第一章 緒論
第一節 研究緣起與動機
二十一世紀的到來所揭開的是新科技世代的競爭，人與人、團體 與團體、企業與企業、國家與國家之間無一不是在比較中成長，然而 不管成員多與少，一個組織中必定要有一「領導者」，來帶領並判斷 組織的脈動與走向。
所以，領導理論已成為行政學中最重要的一環，此因人類是群居 的動物，聚集在一起就必有領袖的產生。遠古時代的部落酋長乃至今 日的民選總統，所領導的團體雖不同，但其目的皆在使團體的目標或 利益能夠達成。(秦夢群，民 88)
江文雄(民 88)，曾提出「領導得法，可以發揮力量，成就組織，
造就英雄；反之，則足以拖垮組織，毀滅個人。」針對領導在組織中 的衡量方式是以「領導效能」(leadership effectiveness)來顯現。陳淑 嬌(民 78)認為領導效能是領導過程(即規劃、控制、用人、溝通、決 策)所產生的卓越成果。
張慶勳(民 85)也對於效能作一適切的描述。
(1) 強調組織目標的達成 (2) 強調資源運用的結果
(3) 考慮輸入→運作過程→產出的循環 (4) 強調作對的事
(5) 強調領導策略的運用
(6) 兼顧組織內、外在環境的要求與標準 (7) 尋求解決問題的最佳方案
(8) 對有限資源作最佳的利用 (9) 講求績效
(10) 追求利潤
領導的理論與研究雖然不斷地推陳出新，從早期的領導特質
（trait）理論、領導行為（behavior）理論、權變（contingency）領導 理論，以及最近的轉換型（transformation）領導、神才型（charisma）
領導、歸因（attribution）領導模型，都是在研究如何才能提高領導的 效能。但是對於領導效能評量的研究，卻因為各研究者所採取的評量 指標不盡相同，形成了相當混亂的局面，而且在組織行為學方面，目 前尚無具備周延性與完整性的領導效能量表，造成了在衡量領導效能 時，產生許多不同的評量標準，故實有必要進一步再探究衡量指標的 建立，以作為組織或學校績效的衡量工具。
即使特質論者不斷在找尋何種特質才是成功領導者所要具備 的，行為論者主要在研究何種領導行為才是有效的，而權變論者致力 於何種情境應配合何種領導行為才能產生最大的領導效能，但是若對 於領導效能的界定沒有達成一致性的共識，各研究者所選取的領導效 能評量構面不盡相同，在不相同的領導效能評量指標之下，則可能具 有相同的特質領導人卻有不同的領導效能，採取相同的領導行為卻因 為衡量領導效能的指標不同，而產生高低不同的效能水準，而權變論 (情境)者，更可能因為衡量效能指標不同，而產生處於相同的情境卻 須配合不同領導行為等研究上的偏失。(蔡青宏，民 85)
組織是一富有生命的有機體，只要領導者富有效能的領導，這組
織便會產生有別於一般的生命力。學校就是一個典型的組織結合體，
舉凡教務處，訓導處、實習處、總務處、會計、人事室等單位，都是 學校組織中的高級組織，不論組織大小，唯有每一單位發揮其效能，
才能成就其大組織。
教務處是學校單位的首席，其所擔負的責任更是不可言喻，教務 主任更是團體的領導者。領導效能的發揮是直接關係著學校成功與否 的重要因素，負責規劃與執行的教務主任更是掌握變動契機的關鍵所 在。
綜合上述，高級職校教務主任領導效能的指標建構，雖是一種相 當複雜且不易獲得共識的研究。因此如何以較客觀的立場及學理依據 作有效的指標建構是本研究重點。本研究基於學校單位亦需走向效能 具體化的立場，以期能獲致衡量領導效能之指標建構，作為學校在提 升學校效能及衡量績效之重要依據。
一所學校的健全與否，首先要慎選一校之長，聘請優良的師資，
而校長對於校務運作經常按照分層負責及科層體制（bureaucracy）的 精神作功能上的分工（functionel division of labor）。我國高級職校校 務分工制度而言，校長之下設有教務、訓導（或學務）、總務、輔導、
實習、圖書、人事等處室主任。其中教務主任負責協助校長推動全校 課程、教學等行政工作，地位尤其重要。依據賽蒙（Herbert A.Simon）
在行政組織結構上的分類「行政級」、「視導級」、「運作級」中教務主 任在行政組織上扮演視導級（supervisory level）的角色，及帕森斯
（Talcott Parsons）根據組織作決定的功能所分層級「技術層級」、「管 理層級」、「機構層級」中教務主任是屬於所謂的管理層次上。（陳春 雄，民 74）。
教務主任一方面是校長幕僚，一方面是執行單位的主管，上承校 長指示，協調全校教職員，對下領導教務處同仁推展教務工作，所以 教務處主任若能圓滿完成其角色任務，則教務之推展必能順利達成教 育理想與目標。所以建立一個領導者之效能，是有其重要性及必要性。
研究者本身從事教職十五載中，教務處兼職行政近九年，其中經 歷教學組長及代理主任，看見教務主任角色直接關係到學校的發展走 向及廣大學生的前途，然而，各校不同的經營策略下卻有相當大的差 異。有抱負的教務主任可引導學校教育走向，建立各種學習機制，讓 下一代學生培養更多智能，更主動的學習態度。但反觀守舊、不知變 達的教學領導者確是阻礙成長，扼殺良好前程的罪人。
本研究基於前述的原因及研究者實際的工作經驗，將主要的研究 方向，訂為研究高級職業學校教務主任領導效能的評量架構，並發展 適用於學校的指標。
第二節 研究目的與待答問題
一、研究目的
基於上述之研究動機，本研究具有下列之目的：
（一）分析高級職業學校教務主任角色及其任務。
（二）探討高級職業學校教務主任領導效能構面項目。
（三）建構高級職業學校教務主任領導效能指標（因素分析），並編 製評量領導效能之問卷。
（四）探討高級職業學校校長、教務主任、兼職行政教師及一般教師 對於教務主任領導效能之看法。
（五）經由本研究所作之結論，透過指標建立，分析問題及對策，作 為改進高級職業學校教務主任之行政建議。
二、待答問題
依據研究目的，本研究所要探討的問題如下：
（一）分析高級職業學校教務主任角色及其任務。
1-1 高級職業學校教務主任角色及其任務為何？
（二）探討高級職業學校教務主任領導效能構面項目。
2-1 高級職業學校教務主任領導效能構面為何？
2-2 不同職務教師與教務主任對於「教育目標達成度構面」之 看法是否有差異性？
2-3 不同職務教師與教務主任對於「個人目標達成度構面」之 看法是否有差異性？
2-4 不同職務教師與教務主任對於「行政組織承諾構面」之看
法是否有差異性？
2-5 不同職務教師與教務主任對於「行政團體歷程構面」之看 法是否有差異性？
2-6 不同職務教師與教務主任對於「團體士氣與凝聚構面」之 看法是否有差異性？
2-7 不同職務教師與教務主任對於「行政部屬態度構面」之看 法是否有差異性？
2-8 不同職務教師與教務主任對於「教務領導能力構面」之看 法是否有差異性？
2-9 不同職務教師與教務主任對於「教學組織氣氛構面」之看 法是否有差異性？
（三）建構高級職業學校教務主任領導效能指標（因素分析），並編 製評量領導效能之問卷。
3-1 高級職業學校教務主任領導效能構面與指標之一致性為 何？
3-2 高級職業學校教務主任領導效能構面與指標之相關性為 何？
（四）探討高級職業學校校長、教務主任、兼職行政教師及一般教師 對於教務主任領導效能之看法。
4-1 高級職業學校教務主任領導效能指標校長與教務主任看 法之差異性為何？
4-2 高級職業學校教務主任領導效能指標教務主任與教務主 任看法之差異性為何？
4-3 高級職業學校教務主任領導效能指標兼職行政教師與教
務主任看法之差異性為何？
4-4 高級職業學校教務主任領導效能指標一般教師與教務主 任看法之差異性為何？
第三節 研究範圍與限制
一、研究範圍
本研究是我國高級職業學校教務主任的領導效能指標建構，由於 學校類別繁多、各校行政主管人數眾多，校內各單位功能分岐，故本 研究以高級職業學校之教務主任為主要研究對象。評量者是以各學校 中與教務處相關之校長、教務主任、兼職行政教師與一般教師長為施 測對象由他們來填寫評量問卷，根據其自身的知覺來評量教務主任的 領導效能。
本研究中之主角──教務主任是學校教育的核心，是推展學校教 務行政之主導者，相對於校務行政是居於行政體系中的一環。故本研 究主要指標建構限制在教務處之組織任務、教務工作實務及教務行政 範疇中進行。
以此全面性的觀點，建構領導效能指標，並將其區分為一般性領 導效能指標與專業性教育領導效能指標。以供往後測量各單位主管效 能依據。
二、研究限制
本研究在資料之蒐集當中，已盡可能在科學研究之架構中進行，
唯本研究有以下的限制：
1. 領導效能之衡量是以教務主任為對象，對於學校其他單位主管，
然因組織目標不盡相同，故不是完全可推論至其他處室主管。
2. 本研究所採用之領導效能評量指標的定義，會因所研究的對象、
目的、重點、不同，其指標並不能供其他非研究學校行政中教務 主任領導效能指標之用。
第四節 研究架構
依研究目的，本研究架構如下：
文獻探討階段 問卷調查階段 統計分析階段
圖 1-4-1 研究架構圖 領導的理論
基礎探討
效能的理論 基礎探討
領導效能層面 建構之方式
高職學校 教 務 主 任 領 導 效 能 認 知 狀 況 探 討 (實務認知)
綜合結論階段
結論與建議
領導效能指標 建構
領導效能之構 面分析 領導效能理論
基礎探討
量 化 研 究 方 法 信 度 與 效 度考驗
衡 量 領 導 效 能(實際狀況 與 期 望 之 差 異)
分析
質化(專家徵詢)
教務主任的職 責與角色分析
指標的意涵
第五節 名詞解釋
一、 領導效能：本研究將領導效能定義為 1. 領導者與所屬團體目標達成度。
2. 部屬對領導者與組織的態度。
3. 領導者個人的聲譽與能力。
4. 知覺測量領導者對團體歷程活動的貢獻。
二、 組織目標：一個組織目標代表著一種組織企欲成就的工作狀 態，一個目標代表組織努力的終點或結果。(黃乃熒，民 84) 三、 教務主任：依台灣省中等學校組織規程規定，設至教務處，其
領導人稱之為教務主任。其工作一般分為學生服務，一方面為 教師服務。(蔡保田，民 80)
四、 高級職業學校：依照目前台灣地區高級職業學校可分為國立、
市立（院轄市）、縣立與私立。設置學校的型態又分為以農、工、
商、家事等單一職類設校，及以工商、農工、工家等混合設校。
以及高中附設職業類科。本研究所指高級職業學校是指上述單 一、混合、附設各職類設校之學校而言。
