方便幼稚園根據有關指引處理行政工作:

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教育局

幼稚園行政組 2017年9月

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政府由2017/18學年起實施「免費優質幼稚 園教育計劃」(計劃),向參加計劃的幼稚園直 接提供資助

投放的經常性開支大幅增加,幼稚園應採取 適當的措施,加強行政、管理及問責,確保 有效運用公帑

計劃以外的資源(例如來自學費、商業活動等 方面的收入),亦應運用得宜,以提升教育服 務的質素,同時避免增加家長的負擔

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方便幼稚園根據有關指引處理行政工作:

整合已公布有關計劃的執行細節、要求(包括通告、

簡介會的投影簡報、「常見問題」等)

清楚說明一些處理日常事務的基本原則

列出詳細的處理程序及現有做法

內文相關部分及各章結尾提供超連結,方便瀏覽相關 文件,例如: 《教育條例》、《教育規例》、其他相 關香港法例、《學前機構辦學手冊》、 《幼稚園教育 課程指引》以及教育局發出的相關通告/通函

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適用於參加計劃的幼稚園、幼稚園暨幼兒中心,

以及設有幼稚園班級的學校(統稱為幼稚園) 鼓勵沒有參加計劃的幼稚園參考《手冊》,以 提升教育服務的質素

《手冊》已上載至教育局網頁。教育局會因應 需要適時更新《手冊》的內容,並上載網頁 有關詳情載於教育局通告第15/2017號

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http://www.edb.gov.hk/free-quality-kg-edu_tc 主頁>教育制度及政策>幼稚園教育>

免費優質幼稚園教育

第15/2017號 通告

手冊

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第1章:幼稚園的管理及質素 第2章:學與教

第3章:學生事務 第4章:學校財務 第5章:人事管理

第6章:家庭、學校與社區的 伙伴關係

第7章:申請及退出幼稚園 計劃的行政安排

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簡列與學校、家長及公眾人士特別關注的事宜 有關的條例及規定

詳情參閱有關法例的原文 校董及教職員行為操守

須秉公處理幼稚園的一切事務,保持高度的誠信

參閱廉政公署制訂的行為守則範本

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加強現行的質素保證架構,邀請外間人員以觀 察員身份參與質素評核,以及優化表現指標

教育局會增加重點視學,並在完成視學後,即 時作口頭匯報,再致函幼稚園提出改善的建議,

以供幼稚園參考和跟進

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核心價值:兒童為本

根據香港課程發展議會頒布的《幼稚園教育 課程指引》,提供全面的本地課程

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時間分配的建議

幼稚園的日常活動時間安排要具彈性,並應按照 幼兒的多樣性和發展需要,編排比例適中的活動

提供全日制及較長活動時間的幼稚園,應安排幼 兒進行更多自選、體能、音樂和藝術活動

半日制及全日制幼稚園,應每天分別安排約30及 50分鐘時間,讓幼兒參與自由遊戲

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不應安排就讀幼兒班的幼兒執筆寫字

低班及高班幼兒也不應進行機械式的抄寫和計 算,也不應安排過量、頻密或過於艱深的家課,

以免造成不必要的壓力和操練

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盡量安排非華語學生與華語學生同班或同組,鼓 勵同儕互動,營造共融校園

設立校本支援機制

善用政府提供的資源:

1:11的師生比例 (例如加強與到校提供學前康復服務的 支援團隊的協作)

支援非華語學童的資助

可給予曾接受相關專業培訓的教師較高薪酬或晉升機會

翻譯成六種主要少數族裔語言的常用家長通告範本

幼稚園非華語家庭溝通提示卡

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考慮到年幼兒童的身心發展,學童不應同時入讀上午 班及下午班。參加計劃的幼稚園只可錄取持有有效

「幼稚園入學註冊證」或「註冊信」的學童

參加計劃的幼稚園須遵守教育局發出的指示、收生安 排指引,及教育局每年就收生安排(特別是K1)發出的 通告

在特別情況下,若參加計劃的幼稚園有學額空缺,而 個別兒童(例如有發展遲緩危機兒童、非華語學童等) 在申請入學時遇到困難,區域教育服務處及幼稚園及 幼兒中心聯合辦事處會作適當的轉介

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備存適當的學生紀錄及學生出席紀錄,並適時更新 資料

參加計劃的幼稚園,須適時呈報就讀的合資格學生 資料(如新生、退學、轉班、整月缺課、更新註冊證) 教育局會到學校查核幼稚園所呈報的學生資料 例如:

查核幼稚園為學生保管的文件(即「幼稚園入學註冊證」

和「學前教育學券計劃」下的「資格證明書」的正本)

查閱學生出席紀錄冊

點算各班學生

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健康事宜

兒童健康、身心發展 和行為表現

校舍環境、個人衛生 及食物衛生

兒童營養和膳食

安全事宜

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校舍安全

看管兒童及保安

上課及學校活動的安全 意外和急救

傳染病 惡劣天氣 氣體洩漏 危機處理

詳情參考「學前機構辦學手冊」

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意外及急救

如學生的傷勢嚴重、情況惡化或需進一步的治療,應啟 動危機應變措施,作適當的跟進行動

傳染病

在任何時間也須密切留意兒童身體狀況的變化

如發現兒童有病徵或懷疑兒童染病時,應立即安排他與 其他兒童隔離,在員工的照顧下休息,並通知家人接他

回家 若幼稚園有爆發傳染病的跡象,應盡速通知衞生署

宜委任專責人員,以協調感染控制措施

幼稚園員工不但需要注意個人衞生,而且應給學童指導

可參考「學校/幼稚園/幼兒中心預防傳染病的指引」

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危機處理

學校危機(例如自然災害、意外死亡或嚴重受傷 等)往往突如其來,影響幼稚園的正常運作

訂定突發事件的應變措施,及為員工制訂指引

在危機發生時,須按事發的情況,以員工和學 生的安全為首要考慮,作出專業判斷和決定

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必須確保計劃的資助不會用於任何不屬本地非 牟利幼稚園教育範疇的活動,例如為0至3歲 兒童提供的幼兒服務、非本地課程班級等

若獲准營辦這些班級/服務,須確保沒有以本 地幼稚園班級在金錢或實物補貼這些班級/服 務,而本地課程不同學制(即半日、全日及/

或長全日制)的資助亦不得互相補貼

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應運用得宜,以提升教育服務的質素,同時避 免增加家長的負擔

應遵從教育局的有關規定

學費

報名費和註冊費

商業活動

籌款活動

接受利益及捐贈

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• 會計職務、銀行帳戶、

支票、收入處理、付款 安排、資產及貴重物品

• 須遵守教育局的規定,

並跟進教育局的改善 建議

• 會計帳目、

會計規定

• 可參考過往經 審核帳目開支

擬備財務 預算

會計及 財務監管

內部財務 監管

經審核周年 帳目及財務

核數

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有效的會計制度有助減少疏忽,並確保幼稚園 資助得到妥善運用。會計制度能否有效運作,

則取決於內部監控程序是否妥善

因應本身的情況,設定學校的會計及內部監控 制度,以確保學校的管理符合有關條例和規定 遵從教育局常任秘書長或校方核數師所建議的 內部監控程序

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確保有效運用資源,加強問責:

教育局稍後發出採購程序的指引,及舉辦簡介會/

工作坊

因應個別情況所需,就採購、聘任及競投制訂合適 的程序

確保以公平、公正、公開競爭的方式進行有關程序

妥善地保存有關報價和招標紀錄,以符合教育局會 計及帳目呈報的規定

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計劃下的幼稚園教學人員架構

校長

副校長 (按校本情況/需要)

主任

教師

教學人員的職能

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在校本安排下,參加計劃的幼稚園在聘任和晉 升方面繼續享有彈性

員工甄選的原則和安排

校董會應就教師的聘任及晉升事宜,制訂校本指引和程序

校方應根據有關工作要求而釐定晉升準則,就候選人在有 關工作的表現和能力進行甄選

遴選制度一般符合「公平和公開」及「書面紀錄」的原則

根據《個人資料(私隱)條例》的規定處理個人資料

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參加計劃的幼稚園須按相應職級薪酬範圍向持有 相關資歷(即幼兒教育證書或以上學歷)的教學人 員支薪

在基本單位資助中,60%劃為薪酬部分,必須用 於教學人員薪酬和相關開支。幼稚園可調撥其餘 40%資助的任何部分,支付教學人員薪酬和相關 開支,但反之則不行

參加計劃的幼稚園的管理層應就教職員的薪酬福 利條件及薪酬調整,在公平和合理的基礎上,設 立適當而明確的機制,亦應提高透明度,讓員工 清楚了解薪酬調整機制,維持良好的僱傭關係和 員工士氣

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主導原則

教學人員符合計劃下的資歷要求

遵守相關法例的要求,如《僱傭條例》

要求應徵者申報是否曾在香港或其他地方被裁定干犯刑事罪 行,或曾遭取消/拒絶教師註冊,並提供詳情

強烈建議幼稚園採用查核機制以確知準僱員是否曾有性罪行 定罪紀錄,並在聘用程序的最後階段要求準僱員進行查核

校董會應制訂甄選的原則和程序細節

為確保遴選的決定客觀公正,篩選和面試的工作不應由一人 單獨進行

如有任何利益衝突,不應參與遴選工作等

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訂定清晰的校本員工培訓計劃,以不同形式鼓 勵員工接受培訓,以配合幼稚園的發展和員工 的需要

個別教師的持續專業發展計劃應顧及個人和學 校發展的需要

為員工提供進修資訊和機會,鼓勵員工進修 收集員工意見,以檢視校本持續專業發展政策 的成效,作為策劃未來員工發展的參考

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校董會應訂定校本政策和程序,處理員工的不滿、

爭議和投訴

如有投訴,學校必須從速處理,以免問題擴大 將所有投訴個案的資料,包括所有面見紀錄及調 查報告等,妥為保存

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該制定校本政策,強化家長對校務的認識,並採 取開明態度、聽取家長的意見,締造彼此互信的 關係

家校合作的推行原則

真誠和尊重的態度

認識家長的需要

認識家長和教師不同的角色

引入社區資源

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收到意見或投訴,不論口頭或書面提出、匿名與否,校 方均應盡早處理

校董會應調查及跟進所有針對學校員工和管理層的投訴 制訂清楚而有效的處理投訴程序

視乎投訴的性質和牽連程度,委派合適的人士處理 對投訴應從速回應

如有需要,把個案轉介予廉政公署或警方作進一步調查 所有投訴個案應絕對保密

妥為記錄有關資料,以便日後檢討和制訂改善措施 提供上訴途徑

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如果投訴已由傳媒報導,或由廉政公署、消費者 委員會等公共機構轉介,情況便會變得更複雜 參考6.3節「處理投訴的原則」

宜由校董會直接處理 校方應設有一名發言人 從速向公眾作出回應

校董會應確保發布的資料是正確和公正,亦應該 考慮有關內容是否有可能涉及法律訴訟,並應恪 守《個人資料(私隱)條例》的有關規定

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參加計劃的期限通常為一年

教育局會每年發出通函,邀請幼稚園申請參加 計劃

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停辦 自願退出計劃 被撤銷參加資格 1. 按「現有合資

格學生」人數繼續 獲發放資助,直至 他們離開該幼稚園 為止

不適用 現有合資格學生:

• 在退出計劃之 前的學年已就 讀合資格班級,

而繼續在該校 升讀的學生

• 不計算在退出 計劃的首個學 年和第二個學 年入讀的新生 及轉校生(包括 K1, K2及K3)

現有合資格學生:

• 指已就讀計劃 下合資格班級 的現有學生;

• 已獲錄取入讀 下學年合資格 班級的所有合 資格新生

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停辦 自願退出計劃 被撤銷參加資格 2a. 處理以政府資

助購買的物品

可在所有「現有合資格學生」離校後,將物品移交其他計 劃下有需要的幼稚園,或捐贈慈善機構,並向接收物品的 幼稚園或慈善機構索取正式收據,以及向所屬學校發展組 或幼稚園及幼兒中心聯合辦事處提交收據的經核證無誤副 本,以作紀錄

2b. 保留以政府資

助購買的物品 不適用 • 如繼續以非牟利模式營辦,而欲保 留以政府資助購買的物品供日常運 作之用,須事先徵得教育局批准

• 幼稚園須把這些物品分開記錄在

「幼稚園計劃帳」下,不應隨意售 賣或轉讓以獲取利潤

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無論因停辦、自願退出或被撤銷參加資格而退 出計劃,幼稚園必須

按教育局的要求,以及指明的格式及日期,提交經審核 帳目

如已停辦,應在停辦日期起計4個月內將一份完整的經審 核最後帳目送交教育局

在教育局以書面訂明的期限內,按經審核帳目所載的金 額,全數歸還各項資助的未用款項

在退出計劃後的7年內,須確保在接獲合理通知後,政府 及其授權代表可獲取所有或任何帳目及文件,用以管理 及監察計劃的運作

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參加計劃的幼稚園須簽署承諾書,表示同意遵 守有關條款及條件

倘若在幼稚園申請參加計劃時簽署承諾及聲明 的校監離任,該幼稚園須確保繼任校監重新簽 署承諾及聲明,以便幼稚園在計劃有效期的餘 下時間繼續符合資格參加計劃

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