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生活與社會科(中一至中三)國家安全教育課程框架
1. 整體教學重點
1.1. 生活與社會科幫助學生認識國家的現況和發展路向，《憲法》和《基本法》共同構成香港特別行政區的憲制基礎，以及 中央和香港特別行政區的關係，從而明白國土安全、政治安全、經濟安全、資源安全、軍事安全及海外利益安全的相關 內容和重要性。
1.2. 透過學習「資源與經濟活動」及「社會體系與公民精神」兩個範疇，學生可以從社會、政治和經濟的角度了解國家安全 的含義、相關國家安全領域的內容，以及維護國家安全的重要性。相關的課題包括香港社會政治體系和經濟中的「權 利、義務和法治原則」、「中央與香港特別行政區的關係」、「起伏不定的香港經濟」；國家社會政治體系中的「國家機構 的職權」、「參與國際事務」、「中國政府對經濟的規劃與調控」；以及全球社會政治體系和經濟中的「世界秩序初探」、「貿 易的基礎、益處與紛爭」。
1.3. 生活與社會科可以培養學生成為有識見、負責任的公民，懂得尊重法治，認同國民身份，並具備世界視野，以及願意對 共同維護國家安全作出貢獻。
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章節 / 課題 學習元素 範疇 學習元素
核心單元（二 十一）：公民權 責
權利、義務和 法治原則
• 認識《基本法》規定香港居民所享有的權利和要遵守的義 務，以及保障香港居民的法治原則，並明白享用權利及自 由同時附有責任
在教授《基本法》所規定的權利和義務時，以保護公共 秩序和公共衞生作為例子，讓學生明白享用權利及自由 同時附有責任，從而了解保障人權和自由與維護國家安 全的關係，並認同維護國家安全的重要性。
在教授「人人必須依法行事」的法治原則時，簡介《香 港國安法》所規限的四類危害國家安全的犯罪行為，讓 學生明白相關規定可如何保持社會安定，進而了解其對 維護國家安全的重要性。
八 • 了解主要法治原則，明白《憲法》和
《基本法》如何保障香港居民的權利 和規範他們要遵守的義務
• 了解所有的權利和自由並非全無限 制，享用權利和自由亦同時附有責任
• 認識《憲法》和《基本法》如何規範 維護國家安全的責任
六 • 明白有關「分裂國家罪」、「顛覆國家 政權罪」、「恐怖活動罪」和「勾結外 國或者境外勢力危害國家安全罪」的 具體規定，以及有關規範對維護國家 安全的重要性
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生活與社會科(中一至中三) 香港國家安全教育課程框架
章節 / 課題 學習元素 範疇 學習元素
核心單元（二 十二）：我和香 港政府
中央與香港特 別行政區的關 係
• 認識「一國兩制」的方針，《憲法》和《基本法》共同構 成香港特區的憲制基礎，並明白中央和香港特區的關係
在教授「一國兩制」的方針，《憲法》和《基本法》共 同構成香港特區的憲制基礎時，讓學生認識《憲法》和
《基本法》相關條文對維護國家安全的規定，從而了解 國家安全屬中央事權，而香港特區有維護國家安全的憲 制責任。
在教授中央和香港特區的關係時，以《香港國安法》規 定的香港特區維護國家安全的職責和機構作為例子，讓 學生明白中央人民政府對香港特區的國家安全事務負 有根本責任，以及香港特區負有維護國家安全的憲制責 任；並透過《香港國安法》所規限的四類危害國家安全 的犯罪行為的具體內容，讓學生明白其對國土安全和政 治安全的重要性。
一 • 認識國家安全的定義和涉及國家安 全的十三個領域(如：國土安全、政治 安全)
二 • 認識《憲法》的地位及其與《基本法》
的關係，明白《香港國安法》無損香 港居民的權利和自由
• 了解「一國兩制」方針和《基本法》
中有關中央與香港特區的關係，當中 包括中央和香港特別行政區維護國 家安全的規定
• 明白國家安全屬中央事權，根據《憲 法》和《基本法》，中央有權直接處理 香港維護國家安全的事務，以及香港 特別行政區仍然有憲制責任就《基本 法》第二十三條立法
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四 • 了解香港特區維護國家安全的機構 及其職能，明白政府和市民均有維護 國家安全的憲制責任
六 • 明白有關「分裂國家罪」、「顛覆國家 政權罪」、「恐怖活動罪」和「勾結外 國或者境外勢力危害國家安全罪」的 具體規定，以及有關規範對維護國家 安全的重要性
核心單元（二 十五）：中國政 制
國家機構的職 權
• 認識國家機構的職權
以《香港國安法》的訂立和公布作為例子，教授全國人 大及其常委會、國家主席在當中所行使的職權；並透過
《香港國安法》的相關規定，教授中央人民政府、全國 人大常委會、最高人民法院和最高人民檢察院的相關職
一 • 認識國家重要機構的職權和功能，了 解國家政治制度的特點
三 • 了解中央政府在不同領域的角色，例 如粵港澳大灣區建設、維護國家安全
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章節 / 課題 學習元素 範疇 學習元素
權和功能，讓學生明白中央維護國家安全的責任。 五 • 了解國家政治制度的基本特點和中 央政府的角色，明白中央維護國家安 全的責任
• 了解國家機構和中央駐港機構（例如 中央人民政府駐香港特別行政區聯 絡辦公室、中央人民政府駐香港特別 行政區維護國家安全公署等）的職權 核心單元（十
三）：香港的經 濟表現
起伏不定的香 港經濟
• 認識香港經濟高度外向型和開放的特徵，令本港的經濟起 伏與內地及海外發生的事件有密切關係，以及政府在穩定 和發展香港經濟兩方面的角色
以「亞洲金融風暴」作為例子，簡單描述事件對香港金 融市場帶來的衝擊，以及當時香港特區政府曾採取措施 抵禦，讓學生明白穩定香港的經濟關乎經濟安全，以及 政府在維護經濟安全扮演的重要角色。
一 • 認識國家安全的定義和涉及國家安 全的十三個領域(如：經濟安全)
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核心單元（十 六）：中國政府 在經濟的角色 中國政府對經 濟的規劃與調 控
• 認識制定重要經濟政策的部門、委員會和機構，以及政府 調控經濟的方法
在教授中國政府對經濟的規劃與調控時，以國家在「十 四五」規劃期間，致力創新和科技自立自強等重點工作 為例子，讓學生明白國家如何透過產業創新，推動經濟 持續發展，以確保經濟安全，以及政府在維護經濟安全 扮演的重要角色。
一 • 認識國家安全的定義和涉及國家安 全的十三個領域(如：經濟安全)
核心單元（十 九）：世界貿易 貿易的基礎、
益處與紛爭
• 認識常見的貿易保護政策和面對貿易保護政策的方法，並 明白國家對外貿易所面對的挑戰
以我國與一些其他國家的貿易摩擦為例子，讓學生了解 當關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域受到外部 經濟衝擊時，對國計民生可帶來嚴重影響，讓學生明白 維護經濟安全的重要性。
一 • 認識國家安全的定義和涉及國家安 全的十三個領域(如：經濟安全)
核心單元（二 十六）：走向世
• 認識國家在參與國際事務、對外投資等方面的策略和歷程 所帶來的機遇與挑戰
一 • 認識國家安全的定義和涉及國家安 全的十三個領域(如：資源安全)
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章節 / 課題 學習元素 範疇 學習元素
界的中國 參與國際事務
在教授國家參與國際事務時，以「一帶一路」倡議作為 例子，讓學生了解「絲綢之路經濟帶」的建設，有助提 升國家陸路運輸通道的能力，減低過往過於依賴海上運 輸通道的情況，從而明白「一帶一路」倡議如何增強保 障資源安全 1。
• 具備對國家和世界歷史和議題（例如 殖民擴張、局部戰爭、恐怖主義）的 基本認識，從而了解國家安全的重要 性
核心單元（二 十八）：國際政 治
世界秩序初探
• 認識現今的世界秩序
在教授國家面對的當前國際形勢時，以國家自 1990 年 開始參與聯合國維和行動，並從 2008 年開始執行亞丁 灣護航任務為例，讓學生了解國家在維護世界和平方面 所發揮的重大作用，以及國家如何保護其海外沿途航道 上的商貿利益，進而認識軍事安全 2和海外利益安全 3 的相關重點。
一 • 認識國家安全的定義和涉及國家安 全的十三個領域(如：軍事安全、海外 利益安全)
七 • 認識國家如何參與國際事務，以及當 今的世界秩序，明白政治安全、軍事 安全和海外利益安全的重要性
1 參照《中華人民共和國國家安全法》第二十一條，資源安全包括「完善資源能源運輸戰略通道建設和安全保護措施，加強國際資源能源合作，全面提升應急保障能力」。
2 參照《中華人民共和國國家安全法》第十八條，軍事安全包括「開展國際軍事安全合作，實施聯合國維和、國際救援、海上護航、維護國家海外利益的軍事行動」。
3 參照《中華人民共和國國家安全法》第三十三條，海外利益安全包括「保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益，保護國家的海外利益不受威脅和侵害」。
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【連結核心單元(二十五)：中國政制、核心單元(二十六)：走向世界的中國和核心單元(二十八)：國際政治】分組研習 國家在不同時期的外交政策及其背後的故事、最新的外交動態，以及當中所涉及的軍事安全、海外利益安全等領域。
內地交流考察活動
【連結核心單元(十五)：中國的經濟概況、核心單元(十七)：中國區域經濟的發展、核心單元(十九)：世界貿易和核心 單元(二十)：國際間的相互依存】安排學生到粵港澳大灣區考察，讓他們認識和了解高水平科技創新、具有國際競爭 力的現代產業體系等的最新發展情況，以及當中涉及的經濟安全和資源安全等領域。
進行跨科協作活動
與中國歷史科、歷史科合作，舉辦當代和歷史人物扮演比賽，了解重要的當代和歷史人物對國家和民族的深遠影響和 貢獻，當中包括他們對維護國家安全的貢獻。
本地參觀
【連結核心單元(二十一)：公民權責、核心單元(二十二)：我和香港政府和核心單元(二十五) 中國政制】安排學生參 訪與《基本法》歷史及憲制安排相關的地點（包括立法會綜合大樓、中國人民解放軍駐香港部隊大廈、終審法院等），
由專家講解「一國兩制」的方針、《憲法》和《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎，以及香港特區的政治體制的 特點，讓學生深入認識法治精神的意義及香港政制，以及香港特區在維護國家安全方面的憲制責任。
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安排學生進行網上及自主學習活動
透過學習《基本法》中學生網上自學課程，學生可以掌握與《憲法》和《基本法》相關的基礎知識，當中包括香港特 別行政區維護國家安全的憲制責任。
配合課程宗旨和目標，設計適切的自學活動，讓學生了解其他國家對國土安全、政治安全、經濟安全、資源安全、軍 事安全和海外利益安全等議題的關注和重視。
