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經濟部 函
地址：10015 臺北市福州街15號 承辦人：江紹平
電話：02-29462793#219 傳真：02-29453697
電子信箱：spchiang@moeacgs.gov.tw
受文者：臺中市政府
發文日期：中華民國105年11月01日 發文字號：經地字第10504605040號 速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：如說明五及說明六(JCS210504605040.docx、JCS310504605040.pdf)
主旨：有關地質法規定之地質敏感區基地地質調查及地質安全評 估，涉及土地開發行為計畫變更或補辦合法化時之辦理方 式，詳如說明，請查照。
說明：
一、依據本部中央地質調查所105年5月25日「地質敏感區基地 地質調查及地質安全評估審查事宜研商會議」會議決議續 辦。
二、有關土地開發行為基地於計畫(如水土保持計畫或建築許 可)核定時，非屬地質敏感區，於核定後(如施工期間)，始 經公告為地質敏感區，其遇有變更設計時，辦理地質敏感 區基地地質調查及地質安全評估之方式說明如次：
（一）查法務部103年8月27日法律字第10303509850號書函 見解，地質法之「申請土地開發前」係指「申請之行 政程序終結前」，故行政程序終結前，遇有地質敏感 區者，原則上即應進行基地地質調查及地質安全評估
。
（二）有關地質法要求進行基地地質調查及地質安全評估之
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25水利局 ■■■■■■■收文:105/11/01
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有附件
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坡地管理科
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目的，係要求將調查及評估結果，納為土地開發行為 規劃之參據，作出較佳之配置與設計，然基地地質調 查及地質安全評估需耗時辦理，且其結果係併入各相 關法令規定應送審之書圖文件，一併審查。
（三）申請土地開發案件之計畫變更時，相關法令規定或審 查主管機關為避免有重大影響，或因要求停工而有危 及場址安全等虞慮，抑或變更非主要構造或位置等，
同意無須停工者，此時若仍要求進行調查及評估，續 納入變更計畫之參據後再行審查，已失地質法第11條 於現行土地開發審查流程外，不另設獨立審查機制，
以免延長土地開發期程之意旨。又如基地地質調查及 地質安全評估與無須停止施工等工程項目同時進行，
可能於工項施工中或完竣後，始完成調查及評估，則 該調查及評估結果將無法有效反映至計畫變更部分之 規劃設計，於此情形仍要求進行調查及評估，已非地 質法第8條之目的，僅徒具形式，無實質利益。
（四）爰此，相關案例辦理方式，補充說明如下：
1、計畫核定後，始公告地質敏感區，後續計畫變更部分 之基地(即變更設施之位置)，若未坐落於地質敏感區，
得免進行基地地質調查及地質安全評估。
2、計畫變更部分之基地(即變更設施之位置)，有一部或 全部位於地質敏感區，即應進行基地地質調查及地質安 全評估，但緊急救災者，不在此限；如依地質敏感區 基地地質調查及地質安全評估作業準則(以下簡稱作業 準則)規定，須辦理地質鑽探者，其鑽探數量依申請變
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更之各項設施與地質敏感區重疊面積總和計算之。
3、承上(說明二(四)2)，依相關法令規定或審查主管機關 同意，計畫變更部分無須停止開發(無須停止施工)，
或其計畫變更屬於事後審查、核備或備查者，得免基地 地質調查及地質安全評估。
4、另建築行為於核定後(如施工期間)，該基地始公告為 地質敏感區，其遇有變更設計時，如依建築法相關規定 無須再進行基地地下探勘者，得免基地地質調查及地 質安全評估。
三、有關土地開發行為基地位於地質敏感區，於計畫書核定時
，業已完成基地地質調查及地質安全評估，於核定後遇有 變更設計時，辦理地質敏感區基地地質調查及地質安全評 估之方式說明如次：
（一）計畫變更部分之基地(即變更設施之位置)，若未坐落 於地質敏感區者，得免進行基地地質調查及地質安全 評估。
（二）計畫變更部分之基地(即變更設施之位置)，有全部或 一部位於地質敏感區者，仍應就欲申請變更部分進行 基地地質調查及地質安全評估，但緊急救災者，不在 此限；其依作業準則規定，須辦理地質鑽探者，依變 更後之整體基地與地質敏感區重疊部分為細部調查區
，據以計算所須至少鑽探數量，並得引用原基地地質 調查之鑽探資料，如有不足者，應補足之；另有作業 準則第13條第1項第1款第2目後段或第17條第1項第3 款情形者，應適度增加鑽探數量。
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（三）承上(說明三(二))，依相關法令規定或審查主管機關 同意，計畫變更部分無須停止開發(無須停止施工)，
或其計畫變更屬於事後審查、核備或備查者，得免基 地地質調查及地質安全評估。
（四）另建築行為如依建築法相關規定無須再進行基地地下 探勘者，得免基地地質調查及地質安全評估。
四、有關地質敏感區範圍內，既有違章之建築、結構物或開發 行為，於申請補辦合法化時，如屬地質法土地開發行為者
，即應進行基地地質調查及地質安全評估，將結果納入相 關法令應送審之書圖文件中。
五、隨函檢附105年5月25日「地質敏感區基地地質調查及地質 安全評估審查事宜研商會議」會後相關單位所提意見之答 覆說明表一份供參。
六、本部104年12月10日經地字第10404605520號函自即日起，
停止適用。(影本1份供參)
正本：法務部、行政院環境保護署、內政部營建署、行政院農業委員會水土保持局、全 國各縣市政府、中華民國應用地質技師公會全國聯合會、中華民國大地工程技師 公會、中華民國土木技師公會全國聯合會、臺北市礦業技師公會、中華民國水利 技師公會全國聯合會、社團法人中華民國水土保持技師公會全國聯合會、中華民 國全國建築師公會、中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會
副本：經濟部法規委員會、經濟部水利署、經濟部中央地質調查所﹝均含附件﹞ 2016-11-01
12:09:25
