和環保團體合辦有關環境 教育的學校活動;

在各學習階段的學校課程綱要內,加入合適 的環境教育內容,並更新有關的課程指引和 示例,以助學校策劃環境教育課程;

編製《可持續發展教育小學教師手冊》;以 及

響應由香港公益金主辦的「環保為公益」運 動。

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1. 與學校互動 (a) 視學和探訪

二零一三年,我們進行了 10 次學校探訪,向教師提供有關推行環境教育 的意見。我們亦鼓勵學校制訂校本環保方針,並採取節約能源措施。

二零一三年,我們再進行了 10 次以「環 保農曆年」和「水資源」為主題的學校 探訪,作為研究及發展計劃的一環。我 們藉這些校訪與常識科教師協力推動 與節約有關的學習。此外,為配合有關 節約地球資源和節約用水的學習,我們 安排學生實地參觀水務署新設的水資 源教育中心。

(b) 為學校提供資源

我們為任教通識教育科的教師舉辦了七個有關環境教育的專業發展課 程,內容涵蓋香港、中國和世界各地的

環境議題,例如碳足印、公眾參與制訂 環境政策等。

我們為任教通識教育科的教師製作了 12 套有關環境及可持續發展等社會議 題(例如各國的電動汽車和能源發展)的 教材套和資源。

二零一三年,教育電視小組製作了三個有關環境保護的教育電視節目,名 為「極地探索」、「氣候變化」和「低碳生活」。

我們共舉辦了五次有關可持續發展教育的研討會/參觀活動,討論議題包 括廢物管理。

我們製作了有關「在香港學校推行『可持續發展』

教育」的網上教材套,當中包括空氣質素等議題。

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為加強支援小學常識科的環境教育,我們於二零一三年一月舉辦名為「加 強環境教育,促進可持續發展教育」的專業發展課程。

我們協助學校推行戶外教育營計劃,以增進學生的環保意識,當中包括「自 然與我」、「科學生態之旅」、「天文地理生態考察營」等題目或活動。部分 學校舉辦的戶外教育營計劃亦以環保為主題,例如「提高溝通能力及環保 意識」。

在二零一二至一三學年,共有 82,165 名來自 924 所學校的學生參加了戶 外教育營計劃,當中包括 31,365 名來自 387 所中學的學生及 50,800 名來 自 537 所小學的學生。

(c) 為提高學生環保意識而舉行的學校活動

年內,我們曾資助 400 所學校參觀米埔自然保護區。

二零一三至一四年度學生環境保護大使計劃

為了在學校推動環保,教育局、環境保護署(環保 署)及環境保護運動委員會(環保會)合辦了學生環 境保護大使計劃。二零一三至一四年度的計劃以

「邁向綠色、推動廢物管理」為主題。

共有 632 所中、小學參加這項計劃,並有 16,188

名學生獲委任為環保大使。這項計劃鼓勵各學生環保大使、其學校和 家庭減少及循環再用廢物,實踐環保生活。

所有學生環保大使均獲委任為藍天大使,協助教師舉辦有關改善空氣 質素的環境教育活動。

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第十二屆香港綠色學校獎計劃

這項獎勵計劃由教育局與環保署及環保會合辦,旨在鼓勵學校推動環 保。本屆的主題為「邁向綠色、推動廢物管理」。

共有 224 所幼兒學校、小學及中學參加這項計劃。

下列官立學校獲得「香港綠色學校」名銜:

香港綠色學校 南元朗官立小學 何文田官立中學 荃灣官立中學

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學校廢物分類及回收計劃

根據這項計劃,我們與環保會合力推廣「環保四用」概念,即廢物利 用、減少使用、循環再用及替代使用(即避免使用即用即棄物品)。截 至二零一三年年底,參與計劃的學校收集了約 466,527 公斤廢紙及 24,858 公斤塑膠物料。

此外,我們收集到約 2,661 公斤金屬物料。

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2. 建立伙伴關係

教育局與多個政府部門和相關環保團體攜手合作,共同推動環保。我們於二零 一三年參加了下列工作小組和委員會,就舉辦學校環保活動及製作供學校使用 的教材提供意見:

社區參與綠化委員會

環境及自然保育基金委員會

環保教育和社區參與項目審批小組(環境及自然保育基金)

環境保護運動委員會

環境保護運動委員會教育工作小組

香港綠色建築議會綠色建築學校教材督導委員會

龍虎山環境教育中心管理委員會

全港中小學社區有機農耕運動工作小組

綠色建築全港中小學學生比賽 2013 工作小組

香港綠色建築議會香港學校綠建指南工作小組

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(B) 內部管理措施

1. 新校舍的設計和建築工程

我們在新校舍的設計及建造過程中,採取了多項環保措施,包括:

 在施工期間採用紓減環境影響措施,以減少噪音和空氣污染;

 在切實可行的情況下使用再生能源(例如光伏系統) 和非傳統水源(例如經處理的雨水);

 多使用預製組件,從而減少建築廢料;

 多採用可循環再用的物料,尤其是金屬模架、地盤 圍板及循環再造品;

 在課室安裝鮮風預調機及使用揮發性有機化合物排放量較低的建築材料,

以改善室內空氣質素;

 採用環保冷媒空調器;

 使用節約能源的設備,例如外牆遮擋陽光裝置、使用感應器、自動感光照 明系統、配備電子鎮流器的 T5 光管、以發光二極管照明的出口燈箱及可 變冷媒流量空調系統;

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 使用節約用水的設備,例如雙沖式沖廁水箱及感應式洗手盆水龍頭;

 在學校操場、校舍較高樓層和天台增設園景(包括採用垂直栽種模式進 行綠化),進一步綠化學校及校園;

 在學校栽種多種植物和開設園藝角,引發學生對自然科學的興趣,並讓 他們學習園藝技巧;

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 提供足夠空間及設置分類回收桶,以便把可循環再造物料分類、收集和 貯存;

 學校間共用設施,讓學校環境更綠化、更寛敞;

 在學校引進改善衞生措施,包括洗手間採用無門入口式設計及在操場安 裝洗手設施;以及

 設置中央派飯部,以便學校使用可重用餐具及食物容器,亦可減少浪費 食物。

水冷式雙凍量空調系統 混合式燈柱

混合式太陽能收集器 陽光收集器

單晶硅光伏板 追蹤太陽的單晶硅光伏板

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小型風力渦輪 半透明非晶硅光伏板

太陽能發光二極管草坪燈 發光二極管特色照明裝置

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2. 資源耗用量 (a) 節省紙張及電力

我們不斷努力減少耗用紙張和電力。在二零一四年,我們會繼續致力進一步節 省電力和紙張。

(b) 節約能源

我們繼續採取各種可提高能源效益的措施,致力節約能源。

 盡可能在各辦公室採用配備電子鎮流器的節能光管及節能 燈泡。

 我們嚴格遵照政府政策,把辦公室的環境温度保持在攝氏 25.5 度。

100 125 150 175 200

2011 2012 2013 千令

耗紙量

20 25 30 35 40

2011 2012 2013

辦公室 學校 兆瓦小時

耗電量

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 我們編製了季度用電量報告,並定期進行能源審核。

 此外,本局的資訊科技管理分部已採用伺服器虛擬化技術,以減低耗電量。

採用虛擬伺服器亦可減少所需採購的新實體伺服器。

 二零一二年年底,局內共有 257 台虛擬伺服器,到二零一三年年底已增至 302 台,包括新增及由舊實體伺服器轉移的虛擬伺服器。我們會繼續在建 設新的伺服器時採用伺服器虛擬化技術(如適用)。

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3. 二零一三年推行的其他環保措施

我們一直恪守「環保四用」的原則,即減少使用、廢物利用、循環再用及替代 使用(即避免使用即用即棄物品),並致力盡量減少廢物和持續推行環保措施。

(a) 減少廢物 電子通訊

 為推廣無紙辦公方式,從而減低 紙張使用量,局內人員均擁有電 子郵件帳戶,而電子郵件亦已成 為局內最普及的通訊工具。

 局內人員均擁有內聯網帳戶。我們 廣泛利用內聯網平台發布部門資 訊,包括電話簿、最新的職系管理 統計資料、培訓活動、通訊等,以 及透過該平台處理行政及人事事 務,例如預訂會議室、處理假期申 請及處理培訓課程申請。我們亦鼓 勵員工以電子方式收發文件。

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(b) 廢物利用及循環再用

作為環保策略的一環,我們實行以下的循環再用計劃:

環保購物

 在採購貨品時,我們會考慮環保因素,例如產品 所用物料能否循環再用,以及產品是否符合能源 效益。我們亦購買環保產品,例如循環再用油墨 及色粉盒。

 我們支持採購環保產品,以供局內使用。在安排 招標工作時,我們把常用的環保條款納入招標合 約內,例如盡可能訂明折價貼換、循環再用等條 款。二零一三年,根據以舊油墨及色粉盒折價貼 換新色粉盒的安排,我們合共把 597 個用過的色 粉盒交予有關供應商,以便循環再造或公開拍 賣。此外,我們共收集了 3,082 件電腦廢物,讓 承判商根據處理合約回收或公開拍賣。

 本局就轄下辦公室及學校的清潔合約重新招標 時,已在報價文件的服務一覽表中要求投標者使 用再造膠袋及認可的潔淨化學物及物料。

收集廢物

 我們參加了環保署的「工商業廢物源頭分 類計劃」,並在辦公室及學校設置環保 箱,回收廢紙、塑膠及鋁質廢物作循環再 造之用。

 全年共收集到 205,428 公斤的廢紙,可供 循環再造。

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把廢紙循環再用

 我們按照環保署的建議,廣泛採用再造紙。二零一三年,本局共 使用了 32,332 令再造紙。

 我們繼續積極減低紙張耗用量,包括採取雙面列印、循環再用信 封等措施。

改善室內空氣質素

 年內,本局位於添馬政府總部的辦公室已根據環保署的室內空氣質素檢定 計劃,獲發「卓越級」室內空氣質素檢定證書,而位於胡忠大廈的辦公室 及九龍塘教育服務中心則獲發「良好級」室內空氣質素檢定證書。我們會 繼續定期監察室內空氣質素,以確保室內空氣質素符合該署所定的標準。

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環保推廣活動

 二零一三年,我們在局內舉辦了一系列推廣環保管理的活動,包括:

(i) 第十四屆節約用紙比賽

• 舉辦這個比賽的目的,是鼓勵官立學校及各辦事處的同事在日常 工作中節省紙張。

獎項 得獎隊伍

節省紙張傑出獎 課程發展處 趙聿修紀念中學 節省紙張進步獎 資訊科技管理分部

海壩街官立小學

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(ii) 綠色聖誕

 在二零一三年聖誕節期間推行的「衣物、小電器及玩具募捐活 動」中,我們共收集了七袋衣物、小電器及玩具送給救世軍。

(iii) 電子賀卡

 作為其中一項節省紙張的措施,我們設計了電子聖誕和新年賀 卡送給工作伙伴。此外,我們亦鼓勵員工利用香港政府一站通 的電子賀卡平台發送賀卡。

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員工通訊和內聯網上的宣傳訊息

 為鼓勵同事參與和支持環保工作,為環保作出貢獻,我們不時透過本局的 員工通訊《教育局脈搏》及本局內聯網的彈出式視窗,向同事發放環保訊 息及通告。此外,我們亦透過內聯網及內部刊物,宣揚環保管理的秘訣。

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我們高度肯定保護環境和環保管理的重要。因此,本局會繼續投放人力及資 源,維持高水平的環保管理措施,為市民樹立良好榜樣。

在教育方面,我們會繼續致力鼓勵學校建立環保 文化,讓學生掌握應有的知識和技能,培養正確 的態度,成為注重環保的公民。為了支援學校推 行環境教育,我們會繼續提供多元化服務,包括 探訪學校、提供師資培訓、舉辦全港性的環保活 動和提供學習與教學資源等。

在局內,我們亦會考慮實際運作的需要,盡量減低耗電量。在完成能源審核並 檢討已加強的環保管理措施後,我們將能訂下更具體的節能目標。

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二零一四年的目標

在二零一三至一四學年,我們在推廣環境教育方面的目標如下:

主要行動範疇 二零一三至一四學年的目標 進行視學和探訪,向學

校提供有關環境教育的 意見。

透過學校探訪和其他學習活動,向學校提 供推動環境教育的意見。

舉辦多項學校活動,提 高學生的環保意識。

資助 400 所學校參觀米埔自然保護區。

與多個政府部門及非政府機構合辦活動,

推廣綠色生活。

透過「戶外教育營計劃」資助 600 所學校 舉辦教育營,以加深學生對大自然的了解 和熱愛,提高他們的環保意識。

向學校提供意見,以便 舉辦推廣環保的活動和 製作相關的教學資源。

增潤有關環境教育的網上學習與教學資 源,例如生活事件教學事例等。

(31)

在日常工作中,我們會繼續善用資源和減少廢物。來年,我們會繼續:

1. 擬訂和推廣有助環保的管理措施;

2. 進行室內空氣質素檢查,並制訂更多有效的措施,務求改善空氣質素;

3. 按能源審核或碳審計提出的建議,落實改善措施,務求進一步節省能 源;

4. 鼓勵本局人員利用電子郵件通訊;以及

5. 舉辦活動和提供培訓,提高員工對環保管理的意識,並鼓勵他們積極 參與。

(32)

如有任何意見或建議,請送交本局中心經理(九龍塘教育服務中心),地址為九 龍塘 沙 福道 19 號 教育 局 九龍 塘 教育 服務 中 心東座 E301 室; 或以電郵 (edbinfo@edb.gov.hk)或傳真方式(2117 0081)與我們聯絡。

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