市立北投國中 108 年度校園災害防救計畫

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市立北投國中

108 年度校園災害防救計畫

中華民國 108 年 10 月 30 日

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圖目錄

圖 2-1 校園災害防救委員會組織架構圖... 10

圖 2-2 教職員工數 50 人(含)以上組織架構圖 ... 11

圖 2-3 災害防救作業流程圖... 15

圖 2-4 災害通報流程圖... 17

圖 2-5 地震災害潛勢圖資... 21

圖 2-6 淹水災害潛勢圖資... 21

圖 2-7 坡地災害潛勢圖資... 22

圖 2-8 人為災害潛勢圖資... 22

圖 2-9 輻射災害潛勢圖資... 23

圖 2-10 海嘯災害潛勢圖資 ... 23

圖 2-11 校園災害潛勢申復作業流程圖 ... 24

圖 2-12 家庭防災卡 ... 32

圖 3-1 地震災害平時預防工作事項流程圖... 39

圖 3-2 地震災害應變流程圖... 41

圖 3-3 地震災害疏散路線圖... 42

圖 4-1 淹水災害平時預防工作事項流程圖... 47

圖 4-2 淹水災害緊急避難流程圖... 49

圖 4-3 淹水災害垂直避難路線圖... 51

圖 5-1 火災災害校園應變工作流程圖... 58

圖 5-2 實驗室災害避難疏散路線圖... 63

圖 5-3 毒化災學校應變工作流程圖... 70

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表目錄

表 1-1 學校基本資料... 3

表 1-2108 年度學生人數 ... 4

表 1-3 建築物基本與現況調查資料... 5

表 1-4 學校周圍環境... 9

表 2-1 校園災害防救委員會名冊... 11

表 2-2 教職員工數 50 人(含)以上組織分工表 ... 12

表 2-3 輻射災害各應變小組主要應變事項... 13

表 2-4 外部支援單位聯絡清冊... 18

表 2-5 災害通報事項與內容... 19

表 2-6 歷年校園事故統計表... 20

表 2-7 校本部校區市立北投國中災害潛勢評估結果... 20

表 2-8 搶救器材及緊急救護用品清單... 25

表 2-9 學校辦理全校性防災教育教學與宣導活動情形... 27

表 2-10 學校辦理防災避難演練情形 ... 30

表 2-11 收容所總配置表 ... 錯誤! 尚未定義書籤。表 2-12 受災人員識別證 ... 錯誤! 尚未定義書籤。表 2-13 收容所登記表 ... 錯誤! 尚未定義書籤。表 2-14 各棟建築各棟建築物避難引導人員表 ... 34

表 2-15 學生避難疏散情形調查表 ... 35

表 2-16 教職員工避難疏散情形調查表 ... 35

表 2-17 歷年災害防救計畫經費編列統計表 ... 36

表 3-1 潛在地震災害分析表... 40

表 3-2 建築物危險判定表... 44

表 3-3 校園災後緊急判斷之時機與行動... 45

表 3-4 自行接送同意書... 46

表 4-1 潛在淹水災害分析表... 48

表 5-1 加油站(校園周邊 100 公尺範圍內) ... 55

表 5-2 製造業與瓦斯(校園周邊 500 公尺範圍內) ... 55

表 5-3 電力設施(校園周邊 80 公尺範圍內) ... 55

表 5-4 實驗室基本資料調查表... 59

表 5-5 實驗室危害辨識項目表... 60

表 7-1 自評表... 75

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第1篇學校概況資料

學校概況資料包含基本資料、人員狀況、建築物資料及周圍環境，內容分述如下：

1.1 基本資料

學校基本資料主要內容包含學校名稱、校區名稱、校區地址、是否被列為災害緊急避難(收容)場所、校長姓名及電話、總務主任(總務長)姓名及電話及防災業務窗口之姓名、

職稱、電話與電子郵件信箱等，詳細情形如表1- 1 所示。

表1- 1 學校基本資料學校名稱市立北投國中

學校地址 臺北市北投區溫泉里溫泉路 62 號學校為避難(收容)場所 □是 ■否

校長姓名陳澤民電話 0939775838 總務主任 姓名楊雅琪 電話 0920680438

防災業務窗口姓名趙惠玲職稱幹事

電話 28912091*402 電子信箱 [email protected]

學校正面照

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1.2 人員狀況

108 年度全校班級總數為 39 班及補校 3 班，全校師生總人數為 935 人，其中職員為 23 人、教師為 108 人、學生為 804 人，其餘詳細資料如表 1- 2 所示。

表1- 2 108 年度學生人數年級

班級

日校補校

七八九一二三

01 17 19 21 26 15 11 02 17 19 23 - - - 03 17 19 21 - - - 04 17 19 22 - - - 05 17 20 22 - - - 06 18 18 23 - - - 07 17 20 22 - - - 08 16 19 23 - - - 09 17 20 23 - - - 10 17 18 22 - - - 11 17 18 22 - - - 12 13 19 22 - - -

13 12 22 - - -

14 24 - - -

15 - - - - -

16 - - - - -

合計 200 人 240 人 312 人 26 人 15 人 11 人

總計 804 人

1.3 建築物資料

本校主要建築物共有2 棟，各棟建築物基本與現況調查等詳細資料如表 1- 3 所示。

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表1- 3 建築物基本與現況調查資料建築物

名稱教學大樓建造年代民國87 年

構造形式

□磚構造 □木構造 □鋼構造(SC)

■鋼筋混凝土構造(RC) □鋼骨鋼筋混凝土構造(SRC) 地面樓

層數 8 地下樓層數 1

使用人

數 1100 人 樓梯總數 8 座

建築設

計圖 □無 ■有，放置地點：總務處增

建 ■無 □有，增建項目：

為避難收容場

所

■否 □是平日用

途 (可複選)

□寢室 □室內遊戲空間 ■室內、外儲藏空間 □配膳室

□觀察室 □資源回收區 □生態教學園區

■其他有利教學活動之空間，名稱：教室、辦公室、會議室、圖書室、演講廳。

梁柱有無裂縫或

滲水

■無 □有 梁柱鋼筋

裸露鏽蝕 ■無 □有建築物

有無沉陷或

傾斜

■無 □有

走廊柱

位 □走廊外側無柱 ■走廊外側有柱與鄰棟

間距

□小於7 公分乘上樓層數

■大於等於7 公分乘上樓層數或間距大於 50 公分以上

建築物 正面照

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建築物 側面照

平面配置圖

地下一樓

地面一樓

地面二樓

地面三樓

地面四樓

地面五樓

地面六樓

地面七樓

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地面八樓

建築物

名稱科學大樓建造年代民國67 年

構造形式

□磚構造 □木構造 □鋼構造(SC)

■鋼筋混凝土構造(RC) □鋼骨鋼筋混凝土構造(SRC) 地面樓

層數 4 地下樓層數 1

使用人

數 200 人 樓梯總數 1 座

建築設

計圖 ■無 □有，放置地點：

增

建 ■無 □有，增建項目：

為避難收容場

所

■否 □是平日用

途 (可複選)

□寢室 □室內遊戲空間 □室內、外儲藏空間 □配膳室

□觀察室 □資源回收區 □生態教學園區

■其他有利教學活動之空間，名稱：教室、辦公室。梁柱有

無裂縫或

滲水

■無 □有 梁柱鋼筋

裸露鏽蝕 ■無 □有建築物

有無沉陷或

傾斜

■無 □有

走廊柱

位 ■走廊外側無柱 □走廊外側有柱與鄰棟

間距

□小於7 公分乘上樓層數

■大於等於7 公分乘上樓層數或間距大於 50 公分以上

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建築物 正面照

建築物 側面照

平面配置圖

地下一樓

地面一樓

地面二樓

地面三樓

地面四樓

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1.4 周圍環境

學校周圍環境主要內容包含校區平面配置圖及校區周邊道路圖如表1- 4 所示。

表1- 4 學校周圍環境

校區平面配置圖

校區 周邊道路圖

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第2篇共通性事項

2.1 校園災害防救組織架構與任務

為妥善組織校內人力共同推動災害防救相關作業，學校應設置「校園災害防救委員會」，規劃執行校園平日之災害預防工作，包含定期召開校內災害防救會報、編修校園災害防救計畫、推動防災教育課程與宣導活動、校園環境安全維護措施等工作。校園災害防救組織架構與任務內容說明如下：

2.1.1 成立校園災害防救委員會

為妥善組織校內人力共同推動災害防救相關作業，於減災、整備、復原時期，由校長擔任召集人，成立校園災害防救委員會，負責學校災害防救相關事宜規劃。依校內人事架構自行調整分配，委任執行秘書一名，進行管考各組作業與協調工作執行事宜，另依據防災任務內容分配人力成立「減災規劃組」、「推動執行組」及「財務行政組」三組，

落實平時減災、災前整備及災後復原等災害防救工作。未來可視需求，尋求專業團隊支援、協助及提供建議與諮詢。校園災害防救委員會組織架構圖如圖2- 1 所示；校園災害防救委員會名冊如表2- 1 所示。各組負責工作請參考教育部出版「校園災害管理工作手冊(國民小學適用)」P21 內容所述填列。

圖2- 1 校園災害防救委員會組織架構圖

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表2- 1 校園災害防救委員會名冊

編組姓名聯絡電話(或手機) 負責工作

召集人陳澤民 0939-775-838 執行秘書楊雅琪 0920-680-438

減災規劃組

張玉鳳 0958-636-277 組長

莊佳伶 0953-772-296 編製災害防救計畫、規劃防災演練、

規劃防災教育課程與教師研習。

陳靜芳 0916-108-490

推動執行組

方毓鴻 0910-955-253 組長

陳又華 0911-931-611 召開防災工作會報、製做校園避難疏散路線圖、進行防災演練等。

趙惠玲 0910-087-604 財務行政組

劉慧文 0975-109-009 組長

鄭雅安 0919-091-256 災害防救相關活動經費整理、採購等行政事務。

2.1.2 校園災害防救應變組織

校園災害防救應變組織需界定清楚各分組於災時之工作，避免於救災時人力分配不均之情形延誤搶救時機，學校亦須排定人員進行輪班，確實於災害初期即能快速啟動分組進行應變。若學校附設有幼兒園、員生消費合作社、社區大學等機構，緊急應變組織應將其納入編組。各組負責工作請參考教育部出版「校園災害管理工作手冊(國民小學適用)」P23 內容所述填列。

教職員工數在50 人(含)以上之學校，因人力較充足，故將緊急應變組織規劃為五組，

分別是搶救組、通報組、避難引導組、安全防護組及緊急救護組。相關組織架構圖如圖 2- 2 所示；校園編制成員與緊急應變組織分工表如

組別職務姓名 聯絡電話原屬單位代理人聯絡電話 負責工作 指揮官陳澤民 0936627217 校長張玉鳳 0958636277 1. 負責指揮、督導、協調。

2. 依情況調動各組織間相互支援。

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表2- 2 所示。

副指揮官楊雅琪 0920680438 總務主任方毓鴻 0910955253

1. 負責統一對外發言。

2. 通報中心受災情形、目前處置狀況等。

3. 協助指揮官督導各組執行防災救護作業與成效考評。

通報組

組長張玉鳳 0958636277 教務主任陳靜芳 0916108490 1.以電話通報應變中心已疏散人數、收容地點、災情及學校教職員、學生疏散情況。

2.負責蒐集、評估、傳播和使用有關於災害與資源狀況發展的資訊。

組員

潘兆平 0933762044 資訊組鍾愛蒨 0937196293 設備組

避難引導組

組長方毓鴻 0910955253 學務主任陳又華 0911931611

1.分配責任區，協助疏散學校教職員、

學生至避難所。

2.選定一適當地點作為臨時避難地點。

3.協助登記至避難所人員之身份、人數。

4.設置服務站，提供協助與諮詢。

5.協助疏散學區周遭受災民眾至避難所。

6.協助學區周遭受災民眾至避難所，協助登記身分、人數。

組員

陳又華 0911931611 生教組

吳大維 0937889386 訓育組

搶救組

組長陳學明 0933849838 體育組張婕妤 0956589209 1.受災學校教職員生之搶救及搜救。

2.清除障礙物協助逃生。

3.強制疏散不願避難之學校教職員生。

4.依情況支援安全防護組、緊急救護組。

組員彭垂沅 0972010298 資料組李秀娟 0936142731 註冊組

安全防護組

組長方素娥 0963919566 補校主任蘇素玫 0933880467 1.協助發放生活物資、糧食及飲水。

2.各項救災物資之登記、造冊、保管及分配。

3.協助設置警戒標誌及交通管制。

4.維護學校災區及避難場所治安。

5.防救災設施操作。

組員

莊佳伶 0953772296 事務組林宜靜 0975678380 出納組

緊急救護組

組長劉理枝 0930850335 輔導主任徐霈真 0987420752 1.基本急救、重傷患就醫護送。

2.心理諮商。

3.急救常識宣導。

4.提供紓解壓力方法。

組員蘇怡方 0939686342 衛生組李正芳 0910912650 保健室

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指揮官

副指揮官(兼發言人)

搶救組通報組避難引導組安全防護組緊急救護組

圖2- 2 教職員工數 50 人(含)以上組織架構圖

組別職務姓名 聯絡電話原屬單位代理人聯絡電話 負責工作 指揮官陳澤民 0936627217 校長張玉鳳 0958636277 3. 負責指揮、督導、協調。

4. 依情況調動各組織間相互支援。

副指揮官楊雅琪 0920680438 總務主任方毓鴻 0910955253

4. 負責統一對外發言。

5. 通報中心受災情形、目前處置狀況等。

6. 協助指揮官督導各組執行防災救護作業與成效考評。

通報組

組長張玉鳳 0958636277 教務主任陳靜芳 0916108490 1.以電話通報應變中心已疏散人數、收容地點、災情及學校教職員、學生疏散情況。

2.負責蒐集、評估、傳播和使用有關於災害與資源狀況發展的資訊。

組員

潘兆平 0933762044 資訊組鍾愛蒨 0937196293 設備組

避難引導組

組長方毓鴻 0910955253 學務主任陳又華 0911931611

1.分配責任區，協助疏散學校教職員、

學生至避難所。

2.選定一適當地點作為臨時避難地點。

3.協助登記至避難所人員之身份、人數。

4.設置服務站，提供協助與諮詢。

5.協助疏散學區周遭受災民眾至避難所。

6.協助學區周遭受災民眾至避難所，協助登記身分、人數。

組員

陳又華 0911931611 生教組

吳大維 0937889386 訓育組

搶救組

組長陳學明 0933849838 體育組張婕妤 0956589209 1.受災學校教職員生之搶救及搜救。

2.清除障礙物協助逃生。

3.強制疏散不願避難之學校教職員生。

4.依情況支援安全防護組、緊急救護組。

組員彭垂沅 0972010298 資料組李秀娟 0936142731 註冊組安全防

護組組長方素娥 0963919566 補校主任蘇素玫 0933880467 1.協助發放生活物資、糧食及飲水。

2.各項救災物資之登記、造冊、保管及

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表2- 2 教職員工數 50 人(含)以上組織分工表

由於輻射災害所負擔之作業與上述其他災害類型有所不同，為使學校能於輻射災害發生後快速執行負責疏散、避難及搶救等應變工作，宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義，亦須排定人員進行輪值，確實於災害初期即能快速啟動應變計畫，方能於適當時機召集應變小組成員，並於適當地點集結，進行災情分析及避難救助之行動，以避免因人力分配不均而延誤災害搶救時機。表2- 3 針對各應變小組於輻射災害時之工作項目分配進行說明。

表2- 3 輻射災害各應變小組主要應變事項

組別職務姓名 聯絡電話原屬單位代理人聯絡電話 負責工作

指揮官陳澤民 0936627217 校長張玉鳳 0958636277 1. 平時督導、協調各組整備能力。

2. 災時指揮、督導、協調各組所有運作。

副指揮官楊雅琪 0920680438 總務主任方毓鴻 0910955253

1. 統一對外發言。

2. 對外通報「核子事故地方災害應變中心」有關全校師生疏散情況，包含目前處置狀況已疏散人數、接待學校或其他收容所、災情及待援助等相關事宜。

通報組

組長張玉鳳 0958636277 教務主任陳靜芳 0916108490 1. 向消防隊通報，並確認已通報。

2. 聯絡有關人員

3. 於適當時機進行場所內廣播，以避免發生驚慌。

組員潘兆平 0933762044 資訊組鍾愛蒨 0937196293 設備組組員

莊佳伶 0953772296 事務組分配。

3.協助設置警戒標誌及交通管制。

4.維護學校災區及避難場所治安。

5.防救災設施操作。

林宜靜 0975678380 出納組

緊急救護組

組長劉理枝 0930850335 輔導主任徐霈真 0987420752 1.基本急救、重傷患就醫護送。

2.心理諮商。

3.急救常識宣導。

4.提供紓解壓力方法。

組員蘇怡方 0939686342 衛生組李正芳 0910912650 保健室

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避難引導組

組長方毓鴻 0910955253 學務主任陳又華 0911931611

1. 避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散演練。

2. 規劃疏散路線，並分配責任區，擬定校內輻射災害避難疏散圖（疏散路線和集合地點）。

3. 確認收容站之聯絡窗口。

4. 掌握全校師生名單。

5. 向全校師生加強宣導輻射防護常識。

6. 維護學校教室環境安全及門窗完整。

7. 收到掩蔽通知：引導在戶外活動之教職員生，儘速進入選定最近距離的避難點或教室（混凝土建築物）掩蔽。

8. 負責清點於設置的避難點（最近距離的避難點或教室）之全校師生人數。

9. 收到疏散通知：協助全校師生搭乘政府的專車至收容站。

10. 強制疏散不願避難之學校教職員生。

11. 協助行動不便之師生疏散。

組員

陳又華 0911931611 生教組

吳大維 0937889386 訓育組

搶救組

組長陳學明 0933849838 體育組張婕妤 0956589209

1. 定期安排搶救訓練與宣導。

2. 檢整與保養救災裝備與添購相關救災裝備。

3. 整備能力的訓練。

4. 受災師生之搶救及搜救。

5. 清除障礙物協助逃生。

6. 如發生火災，使用滅火器、消防栓進行初期滅火。

7. 依情況支援安全防護組、緊急救護組。

組員

彭垂沅 0972010298 資料組

李秀娟 0936142731 註冊組

安全防護組

組長方素娥 0963919566 補校主任蘇素玫 0933880467

1. 清楚瞭解疏散路線。

2. 掌握全校師生名單。

3. 維護學校教室環境安全及門窗完整。

4. 向全校師生加強宣導輻射防護常識。

5. 告知親人若於政府宣布疏散時，亦會被安置於接待學校或其他收容所，不必擔心。

6. 協助行動不便之師生疏散。

7. 協助避難引導組強制疏散不願避難之學校教職員生。

8. 聯絡相關單位進行輻射劑量偵測。

9. 曝露在外之物品視情形協助做必要沖洗。

組員

莊佳伶 0953772296 事務組

林宜靜 0975678380 出納組

組長劉理枝 0930850335 輔導主任徐霈真 0987420752 1. 定期安排救護訓練及急救常識宣導。

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緊急救

護組組員

蘇怡方 0939686342 衛生組 2. 設置緊急救護站（避難點內）。 3. 基本急救、重傷患就醫護送。

4. 緊急處理受傷者及登記其姓名、班級，建立傷患名冊。

5. 心理諮商、提供紓解壓力方法。

李正芳 0910912650 保健室

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2.1.3 災害防救作業流程

學校平時審酌災害防救作業管理工作，依「平時預防」(含平時減災及災前整備)、「災時應變」及「災後復原」管理機制進行，於受災前將校園可能導致災源、預設災害狀況，

模擬實境動員演練，提升各校災害防救警覺與安全意識，強化臨災時災害防救應變處置，

與災後收容復原能力，達到減少災害之效果，其災害防救作業流程如圖2- 3 所示。

圖2- 3 災害防救作業流程圖

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2.1.4 校園災害防救應變組織之啟動時機

校內之應變組織，應於災害發生視災害情況啟動，啟動時機包含：

一、地方政府成立應變中心時。

二、上級指示成立。

三、學校位於災區且受到災損時。

四、校長視災情程度啟動應變組織。

五、交通部中央氣象局發布颱風警報或豪大雨特報時。

六、感受地震震度大於四級時。

2.1.5 校園災害防救應變組織之運作

為使學校能於災害發生後快速執行負責疏散、避難及搶救等應變工作，宜將應變啟動時機以及各應變小組所擔負之作業明確定義，亦須排定人員進行輪值，確實於災害初期即能快速啟動應變計畫，方能於適當時機召集應變小組成員，並於適當地點集結，進行災情分析及避難救助之行動，以避免因人力分配不均而延誤災害搶救時機。

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2.2 災害通報

災情通報主要目的為爭取時效、掌握先機，快速將災害情報傳達，進行快速之搶救作業；藉由甘四小時的值勤機制，即時協助處理校園緊急危安事件，以有效維護校園整體之安全、安寧。

2.2.1 通報原則及流程

為有效協助本校處理校園安全事件，減少事件之損害程度，依照校園安全及災害事件通報作業要點之規定將進行通報。通報流程如圖2- 4 所示。

圖2- 4 災害通報流程圖

2.2.2 建立校外支援單位電話清冊

為使災害發生快速尋求支援協助，通報組應建立之校外應變支援單位之聯絡資訊如表2- 4 所示，表中詳細記載支援之單位及支援單位所能提供之器材。

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表2- 4 外部支援單位聯絡清冊

單位名稱 聯絡電話 可支援工具或技術(服務項目及內

容) 備註

消防及醫療單位

光明消防隊 2891-3161 消防車、救護車、雲梯車關渡消防隊 2858-6084 消防車、救護車、雲梯車

警政單位 光明派出所

2891-2047 2891-1647

騷擾、打架、滋事、交通安全之勤務支援

公共設施公司

臺灣電力公司 0800-031-212 救險車電力公司北投服務所 2891-2041 停電修復進度查詢

陽明山瓦斯公司 2894-8686 瓦斯管線查修信良行瓦斯行 2898-6702 瓦斯資源補充臺灣自來水公司陽明營

業分處

2888-2123 自來水提供臺北市政府工務局 2381-5132 颱風整備

上揚水電行 2809-7631 設施修復 縣市主管機關

臺北市政府 2720-8889 災害通報臺北市政府防災應變中

心 8786-3119 災害通報

教育局 2760-5650 災害通報衛生局 2720-

8889*7070

人員救援環保局光明分隊 2896-7500 垃圾清運社會局 2759-7725 社會支援溫泉里辦公室 2897-3645 災害人員疏散與救難溫泉里里長許智全 0928-770-878 災害人員疏散與救難

其他支援單位

家長會長陳翔詠 0912-243-262 聯繫家長會務與溝通教師會長劉芬芬 0981-690-293 教師聯繫與溝通保全人員蔡瑞賓 0930-570-420 校園環境安全聯繫

中興保全 2836-6791 教育部校園安全暨災害

防救通報處理中心 2725-2751 災害通報

(25)

2.2.3 通報內容

通報時主要迅速完成通報作業，在通報上應有制式之說詞，先告知通報人姓名、單位、職稱，接著告知事故發生時間、地點，再來說明事故狀況、傷亡情況、已實施或將實施之處置以及所需之協助等，災害通報事項與內容如表2- 5 所示。

表2- 5 災害通報事項與內容

通報單位通報事項通報內容

消防隊/警察局(派出所)

發生災害類型通報人員資料

災害發生時間與地點人員受傷與死亡數量人員失蹤統計

財物損失資料

「○○○嗎？這裡是○○縣市○立

○○國民○學○○校區，我是○○主任○○○，大約○○點校內有○○棟建築，發生○○災害，目前○○人員傷亡，有○○名學生下落不明，已進行○○，請求救援。」

縣市教育局(處) 縣市應變中心教育部校安中心

事件等級與發生災害類型通報人員資料

災害發生時間與地點人員受傷與死亡數量人員失蹤統計

目前處理及救援情形財物損失資料

「○○○教育局(處)嗎？這裡是○○

縣市○立○○國民○學○○校區，地址是○○縣/市○○鄉/鎮/區/市○○

里○○鄰○○路○○段○○巷○○

弄○○號，我是○○主任○○○，大約○○點校內有○○棟建築，發生○

○災害，目前○○人員傷亡，有○○

名學生下落不明，已進行○○，請求救援。」

2.3 災害防救資料蒐集

學校之災害防救資料主要交由總務處負責調查蒐集，其餘處室提供資料，並請校內具有相關專業知識之老師進行協助，調查之項目包含歷年校園事故統計及災害潛勢調查。

2.3.1 歷年校園事故統計

本校蒙受之災害類型主要包含地震、淹水、坡地、火災、傳染病及交通事故等災害，

歷年災害之情形統計如表2- 6 所示，確實紀錄歷年受災之發生時間、災害類型、發生地點、災害簡述、災害損失及災情處理情形等。

(26)

表2- 6 歷年校園事故統計表紀錄

編號 發生時間

災害類型

發生地點 災害簡述

災害損失

災情處理情形 人員財務/設

備

001 104 年 8 月 8 日風

災東西校區

蘇迪勒颱風造成圍籬倒塌、部分玻璃破損、數棵樹木倒塌、

受保護老樹編號 1220 錫蘭橄欖連根拔起倒塌、操場投射燈故障。

無

315,620

^{洽請相關廠商}

到校修復。

002 104 年 9 月 28 日風

災東西校區

杜鵑颱風災造成消防受信總機故障誤報、電腦教室 15 噸散熱水塔倒塌、監視器吹毀故障、圍籬倒塌、三連吊桿毀損、

鐵門毀損、

無

324,584

^{洽請相關廠商}

到校修復。

2.3.2 災害潛勢調查

依據「全國各級學校災害潛勢資訊管理系統」(http://safecampus.edu.tw/ms/)校本部校區市立北投國中災害潛勢評估結果如表2- 7 所示。本系統利用災害潛勢圖資套疊學校校廓，其地震、淹水、坡地、人為、輻射及海嘯等災害潛勢圖資判勢結果如圖2- 5 至圖 2- 10 所示。

表2- 7 校本部校區市立北投國中災害潛勢評估結果災害類

型

判定年度

潛勢結

果 詳細說明

地震 2019 1.低各類活動斷層兩側超過 200 公尺範圍；土壤液化低潛勢；位於地質敏感區範圍外

淹水 2019 1.低累積雨量達 500 毫米，學校可能發生淹水深度未達 0.3 公尺；

過去 5 年內校園不曾發生淹水事件

坡地 2019 1.低校園位於土石流潛勢溪流影響範圍外；校園位於順向坡範圍外；

過去 5 年內校園不曾發生坡地災害事件

人為 2019 1.低

校園周邊 500 公尺範圍以下有製造業與瓦斯；校園周邊 200 公尺範圍以下有河川；過去 5 年內校園曾發生人為災害事件 1 次

輻射 2019 0.無位於核電廠圓周 16 公里防護準備區範圍外海嘯 2019 0.無位於海嘯溢淹潛勢圖範圍外

(27)

資料來源：經濟部中央地質調查所圖2- 5 地震災害潛勢圖資

資料來源：經濟部水利署圖2- 6 淹水災害潛勢圖資

(28)

資料來源：行政院農委會水土保持局圖2- 7 坡地災害潛勢圖資

資料來源：內政部國土測繪中心圖2- 8 人為災害潛勢圖資

(29)

資料來源：行政院原子能委員會圖2- 9 輻射災害潛勢圖資

資料來源：國家災害防救科技中心圖2- 10 海嘯災害潛勢圖資

(30)

若全國各級學校對於災害潛勢評估結果存有疑慮者，則可依據《各級學校災害潛勢評估作業規定》第八條提出申復，其作業流程圖如圖2- 11 所示，而申復程序如下：

圖2- 11 校園災害潛勢申復作業流程圖一、申請期限

於教育部公告全國各級學校災害潛勢評估結果後一個月內，填寫全國各級學校災害潛勢評估結果申復申請表（請至教育部- 主管法規查詢系統下載，網址如下： http://edu.law.moe.gov.tw/inc/GetFile.ashx?FileId=8264），向學校主管機關提出申復。

二、審查方式

全國各學校主管機關彙整完成申復學校名單後，以函文（教育部單位以會簽方式）

提報至教育部；後續依申復學校提出之災害類別，由教育部籌組檢核小組確認申復結果，

並將該結果函送學校主管機關；前述作業時間仍以教育部實際公告者為準。

三、同一年度全國各級學校申請校園災害潛勢申復以一次為限。

(31)

2.4 災害應變器材整備與分配

在災害來臨時，因救災資源之送達往往時程較長，因此學校在災時自救顯得相當重要，在外部救災資源送達前先進行救援之工作，搜尋因受災而造成受困之學生，並針對受傷之教職員工生進行緊急處置，以期能於災害時第一時間協助學校內之教職員生進行避難。

為增加災害應變之搶救時效，總務處必須視學校實際情形來整備災害應變器材，如表2- 8 所示，並每月一次定期進行檢查，若器材損壞或超過使用期限須進行替換，而整備之器材需放置於固定地點進行管理，主要整備之器材項目包含有個人防護具、檢修搶救工具、急救器材、安全管制工具、通訊聯絡器材等。個人防護具為保護搶救人員之裝備，防止救災人員轉變為受災之人員；檢修搶救工具為搶救時可能用到之器材；急救器材為防止受傷人員因受傷流血過度以致不及送醫之緊急包紮止血處理，待道路聯通情形再行將受傷之人員外送；安全管制工具為將受損之建物劃定危險區域警戒及交通指揮之工具；通訊聯絡器材為搜救人員間之相互連絡或通報校外單位協助救援。

表2- 8 搶救器材及緊急救護用品清單

應變器材數量單位存放位置備註

個人防護具簡易式口罩 4,000 個健康中心乳膠手套 100 雙健康中心耐酸鹼手套 18 雙實驗室耐有機溶劑手套 20 雙實驗室

檢修搶救工具清洗機 1 組衛生組推水器 3 支體育組

防水閘門 3 組總務處地下室乾粉及二氧化碳滅火

器 214 具各走廊、樓梯間、辦公室安全管制用工具

夜間警示燈 2 組警衛室旁樓梯口、孔子銅像前樓梯口

夜間交通指揮棒 16 組學務處 10 組、警衛室 6 組電池式

(32)

交通指揮背心 20 件學務處反光型

手電筒 3 支學務處聚光型

攜帶式揚聲器 2 個學務處電池 9-12V

通訊聯絡

無線電對講機 9 支學務處手持無線電

傳真機 6 台校長室、教務處、學務處、總務處、輔導室、會計室

收音機 5 台設備組緊急救護用品

擔架 1 組健康中心

急救箱 1 組健康中心

氧氣筒 1 瓶健康中心

骨折固定板 1 組健康中心

冰敷袋 4 個健康中心

三角巾 20 個健康中心

繃帶 20 卷健康中心

其他電池 50 個總務處

蠟燭 1 盒總務處

2.5 災害防救教育訓練

災害防救教育為提升學校師生災害防救認知與技能之方法之一，由訓導處(學務處) 邀請學者或消防局人員舉辦防災教育相關之講座或各項逃生器材使用方法及逃生方式，

並在校內舉辦活動、宣導等方式(如校內公布欄張貼各項災害相關宣傳海報，定期舉辦校內防災相關比賽，如防災書法或防災警語比賽等)，針對各項有關天然與人為災害生成原因、危險性說明，加強本校師生對於各項災害之瞭解。

為確實提升本校教職員工生於災害時之應變能力，於寒暑假過程中邀請學者、曾任救災工作之人員至本校演講並要求校內所有導師、教職員工參加。開學後，於每學期之期初、期中以及期末班會，由各班導師向學生宣導災時之避難需知，必要時可聯合隔壁班級於戶外實地操演。每學期安排二次週會之時間，針對較可能發生之災害，諸如地震、

風災、火災及交通事故安排講座，每種災害之講座以 20-30 分鐘為主，說明災害成因及

(33)

如何逃生避難、宣導自助互助之精神。辦理防災活動情形如表2- 9。

表2- 9 學校辦理全校性防災教育教學與宣導活動情形

(34)

(35)

2.6 校園災害防救演練

為使災害發生時各教職員工生能快速避難並啟動應變分組執行救災，由訓導處(學務處)規劃演練內容，各處室人員協助辨理，務求使校園災害演練能順利執行。

演練目的在於使人員熟悉不同災害情境之應變作為，並提升應變技能，短期在學校人力、資源有限之情況下可以每年逐棟或逐區來進行應變演練，逐年完成全校應變演練之規劃，或配合多次各樓層或各棟小規模演練後，每年有一次中大規模或全校災害之演練。針對每年或每次演練之缺失應於下年或下次演練規劃前即加以改進，提昇整體災害應變能力。

(36)

學校每年至少應舉辦一次應變計畫演練(除消防防護計畫外亦宜考量其他災害類型之演練)，演練情境可依該年度規劃重點進行腳本研擬，如表 2- 10 所示。演練可依各年級施行或以樓層(棟別)為劃分，依據可能發生之災害類型、規模，依實際需求來設計實務演練，如通訊對講機練習、避難疏散演練、警報測試與廣播等。演練計畫之擬定必須基於以下基本觀念：

研擬演練計畫之前，必須先有充分的「情境假設」，並以學校所面臨的實際問題為主，例如大規模地震後，應將小學生留校、安撫、建立名冊，等候家長接回，而非馬上讓小學生各自回家。

至少應包含緊急避難、救護、收容、安撫之細節操作。

必須明定各執行程序之權責編組及銜接介面。

必須確保所需的應變時所需的資源與人力。

在演練的過程中，所有作業均隨著時序有詳細的紀錄，以利事中查證及事後重構與檢討。

表2- 10 學校辦理防災避難演練情形 演練時間 108.02.14 上午 7:45

演練人數 全校師生 975 人結合外部單位支

援 □有■無 納入學校行事曆 ■有□無 演練腳

本 (放於附錄裡)

文字說

明全校地震防災疏散演練演練後

檢討改 善紀錄

學生掩蔽動作須再更確實學生疏散速度尚有待改進

(37)

演練時間 108.09.12 上午 7:45 演練人數 全校師生 886 人結合外部單位支

援 □有■無 納入學校行事曆 ■有□無 演練腳

本 (放於附錄裡)

文字說

明全校地震防災疏散演練演練後

檢討改 善紀錄

不推、不跑、不語執行度可再加強學生疏散速度尚有待加強

2.7 家庭防災卡與 1991 報平安專線

大規模災害發生時，交通、通訊往往相當混亂且可能中斷，家庭成員的團聚，變得急迫卻又困難，故內政部消防署設置1991 報平安平臺，藉由此平臺留言訊息，以達災時聯繫家人或朋友之效用。另教育部建立「家庭防災卡」機制，卡片內容結合內政部消防署1991 報平安平臺資訊，於災變時家庭團聚及聯絡。學校應於每學期開學之初，將「家庭防災卡」以聯絡單的方式，由學生攜帶回家，與家長共同填寫，讓全家能藉此熟悉避難場所與緊急聯絡方式。每個家庭皆有個別的「家庭防災卡內容」，平常攜帶於書包、鉛筆盒、身上等，若能印在家庭聯絡簿的底頁更佳，並考量實用性，卡片材質以耐磨者為佳。家庭防災卡範例如圖2- 12 所示。

(38)

圖2- 12 家庭防災卡

2.8 避難疏散之規劃 2.8.1 原則與流程

校園疏散主要以人員疏散為主，因此在規劃疏散計畫時，對疏散時機之認定非常重要，而疏散時機為意外狀況有擴大之虞或對人員可能造成生命威脅時，須即刻通知人員進行疏散。若本校有特殊師生時需考量專人協助避難。

對於校內教職員生平時應加強防災演練知識宣導，並藉由每學期之定期演練，演練各種校內可能發生之災害應變演習，加強人員對於疏散動線的熟悉程度，避難引導組每學期規劃每棟建築物舉辦一次避難疏散演練，使得在實際災害發生時，能有效增加緊急疏散的效率。避難引導組每學期末前，應擬定緊急疏散地圖(疏散路線和疏散地點)，避難疏散路線可結合早上升旗路線、班級集合地點進行規劃，調查避難路線是否暢通，如有障礙物時應立即清除，並於新學年度公告周知教職員工、避難引導人員及相關人員。

考量到本校附屬幼兒園、低年級及特教班之學生，是屬避難時較為弱勢之ㄧ環，因

(39)

此於安排教室時，盡量將附屬幼兒園、低年級及特教班之教室安排於一樓或是較方便逃生之區位，使其得以於災難發生時迅速避難。

另外，由於特殊障礙學生對於突發事故頗為敏感，情緒易受驚嚇而較難以控制，而更害怕有其他宿疾之學生突然併發急性症狀；且學生本身又因不同身體障礙別考量，而更加劇其逃生「特殊」性。因此，於災害應變分組上，實務之作法即以各班為單位，藉由同儕之間之互相協助(如可以行走之同學搭配無法站立行走、坐輪椅的同學二人一組，

互相扶持)，並在班級導師、教師助理員、避難引導組及搶救組之引導下順利逃生，以下針對各障礙類別學生之避難疏散方式分別敘述說明：

一、視覺障礙類學生

以盲生辨識設備、音源導引設備等來指引疏散與訊息告知，視障類學生對於聲音之方向尤為敏感；此外，更需搭配設立無障礙空間，以利逃生；並於災害緊急應變期間善加利用梯機、緊急逃生椅及斜坡道等避難器具有助於避難疏散。

二、聽覺障礙類學生

需要低音大鼓、閃光指揮棒、螢光指揮箭頭標示等救難物資設備，以提醒危害之發生，並引導至安全疏散方向，並於災害緊急應變期間善加利用梯機、緊急逃生椅及斜坡道等避難器具有助於避難疏散。

三、智能障礙類學生

於災害緊急應變期間善加利用梯機、緊急逃生椅及斜坡道等避難器具有助於避難疏散。

四、肢體障礙類學生

肢體障礙類學生由於身體部份之障礙而導致逃生速度較慢，此時無障礙之緊急疏散設備空間設計將非常重要，並於災害緊急應變期間善加利用梯機、緊急逃生椅、斜坡道、

易拉式鐵捲門及防鎖死保護裝置等之啟用有助於避難疏散。

2.8.2 避難疏散動線規劃

(40)

疏散路線的規劃不應只有一條(尚需規劃替代路線)，以因應災害情境變化，校園疏散路線應盡量避開有潛在地震危險的地方，並於規劃後標示於逃生路線圖上。集結地點的選擇宜考慮適當之安全距離，選擇附近沒有潛在危險地區及可容納部分或全部師生疏散人員之場所，於事故發生時能依疏散路線，各棟建築物應規劃避難引導人員作適當管制進行人員疏散引導。各棟建築物應規劃避難引導人員如表2- 11 所示。

表2- 11 各棟建築各棟建築物避難引導人員表

2.8.3 避難疏散集合場所之配置

避難疏散集合場所應選擇無災害威脅之場所，之後由指揮官(校長)視災情決定於原地避難或移往校外之避難場所。

2.8.4 避難疏散情形之調查

避難疏散完畢後應針對全校之學生及教職員工進行疏散情形之調查，如表 2- 12 及表2- 13 所示。表 2- 12 與表 2- 13 為到達避難場所後，確實掌握學生與教師人數調查進行填寫，若在平時演練或災害發生時需快速掌握學校人員時，可自行採用學校常用表格。

(41)

表2- 12 學生避難疏散情形調查表

班級 班級導師

應到人數 實到人數

學生安全情形報告

學生姓名 緊急聯絡人聯絡電話 安全情況 備註

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校 受傷人數

死亡人數 失蹤人數 請假未到校人數

共計人數

填表人 填表時間

表2- 13 教職員工避難疏散情形調查表

應到人數 實到人數

教職員工姓名緊急聯絡人聯絡電話 安全情況 備註

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校

□受傷□死亡□失蹤□請假未到校 受傷人數

死亡人數 失蹤人數 請假未到校人數

共計人數

填表人 填表時間

2.9 危險建物與設施之警戒標示

總務處偕同訓導處(學務處)之人員，於每學期開學前巡視校內之建物及設施，巡視之重點對象為校內老舊之建物及電器設備，發現可能致災之建物與設施應立即張貼臨時警告標示，並自行改善或尋求校外專業人員協助，若於開學時仍無法獲得改善，須劃定警戒區，張貼明顯標示，並於開學時周知所有學童，並要求各班導師於上課前再次告知，

訓導處(學務處)人員於危險設施、建物未獲得改善前須不定時巡視，待獲改善後始能拆除警告標示。

(42)

2.10 校園災害防救經費編列

總務處每年應針對提升校內防災能力編列經費，此經費之用途為維護校內硬體減少致災因素、整備校內之防災器具以及提升教職員工生之防災素養等，此經費不得挪為其他用途使用。編列之項目含防災宣導手冊及教材、儲備物資、防災教育講座、防災/救災訓練、災害應變演練、救災設備及其他等。歷年災害防救計畫經費編列統計表如表2- 14 所示。

表2- 14 歷年災害防救計畫經費編列統計表

年度 編列經費

(萬元) 執行重點 工作項目內容

(條例舉出) 經費來源

108 4

□防災宣導手冊及教材

□儲備物資

■防災教育講座

■防災/救災訓練

□災害應變演練

■救災設備

■其他-消防建物安全檢測、消防設備檢查簽證申報費

1. 平時災害應變演練 2. 強化學校組織功

能，並加強緊急應變措施之能力

■自籌(100%)

□教育部補助( %)

□縣市政府補助( %)

□其他( %)

107 0.5

□儲備物資

□救災設備

□其他

■自籌(100%)

□其他( %)

106 0.5

□儲備物資

□救災設備

□其他

■自籌(100%)

□其他( %)

105 0.5

□儲備物資

□救災設備

■自籌(100%)

□其他( %)

(43)

□其他

104 0.5

□儲備物資

□救災設備

□其他

■自籌(100%)

□其他( %)

103 0.5

□儲備物資

□救災設備

□其他

■自籌(100%)

□其他( %)

102 0.5

□儲備物資

□救災設備

□其他

■自籌(100%)

□其他( %)

101 0.5

□儲備物資

□救災設備

□其他

■自籌(100%)

□其他( %)

100 0.5

□儲備物資

□救災設備

□其他

■自籌(100%)

□其他( %)

99 0.5

□儲備物資

□救災設備

□其他

■自籌(100%)

□其他( %)

98 0.5 □防災宣導手冊及教材 1. 平時災害應變演練 ■自籌(100%)

(44)

□儲備物資

□救災設備

□其他

2. 強化學校組織功能，並加強緊急應變措施之能力

□其他( %)

97 20

■儲備物資

□防災教育講座

□防災/救災訓練

□救災設備

□其他

1. 擔任救災收容所。

2. 購買滅火器、發電機、整理箱等相關救災設備。

□自籌( %)

■ 縣市政府補助 (100%)

□其他( %)

(45)

第3篇地震災害預防與應變事項

3.1 平時預防工作事項

總務處應針對校園災害防救計畫內之地震災害進行調查，內容包含校園災害潛勢區、

校園設施等資料，並對校園儀器、設備與建築物進行危險評估並將所調查出危險之項目進行改善，降低災害來臨時可能帶來之危害，關於災害潛勢調查，可邀請校外專業技師公會團體協助，災前工作事項流程如圖3- 1 所示。

圖3- 1 地震災害平時預防工作事項流程圖

3.1.1 校園環境安全自主性調查

每學期開學前進行一次校園環境安全維護與評估，利用教育部出版「校園災害管理工作手冊(國民中學適用)」P40~P42 之校園環境安全檢查表(印出紙本，經業務檢查人及覆核

校園環境自主性調查

張貼臨時警戒標誌校園環境安全鑑定

通報縣市教育局(處) 委請縣市教育局(處)

或專業技師公會團體協助安全鑑定

自行編列預算改善

修改校園防災計畫書待改善

合格

(46)

人核章後，掃描置於計畫附錄供參閱)，以目視方式調查校園內建築物中之主要結構、設施進行檢視，並判定是否符合安全，若不符合安全則簡述須改善內容，聘請專業技師或專業技術輔導團體進行改善協助，以確保教職員工生之安全。若當校園遇震度4 級(含)以上之大規模地震過後，學校須立即進行校園環境安全狀況檢查與評估，並採取適度措施。

每學年都應進行全校校舍建築物自主性簡易調查工作，應聘請具有土木、建築、營繕等相關背景或經驗之教職員工或家長，針對全校建築物進行全校性檢查。如建築物有耐震疑慮，應予列管並委請專業團隊辦理評估、補強等工作。

3.1.2 校園環境安全改善

總務處依建築設施耐震檢查表之不合格項目進行改善並填具建築設施耐震改善檢查表之改善內容，若有無法改善且該項目有危及安全之顧慮時，應在此區域張貼臨時警告之標識，並儘速聘請專業技術人員協助改善。當地震發生時，常因教室中設施物品翻倒、移位或掉落造成傷害，並阻隔避難逃生的通道，故學校教室須有固定防止翻落、移位的措施，

確保臨災時人員的安全。

3.1.3 自我檢視學校潛在災害評估分析

依據歷年校園災害事故統計及災害潛勢評估結果，填寫學校潛在災害類型自我評估表如表3- 1 所示，以利後續防災專家學者提出建議。

表3- 1 潛在地震災害分析表 致災源 地震

致災區 東西校區

潛在災害 屬於低潛勢區，潛在災害如未固定物品掉落、外牆磁磚剝落。

災損評估

因學校為高樓層建築，須注意除了建築物與財物的損失外，如遇強烈地震的災損可能產生人員在避難疏散過程中造成擁擠受傷情事。

3.2 災害應變工作事項

當地震發生時，學校所在地點震度達四級以上，或當學生感覺到有相當程度的恐懼感

(47)

時，則應立即就地緊急避難，而學校組織轉變為緊急應變小組，由指揮官判斷是否進行疏散，故由緊急應變小組執行學生安全疏散之確保、緊急救護與救助實施、蒐集與回報受災情況、緊急安置收容與家長聯繫及緊急避難與收容所之開設等內容，其詳細災害應變流程如圖3- 2 所示。

圖3- 2 地震災害應變流程圖

(48)

3.2.1 避難疏散之執行

一、指揮官在接受教育局的命令或自行判斷災情之下，可決定發布疏散命令之時間，並回報至其主管教育行政機關及教育部校園安全暨災害防救通報處理中心(簡稱教育部校安中心)。

二、緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀況，並依指示就地避難或依避難逃生路線將學生帶領至安全地點集合，如圖3- 3 所示。

圖3- 3 地震災害疏散路線圖

(49)

三、避難引導人員在引導避難時，應有專人注意行動不便或有特殊情況的學生及教職員工，並給予必要之協助。

四、避難疏散過程發現學生、教職員工發生意外時，救護人員應迅速實行救護行動。

五、清點學生及教職員工之人數並上報指揮官。

六、附屬幼兒園、低年級及特教班等學生心智發育較未成熟，可能會因害怕而哭鬧，班導師ㄧ人難以應付，搶救組/緊急救護組成員須主動進行協助。

3.2.2 緊急救護與救助

一、尋找傷患並搬運至緊急救護場所

搶救組前往避難地點確認失蹤人數，基本上以三人為一團隊，視失蹤人數由指揮官決定派遣團隊前往，團隊應攜帶擔架及急救箱。至現場後進行人員搜救，搜救出之人員由團隊中之緊急救護人員進行初步包紮，之後將傷患送往避難地點。

二、緊急包紮、外送

搶救人員將傷患送達避難場所，緊急救護人員仔細檢查傷患之傷勢並包紮，若傷患傷勢嚴重須連絡附近醫院(診所)將重傷之傷患送往。

3.2.3 毀損建物與設施之警戒標示

一、警戒標示流程

地震災害過後，許多建築物可能會產生結構上之破壞，難以於第一時間內進行補強，

故須劃定危險區域拉起警戒線，必要時定時派員前往巡視，確認無學生進入拿取物品。

二、警戒線(警告標示)設置

地震災害過後，由搶救組確認建築物無師生滯留，避難引導組/安全防護組若認定此建築物與設施為危險時，避難引導組/安全防護組之人員須立即設立警戒線(警告標示)，警告師生不可靠近，並且定時派遣人員進行巡視，派遣巡視之人員以二人為一組為原則，警戒設置判定如表3- 2 所示。

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表3- 2 建築物危險判定表

項次 損壞狀況 有(中度、嚴重) 無(輕微)

1 建築物整體塌陷、部分塌陷、上部結構與基礎錯開 2 建築物整體或部分樓層明顯傾斜

3 建築物柱、梁損壞，牆壁龜裂 4 墜落物與傾倒物危害情形

5 鄰近建築物傾斜、破壞，影響本建築物之安全

6 建築基地或鄰近地表開裂、下陷、邊坡崩滑、擋土牆倒塌、土壤液化

7 其他(如瓦斯管破裂瓦斯外溢、電線掉落、有毒氣體外溢等)

資料來源：震災後危險建築物緊急鑑定作業基準

3.2.4 啟動社區住戶與家長之協助

由指揮官協請家長會長集結社區志工、家長會成員或校友會，協調災時所能提供的搶救災資源及人力部署支援，通報組需建立支援機構之通訊錄如表2- 4 所示，以便於災時得以第一時間請求所需支援。指揮官亦可請求社區提供具有專長的社區志工名單，協助學校搶救災之進行。

3.2.5 放學及停課措施

災害發生後，若校園受災則應立即進行搶救與安排師生安置，並儘速統整災情通報上級，避難引導組可目視檢查校舍，來判斷校舍是否安全，其停課判斷時機如表3- 3，提供校長判斷是否停課放學。

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表3- 3 校園災後緊急判斷之時機與行動地震發生後，停止

上課之適當時機應採取之行動

校舍嚴重毀損者

1. 停止上課，並另闢安全上課地點。

2. 可停班放學，但應在安全情況下，才可送學生返家。

部分校舍倒塌

1. 受災區及危險區內的教室禁止使用。

2. 學校須確保校舍開放，並安排教職員工照顧在學校之學生，直至正常放學時間。

3. 未到校學生應留在家中或安全場所。

4. 可停班放學，但應在安全情況下，才可送學生返家。

校舍損害輕微

1. 部分受損教室或校舍關閉。

2. 應確保學生安全無虞後，才可讓學生返家。

3. 必須確保校舍開放，同時安排教職員工照顧無法離校之學生，直至正常放學時間，並應在安全情況下，才可送學生返家。

無損毀所有班級應繼續上課，直至正常放學時間，並應在安全情況下，才可送學生返家。

3.2.6 停課放學疏散之執行

一、指揮官在接受教育局(處)的命令或自行判斷災情之下，可決定發布疏散命令之時間，

並派員管制交通動線，學生離校時提醒隨身攜帶「家庭防災卡」，不克返家者妥予安置，同時向主管教育行政機關及教育部校安中心報備。

二、緊急疏散時各班導師或任課老師應確認該班學生出席狀況及學生安全狀況，並依停課放學路線疏散學生。

三、避難引導人員在引導避難時，應優先協助行動不便或有特殊情況的學生。

四、避難疏散過程發現學生、教職員工發生意外時，應通知救護人員迅速實行救護行動。

如家長提前到校接送時，應請家長填寫學生自行接送同意書(如

五、表3- 4)。

(52)

表3- 4 自行接送同意書

學校名稱：年班導師：

學生人數：日期：年月日

座號學生姓名領回家長簽名領回時間備註

1 2

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第4篇淹水災害預防與應變事項

4.1 平時預防工作事項

總務處應調查校內容易受風害及容易淹(積)水之區域、建築物、設備及設施等，並進行淹水危險項目評估，並將所調查出危險之項目進行改善，降低災害來臨時可能帶來之危害，災前工作事項流程如圖4- 1 所示。

圖4- 1 淹水災害平時預防工作事項流程圖

4.1.1 校園環境安全自主性調查

學校每年於汛期前(4 月底前)應進行一次校園防汛安全維護與評估，利用教育部出版

「校園災害管理工作手冊(國民中學適用)」P77~P79 之校園防汛安全檢查表(印出紙本，經業務檢查人及覆核人核章後，掃描置於計畫附錄供參閱)，調查校內容易受風害及容易淹

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(積)水之區域、建築物、設備及設施等，並進行颱風、水災危險項目評估，並判定是否符合安全，若不符合安全則簡述須改善內容，聘請專業技師或專業技術輔導團體進行改善協助，以確保校園教職員工生之安全。若交通部中央氣象局發布海上颱風警報或豪雨特報時，

須立即進行校園環境安全狀況檢查與評估，並採取適度措施。

4.1.2 校園環境安全改善

應針對校園防汛安全檢查表所勾選之不合格項目進行改善，填具校園防汛安全檢查表之改善內容，並依「各縣市水災危險潛勢(易淹水)地區」資訊，加強校內及周邊排水設施疏濬及清淤工作(可協調地方政府清理)。若於颱風豪雨來臨前有無法改善之項目而有受災之虞時，須採取臨時之應變措施(沙包、封閉窗戶或劃定區域禁止進入、拆除懸掛物等)以降低災害所帶來之影響。若校園常受淹水(積水)之危害，則應採取減災工程(如增設抽水機、

加高校園四周高程等措施)。

4.1.3 自我檢視學校潛在災害評估分析

依據歷年校園災害事故統計及災害潛勢評估結果，填寫學校潛在災害類型自我評估表如表4- 1 所示，以利後續防災專家學者提出建議。

表4- 1 潛在淹水災害分析表 致災源 颱風引起的校園災害

致災區 本校校園及相關設施

潛在災害

教室門窗未上鎖，遭颱風吹襲而破損。

颱風吹起的飄落物，擊中建築物之門窗玻璃。

操場球門未固定被吹倒。

校園內的花草樹木未整修、固定，遭颱風吹倒。

輸電線路遭狂風吹落，有短路之虞。

災損評估

門窗玻璃破損。

操場體育設施損壞。

花草樹木折斷。

電線走火致災。

4.2 災害應變工作事項

淹水災害應變工作事項包含災害來臨前之戒備、校園災害防救應變組織之運作、停課

(55)

放學疏散之執行、緊急救護與救助實施、災情通報及啟動社區住戶與家長之協助等內容，

其緊急避難流程如圖4- 2 所示[註：圖-中-颱-應-2 及表-中-颱-應-4 請見「校園災害管理工作手冊(國民中學適用)」P101 至 P103]。

圖4- 2 淹水災害緊急避難流程圖

4.2.1 臨災戒備

當交通部中央氣象局就校內所在地發布海上颱風警報或豪大雨特報時，指揮官(校長或代理人) 須待在校區關注防災有關作為。訓導處(學務處)偕同總務處人員巡視校內之門窗(擋水門)是否緊閉，假若交通部中央氣象局預測將有狂風產生，須針對校內玻璃做適當處置、校內若有易掉落之裝飾，選擇強化固定之方式或將裝飾收起，先搬移到適當場所存放，並確認災害發生後使用之緊急應變之工具是否齊全，如有缺漏或損壞立即告知總務處將項目補齊或替換。

市立北投國中 108 年度校園災害防救計畫