校本管理政策專責小組檢討報告校本管理政策專責小組檢討報告

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2019 年 7 月

校本管理政策專責小組

檢討報告

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序言

政府向來重視學校教育，致力提升教育質素，為本港培育人材，協助香港持續發展。為發展優質教育，學校須採取適切的教學及管治方式，發揮學校本身的文化和特色，滿足學生的發展需要，並持續自我完善，追求卓越。一向以來，

本港中小學教育主要由資助學校提供，學校由所屬的辦學團體開辦，因此，個別學校的發展目標和方向，會因應辦學團體的辦學理念、學校的歷史、文化及特色、以及相關持分者如家長、學生和校友等的期望和需要而訂定；而政府則負責為資助學校提供資源，支援其日常運作，並制定教育政策及學校管治架構，以確保教育質素。由政府提供資源、由辦學團體營辦學校，是香港教育體系獨特的地方，並不常見於其他地方的教育系統。亦因為這個特點，良好的校本管理更形重要。

實施校本管理政策，是透過下放更多權責，讓學校擁有更大的自主權和靈活性以發展學校特色，照顧學生的不同學習需要及提升其學習成果，達到優質教育的目標。與此同時，學校由主要持分者共同參與學校決策，亦提高學校運作及管理的透明度和加強問責性。

行政長官在 2017 年 10 月發表的《施政報告》中提出成立不同的專責小組，深入研究八個教育範疇，當中包括釐清教育局與辦學團體及學校的關係，落實「校本管理」，

為教育界「拆牆鬆綁」，騰出更多教育政策研究和交流的空間。教育統籌委員會十分樂意接受教育局的邀請，並就此於同年 11 月成立「校本管理政策專責小組」，進行這項研究。

專責小組全面檢視了校本管理的推行現況，以及就相關議題，尤其是如何進一步提升管治質素及「拆牆鬆綁」以釋放教師和校長空間等，進行了深入的探討和分析，以及聽取教育界的意見，並提出初步建議。為收集教育界和持分

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者的意見，專責小組除寄發諮詢文件予所有資助學校和其辦學團體及將諮詢文件上載至教育局網頁，亦舉行了多場諮詢會，直接聆聽教育界和持分者的意見。經仔細分析和深入討論所蒐集的意見後，專責小組最終提出二十七項具體建議，

詳載於本報告中。

是次檢討得以順利完成，實有賴專責小組各成員在過去多月來的積極參與及提出真知灼見；他們的知識和經驗豐富，且高瞻遠矚，為專責小組的研究和制訂改善建議，

貢獻卓著。本人謹此衷心感謝專責小組各成員。

各教育團體代表及持分者於諮詢期間不吝賜教，熱誠提供寶貴的意見及建議，使我們能對相關議題進行更深入的探究，從而制定切合業界及持分者需要的建議，我在此衷心致謝。此外，我亦對專責小組秘書處在整個檢討過程中的全力支援，表示謝意。

我期望政府及教育界各方攜手協力，落實專責小組的建議，進一步優化校本管理，以助發展優質教育，培育學生迎向廿一世紀的挑戰與機遇。

校本管理政策專責小組主席雷添良

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校本管理政策專責小組檢討報告

目錄

頁

序言第 1 頁

目錄 第 3 頁

摘要 第 5 頁

第一章：引言第 10 頁

 背景 第 10 頁

 專責小組的組成第 10 頁

 專責小組的工作 第 11 頁

第二章：校本管理政策推行的現況 第 12 頁

 校本管理的目標第 12 頁

 各持分者的角色及權責第 12 頁

 校本管理的管治架構第 13 頁

 現有的支援措施第 14 頁

 檢視第 16 頁

 小結第 18 頁

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第三章：諮詢 第 19 頁

 諮詢工作第 19 頁

 主流意見第 20 頁

第四章：建議 第 25 頁

 改善管治質素第 25 頁

 加強學校行政效能並釋放教師和校長空間第 36 頁

 促進主要持分者參與學校管治第 42 頁

第五章：總結第 52 頁

附錄

一校本管理政策專責小組的職權範圍及成員名單二辦學團體及法團校董會的職能和責任的法定條文

三教育局、辦學團體及法團校董會的相互關係示意圖四專責小組於 2018年 7月發表的諮詢文件

五持分者參與諮詢會及／或提交意見的統計六諮詢期間收集的意見摘要

第 53 頁第 54 頁第 56 頁第 57 頁第 72 頁第 73 頁

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校本管理

透過校本管理，學校有更大自主權及靈活性管理校務、運用資源和規劃學校的發展，從而制訂更切合學生及學校需要的校本政策、發展學校特色及提升學生的學習成果，

以達致優質教育。現時的校本管理制度，是建基於主要持分者在校政管理的共同參與。持分者的參與可提高校政和學校運作的透明度及加強學校管治的問責性。

校本管理架構是一個共同參與的管治架構。在 2005 年 1 月 1 日實施的《二零零四年教育 (修訂 )條例》，除清楚界定在校本管理架構下各方的角色及責任外，亦規定所有資助學校須按特定的組成成立法團校董會，負責管理學校。

此外，設有法團校董會的學校須進行自我評估，藉「策劃－推行－評估」周期，推動學校有系統地作自我完善。

自 1999 年起，教育局已推行不同支援措施，以協助學校落實校本管理，包括提供額外資源、增强撥款安排的靈活性、精簡行政程序，以及在學校行政及校本課程等方面，

下放更多權責予學校。教育局則透過視學及校外評核，為學校提供回饋及改善建議，以協助學校持續發展。

校本管理政策專責小組

教育統籌委員會（教統會）接受教育局的邀請於 2017 年 11 月成立「校本管理政策專責小組」（專責小組），以進行行政長官在《 2017 年施政報告》中提出的檢討，研究校本管理政策在資助學校的推行現況，並提出改善建議。經審視校本管理的推行現況，專責小組認為可循三

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行政效能並釋放教師和校長空間；及 (III)促進主要持分者參與學校管治。在 2018 年 6 月下旬至 9 月中旬期間，專責小組透過為不同持分者舉辦的諮詢會及發放諮詢文件，就專責小組的初步建議廣泛諮詢教育界及持分者，收集意見。整體而言，業界及持分者對初步建議反應正面。專責小組在詳細考慮所蒐集的意見後，提出二十七項具體建議供教育局、辦學團體及法團校董會參考。有關建議的撮要載於下文。

專責小組的建議

（I）改善管治質素

專責小組認為法團校董會的管治質素與校董是否清楚其職能，是否有能力、熱誠和作好履行其職責的準備有著密切關係。專責小組的相關建議如下 :

1. 教育局加強向辦學團體及法團校董會闡釋校董對學校管治各方面的認知對提升管治效能的重要性，推動他們協助校董規劃其培訓。

2. 教育局成立聚焦小組，了解持分者的關注及校董的培訓需要。

3. 教育局加强校董培訓內容、採納多樣化的培訓模式及增加培訓名額。

4. 教育局進一步優化校本管理網頁，方便校董參閱；並製作網上工具，協助校董掌握校本管理要訣。 5. 辦學團體考慮與教育局協辦以辦學團體為本的課

程，善用資源，推動校董參與。

6. 辦學團體建立「學習圈」、「溝通群組」，加強屬校校監及校董彼此分享及互相支援；並開放其培訓課

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程，供其他辦學團體屬校的校董參加。 7. 為校監及校董訂定培訓軟指標：

新任現任 /曾任

校監

在首年內參加最少合共六小時的

培訓

每年參加一項最少兩小時的培訓

校董

在首年內參加最少合共三小時的

培訓

每年參加一項最少兩小時的培訓建議試行四個學年，並進行中期及終期檢討。

8. 教育局就校董的角色、職能、權責、操守等，擬備一覽表；强化現時的「有意出任資助學校法團校董會校董者資料庫」，支援辦學團體及法團校董會物色合適人選；鼓勵有志擔任校監／校董人士參加培訓，以備擔任校董工作。

9. 教育局強化專為法團校董會而設的校訪，加強支援，並藉此及早發現及介入潛在的管理不善個案。 10. 法團校董會就校董承傳作適切的規劃，做好繼任安

排，並按校情為新任及擬任校董提供培訓。

（II）加強學校行政效能並釋放教師和校長空間

專責小組認為學校的行政工作日益繁重及愈趨複雜，惟現時學校行政支援主要由文書職系人員提供，在職能或人手上均未能配合實際需求。專責小組的相關建議如下：

11. 教育局為學校提供額外行政職級人手／資源，加強學校行政支援。

12. 教育局繼續定期檢視對學校的規定／要求，在確保問責精神及公帑運用得宜的原則下，精簡行政程序。

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13. 教育局進一步完善現有指引／參考資料，加強相關培訓，以及推廣學校的良好安排。

14. 教育局將表格／報告電子化；標示指引／參考資料的新修訂部分，方便學校人員辨識及掌握。

15. 鼓勵辦學團體精簡對屬校的行政要求，並在合適的範疇擔當統籌角色（例如協助屬校進行統一採購）。

16. 教育局為學校提供資源，加強校董培訓及法團校董會的行政支援。

17. 法團校董會定期檢視學校的內部行政規定，及審視擬備各類學校文件的要求，務求精簡以提升效率。 18. 法團校董會審視其章程，視乎需要修訂條款，精簡

程序；宜委任校長、教師以外的人士承擔法團校董會／委員會秘書工作。

（ III）促進主要持分者參與學校管治

專責小組認為在校本管理下，學校須建立有效機制讓教師、家長和校友等主要學校持分者參與學校的管治，提高透明度及加強問責；教育局須強化與教師的溝通機制，以加強專業交流。此外，學校及教育局亦應優化其處理投訴的機制。專責小組的相關建議如下：

19. 法團校董會加強機制，透過正式及非正式途徑與持分者保持緊密的溝通（例如定期舉辦校方與教師諮議會，安排校董與持分者會面）。

20. 法團校董會考量是否需成立由具備專業知識的校董、相關學校人員或其他人士所組成的委員會處理學校要務，促進持分者參與學校管治。

21. 教育局復辦每年一次的教育局與教師的區本小組討論會，促進專業交流。

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22. 教育局人員在進行學校發展探訪時，除與學校管理層會面外，亦應與教師面談，加強溝通。

23. 教育局加強為新任校長及擬任校長提供的培訓，尤其是有關專業操守、核心價值、溝通技巧及溝通文化等重要課題，協助他們進一步掌握其角色及相關技巧。

24. 教育局擴大現時由「學校投訴覆檢委員團」負責覆檢的個案類別，從只涵蓋由家長、學生或公眾人士提出與學校一般日常運作或內部事務有關的投訴，延伸至涵蓋教師的投訴個案，讓投訴人或被投訴人雙方得到獨立、客觀和具公信力的覆檢結果；並透過不同渠道，加強持分者了解現行處理各類投訴的安排。

25. 法團校董會參照教育局提供的「學校處理投訴指引」，制訂／修訂其處理員工投訴的機制及程序。此外，教育局每年收集公營學校接獲教職員投訴的資料，以了解學校情況；並在有需要時，作出適切跟進。

26. 法團校董會宜盡早以調解方式處理與持分者的分歧，避免事情惡化，以期讓雙方重建互信及維持和諧關係；並定期／按需要檢視其處理投訴及上訴的校本機制和程序，包括處理教師的投訴，以進一步提升處理程序的公平、公正和認受性。

27. 鼓勵辦學團體盡早以調解方式處理其屬校與投訴人的分歧，以期讓雙方重建互信及維持和諧的關係；並定期／按需要檢視其處理關於屬校的投訴及上訴的機制和程序，包括教師的投訴，以進一步提升處理程序的公平、公正和認受性。

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第一章引言

背景

1.1 持分者參與學校管治是世界趨勢。在 1997 年，教統會發表了有關「優質學校教育」的《第七號報告書》，其中一項主要建議是政府向學校下放更多權責，讓學校擁有更大的自主權和靈活性發展學校特色，照顧學生的不同學習需要及提升其學習成果，以達致優質教育的目標。與此同時，學校亦須提高運作及管理的透明度，讓更多持分者參與校政管理、發展規劃、評估和決策，並加強問責。

1.2 因應上述教統會的建議，自 1999 年起，教育局已推行不同措施，例如修訂《教育條例》以確立有關校本管理的學校管治架構、下放更多權責予學校，並精簡行政程序，以協助學校推行校本管理。

1.3 為實踐優質教育，行政長官積極聆聽教育界及持分者的意見。除在 2017/18 學年落實一系列需優先推行的教育措施外，在 2017 年 10 月發表的《施政報告》中提出成立不同的專責小組，深入研究八個教育範疇，當中包括釐清教育局與辦學團體及學校的關係，更有效地落實「校本管理」，為教育界「拆牆鬆綁」，騰出更多教育政策研究和交流的空間。

專責小組的組成

1.4 教統會接受教育局的邀請，於 2017 年 11 月成立「校本管理政策專責小組」（專責小組），以研究校本管理政策

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在資助學校的推行現況，並就研究結果，為優化校本管理提出改善建議。

1.5 專責小組由 13 名資深教育界人士及相關持分者組成，他們來自教統會、辦學團體、學校議會、家長團體、教師團體及教育局等。專責小組的主席由教統會主席雷添良先生擔任，其職權範圍及成員名單載於附錄一。

專責小組的工作

1.6 專責小組自 2017 年 11 月成立以來，進行了 10 次會議，全面檢視校本管理的推行現況，並詳細討論各項議題和探討相關的優化建議，包括為教師和校長進一步釋放空間、

加强校董和持分者對各方角色及權責的認識和提升其管治能力，以及深入探討為校監和校董訂定基本培訓要求等。為了集思廣益，專責小組於 2018 年 2 月分別與全港 18 區中、

小學校長會代表會面，聽取他們的意見，並於 2018 年 6 月下旬至 9 月中旬期間，就如何優化校本管理的初步改善建議進行廣泛諮詢，包括將諮詢文件發送予所有資助學校及其辦學團體，並上載教育局及相關政府網站，邀請教育界人士和相關持分者提交書面意見，以及為不同持分者 (包括校董、校長、教師、家長、辦學團體及教育團體代表等 )舉辦了 5 場諮詢會。

1.7 本報告總結了專責小組經深入分析及考慮教育界和持分者意見後的討論結果，並提出二十七項具體建議，供教育局、辦學團體及法團校董會制訂相關策略和措施作參考，

以改善管治質素，促進主要持分者參與學校管治，及進一步釋放教師和校長空間。

1 在 2 0 0 5 年 1 月 1 日實施的《二零零四年教育 (修訂 ) 條例》，規定所有資助學校須成立法團校董會，並由法團校董會管理。因此，是次檢視工作主要涵蓋資助學校。惟政府會視乎情況，考慮在其他公營及直接資助計

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第二章

校本管理政策的推行現況

校本管理的目標

2.1 校本管理的目標是透過下放更多權責予學校，讓學校能更靈活地管理校務、運用資源和策劃學校的發展，從而制訂更切合學生及學校需要的校本政策、發展學校特色及提升學生的學習成果，以達致優質教育。鑑於學校的教育質素對學生的學習成果有直接影響，因此當學校擁有更大的自主權後，必須相應有更高的透明度，讓更多持分者參與校政管理、發展規劃、評估和決策，並就學校的整體表現及其能否善用公帑加強問責。

2.2 自 1999 年起，教育局已推行不同的支援措施，協助學校落實校本管理。這些措施包括實施靈活的撥款安排、精簡行政程序，以及在人事管理、財務、課程設計與推行方面，

下放更多權責予學校。此外，配合校本管理的推行，《二零零四年教育 (修訂 )條例》在 2005 年 1 月 1 日實施。有關校本管理的條文確立了學校管治架構，清楚規定在該架構下有關各方的角色及責任，讓主要持分者共同參與學校的管治。

各持分者的角色及權責

2.3 《二零零四年教育 (修訂 )條例》清楚訂明有關各方在學校管治架構下的角色及責任。有關辦學團體及法團校董 會的職能和責任的法定條文見附錄二。

2.4 教育局、辦學團體和法團校董會的職能和責任概述 如下：

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 教育局：執行有關法例；制定政策和指引；訂立指標及監察教育質素；分配資源予學校；為學校提供支援和意見，擔當專業伙伴角色。

 辦學團體：負責訂定學校的抱負及辦學使命；就制訂學校的教育政策方面，向法團校董會作出一般指示；

監察法團校董會的表現，並通過辦學團體校董，確保辦學使命得以實踐。

 法團校董會：負責管理學校；按照辦學團體所訂立的抱負及辦學使命，制訂學校的教育政策；計劃及管理財政、人力資源、設計與推行課程等；為學校的表現 向教育局及辦學團體負責。

教育局、辦學團體及法團校董會的相互關係示意圖見附錄三。

校本管理的管治架構

2.5 校本管理架構是一個由所有與學校相關的主要持分者共同參與管理和決策的管治架構，並藉此提高學校在運作及使用公帑上的透明度及問責性。為鞏固校本管理政策及確保學校的主要持分者能直接參與學校的管治，《二零零四年教育 ( 修訂 ) 條例》規定所有資助學校須成立法團校董會，並由法團校董會管理。法團校董會是獨立法人團體，由六類校董組成，包括獨立人士、校長、辦學團體代表、選出的教師、家長和校友成員。透過不同持分者參與制定學校政策，有助提高學校管治方面的透明度和問責性，並且能集思廣益，發揮協作力量，使校政更臻完善，同時亦能產生有效的制衡作用，避免不利學校發展的事情發生。

2.6 此外，學校的運作須遵循《教育條例》、《教育規例》、

《資助則例》、其他相關法例、教育局不時發出的指示及通告，以及辦學團體的指引和法團校董會章程；校長管理和領

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導學校時，亦須遵循上述各項規定。

2.7 校本管理賦予學校在日常運作中更大的靈活性與自主權，因此，設有法團校董會的學校須在學校發展與問責架構下，訂立並落實學校自我評估 (自評 )機制。作為校本管理其中一項核心元素，自評機制旨在推動學校藉「策劃－推行

－評估」周期²，有系統地作自我完善。除自評外，教育局還會進行視學及校外評核，從不同角度為學校提供回饋及改善建議，以協助學校持續發展。

現有的支援措施

2.8 教育局致力為資助學校提供適切的支援措施 ( 例如培訓、講座、簡介會及學校探訪 )，協助學校落實校本管理，

特別是在法團校董會成立初期給予協助。除上文第 2.2 段提及的措施外，教育局亦製作參考資料和學習教材套，並提供到校支援服務，協助設有法團校董會的學校推行具透明度和富問責性的校本管治模式，以及處理人力資源和財務管理等事宜。如有需要，教育局亦會為學校提供諮詢服務。協助學校落實校本管理的主要支援措施概述如下：

(i) 自 2005 年起，教育局特別就協助學校落實校本管理進行校訪，尤其是在法團校董會運作初期，為資助學校提供到校支援，向學校提供制訂校本政策及處理相關事宜的意見，確保學校符合《教育條例》和《教育規例》，以及提高學校遵守各項相關規定的意識。

(ii) 為裝備校董掌握管理學校所需的知識與技能，教育局為各類校董提供校董基礎培訓課程，例如「有系統的校董培訓課程」，以及為資助學校的辦學團體、校董及學校人員舉辦不同主題的簡介會和研討會，內容包括財務管理、採購程序、人事管理和資助則例

2 扼要而言，學校須就學校發展周期訂立發展重點及策略，每年擬訂推行細節並報告進展／成果，以及在學校發展周期完結時全面檢視成效，以完善

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等，藉此使他們更了解作為校本管理主要人員的角色和權責，以及熟悉法團校董會的運作。

(iii) 為協助法團校董會順利和有效地運作，教育局已編製並定期檢視下列文件和學習教材套，供法團校董會使用：過渡安排手冊、資助學校資助則例、資助學校資助則例匯編、學校行政手冊補編、設有法團校董會的資助學校財務管理指引、人事及財務管理簡便提示、採購程序清單等。教育局亦建立「校本管理網頁」，提供各類有關學校管治的網上資源，方便學校參考。

(iv) 為支援辦學團體和法團校董會物色合適人士填補辦學團體校董／獨立校董的空缺，教育局於 2016／ 17 學年推出「有意出任資助學校法團校董會校董者資料庫」，當中包括數百名來自不同界別的專業人士，

供辦學團體校董／獨立校董的辦學團體／法團校董會參考。

(v) 為了保障法團校董會校董，不會因真誠執行其職務而招致民事法律責任，讓他們安心履行校董的角色與責任，教育局為資助學校的法團校董會及其校董購買法團校董會責任保險，提供責任賠償。此外，教育局每年舉辦簡介會，讓學校了解法團校董會責任保險計劃的承保範圍和索償程序，以及提醒學校注意風險管理要點。

(vi) 教育局亦實施不同措施，減輕教師及學校因獲下放更大的自主權和責任後所產生的行政工作，例如為學校提供更多資源以聘用額外支援人員／購買所需

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服務³、精簡行政安排、分享良好運作模式及經驗等。

檢視

2.9 經審視校本管理政策的推行現況後，專責小組認為

《教育條例》中有關辦學團體及法團校董會的職能和責任的條文 (見附錄二 )清晰。此外，辦學團體和法團校董會一般能維持充分及適切的交流和協作，從而履行法定職能和責任，例如法團校董會按辦學團體訂立的抱負和使命制訂學校政策，而雙方藉著適切的交流，確保使命得以實踐。而教育局則透過監察及支援措施，包括進行校外評核及其他視學、檢視學校的經審核帳目、定期進行帳目稽核、進行校訪，

以及調查投訴等，確保學校教育質素及公帑運用得宜。如發現學校有違規情況，教育局會採取合適的行動介入及處理，

包括發出口頭或書面勸喻及警告、監察改善措施的進展等。

教育局亦與辦學團體保持伙伴關係，共同協作支援學校。總括而言，辦學團體及法團校董會一般均能理解其在校本管理下的角色與責任，亦清楚了解與教育局的關係，在有需要時會向教育局尋求協助或支援，為學生提供適切的教育服務。

2.10 在校本管理的具體落實情況方面，專責小組認為設有法團校董會的學校大體上已順利過渡至法團校董會的制度和運作模式，並已設立校本機制與主要持分者溝通。此外，由於校本管理已推行多年，學校熟悉有關運作且累積了相關的經驗，大部分學校在運作上均十分暢順、井然有序且甚為有效。專責小組十分欣賞資助學校在這方面所作的努力。

2.11 然而，專責小組認為校本管理仍有改善空間，例如個

3 例如政府分別由 1998/9 9 學年及 2014 /15 學年起，向公營中學及小學提供相等於一名文書助理薪金的經常現金津貼，加強學校的行政支援。此外，在 1999/2000 學年，為協助學校推行校本管理，政府向資助學校發放「補充津貼」，以便學校運用津貼處理額外的文書及行政支援工作。由 2 000/01 學年起，學校亦可運用「學校發展津貼」僱用外間服務或增聘額外人手（如

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別學校的校董欠缺管理學校所需的知識與技能，以致學校管治質素未如理想；甚至有校監未能有效履行《教育條例》訂明的職能。當法團校董會未能有效履行管治職能時，會影響學校的有效運作和學生學習。專責小組認為校董能否有效地履行其職責，對學校的管治質素至為重要。為確保法團校董會的管治質素，相關各方必須正確認識其職能和責任，

以及提升主要持分者的管治能力。

2.12 此外，雖然教育局如上文第 2.8(vi)段所載，已實施不同措施減輕教師及學校因實施校本管理所產生的行政工作，但部分學校表示，現時校長和教師須承擔大量行政及非教學工作，影響他們為改善教學質素、學校運作和關顧學生所投放的時間和心力。經分析和研究近年學校行政及管理的模式演變，以及審視現有的行政支援後，專責小組認為有需要為學校加強行政支援及精簡行政程序，以提升學校行政及管理效能，從而釋放教師和校長的空間，讓其專注於核心的教育工作，關顧學生成長。

2.13 校本管理架構是一個共同參與的管治架構，學校由辦學團體、獨立人士、校長、教師、家長和校友等主要持分者組成的法團校董會管治，是校本管理其中一項核心元素。

雖然現時學校大多設有校本機制與各持分者保持溝通，但鑑於主要持分者參與對體現校本管理的重要性，專責小組認為法團校董會和學校應加强溝通機制，以促進主要持分者參與學校管治，從而提高透明度及問責性，發揮制衡作用，進一步落實校本管理。

2.14 基於以上的考量，專責小組建議在三個廣泛層面探討如何優化校本管理的推行 — (I)改善管治質素； (II)加強學校行政效能並釋放教師和校長空間；及 (III)促進主要持分者參與學校管治。另一方面，專責小組認為除教育局外，辦學團體亦擔當重要角色，使校本管理發揮成效。因此，改善建議亦應涵蓋有關團體。

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小結

2.15 綜合而言，專責小組認為大部分學校已推行校本管理多年且累積相關經驗，校本管理運作暢順，井然有序。然而，專責小組在檢視校本管理的推行現況及考慮持分者所表達的意見和關注後，認為可在改善管治質素、加強學校行政效能及促進主要持分者參與學校管治三個範疇，探討如何優化校本管理的推行。

2.16 本報告的第三章將闡述持分者對專責小組就優化校本管理所提出的初步建議的意見。

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第三章諮詢

諮詢工作

3.1 專責小組自 2017 年 11 月成立以來，舉行了多次會議，檢視校本管理政策在資助學校的推行現況，以及就如何進一步提升學校的管治質素、「拆牆鬆綁」以釋放教師和校長空間等議題，進行深入探討和分析。

3.2 2018 年中，專責小組在 (I)改善管治質素；(II)加強學校行政效能並釋放教師和校長空間；以及 (III)促進主要持分者參與學校管治三大範疇，提出十七項初步建議。由於辦學團體在校本管理下擔當重要角色，專責小組的改善建議因而亦涵蓋辦學團體。

3.3 專責小組於 2018 年 6 月下旬至 9 月中旬，就十七項初步建議諮詢教育界及持分者，蒐集他們的意見，包括在 6 月至 7 月期間，為校監、校董、校長、教師、家長、辦學團體及教育團體代表舉辦了 5 場諮詢會，參與代表合共 491 人。

3.4 除了上述諮詢會外，專責小組於 2018 年 7 月將諮詢文件發送予所有資助學校及其辦學團體，並上載至教育局及相關政府網站，邀請教育界人士和相關持分者於 2018 年 9 月中旬或以前提交書面意見。

3.5 秘書處一共接獲 12 份書面意見，分別來自校長和教師團體、辦學團體、法團校董會和教師等。此外，秘書處亦輯錄了持分者於媒體發表的意見。

3.6 諮詢文件及持分者參與諮詢會和提交意見的統計分

(21)

別載於附錄四及附錄五。主流意見

3.7 整體而言，業界及持分者普遍對初步建議反應正面，

尤其是一致贊成為學校提供額外行政主任職級人手／資源以支援學校的行政工作。此外，簡化學校行政工作、加強校董培訓、為法團校董會提供額外支援、優化校本管理網頁、

製作校董網上自學課程、以及加強學校與持分者的溝通等，

亦獲廣泛支持。

3.8 專責小組提出的初步建議中，有三項接獲最多的意見，分別是(i)為校董設立基本培訓指標、 (ii)加强行政效能及簡化學校行政工作，以及(iii)為學校提供額外行政主任職級人手／資源。有關意見摘錄如下：

(i) 為校董設立基本培訓指標



大多數意見認同校董接受培訓能有助其執行相關職務，包括讓校董更深入了解其角色及職能、認識學校的運作和管理、以及掌握管治學校所需的基本知識和技能。此外，持分者普遍認為校監的培訓最為重要，因為校監在管治學校及法團校董會的運作上擔當領導及關鍵的角色，其表現會直接影響學校的管治質素，因此校監需具備策略性領導和督導能力，以及掌握學校管治的要訣及了解學校行政和管理；對於來自非教育界的校監，更需要較全面及深入的培訓。



持分者認同培訓課程的模式應多元化，例如面授課堂或網上自學，以切合不同校董的需要。



有意見指可因應不同校董的背景和類別，如家長、教師及／或新加入、經驗尚淺和不熟悉教育事務的校董等，設定相應的培訓要求，以改善管治質素。

(22)



對於強制校董須接受基本培訓一項，回應者普遍有所保留。主要原因包括校董並非受薪，且大都有全職工作，未必能抽空參加培訓課程。況且，校董的個人背景、經驗和需要亦各異，很難制訂一套合符所有校董的培訓指標。此外，強制培訓會令不少有意成為校董的人卻步，或會降低家長及校友參選的意欲，令招募校董更為困難。另一方面，亦有意見表示校董的表現對學校的管治質素起重要作用，故贊同強制校董，

尤其是校監，接受基本培訓，或規定法團校董會內需有若干百分比的校董完成培訓，以提升學校的管治質素。



有回應者提出，可考慮設立表揚校董的制度，鼓勵更多合適人士擔任校董。

(ii) 加强行政效能及簡化學校行政工作



回應者十分贊成教育局簡化對學校的行政要求，例如放寬現有的採購規限，包括招標／報價的財政限額和相關程序及規定；亦普遍認同由辦學團體為屬校統一採購共同所需的物品，有助減輕個別學校的行政工作量。



他們建議教育局加強在採購方面對學校的支援，例如提供供應商名單及表格範本( 如有關工程的招標文件)及設立技術支援熱線等，以協助學校擬備採購文件。



此外，他們亦建議教育局加強行政支援，例如為一般學校行政事宜如教師聘任及突發事件處理等，提供參考資料及設立查詢熱線。



有意見指所有政府津貼宜採用擴大的營辦開支整筆津貼的模式，讓學校按校本需要調撥資源，靈活運用

(23)

於不同範疇，避免過於仔細的分類及規限其用途，有助減省學校每年編制相關財政報告的行政工作。



教育局的行政要求不應過於嚴謹，亦應檢視現行的規定和程序，尤其是部分行政繁複的事宜，如核數稽查及學校文件的要求，探討精簡行政程序的空間；局內不同分部亦應互相配合，以貫徹精簡學校行政工作的原則。

(iii) 為學校提供額外行政主任職級人手／資源



有意見指現時負責學校行政支援的人力資源不足，例如小學及特殊學校一般只有兩名文員，而助理文書主任的學歷要求為中學會考或文憑試程度。現時的人手配置未能有效處理日益繁重且複雜的學校行政工作。



業界及持分者一致贊成為學校增加行政主任職級人手／資源，且視為首要措施，以處理愈趨複雜及多樣化的行政工作，例如統籌會計、維修、物業管理、人事招聘等事務，以及支援法團校董會的運作等，為校長及教師釋放空間，專注學與教的工作及關顧學生成長。



有回應者認為無論學校大小，其行政工作種類相同，

而工作量不會因班數多寡而相差很遠，故考慮增加人手時，不應僅以班數作為計算基礎。



有意見認為教育局應為學校增設第三名副校長，專責行政管理工作；教育局長遠可以考慮類似內地學校「教學與行政分家」的安排。不過亦有意見指出兩者很難完全分開，例如採購科組所需物資及服務時，

相關教師亦須參與，尤其是制訂物品／服務的要求和評估所提供的貨品／服務是否符合標書内的相關規定等。此外，有意見認為教育局應進一步改善學校

(24)

教師人手編制，減輕教師的工作量。 3.9 其他的意見撮要如下：



為確保學校的管治質素，應為校董設立基本資歷要求，例如學歷方面的要求；另外，考慮到學校管治及法團校董會運作的重要性及複雜性，建議獲委任為校監的人士應具備校董經驗。



為加強校董的培訓，建議培訓內容應以認知性和實用性為主，讓參加者更易掌握內容，並確保他們清楚知悉處理校務時須遵守《資助則例》；亦須檢視不同類別校董的角色，强化其對學校運作的了解和功能；

教育局應為不同類別校董安排專題培訓，令持分者更深入了解所屬類別校董的職能。



就促進持分者參與學校管治方面，有兩項初步建議，

包括定期舉辦校方與教師諮議會，與教師（作為學校管理的持分者之一）保持良好溝通，以及在法團校董會下成立委員會，甚至增選法團校董會以外的人士，

協助處理學校要務。就這兩項建議，雖然有贊成的意見，但持分者普遍認為，鑑於校情不同因而需要亦各異，不宜強制學校執行，應在有足夠溝通渠道的大前提下，讓學校／法團校董會根據校本情況自行決定。



建議教育局提供恆常撥款，以資助校本／辦學團體為本的校董培訓，以及支援辦學團體協助屬校運作。

3.10 諮詢期間收集的意見摘要載於附錄六。 小結

3.11 綜合諮詢的結果，除了為校董訂定基本培訓指標一項外，諮詢文件所載的其他初步建議基本上獲得教育界及持分者的普遍支持。專責小組仔細研究所收集的意見後，對

(25)

初步建議作適切的整理及修訂，並增添新建議，以切合業界及持分者的實際需要，以及就校董的基本培訓指標，在平衡實際情況和培訓需要後，提出建議。

3.12 本報告的第四章將詳列專責小組的建議，並加以闡釋。

(26)

第四章建議

4.1 專責小組經仔細審視校本管理的推行現況，以及為法團校董會提供的培訓及支援後，在 (I)改善管治質素； (II) 加強學校行政效能並釋放教師和校長空間；以及 (III)促進主要持分者參與學校管治三個範疇提出初步建議，以優化校本管理的推行。此外，專責小組認為除教育局外，辦學團體在落實校本管理方面亦擔當重要角色，故改善建議亦涵蓋辦學團體。

4.2 根據諮詢期間所蒐集的意見，持分者普遍贊成專責小組的初步建議。經仔細分析及考慮所有意見後，專責小組把初步建議適切地整理及修訂，並增添新建議，以及向教育局推薦優先推行個別獲持分者廣泛支持的建議，以回應教育界迫切的關注。專責小組的建議現載於下文各段。 (I) 改善管治質素

4.3 資助學校由其法團校董會管理。法團校董會的表現，

與校董是否清楚其職能，是否有能力、熱誠和作好履行其職責的準備有著密切關係。要改善管治質素，專責小組認為相關各方必須正確認識其職能和責任，以及提升主要持分者的管治能力。

各方的職能和責任

4.4 專責小組認為雖然現時在校本管理下大部分學校的運作都十分暢順，然而，個別學校的校董欠缺管理學校所需的知識與技能，以致學校管治素質受到影響。為此，專責小組認為應加強校董培訓，讓校董了解自己的角色和職能，共同參與學校管治，為學生提供優質教育。

(27)

認清使命裝備啟程

4.5 教育是一門專業，學校的管理和其他機構的管理雖然總體上均跟從一些大原則，但亦有頗多不同之處。要推動學校發展，為學生提供優質教育，校董必須了解學校的運作及教育發展的新趨勢，才能為學校出謀獻策，帶領學校持續發展，提升教學水平及改善學生的學習效能。因此，為提升校董對培訓的認知和重視，專責小組建議教育局加強向辦學團體、法團校董會闡釋校董對學校管治各方面的認知對提升校董管治效能的重要性，並推動他們向校董 (包括擬任、

新任及現任 )講解校董的角色和職責，以及培訓的重要性，並鼓勵和協助校董規劃任職前、新任職及持續的培訓，幫助他們了解其角色和職能，加深他們對學校管治的認知，發揮持分者共同參與學校管治的協作力量，同時產生制衡作用，

讓校本管理政策有效地落實。建議一

教育局加強向辦學團體及法團校董會闡釋校董對學校管治各方面認知的重要性，促使他們鼓勵和協助校董（包括擬任、新任及現任）規劃任職前、新任職及持續的培訓，加深他們對校本管理的認知，發揮持分者共同參與管治學校的協作力量，同時產生制衡作用，讓校本管理政策有效地落實。

強化培訓

4.6 現時，教育局、辦學團體及法團校董會分別會為校董安排培訓，校董可因應其個人背景、經驗和需要，選擇參加不同培訓。教育局、辦學團體及法團校董會三方提供的培訓的特色如下：

 教育局按全港校董整體的需要，舉辦不同的培訓課程和活動，使校董了解及持守法規，學習策略性領導

(28)

和學校管治的要訣，以及最新的教育政策和發展等。

 辦學團體安排以辦學團體為本的培訓，向屬校的校董介紹其抱負及辦學使命、核心價值等，並在講解校董的角色、功能和操守時，闡釋對校董的期望，以共同的理念發展屬下學校。

 法團校董會安排的校本培訓，則著重將校本特色、持分者的需要，學校發展方向、現行措施和機制等向校董介紹，讓他們深入了解學校的情況，以便他們履行職務。

專責小組認為現時三方提供的培訓各司其職，互相補足，能協助校董全方位接受培訓，故三方的培訓安排應繼續執行。

4.7 為進一步優化校董培訓，專責小組建議 (i) 教育局

成立聚焦小組，深入了解培訓需要

4.8 根據持分者表達的意見，在校董培訓方面，不同持分者會有不同的關注和期望。專責小組認為教育局除了收集參與培訓課程／活動的校董回饋，以檢視培訓的成效及意見外，教育局可按需要成立聚焦小組，深入了解不同持分者的關注及校董的需要，蒐集持分者對培訓內容及形式的意見，以提供適切及多元化的培訓予不同背景、經驗的校董，

協助他們更了解法團校董會的運作，提升學校管治。建議二

教育局成立聚焦小組，了解不同持分者的關注及校董的需要，以提供適切及多元化的校董培訓。

(29)

深化培訓內容，採納多樣化培訓模式

4.9 現時，為裝備校董讓法團校董會能順暢運作和強化學校管治，教育局以校董的需要為培訓主軸，提供各類校董培訓課程和活動，包括「有系統的校董培訓課程」⁴、複修課程、專題講座、分享會等。專責小組認為可在現有的基礎上，深化培訓內容、採取多元化的培訓模式並增加培訓名額，協助校董深入了解辦學團體、法團校董會和教育局的職能和責任。在培訓内容方面，專責小組建議應以認知性和實用性為大原則，並附以案例作闡釋，讓校董更容易掌握他們的角色和責任，以加強其對訂立相關法規原意的了解和遵守的意識、及對監管和制衡機制有助促進有效管治的認知，

促進其持續專業發展，以提升學校管治的質素。

4.10 現時，由於校董大都有全職工作，未必能抽空參加所有培訓課程。因此，專責小組建議教育局製作校董網上自學套件，讓校董可按其需要及步伐自行研習相關課題，從而提升管治能力。

建議三

為切合校董的培訓需要，教育局深化培訓內容及採納多樣化的培訓模式並增加培訓名額，以認知性和實用性為大原則，並附以案例作闡釋，讓校董了解辦學團體、法團校董會和教育局的職能，以及自己的角色和責任，加強其對訂立相關法規原意的了解和遵守的意識、及對監管和制衡機制有助促進有效管治的認知，令校董更有效地履行校董的職責。此外，教育局製作更多網上自學套件，讓校董按其需要及步伐自行研習相關課題。

4 教育局委託大專院校舉辦的有系統培訓課程包括：

(a)

為校監舉辦的 15 小時課程；

(b)

為不熟悉教育及學校運作的校董舉辦的 15 小時課程；及

(30)

優化校本管理網頁

4.11 為協助校董認識學校主要的行政和管理範疇，專責小組認為教育局除了為校董提供校董培訓課程外，亦應整合及重新編排校本管理網頁，包括加強網上有關各範疇的行政指引和學習資源，並從版面設計及搜尋技術等方面提升效能，以便校董隨時瀏覽，更易搜尋所需的資料。 4.12 在諮詢會上，有校董表示由於他們沒有教育方面的經驗，在上任初期，無論是參與討論及／或審閱學校遞交的計劃／報告等均感到困難。為協助沒有教育背景的新任校董履行其職務，專責小組建議教育局製作一套方便易用的網上工具，協助他們認識校本管理的要訣及對評估學校表現有初步了解。

4.13 專責小組認為教育局可在上文第 4.8 段所提及的聚焦小組中，與持分者深入討論，了解校董 (尤其是新任校董 ) 的切實需要，以便逐步優化網上工具；並透過不同的渠道，

例如：校董培訓課程、專題講座、分享會等，積極推廣優化後的校本管理網頁，讓他們更易掌握所需資訊。

建議四

教育局進一步優化校本管理網頁，並製作方便易用的網上工具，涵蓋有關學校行政和管治的重要資訊，供校董（特別是新任校董）隨時參閱。

(ii) 辦學團體

與教育局合辦課程

4.14 專責小組認為辦學團體在學校管治方面擔當關鍵角色，既了解屬校校董所需，亦能有效推動屬校校董參與培訓。辦學團體除了自行為屬校校董安排培訓外，亦可與教育

(31)

局合辦以辦學團體為本的校董培訓。此類培訓能切合辦學團體屬校校董的整體需要，安排合適上課時間，且免卻辦學團體尋求合適培訓題材及人員的工作，值得辦學團體考慮。

建議五

辦學團體可考慮與教育局合辦以辦學團體為本的課程，既可善用教育局的培訓資源，亦可推動更多肩負同一辦學抱負及使命的校董參與培訓。

分享文化

4.15 專責小組認為促進分享文化，有助校董間的交流及相互支援，從而提升管治能力。故此，專責小組鼓勵辦學團體為屬校校董建立「學習圈」、「溝通群組」等，例如為擔任不同崗位（如主席、司庫及屬下委員會的主要成員）的校董設立跨校學習群組，讓校監、校董有定期聚會或交流，以促進彼此的分享和互相支持，共同推動有效的學校管治。此外，考慮到部分辦學團體由於種種原因未能為屬校校董籌辦培訓，專責小組鼓勵有提供校董培訓的辦學團體開放其培訓課程，讓其他辦學團體的校董參加，促進跨校支援和協作。

建議六

鼓勵辦學團體建立「學習圈」、「溝通群組」，加強屬校校監及校董跨校分享，促進互相支援，齊心協力推動有效管治；辦學團體可開放其培訓課程，供其他辦學團體的校董參加。

校董培訓指標

4.16 專責小組就制訂校董培訓門檻進行了多次深入的檢視及討論。綜合專責小組成員及持分者的意見，專責小組認

(32)

為校董培訓相當重要，尤其是校監。校監作為法團校董會的領導，需要帶領學校制訂發展路向，又需要在主持法團校董會會議時引導校董討論不同議題及作出集體決定，故校監對於與學校相關的法規及學校的整體運作，都需要有一定的掌握。另一方面，持分者普遍認為校監及校董屬義務工作，不同類別的校董又因不同背景、經驗及培訓需要，不宜訂定強制性的培訓門檻，以免削弱合適人士出任校董的意願。考慮到現時的實際情況及招募校董所面對的困難，專責小組認為訂定校董的培訓指標宜按部就班，現階段應著力透過辦學團體、法團校董會及教育局三方互相合作，為校董提供多元化的培訓。就此，專責小組建議以下校董培訓的軟指標：

(i) 校監方面：

4.17 法團校董會應鼓勵新任校監⁵在其任期的首年內，參加由（i）教育局；及（ ii）辦學團體或法團校董會兩方所提供最少合共六小時的培訓。另外，為了讓校監掌握最新的教育資訊或學校管治的要訣，與時並進，專責小組建議現任或曾任校監在其任期內，每年參加由教育局提供最少兩小時的培訓，以作複修。有關校監的培訓紀錄，學校應予存檔。 (ii) 校董方面：

4.18 為讓新任校董⁶了解校本管理的要旨與學校的運作，專責小組建議新任校董在首年內，參加任何由教育局、辦學團體或法團校董會三方提供最少合共三小時的校董培訓，讓理論與實踐互動結合。相關的校董培訓紀錄，學校應予存檔。

4.19 專責小組認為校董也應持續進修，與時並進，故建議

5 新任校監指首次出任設有法團校董會的學校的校監，無論在出任校監前曾否擔任同一所學校或不同學校的校董。

6 新任校董指首次出任設有法團校董會學校的校董；若以往曾擔任法團校董

(33)

現任或曾任校董每年參加一項最少兩小時與學校管治相關的培訓。另外，法團校董會亦可考慮加入不同的範疇作為校本校董培訓項目，例如校董分享培訓心得或學校管治資訊等。相關的校董培訓紀錄，學校應予存檔。

4.20 專責小組明白不同辦學團體或法團校董會在校董培訓的發展步伐不一，故法團校董會在充分討論後可按實際的情況，調適上述建議及定期作出檢視。如有需要，學校可向所屬地區的教育局學校發展組反映校董培訓訴求，以便籌劃區本或地域為本的培訓活動。

4.21 專責小組建議上述的校董培訓軟指標可由 2019/20 學年起試行四個學年，以及教育局分別在試行期中及終結時收集有關校董培訓的數據和意見，作中期及整體檢討，以檢視校董培訓的情況和規劃未來路向。

建議七

建議的校監、校董培訓軟指標如下：

培訓時數 培訓課程 新任 現任／曾任

校監 在首年內參加最少合共六小 時的培訓

每年參加一項最少兩小時的 培訓

新任校監選擇參加由（i）教育局；

及（ii）辦學團體或 法團校董會兩方 所提供的培訓。 現任／曾任校監參加由教育局提供的培訓，作為複 修之用。

校董 在首年內參加最少

每年參加一項最少兩小時的

新任校董選擇參加由辦學團體、法

(34)

合共三小 時的培訓

培訓 團校董會及教育局三方提供的任何培訓課程或活 動。

現任／曾任校董參加任何與學校管治相關的培訓 課程或活動。

因應各校校董培訓的發展步伐不一，辦學團體及法團校董會可按實際的情況作出調適。上述建議試行四個學年，教育局分別在試行期中及終結時收集有關校董培訓的數據 和意見，以檢視校董培訓的推行情況和規劃未來路向。 物色合適人選作校董

4.22 現時，教員校董、家長校董及校友校董分別由所屬類別的持分者透過選舉產生，而獨立人士及辦學團體校董則分別由法團校董會及辦學團體提名出任。部分法團校董會及辦學團體反映，在物色適合人選擔任獨立校董及／或辦學團體校董方面存在困難。

4.23 專責小組認為，物色合適人選擔任校董對學校管治質素十分重要，因此建議教育局加強在這方面的支援，協助法團校董會／辦學團體物色所需人選。就此，專責小組建議教育局可整理有關校董角色、職能、權責、操守等資料，既可供法團校董會及辦學團體參考，協助其物色合適的人選出任獨立／辦學團體校董；亦有助有意出任校董的人士了解校董的職責。

4.24 此外，為支援辦學團體和法團校董會物色合適人選，

填補辦學團體校董及獨立校董的空缺，教育局於 2016/17 學年推出「有意出任資助學校法團校董會校董者資料庫」（資

(35)

料庫）⁷，供有需要物色新任辦學團體校董／獨立校董的辦學團體／法團校董會參考。專責小組認為教育局應豐富現有的資料庫，除繼續邀請原有專業界別的人士外，並可邀請從事教育研究、熟悉教育行政事務或有管理經驗的人士，加入該資料庫，以切合不同學校及辦學團體的需要。專責小組建議教育局加強向辦學團體及法團校董會推廣資料庫，鼓勵他們從中揀選合適人士出任校董。另一方面，專責小組認為教育局應適時檢討該資料庫的成效及審視其長遠安排，包括為有志擔任校董工作的人士提供適切培訓。

建議八

教育局就校董的角色、職能、權責、操守等，擬備一覽表，

讓辦學團體、法團校董會及擬任校董參考；强化現時的「有意出任資助學校法團校董會校董者資料庫」，除原有專業界別外，亦可邀請從事教育研究、熟悉教育行政事務人士加入，以及加強推廣，協助法團校董會／辦學團體選賢任能，承擔校董工作；及鼓勵有志擔任校監／校董人士參加培訓，以備擔任校董工作。

強化專為法團校董會而設的校訪

4.25 教育局不同組別會不時到訪資助學校，了解學校各方面的情況，並就學校的整體運作提供意見，確保學校遵從法例及教育局的指引和規定行事。專責小組留意到近年有學校出現管治問題，雖屬個別個案，但建議教育局加強探訪資助學校。校訪隊伍成員宜具備財務管理及人力資源管理等相關範疇的專業知識，全面為學校提供適切的意見及更深入的支援，以協助法團校董會了解其弱項，建議改善其管理機制的措施；在强化支援的同時，亦可藉此辨識潛在的管理不善個案，及早介入處理。

7 資料庫內包括數百名來自法律、會計、工程、建築及測量等不同界別而有

(36)

4.26 有意見指強化校訪屬「雙刃劍」，學校須因應教育局的校訪作事前準備，增加了工作量。惟專責小組認為建議有助為管治較弱的學校提供適切支援，教育局亦可及早介入，

以防爆發管治問題。建議九

教育局加強現時專為法團校董會而設的探訪，教育局有關組別人員與校董及相關人士直接接觸，就學校管治、財務和人事管理等要務提供更深入的建議，以支援法團校董會的運作；並藉此及早發現及介入處理潛在的管理不善個案。

校董繼任規劃

4.27 專責小組認為法團校董會的延續及承傳相當重要，法團校董會應確保其運作暢順及順利過渡，並及早為校董的繼任事宜作出妥善籌劃及長遠安排，包括檢視校董任期以配合當前需要，並適時物色合適人選，為他們提供適切的培訓，包括邀請有關人士加入法團校董會／學校所成立的委員會，以及為擬任及新任校董安排合適的培訓，讓他們了解學校的背景、校情、持分者需要、學校發展特色、運作和管理等，為校董的順利過渡及履行有關職責作好準備。 4.28 除校本培訓外，專責小組鼓勵校董參加教育局的校董培訓課程或活動，包括「有系統的校董培訓課程」、專題講座、分享會等，讓擬任及新任校董了解校董的職能及角色，助其掌握學校運作的要旨。

4.29 有意見指應設立校董表揚制度，鼓勵更多合適人士擔任校董。專責小組認為鑑於校情不同，難以為評核校董表現訂定全港性的準則。惟若有需要，辦學團體可制定嘉許校董的制度，鼓勵合適人士服務法團校董會。

校本管理政策專責小組 檢討報告 校本管理政策專責小組 檢討報告

2019 年 7 月

校本管理政策專責小組

檢討報告

序 言

校 本 管 理 政 策 專 責 小 組 檢 討 報 告

第 一 章 引 言

第 二 章

校 本 管 理 政 策 的 推 行 現 況

第 三 章 諮 詢

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第 四 章 建 議

(a)

(b)

校本管理政策專責小組檢討報告校本管理政策專責小組檢討報告

序言

校本管理政策專責小組檢討報告

第一章引言

第二章

校本管理政策的推行現況

第三章諮詢

第四章建議