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联 合 国

A

大 会 Distr.: General 10 January 2020 Chinese

Original: English

人权理事会

普遍定期审议工作组 第三十五届会议

2020 年 1 月 20 至 31 日

根据人权理事会第

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圭亚那

* 本文件按所收到的原文印发。其内容并不意味着联合国秘书处表达任何意见。

导言

1. 圭亚那认为普遍定期审议是与其他国家协作审查和建设性评估其在确认和 保护国内基本权利和自由方面所取得的进展的有益进程。为此，圭亚那欢迎普遍 定期审议第三个周期，并高兴地提交本报告所述期间的国家报告。圭亚那确认其 继续致力于这一进程。

2. 自向第二个周期提交报告以来，圭亚那经历了历史性的政治变革，包括在人 民进步党/公民党执政 23 年后就立即选出联合政府。2018 年 12 月 21 日，联合政 府在国民大会第111 次会议上输掉了不信任投票，但政治历史继续向前发展。在 政治系统进入未知状态时充分利用司法系统来界定宪法规定后，大选现在已确定 于2020 年 3 月 2 日举行。

3. 在令人振奋的政治发展中，圭亚那一直坚定不移地致力于确保公民继续和逐 步享有人权并得到保护。共和国还在推进其《2040 年绿色国家发展战略愿景》，

其中包括注重人权的目标，如健康、受教育和有社会凝聚力强的人民；透明度、

问责制和公民参与；保护土著人民的土地权。¹

4. 在上次普遍定期审议过程中，圭亚那确认支持 88 项建议，并注意到 55 项建 议供协商和(或)审议。圭亚那继续处理废除死刑、废除体罚和同性成年人性关系 的法律地位等问题。

5. 本报告遵循第三次普遍定期审议国家报告——指导说明中建议的格式。A 部 分提供有关方法和协商的信息，以及在编写本报告过程中遇到的挑战、风险和威 胁的最新情况。B 部分侧重于前几个周期所提建议的执行情况，分为以下 4 个分 节：第一节介绍全面执行所支持建议及其影响的情况；第二节介绍部分执行所支 持建议的情况；第三节介绍尚未落实的建议的最新情况；第四节介绍已注意到的 建议的最新情况。

A 部分 方法和协商

6. 在编写普遍定期审议第三个周期的国家报告时，各部委和政府附属机构都提 交了报告，说明有关实体内部所采取的步骤，以便按照各自的任务规定，执行所 支持的建议，并审议记录在案供审查的建议。

7. 协商和审议进程继续从编写圭亚那普遍定期审议第二个周期的报告开始，并 在前一个周期提交国家报告后工作组提出的建议中得到具体指导。

8. 与所有国际法和政策事项一样，总统、总理和政府部长必须在每周内阁会议 上就工作组建议提出的事项进行审议(的确审议过)、提出报告并采取深思熟虑的 步骤，只要这些事项属于其各部委的职权范围。人权考虑因素对内阁部际规划和

审议至关重要。各部委和政府附属机构的工作包括通过民间社会团体和其他利益 攸关方公开参与各种协商进程。这是在政府各部门实施的总体途径。

9. 媒体、非政府组织和宗教团体等积极主办和(或)参与了关于体罚以及男女同 性恋、双性恋和跨性别者相关问题的公共讨论，而无需政府出面。

10. 负责提出报告的常设协调机构是总理办公室，由其与各部委内的各种技术专 家进行协商。各部委提供关于行动建议的报告(支持和注意到的)。2019 年，各部 委和法定机构提供了执行相关建议进展情况的最新报告，以便汇编国家报告。

进展、挑战和威胁

11. 根据 2012 年全国人口普查，圭亚那人口为 747 884 人，居住在 215 000 平方 公里范围内。²

12. 《2040 年绿色国家发展战略》旨在实现 8 个发展目标，其中包括：经济结构 调整和多样化；向可再生和清洁能源过渡；健康、受过教育和具有社会凝聚力的 人口；自然资源的可持续管理；有复原力的基础设施和绿色城镇；具有国际竞争 力的贸易和投资；善治和强有力的机构；稳健的财政政策。

13. 圭亚那警察部队致力于减少犯罪和暴力，并在其 2013-2017 年战略计划中列 出了优先事项，其中包括警察部队现代化。该计划的行动优先事项涉及毒品、家 庭暴力、青少年犯罪和人口贩运问题。

14. 圭亚那政府制定了有助于更有效打击贩毒和洗钱的立法，并于 2015 年 1 月 实施了新的2015-2020 年期间打击毒品战略计划。

15. 政府正在做出重大努力，以充分遵守消除人口贩运最低标准，为此，政府于 2014 年启动了一项行动计划，并制定了一项新的 2019 至 2020 年国家计划。

16. 2015 年，总体失业率为 6.9%；青年失业率更高(25.1%)，5 至 17 岁的儿童中，

约有18.3%的人从事某种形式的童工劳动。³

17. 圭亚那面临的主要健康问题是非传染性疾病、精神障碍(自杀)、艾滋病毒感 染和结核病、病媒传播疾病以及受过培训的卫生工作者不足。⁴

18. 设在纽约的纳斯达克股票市场指出，圭亚那预计在 2018-2021 四年期内 的增长率为 16.3%；并称圭亚那国内生产总值规模为 36.3 亿美元(2018 年排 名：160)，2018 年和 2019 年的增长率分别为 4.1%和 4.6%，预计 2020 和 2021 年的经济增长率分别为33.5%和 22.9%。根据这份报告，圭亚那的人均收入为 5 194 美元，是一个中等收入国家，森林覆盖茂密。报告提到这里有肥沃的农田 和丰富的自然资源，黄金、铝土矿、糖、大米、木材和虾是其主要出口商品。⁵ 最值得注意的是，最近国际货币基金组织指出，圭亚那经济预计将在2020 年 增长86%。

19. 埃克森美孚(美国)、埃索(美国)、赫斯、雷普索尔(西班牙)、阿纳达科(美国)、

道达尔(法国)、图洛石油(英国)和 CGX 能源(加拿大)多年来一直参与勘探和钻探 活动。

20. 2008 年，埃克森美孚在圭亚那启动了石油和天然气勘探活动，收集和评估大 量的3-D 地震数据，促使该公司于 2015 年安全钻探了第一口探井 Liza-1。⁶ 21. 在 2020 年预测“第一批石油”之前，12 月 20 日，石油生产开始了。总统阁 下宣布12 月 20 日为全国石油日。⁷

22. 2018 年 12 月 21 日星期五，政府在反对派提出的不信任投票中落败。这项动 议是由人民进步党(进步党)提出的，该党在圭亚那国民大会 65 个席位中拥有 32 名议员，而在政党联盟民族团结伙伴党和变革联盟党联盟的政府席位中则有 33 名议员。上诉法院裁定该动议无效；终审上诉法院随后裁定其有效，并建议所有 宪法行为体进行协商，为选举铺平道路。议会于2019 年 12 月 30 日解散，以便 于2020 年 3 月 2 日举行大选。

B 部分

一. 全面执行各项建议

残疾人

建议130.71、130.72 和 130.73

23. 根据《2010 年残疾人法》，国家残疾问题委员会一直是该领域发展的主要推 动力，并采取了持续一致的行动，确保《2010 年残疾人法》得到实施。国家残疾 问题委员会是一个政策咨询宣传机构，致力于采取多部门办法实现残疾人的权利。

在其《2015-2019 年国家战略计划》的目标中，国家残疾问题委员会旨在监测《2010 年残疾人法》的实施情况。

24. 残疾和康复主任确认，国家残疾问题委员会已开始进行全国残疾人家庭调 查，并在圭亚那10 个行政区中的 5 个行政区中完成了调查。该委员会将继续开 展这个项目的工作。通过这项调查，国家残疾问题委员会寻求确定残疾人士的 需要、能力和生活条件，以便就可采取哪些步骤来满足残疾人士的需要向圭亚 那政府和其他利益攸关方有效提出建议。

25. 此外，国家残疾问题委员会通过在地区民主理事会、邻里民主理事会、宗教 实体和商业实体等私人、公共、政府和非政府机构中举办若干宣传讲习班，向公 众宣传其工作。这些讲习班旨在让人们了解残疾人士的相关问题，并鼓励包容残 疾人士。还讨论了《2010 年残疾人法》的内容，并利用原来的海报即“残疾礼仪 海报”来鼓励人们摒弃用来描述或涉及残疾人的攻击性用语，用更可接受的用语 和短语来取而代之。

26. 国家残疾问题委员会还与中央住房和规划局合作，以解决残疾人士的住房权 问题。“住房解决方案”是一个为残疾人士提供合适住房的项目，通过制定适当的

设计和规格来满足残疾人的需要。国家残疾问题委员会承诺在整个住房申请过程 中协助残疾人士。⁸

27. 残疾儿童的需要受到了国家残疾问题委员会的特别关注。已制订了一项特殊 教育需求政策文件，虽然教育部尚未通过该文件，但专门照顾残疾儿童的学校已 经部分执行了该文件。

28. 此外，圭亚那政府还设立了一个区域中心，以促进有特殊需要的残疾儿童、

青少年和青年人的发展。虽然该中心是 2011 年第四次加共体首脑会议所作承诺 的直接成果，但预计该中心在残疾人社会包容、参与、获得社会服务和就业方面 开展的工作将使圭亚那受益匪浅。

29. David Rose、Ptolemy Reid、Diamond 和 Lenora 等特殊学校的学生受益于言 语和语言病理学家和康复助理的工作，他们关注有言语障碍、自闭症、发音困难、

阅读障碍和精细动作技能障碍的学生。

30. 为前往索菲亚国家职业中心和托勒密·里德特殊学校上学的人提供日常交 通。此外，还为患有小头症的儿童提供交通前往设在西里尔·波特教育学院诊 断中心就诊。

体罚

建议130.48、132.51、132.52、132.53 和 132.54

31. 虽然没有禁止私宅内的体罚行为，但养老院和少年教养机构 ⁹ 内禁止体 罚。¹⁰ 2018 年 6 月，圭亚那颁布了《2018 年少年司法法》，其中禁止刑罚机构 中对儿童的一切形式体罚，并禁止将其作为犯罪判决。

32. 教育部出台了一项政策，禁止在处理学校儿童问题时使用体罚作为惩戒手 段。¹¹ 此外，教育部利用福利官员和指导顾问的服务，与各学校的行政部门合 作，确保他们实行正面管教。还与家长举行家长宣传会议，向家长介绍将正面 管教作为一种比体罚更有利的办法。

水

建议130.63 和 130.64

33. 在本报告所述期间，圭亚那水务公司(水务公司)一直致力于改善提供饮用 水和卫生设施，并实施和完成了无数的项目，旨在为圭亚那各地提供基本卫生 设施。

34. 2015 年 10 至 12 月期间，乔治敦、德梅拉拉东海岸和东伯比斯超过 1 875 名 居民首次受益于公用水管安装、现有设施升级和配水干线安装。水务公司继续通 过打井、安装新的水管干线、提供公用水管、分配/安装过滤器、管道互联、安装 氯注入系统和扩建配水管网，首次为所有 10 个行政区的社区提供供水服务。水 务公司的工作已开展到偏远的小社区，包括艾沙尔顿、阿奇瓦布等内陆地区的社 区，这些社区如今也第一次可以获得用水。

2015 年(10 至 12 月)

地区 受益人 活动

乔治敦北索菲亚部分区域(约 30 年后) 约有 375 名居民 安装公用水管 德梅拉拉东海岸的Ann’s Grove 约有 900 名居民 升级工程施工 东伯比斯萨凡纳公园塔克伯格和 68 号村 600 多名居民 安装配水干线

2016 年

地区 受益人 活动

乔治敦索菲亚‘D’场和‘E’场 约有 20 000 名居民 在 Ruimveldt 和 Turkeyen 从修 复井安装输水线路，使居民在 多年后受益于饮用水供应 Dutch Cab & Dazzell 住房计划、Vryheid‘s

Lust、Golden Grove、Melanie、Victoria、

Le Ressouvenir、Lusignan 和东海岸德梅拉 拉的Ann’s Grove

1 300 多名居民 安装配水干线

Barnwell/Mocha、Yarrowkabra、友谊棚户 区和东岸德梅拉拉的 Kuru Kururu

约有 580 名居民 安装供水系统

Ross 村、30 号村、40 号村、41 号村、42 号村、Lovely- Lass、Lichfield、西海岸伯 比斯的 Esau/Jacob

2 000 多名居民 安装新的供水干线

Tarlogie、Stanleytown、Nigg、53 号村、

72 号村、74 号村、Budhan 计划和第 6 区 的Angoy’s Avenue

约有 6 500 名居民 安装新的供水干线

第 7 区的 Byderabo 300 多名居民 安装新的配水系统

Warawatta 村、Kamarang 小学和幼儿园、

Kako 村、Upper Mazaruni、Kamarang 区 医院和第 7 区的 Qubanang 小学

约有 300 名居民 分发了 Jerry Can 过滤器并安装 了 C2 过滤器

第 7 区的猴山第 2 路段 约有 750 名居民 安装 2 800 米长的管道，建造 汇水区、光伏系统、输水栈桥 和共用水管

第 8 区的 Campbelltown, Mahdia 600 名居民 打一口新井，架设配水管道、

光伏系统、共用水管和建造栈 桥

第 8 区的 Princeville 约有 2 000 名居民 安装新供水系统 第 9 区的 Culvert 市 500 多名居民 打了一口新的饮水井 绿谷、Amelia’s 区和 Linden 的蓝莓山 300 多名居民 架设新的供水干线

2017 年

地区 受益人 活动

第 1 区的 Yarakita 300 名居民 打一口新井

第 2 区的利马沙洲 2 600 名居民 一口新井和供水系统

第 3 区的 Wakenaam 山脊 约 400 名居民有资格获得 饮用水

打一口新井

第 4 区的 Linden Soesdyke 高速公路 上的 Silverhill、Waiakabra 和 Hillfoot

2 000 多名居民 修建了新的供水系统。

第 4 区的 Timehri North 500 多名居民 架设了一个新的供水网 ECD 的 Bladenhall 铁路路堤 100 名居民 架设了一个扩大的供水网 第 5 区的 Onderneeming 47 名居民 架设配水线路和新的供水线 第 6 区的 Angoy’s Avenue 和改进对其

他路段的服务

1 000 多名居民 架设了新的供水干线

第 6 区的 Molsen Creek 200 多名居民 架设了新的供水干线 第 6 区的新阿姆斯特丹 约 7 000 人(首次获得 24 小

时净化水供应)

供水系统升级

第 6 区的 Locaber, East Canje 320 名居民 架设配水干线

第 7 区的 Karrau 约有 200 名居民 打了一口新井，修建了新的

供水系统

第 7 区的 Baracara 100 多名居民 新型水过滤系统

第 9 区的 Tiger Pond 和 Semonie 约 557 名居民 修建了新系统 第 9 区的 Kumu、Rupertee、

Wowetta、Shulinab 和 Aranaputa

1 000 多人 打了新井

第 10 区的 Andy Ville 100 多名居民 安装配水设施

2018 年

地区 受益人 活动

第 1 区的 Rincon、Koko 和 Kamwatta 1 800 名居民 修建和扩大供水系统

第 1 区的 Koberimo 约有 400 名居民 修建了一个新的供水网

第 1 区的 Mabaruma 和 Barbina 1 800 名居民 安装新的氯剂量注入系统 第 3 区 East Bank Essequibo 的

Zeelugt，3 期

403 名居民，基础设施现 已到位，可为另外 2 000 名客户提供供水服务

架设配水干线

第 3 区的 Best Sea Dam 约 100 名居民 在战略要地安装公用水管 第 4 区的 Providence，3 期 约 340 人 管道互联

Paradise Village、DeHoop、

Onverwagt、Good Faith 和 Ithaca

300 名居民 架设新的供水干线

地区 受益人 活动

第 6 区的 Lighttown、Highbury、

DeKinderen 和 Deutichem

约 180 名居民 重启爱丁堡水井站并安装配水

管网

第 7 区的 Wayaleng 约 200 名居民 修建供水改进系统

第 7 区的 Chinoweing 约 375 名居民 修建新的供水改进系统

第 9 区的 Yurong Paru 300 多名居民 修建新的供水系统并安装净化

水供应系统

2019 年(1 月至今)

地区 受益人 活动

第 1 区的 Canal Bank 约 300 名居民 打新井以及现有系统的互联 第 3 区的 Lanaballi 约 49 户(10 多年后) 重启水井和安装光伏系统

第 3 区的 Roseanna Park 250 铺设配水干线

考文特花园-德梅拉拉东河岸 290 户 网络互联、检漏等

Barnwell North、Friendship squatting area、Waiakabra、Kuru Kuru、Great Diamond、Timehri North、

Kalicharran、Latchmansingh 和德梅 拉拉东河岸的 Chan Sand 路段

4 000 多户 架设配水干线

乔治敦的D’urban Backlands 近 3 000 名居民 安装 24 条公用水管 第 8 区的 Campbelltown 750 名居民 打新井、架设配水管网和新的

供水线 第 8 区的 Paramakatoi 1 200 名居民 修建新供水系统

第 9 区的 Aishalton 450 名居民 打新井、架设配水管网和新的

供水线 第 9 区的 Karaudarnau 250＋卫生站、托儿所和小

学、村办公室、村商店、食 品加工厂、教堂和图书馆。

打新井、架设配水管网和新的 供水线

第 9 区的 Achawib 140 名居民 打新井，架设配水管网

第 9 区的 Awarewanau 115 名居民 打新井、架设配水管网和新的

供水线

第 9 区的 Bashaidrun 75 名居民 打新井、架设配水管网和新的

供水线 第 9 区的 Maruranau 125＋村商店、村办公室和

游乐场

打新井、架设配水管网和新的 供水线

第 9 区的 Shea 175 名居民 打新井、架设配水管网和新的

供水线

第 9 区的 Churikadnao 90 名居民 打新井、架设配水管网和新的

供水线

地区 受益人 活动

第 9 区的 Yupukari 200 名居民 打新井、架设配水管网和新的

供水线

第 9 区的 Kaicumbay 125 名居民 打新井、架设配水管网和新的

供水线

第 9 区的 Massara 225 名居民 打新井、架设配水管网和新的

供水线

第 9 区的 Sand Creek 约 1020 人 打新井，架设配水管网 第 9 区的 St Ignatius 175 名居民 打新井、架设配水管网和新的

供水线

第 9 区的 Lethem 535 名居民 供水管网的扩建

首次通过水务公司项目获得饮用水

35. 此外，水务公司在圭亚那各地实施并完成了一些特别项目，从而改进了服务 和水供应。2015 年，积极主动的检漏工作促使东海岸居民得到了更好的服务。

2016 年，水务公司继续开展工作，其成就包括：修复第 3 区 3 个村庄的水处理系 统，乔治敦首次提供 24 小时供水；第 6 区耗资 250 万美元的项目在几个社区进 行了供水升级；Linden 的 Wisroc 水处理厂获得了新的备用消毒系统。这项工作 在 2017 和 2018 年将继续进行，圭亚那各不同地区将安装若干水处理系统。2019 年，改善供水和提高服务质量的势头继续增强。

教育

建议130.46、130.70、132.62、132.63 和 130.69

36. 圭亚那政府继续致力于通过执行禁止童工来保护儿童享有受教育权。¹² 鉴于 非法童工通常表现在无法满足儿童上学的所需资金，教育部力求确保提供从托儿 所到中学的免费教育。此外，圭亚那政府还向家长提供校服代金券、学生免费书 籍、学校供餐方案和交通方面的协助。

37. 还采取步骤对童工现象进行具体和直接的打击，如让福利干事和劳工干事随 机查访工作地点，以确保遵守禁止雇用儿童的劳工法。

38. 2017 年，教育部在儿基会支持下，参加了旨在了解导致学生被排斥的因素的 全球失学儿童调查，以促进参与和提高整体教育质量。研究发现，失学儿童的主 要是来自社会经济地位最低五分之一人口中的儿童、初中年龄的男童、母亲教育 程度低的儿童、在学校与同龄人和成年人关系不佳的儿童以及生活在偏远地区的 儿童。

39. 教育部利用从前一次研究中收集的信息制定了《2019-2023 年教育部门计 划》，除其他外，其中包括：加强社会福利方案，以积极影响参与和接受教育；

教育设施扩大和升级；解决暴力、欺凌、吸毒、精神健康问题和其他社会问题 的预防性方案。

40. 从 2015 年开始，总共向教育部拨款 2 210 亿圭亚那元。第 1 至 10 区共有 440 所幼儿园、407 所小学和 225 所中学。¹³

住房

建议130.65

41. 在本报告所述期间，中央住房和规划局对该国的中低收入人口实施了一些项 目和方案。土地和住房的分配一直侧重于中低收入家庭，他们现在得益于圭亚那 政府住房方案下的补贴土地。在 2015 年至 2019 年 11 月分配的所有土地中，77%

分配给了中低收入家庭。

42. 除分配土地外，该方案促使为中低收入家庭建造了 297 套住房。

43. 作为一个关键组成部分，由圭亚那政府和美洲开发银行共同资助的“内地可 持续住房方案”通过更好地获得住房、饮用水等，改善内地社区低收入家庭的生 活条件。迄今为止，该方案的 177 名受益人获得了新住房，许多人接受了建筑工 程方面的培训，以帮助就业。此外，“适当住房和城市无障碍环境方案”旨在通 过更好地获得适当住房、基本基础设施和出行服务，提高乔治敦城郊地区的生活 质量。这项方案的一个有益方面是发放给需要经济援助修葺房屋的人士的住房装 修津贴。

贩运人口

建议130.51 和 130.50

44. 这个问题已引起社会凝聚部的积极关注。据指出，2014 年有人因贩运人口罪 被定罪，没有关于官方参与这一罪行的报告。《2005 年第 2 号反人口贩运法》下 的法律规定继续平等适用于所有个人。

45. 2016 年最后一个季度，贩运人口问题部长级工作队与圭亚那警察部队重罪 调查股和来自圭亚那多个地区的第一线官员举行了培训/能力建设会议。2017 年 培训继续进行，对第 1 区的媒体官员、警方检察官、警官和其他利益攸关方以及 移民官员、村议员和 Toshaos 进行了培训。此外，国际移民组织为包括工作队成 员在内的多个利益攸关方举办了一期培训员培训课程，并为执业医师举办了另一 期课程。

46. 2018 年，矿务官员、矿业执法人员、外交官、外交事务官员、口译员、社区 警务小组、移民、公民和警方情报员接受了培训，社会保障部针对劳工官员和职 业卫生与安全干事举办了受害者识别等领域的培训课程。受训人员包括来自偏远 地区和各行政区域的人员。

47. 从 2016 年到 2018 年，3 名警方调查人员、2 名移民官员和 3 名警方检察官 还接受了国际刑警组织举办的一系列人口贩运区域培训课程。

48. 圭亚那政府通过社会保障部在建立护理设施服务方面取得了重大进展，特别 是建立了一个收容所和两个过渡设施。管理避难所的非政府组织也得到了越来越 多的援助金。社会保障部为人口贩运受害者提供医疗保健、心理等支助服务。

卫生

建议130.59、130.60、130.63、130.64、130.66、130.67、130.68

49. 卫生部与其合作伙伴和利益攸关方一道继续实施 2020 年国家艾滋病毒/艾滋 病和性传播疾病战略(HIVISION 2020)。根据这一战略，卫生部稳步将艾滋病毒和 性传播疾病所有基本的预防、控制、治疗和护理一揽子服务扩大到弱势个人和群 体，如青少年和青年成年人、移民和其他高危群体。该方案着重实现艾滋病署三 个“90%”的目标，以结束艾滋病毒在全球的流行。

50. 对各项具体目标的最新评估表明，圭亚那已在 2020 年的时限之前实现了第 一个“90%”的目标。特别是在 2018 年估计的 8 200 名艾滋病毒携带者中，93%

的人已知道自己的状况，近 735 人已经在接受抗逆病毒药品治疗。根据“人人得 治疗”的国家战略，所有基本的艾滋病毒药物都免费提供给所有相关人员。在确 保实现最后一个“90%”的目标(实现抑制病毒)方面也在稳步取得进展，69%的 被检查者已显示出抑制病毒。此外，国家方案的重点是消除艾滋病毒和其他性传 播疾病的母婴传播。

51. 卫生部与联合国人口基金(人口基金)合作，并经内阁批准，启动了国家生殖 健康政策和战略计划，以解决包括青少年、土著人和乡村居民以及弱势群体在内 的所有人获得全面的生殖健康服务的问题。

52. 2019 年，教育部开始最后一年两次实施国家卫生战略，即《2020 年卫生展 望》。该战略最后阶段侧重于改善圭亚那所有人的健康状况。优先领域包括妇幼 保健服务、传染病控制、精神卫生、事故、伤害和暴力以及营养。所有 10 个行政 区的 5 级卫生保健基础设施利用转诊网络提供服务。

53. 已扩大的保健服务网允许向所有人口群体部署医疗卫生工作者、药品和保健 商品、保健技术以及健康教育和健康推广工作，以努力消除贫困。

54. 卫生部与农业部合作促进粮食安全，教育部通过健康和家庭生活教育方案 (保教方案)促进卫生知识普及；并协同社会保障部实施工人的健康和安全方案。

卫生部长构想的“我们在您门口”服务为所有工作场所提供基本的体检、诊断和 治疗服务。

55. 中央卫生局与社区事务部和圭亚那水务公司密切合作，确保在全国范围内提 供安全饮用水和环卫服务。此外，环境卫生股和地区卫生部门(在食品和药物司的 政府分析员的支持下)监测所有饮用水源，以确保提供安全饮水。

56. 政府将通过若干伙伴关系方案，继续改善安全供水网络，并确保即使在偏远 地区也能解决环卫问题。当检测到洪水和污染等危害时，可通过提供氯片实施积 极的家庭水处理举措。

57. 在美洲开发银行的资助下，政府开始实施一项有关建设环卫设施和化粪池的 全国性方案，以管理污水。卫生部协同国家标准局制定了通风坑式厕所建设的新 标准，以确保农村地区进一步获得安全的环卫服务。

58. 家庭保健方案将继续实施国家孕产妇、新生儿和儿童健康战略，以确保获得 所有基本的妇幼保健服务。该战略的重点是通过严格推荐的扩大免疫规划方案向 所有儿童提供 16 种重要疫苗，预防可预防的疾病。

59. 应该指出，在对有效疫苗管理系统进行全球评估中，圭亚那在良好冷链管理 和高效疫苗接种交付系统方面排名第三。尽管邻国发生了黄热病和麻疹疫情，但 由于 2018 年免疫覆盖率高达 95%以上，圭亚那仍然没有这些疾病。¹⁴

60. 此外，该战略允许利用儿童疾病综合管理及时发现并适当治疗诸如急性肠胃 炎、急性呼吸道感染、疟疾和营养不良等优先威胁生命的儿童疾病。

61. 该战略得到数据管理系统和由包括联合国卫生机构、民间社会和国家当局在 内的广泛的利益攸关方组成的机构间委员会的支持，负责监督方案的顺利和高效 执行。

62. 根据《2020 年卫生展望》，卫生部将继续通过其卫生站、卫生中心、区和区 域医院以及国家转诊中心网络扩大和实施一系列卫生保健服务。

63. 在过去的 4 年里，采纳泛美卫生组织的 SMART 医院倡议，14 个卫生设施已 修复，5 个卫生设施目前正在建设中。卫生部正积极解决全民保健问题，确保每 个人都能在离家不到 5 公里的范围内进入保健设施。定期开展外展，为偏远地区 的人士提供包括手术在内的基本和先进的医疗服务。

64. 最后，通过生殖健康政策促进计划生育服务，扩大获得避孕药具的机会。扩 大获取机会的努力包括在所有初级保健设施免费提供避孕药具。

65. 与当地私营部门、非政府组织和圭亚那计划生育协会等民间社会组织合作，

培训和实施促进避孕方面的文化敏感性和适当干预。

家庭暴力和性暴力

建议130.31、130.40、130.41、130.43、130.38、130.35、130.36 66. 自联合政府上台后，没有发生法外处决。警官定期接受培训。

67. 圭亚那《性罪行法》得到充分实施和执行。2017 年设立性罪行法院。自 2017 年11 月成立以来，法院审理了 44 起案件，31 起定罪，13 起无罪释放。定罪后 的刑期从9 年到无期徒刑不等。¹⁵ 还出版了一本《性罪行法》手册。¹⁶

68. 2017 年，社会保障部下属的性罪行和家庭暴力政策股负责提高对性罪行、性 别暴力和家庭暴力影响的认识。

69. 《2017-2021 年实施 2010 年性罪行和家庭暴力法国家行动计划》打算由社会 保障部性暴力股在国家打击性暴力和家庭暴力工作队的指导下在圭亚那全境实 施。¹⁷

二. 各项建议的部分执行

土著人民

建议130.54、130.75、132.64、132.19

70. 《圭亚那宪法》第 212(f)条要求土著人民委员会“促进与土著人民的协商与 合作，特别是在其参与国家决策和影响其生活的其他决定方面”。

71. 圭亚那政府仍然致力于确保土著人民积极和知情参与有关具体影响自身事 项的决策。政府已采取适当步骤，根据《联合国土著人民权利宣言》等国际法文 书，遵守自由、事先和知情同意原则，促进与圭亚那土著人民的有意义接触 (61/295)。在此指出，圭亚那尚未批准《劳工组织第 169 号公约》。

72. 土著人民事务部和土著人民委员会根据《圭亚那宪法》¹⁸ 和2006 年第 6 号

《美洲印第安人法》，执行与土著人民接触和向村庄提供支持的任务。资本投资 是基于村庄成员提出的集体立场进行的，支助农业和技术活动。

73. 土著人民参与的主要途径之一是通过全国 Toshao 理事会。理事会每年举 行会议，根据各自村庄的直接见解，讨论影响圭亚那土著人口的问题。理事会 收到政府援助金和土著人民事务部的财政支持。该部和委员会积极代言土著人 民的集体关切，继续与土著人民接触，解决各种问题，如美洲印第安人著赋予 土地所有权项目；关于该项目，已在村庄举办了若干讲习班，分享如何获得地 契等信息。

74. 2015 年，圭亚那政府与全国 Toshao 理事会接触，讨论村庄改善计划，宣讲 国家行动计划，改善土著人民生活。村庄改善计划旨在由土著人民制定，从而反 映他们的发展愿景。村庄改善计划制定后，政府将进一步与全国Toshao 理事会协 商，确定优先事项，落实想法，在可能的情况下考虑投资机会。

75. 2019 年 11 月，土著人民委员会向国民议会议长提交了 2013 年至 2016 年报 告，其中包括修订《美洲印第安人法》的建议。

76. 减政放权的挑战继续阻碍政府向土著社区提供法律服务的能力。作为一项临 时措施，该部雇用两名律师，尽可能协助土著人。此外，该部福利司继续尽可能 帮助人们。

人权机制和条约义务

建议130.6 和 132.23

77. 各宪法权利委员会 ¹⁹ ——民族关系委员会 ²⁰ 和人权委员会 ²¹ ——负责监 测审查所有现行立法、政策和合规措施，向国民议会报告任何立法修正案的必要 性。根据宪法设计以及成员任命和选举规定，这些委员会的设立意在独立公正地 运作。这些委员会按照《巴黎原则》，由统一基金直接供资。

78. 土著人民委员会是根据《圭亚那宪法》第 212G 条设立的四个权利委员会之 一。委员会的任务是增强圭亚那土著人口的权能，倡导增强其经济、社会和文化 能力。

79. 2015 年 10 月，国民议会通过了《2015 年财政管理和问责(修正)法》。该法确保 宪法机构在财政上独立，使其自治管理自身事务。委员会提出了66 346 430.00 圭亚 那元的预算，实现2016 年的计划和项目。圭亚那政府向委员会拨款 23 346 000.00 圭 亚那元。委员会能够利用这些资金，并仍将一部分资金返还给统一基金。

80. 委员会派代表参加了为制定美洲印第安人土地所有权项目准则而设立的代 表平台，并参加了恢复的打击贩运人口问题部际工作队。委员会还在2016 年 8 月 1 日新聘一名行政助理，扩大了人力资源。

81. 2017 年，委员会接受了气候变化办公室和内陆、贫困和偏远社区信通技术接 入和电子服务的邀请，分别作为监测监督小组和董事会的一部分。

82. 2018 年，委员会利用其 23 239 990 圭亚那元的拨款，用于能力建设和宣传。

2019 年继续举办讲习班，建设村干部能力，增强村委会成员权能。讲习班侧重治 理、领导、管理、沟通、财务技能和就业。

83. 2016 年至 2019 年期间，出台了行政措施，增加财政资源，促进妇女和性别 平等委员会充分运作。该委员会于 2019 年聘用一名调查官员，调查其职权范围 内的侵权投诉或启动调查。

84. 儿童权利委员会受《宪法》第 212V 条规范。该委员会从财政部获得资金。

圭亚那政府认识到，需要从财政、物质和人力资源的角度，在现有资源范围内，

考虑到其充分执行这些文书的能力。尽管面临挑战，儿童权利委员会利用现有资 源，得到儿童基金会和儿童保育保护局等机构支助，开展工作。

85. 迄今为止，尚未按《宪法》第 212G 条要求成立人权委员会，也没有按《宪 法》第212K 条要求设立权利委员会法庭。政府能够确保所有其他权利委员会充 分运作、独立和资源充足，继续通过两党议会任命委员会为成立人权委员会而 努力。

86. 2017 年，圭亚那政府宣布打算在休会几年后重建民族关系委员会。《圭亚那 宪法》第212 A 条规定设立一个民族关系委员会，职能包括促进消除基于族裔的 一切形式的歧视。

87. 2018 年 1 月，国民议会批准任命一个新的 10 人民族关系委员会，该委员会 通过发起和谐运动开始与公众接触，并开始与教育部讨论参与正在进行的课程改 革和教育部2019 -2030 年战略计划。²²

88. 《2040 年绿色国家发展战略愿景》力求全面审查国家人权机构业绩。就人权 委员会而言，将重新审视目前的结构。进一步的改革将通过《宪法》改革来实现。

2017 年，一项使宪法改革委员会投入运作的法案提交给了议会两党委员会，为宪 法改革铺平道路。

不歧视与男女同性恋、双性恋和跨性别者群体

建议130.25、130.26、130.27、130.58

89. 根据国家护理治疗中心的报告，2018 年，圭亚那政府审查了全国污名化与歧 视政策。该政策特别旨在防止在治疗艾滋病毒/艾滋病和其他性传播疾病保健服务 上，歧视男男性行为者、性工作者和变性者。保健工作者接受了“伙伴关系确定 服务质量”培训，之后制定了反污名化与歧视政策声明，设立了意见箱，编制了 接收举报歧视情况的日志。然后对缓刑监督官、执法官员和人口中其他关键群体 重复开办了培训方案。

90. 目前已发布广告，征聘一名顾问，为服务前保健工作者编制关于污名化与歧 视以及性少数群体的课程和培训工具。此外，男女同性恋、双性恋和跨性别者群 体倡导人还支持“Quincy McEwan 和 Ors 诉圭亚那总检察长”一案；其中，禁止

“变装”的法律被推翻，并被认定违宪。

司法和安全部门改革

建议132.56、130.55、130.56、130.57

91. 根据《警察投诉管理局法》，²³ 任何人如有合理理由认为警员犯有任何不当 行为(包括非法行使或不必要地行使权力——其中一个组成部分是对任何囚犯、

或在履行职责时可能与其接触的其他人不必要地使用暴力)，均可报告该局。

92. 一般来说，投诉必须尽快由一名不低于中士级别、级别高于被指控犯罪者的 警察进行调查。完整的调查程序见《警察(纪律)法》，²⁴ 同时参见《警察投诉管理 局法》。

93. 2018 年，该局报告，共收到 513 起针对警员的投诉。在这些投诉中，159 起 被驳回，276 起结案，98 起有待调查，5 起移交给警务委员会或警察纪律管理局 征求意见。

94. 《监狱法》²⁵ 规定了保障囚犯权利的措施。该法第 14 条授权监狱长视需要 经常视察所有监狱，向部长提交年度报告，说明监狱的管理和条件、囚犯的行为 和待遇、及其认为与监狱或囚犯有关的其他此类事项。

95. 此外，根据《监狱法》第 46 和 47 条，还有一个“巡回法官”机制。第 46(1)条规定，圭亚那每所监狱都应有一个巡回法官委员会，部长可在任命中指 定的时间内任命多名法官为委员会成员。第 46(2)条接着规定，高等法院所有 法官和治安法官应为圭亚那每个监狱的当然巡回法官。第 47(1)条规定，巡回 法官可随时巡视其属下的任何监狱，视察该监狱的任何部分，调查和检查囚犯 的食物、饮食、衣着、待遇和行为，可询问监狱工作人员或囚犯，听取任何囚 犯的投诉，调查任何监狱中的任何虐待和违规行为。该条还规定，巡回法官应 尽可能确定该法和《监狱规则》的规定是否得到遵守，并可就任何此类事项向 部长提交报告。

儿童

建议130.7、130.2、130.39、130.44、130.45

96. 社会保障部性别事务局继续不懈努力，消除性别暴力。性别事务局在圭亚那 所有10 个地区开展了关于性别暴力问题的全国公共教育和宣传活动。

97. 根据《圭亚那宪法》第 212J (2)条和第 212V 条的规定，儿童权利委员会可接 受投诉、调查投诉或对其职权范围内侵犯和(或)无视儿童权利和利益的行为展开 调查。这些规则应被解释和适用于公正、迅速和有效地解决此类投诉，维护儿童 最大利益。

98. 儿童保护局继续就性虐待、虐待和忽视问题开展系统的公共教育和宣传方 案。公共教育和宣传是该机构工作计划的一个组成部分，有预算拨款。

99. 随着《少年司法法》的颁布，保护儿童和儿童权利的立法框架得到加强。儿 童法院受理青少年、性犯罪、家庭暴力和其他敏感问题，消除受害者的再次受害 和创伤，在案件仍然积压的情况下迅速处理案件。

100. 性犯罪登记簿正由一个多利益攸关方委员会编制，在所有必要方面审查后 实施。登记簿将有助于识别性罪犯，防止其对儿童的性侵犯。

101. 儿童保育和保护局与地区一级主要利益攸关方广泛合作，传播信息，开展 宣传运动。地区儿童保育官员继续与学校教师、医务人员、警察和土著领导人建 立关系，帮助同各个社区开展外联，传播有针对性的信息。

102. 公安部与美国国际开发署(美援署)社区、家庭和青年复原力方案合作，2019 年11 月为治安法官举办了培训班。²⁶

103. 2017 年，社会保障部在联合国儿童基金会的支持下，制定了《实施打击性 犯罪和家庭暴力法国家行动计划》，旨在向警官提供必要的指导方针和程序，改 善其对性暴力受害者需求的总体反应。这些包括，但不限于对受害者进行专业访 谈；向支持援助受害者的各种机构提供有效转诊(如医疗护理、咨询等)；审判期 间的书面委托。2019 年，在公安部协助下，为警官举办了若干培训班。

妇女

建议130.19、131.1、130.18、130.53、130.12、130.17、130.37

104. 圭亚那力求建设一个妇女和女童安全生活的国家，保护她们免受各种形式 的虐待，如贩运人口、家庭暴力和工作场所危害。它继续在实现与性别平等和增 强妇女权能有关的国际商定发展目标方面取得长足进展，特别是在将性别观点纳 入政策和方案主流、确保同工同酬、增加妇女和女童教育和培训机会以及更多妇 女担任领导职务方面。

105. 加强和保护圭亚那妇女的国家立法包括，除其他外，1996 年第 18 号《反 家庭暴力法》、1995 年《医疗终止妊娠法》、1997 年第 26 号《防止歧视法》、1997 年第19 号《终止就业和解职费法》、《人民代表法》(第 11B 节，第 5-7 条)、2005

年《打击贩运人口法》、2006 年《婚姻修正法》、2009 年《儿童保护法》，2010 年

《打击性犯罪法》、2010 年《残疾人法》、2011 年《儿童保育和发展服务法》、2011 年《监护、接触、监护和赡养法》和2012 年《同居(修正)法》。这些法律为全面 执行签署和批准的人权文书提供了近乎全面的法律框架。男子事务局的前身、男 子赋权网络成立于 2009 年，并开始实施旨在消除家庭暴力和自杀的方案。网络 由男子组织和宗教领袖组成，他们通过信仰机构与成年男子和青年男子合作，改 善其对妇女的态度，鼓励负起父母责任。圭亚那合作共和国政府支持该网络并与 之合作，但也认识到有必要建立一个体制机制，在国家一级解决男子问题。因此，

男子事务局于2010 年在公众服务部(更名为社会保障部)内开始运作，为男子男童 提供持续的性别意识和提高认识方案。

106. 社会保障部支持政府努力与妇女接触，保护她们的宪法权利。

三. 待办建议

建议130.10、132.18、132.20、132.1、132.7、132.8、132.9、132.16、130.1、132.51、

132.52、132.53、132.54

107. 这些建议中列出的尚未执行的公约和任择议定书仍在审议之中。

建议130.28、130.29、130.30、131.3

108. 根据 2012 年第 23 号决议，国民议会成立了一个议会特别委员会，负责在 死刑问题上与国家利益攸关方接触。已经证实，这个问题仍然是大多数圭亚那人 特别关切的问题之一。因此，政府表示愿意举行公民投票或其他协商进程，确定 圭亚那人民在此问题上的意愿。这一进程仍在政府议程上。

四. 注意到的建议

废除死刑

建议132.1、132.2、132.3、132.4、132.5、132.6、132. 43、132.44、132.45、132.46、

132.47、132.48、132.49

109. 1977 年，圭亚那加入了《公民及政治权利国际公约》；1999 年，加入了《公 约任择议定书》。

110. 圭亚那法律中仍有死刑，但 2010 年《刑(犯罪)法》限制了死刑的范围，该 法经修订，取消了作为谋杀罪的强制性死刑。此外，根据2010 年《刑(犯罪)法》

第100(1)(a)-(e)条，只有当某人因谋杀安全部队成员、监狱官员、执行任务的司法 官员而定罪，或谋杀可直接归因于某人作为未决或已结刑事或民事案件当事方证 人的身份时，方可判处死刑。此外，上述条款还确认，相关案件的法律仲裁人可 选择判处无期徒刑，而非死刑。

111. 尽管在上述有限情况下判处死刑是合法的，但实际上，法院不愿意判处死 刑，国家甚至更不愿意执行死刑。关于前一种立场的最有力证据是，自 1997 年

以来，没有根据死刑判决执行任何处决。2018 年底，已知有 26 人被判处死刑。

这一年，两名妇女被判死刑，两项判决被减刑。死刑项目报告，截至2018 年 11 月，共有 17 人关押在死囚牢房。总统坚持要认真暂停适用死刑。关于这个问题 的磋商和内阁审议正在进行。

禁止酷刑

建议132.11、132.12、132.13、132.14、132.15、132.50

112. 1988 年，圭亚那签署并批准了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格 的待遇或处罚公约》。然而，尽管不是《公约任择议定书》缔约国，但圭亚那已经 建立了若干机制，确保按照《圭亚那宪法》第14(1)条的规定禁止酷刑。

113. 圭亚那没有请求《禁止酷刑公约》之友小组提供技术援助。

废除体罚和儿童权利其他事项

建议 130.47、131.4、130.45、131.2、132.51、132.52、132.53、132.54、132.55、

132.57、132.58、132.59、132.60、

114. 正如上次审议期间所证实的那样，废除体罚仍然是社会各界“各执己见”

的问题。²⁷ 目前，体罚受到1894 年《刑(犯罪)法》第 9 条和 1894 年《简易管辖 权(犯罪)法》第 7 条许可，这两项法律赋予监护人和教师对儿童实施合理和适当 惩罚的权力。

115. 尽管如此，教育部还是出台了一项政策，禁止将体罚作为处理学童问题的 纪律手段。²⁸ 此外，教育部还利用福利官员和指导顾问的服务，与各学校行政部 门合作，确保其开展正面纪律教育。还举行家长会，倡导正面纪律教育胜于体罚。

116. 童婚在圭亚那是非法的。同意性活动的法定年龄是 16 岁。根据圭亚那法律，

任何让子女(16 岁以下)婚嫁的父母都犯有刑事罪。

117. 2019 年 4 月，社会保障部正式启动了圭亚那童工国家政策和职业安全与健 康国家政策。圭亚那承诺努力按照联合国可持续发展目标具体目标8.7，到 2025 年结束国内童工现象。

118. 15 岁以下的儿童禁止工作，除非只与家庭成员一起。禁止 15 至 16 岁的儿 童在矿山、采石场、工厂、电站和建筑业工作。16 岁以上儿童可在夜间从事某些 产业工作，但只能在某些条件下从事钢铁、玻璃制造、造纸、原糖制造和金矿开采。

119. 随着《少年司法法》的出台，圭亚那的刑事责任年龄定为 14 岁。不过，《少 年司法法》废除了流浪、逃学和流浪罪。²⁹

120. 儿童保育保护局 Linden 分局的使命是，劝导忽视子女、因而使其易受伤害 的父母，大幅减少虐待儿童事件。2018 年，Upper Demerara-Berbice 第 10 区 8 个 社区数百名家长接受了这一特殊育儿培训。86 名家长自 Coomacka 矿区毕业，56 名家长自 Amelia’s Ward 社区毕业。受益的其他社区还有 Canvas City、Victory Valley、Old England 和 Nottinghamshire。³⁰

121. 2016 年，通过儿童保育保护局幼儿股推出了《儿童保育和发展服务条例》，

监测机构遵守儿童权利的情况。因此，该局派出一组登记和许可证官员，监督儿 童保育设施，确保其符合遵守条例中规定的最低标准，以便获得许可证。2018 年，

该局共向儿童保育设施发放131 份许可证。此外，还开办了“回归基础”阅读计 划，努力增加父母与婴儿的互动，同时鼓励健康发育。

不歧视与男女同性恋、双性恋和跨性别者群体

建议132.29、132.30、132.31、132.32、132.33、132.34、132.35、132.36、132.37、

132.38、132.39、132.40、132.41、132.42

122. 圭亚那制定了国家性别平等和社会包容政策，力求在一个促进这些群体尊 严的框架基础上，通过提高女子、男子、女童、男童和其他弱势群体的能力和机 会来促进发展。性别事务局负责执行监测促进性别平等和社会包容政策。它还在 妇女和性别平等委员会等常设机构中担任性别事务顾问。

123. 圭亚那政府理解，要确保男女同性恋、双性恋和跨性别者群体得到保护，

还需要做更多工作。为加强能力，充分解决排斥、性别不平等问题，承认限制或 剥夺弱势个人和社区获得服务、资源或福利的独特条件和障碍，社会保障部与加 拿大大学海外服务处合作，为圭亚那制定了国家性别平等和社会包容政策。

124. 截至 2016 年 1 月 1 日，男子事务局和妇女事务局的职责已经合并，成立了

“性别事务局”。性别事务局的作用是促进推进性别问题，通过实现性别平等、公 平、身份和社会包容，帮助妇女和男子发挥其作为圭亚那公民的潜力。

125. 在财政部扶贫方案的资助下，通过“妇女有价值”贷款方案和人民有价值 企业家资源贷款方案，促进了妇女的经济赋权。除获得软贷款之外，妇女还获 得基本创业技能、网络、基本会计、广告和包装等领域的培训。迄今为止，已 向3 296 人发放了 3 422 笔贷款。

表达自由

建议132.61

126. 《宪法》第 146 条规定保护言论自由。过去五年，特别是为应对通过使用 技术而加剧的暴力侵害妇女和女童行为，2018 年 7 月颁布了《网络犯罪法》。该 法案涉及几个关键问题，如网络欺凌、儿童色情制品、性诱骗儿童和引诱儿童从 事性行为。

127. 根据《刑(犯罪)法》，诽谤在圭亚那仍然是刑事犯罪。³¹ 总理办公室一直与 总检察长钱伯斯合作，争取诽谤非刑罪化；这些修正案将在 2020 年底之前提交 议会。

特别程序

建议132.24、132.25、132.26、132.27 128. 圭亚那将继续考虑这些建议。

国际文书

建议132.1 和 132.10

129. 《美洲人权公约》中的许多承诺也载于圭亚那已经承诺的联合国公约中。

130. 圭亚那仍然致力于加强包括政策在内的法律和体制框架，以便有效和有意 义地履行这些公约规定的人权义务。外交部编写了一份内阁备忘录草案，将在 2020 年第二或第三季度提交内阁审议。

131. 关于批准《公民权利和政治权利国际公约第二项任择议定书》，外交部编写 了一份备忘录草案，将于2020 年提交内阁。

Notes

1 Green State Development Strategy – Vision 2040。

2 Guyana Population and Housing Census 2012 www.statisticsguyana.gov.gy。

3 https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/---sro- port_of_spain/documents/publication/wcms_573539.pdf。

4 PAHO https://www.paho.org/guy/。

5 Information taken from https://www.nasdaq.com/articles/the-5-fastest-growing-economies-in-the-world- 2019-06-27。

6 https://corporate.exxonmobil.com/Locations/Guyana/Guyana-project- overview#discoveriesInTheStabroekBlock。

7 https://dpi.gov.gy/its-official-guyana-now-oil-producing-state/。

8 https://www.ncdguyana.org/ncd-meets-c-h-p-a-representatives/。

9 Child Care and Development Services Act (2011)。

10 The Training School (Amendment) Act 2010 and the Juvenile Offenders (Amendment) Act 2010。

11 The Ministry of Education produced a Manual of Guidelines For the Maintenance of Order and Discipline in Schools. “Corporal Punishment of Lecturers” may be accessed on the Ministry’s website at https://www.education.gov.gy/web/index.php/policies/maintenance-of-order-discipline-in-

schoole/item/539-corporal-punishment-of-lecturers。

12 Education Act Chap 39:01, Section 17。

13 Information was provided by the Ministry of Education。

14 https://www.paho.org/guy/index.php?option=com_content&view=article&id=299:guyana-suriname- launch-vaccination-week-in-the-americas-2017-in-nieuw-nickerie-suriname&Itemid=0。

15 https://dpi.gov.gy/44-trials-31-convictions-at-sexual-offences-court/。

16 Handbook http://www.hands.org.gy/files/SexualOffensesActHandbook_0.pdf。

17 https://dpi.gov.gy/sexual-domestic-violence-2017-2021-action-plan-slated-for-may-implementation/。

18 http://parliament.gov.gy/constitution.pdf。

19 Art 212G, Constitution of Guyana。

20 Art 212A-F, Constitution of Guyana。

21 Art 212N, Constitution of Guyana。

22 https://dpi.gov.gy/tag/ethnic-relations-commission-erc/。

23 Chapter 17:02 of the Laws of Guyana。

24 Chapter 17:01 of the Laws of Guyana。

25 Chapter 11:01 of the Laws of Guyana。

26 Guyana Standard 22 November, 2019 at https://www.guyanastandard.com/2019/11/22/magistrates- benefit-from-juvenile-justice-training/。

27 Guyana – National Report submitted in accordance with paragraph 5 of the annex to the Human Rights Council Resolution 16/21 dated 19thJanuary, 2015。

28 The Ministry of Education produced a Manual of Guidelines For the Maintenance of Order and Discipline in Schools. “Corporal Punishment of Lecturers” may be accessed on the Ministry’s website at https://www.education.gov.gy/web/index.php/policies/maintenance-of-order-discipline-in-

schoole/item/539-corporal-punishment-of-lecturers。

29 A guide to the Juvenile Justice Act at

http://legalaid.org.gy/files/AGuidetotheJuvenileJusticeAct2018.pdf。

30 https://dpi.gov.gy/childcare-agency-hosts-special-parenting-training-in-region-10/。

31 Chapter 8:01 of the Constitution of Guyana。