第五章結論結論結論結論

(1)

第五章結論

第五章第五章第五章

第五章結論結論結論結論

選舉是一種實際操作的政治工程，民主國家的政治理論基礎乃是主權源於公民，政府之首長與民意代表皆需經公民投票的許可，透過投票的行動體現公民的意志，因此選舉的研究是從事政治學研究的一環。Fenno（1996：331-332）認為對於志業的追求、競選的參與和建立選民的連結框架，是立法委員角色循環互動的選舉軌跡。

本論文是以實用觀點出發，配合選舉參與者包括候選人、社會菁英的現身說法，輔以筆者長期擔任輔選幹部的經驗累積，企圖以有限的篇幅從變化萬千、詭譎難料的選舉中，探求女性立委候選人當選的重要因素。選舉研究學理上的探討與當選成功案例的驗證構成本研究兩個最主要的部份。其中，選舉研究學理的探討提供本研究觀察實際案例時的檢驗基礎，而成功案例的分析則進一步標示出第六屆立委選舉過程中大台北地區女性立委當選的重要因素，兩者實為相輔相成。

在這樣的研究旨趣之下，本章結論將呈現五大研究發現、提供三項研究建議以及後續的研究發展的方向。

第一節第一節

第一節第一節研究發現研究發現研究發現研究發現

以研究架構為根本、以研究方法為路徑，本節研究發現的內容包

括：首先，將提出筆者研究過程中對於選舉因素互動概念的體會，並

以立法委員選舉內、外部因素互動關係圖呈現其結構；其次，依本研

究目的，說明女性角色在女性立法委員當選因素中的助力與阻力；再

者，透過整理社會菁英與研究對象對於內、外部因素影響程度的重要

性排序，解析女性立法委員當選最重要的內部、外部因素；另外，研

究對象的個人優劣勢與其得票集散度分析是筆者反饋研究對象的貢

(2)

獻。以上的研究發現均為選舉資料的歷史研究，面臨第七屆立法委員選制改為單一選區兩票制變革，在本節文末將預測女性立委候選人承受的衝擊現象。

壹壹壹壹、、、、當當當當選因素互動選因素互動選因素互動選因素互動關係關係關係關係

本研究針對女性候選人影響立法委員選舉當選的因素設定為內部因素與外部因素兩大概念。經由研究方法舉行焦點團體座談與研究對象、社會菁英的深度訪談後，從訪談摘敘的整理加上筆者從 1984 年迄今對選舉的觀察領略，發現女性立委的當選內部與外部因素間存在著互動關係，筆者嘗試以圖 5-1 來呈現立法委員選舉內、外部因素互動關係。

圖 5-1 立法委員選舉內、外部因素互動關係圖資料來源：筆者自繪

政治氣氛政治氣氛

政治氣氛政治氣氛政治氣氛政治氣氛政治氣氛政治氣氛當選當選當選

當選

女性角色女性角色

女性角色女性角色、、、、個人特質分析個人特質分析個人特質分析個人特質分析選民結構選民結構、選民結構選民結構、、選區競爭分析、選區競爭分析選區競爭分析選區競爭分析政治優勢分析

政治優勢分析政治優勢分析政治優勢分析

選選選

選舉舉舉行舉行行銷行銷銷銷輔輔輔

輔選選選動選動動員動員員員危危危

危機機機處機處處理處理理理

競選團隊競選團隊競選團隊競選團隊競選資源

競選資源競選資源競選資源

策略形成

(3)

第五章結論

內部因素意指女性立委候選人在參選過程中本身可以控制的內在環境，亦可視為女性立委候選人參選的主觀條件，區分為女性角色、個人特質、選舉行銷、政治優勢、競選團隊五大因素構面。此五大內部因素間，是在女性角色的本質下相互作用，產生候選人當選的能量，單一因素獨立存在並不能發揮功能。女性立委候選人是一個自變數，她的個人特質加上政治優勢如政黨、現任與否、服務績效等條件，讓選民知覺後就變成形象，透過中介變數如選舉行銷、競選團隊的因素，推銷給選民。由是觀之，女性立委候選人必須將內部因素發揮極大化，才能擴張勝選的寬度。

外部因素意指女性立委候選人在參選過程中本身無法控制的外在環境，亦可視為女性立委候選人參選的客觀條件，政治氣氛、選區競爭、輔選動員、危機處理、競選資源是構成外部因素的五大面向。

針對兩個外部因素對女性立委當選因素的影響，筆者要提出二項概念：概念一是影響女性立委當選的外部因素之間的運作必須環環相扣。政黨氣氛會涉及藍綠陣營政黨板塊的分佈與得票率；選區競爭必須導入市場的觀點，市場的區隔的競爭策略才能在同質性、異質性對手中鞏固或另闢票源；候選人仰賴政黨給予的配票動員能量，但是相同陣營強勢政黨的配票方案，卻可能為弱勢政黨帶來配票危機。而候選人一切的競選行動都建立在競選資源的基磐上，要架構組織、宣傳行銷、危機處理、選區競爭，均需要競選資源的支持，選戰資源的配置是候選人選戰經驗的累積，選區分析是引導選戰資源合理配置的第一要務，於是外部因素間的連結又扣回政治氣氛下的選區競爭。

概念二是影響女性立委當選的外部因素之間，均指向一種分配化

的概念。藍綠競爭、選區競爭是票源分配化，輔選動員牽涉政黨配票

的票源重分配，危機處理考量的是候選人時間、精力是要分配在經營

(4)

選民獲得選票或對付黑函流言防止票源流失，競選資源配置更是典型的分配概念。競選的過程中，這些外部因素的分配現象，往往讓候選人面臨抉擇的情境，錯誤的判斷必須付出代價、正確的選擇勢將帶來勝利。

選舉的投入是一個準總體戰爭的概念，不但需要人力的投入、物力的支援，更需要依候選人個人特質擬定打贏選戰的策略。因此，選戰策略形成與執行的過程，連結整個立法委員選舉的架構，藉由選戰策略形成為核心主軸。在政治氣氛的大環境下，女性立委候選人以追求當選為終極目標，必先擬定策略作為選戰指導方略。縝密的蒐集資料研析是策略內涵的基礎工作，包括女性角色與個人特質分析、本身政治優勢的分析、選區選民結構與競爭對手的分析。有了戰略方針剩下的就是任務的執行面，選舉行銷、輔選動員是爭取認同票源的正面手段，危機處理是阻止負面效應帶來的選票流失，選舉行銷、輔選動員、危機處理三者操作的過程，都需要得到競選團隊的投入及競選資源的奧援，每項因素的互動關係支撐候選人往當選的勝利目標前進。

由此觀之，以當選為總體目標，以選戰策略形成為中心概念，女性角色、個人特質、選舉行銷、政治優勢、競選團隊等內部因素與政治氣氛、選區競爭、輔選動員、危機處理、競選資源等外部因素存在著密切的互動關係。

貳貳貳貳、、、、女性角色的助力與阻力女性角色的助力與阻力女性角色的助力與阻力女性角色的助力與阻力

我國女性立委在國會殿堂人數比例從 1992 年第二屆立委

10.60%、第三屆立委 14.02%、第四屆立委 19.11%、第五屆立委

22.2%、第六屆立委 20.88%，12 年來女性爭取立委席次挑戰成功比

例往上成長的趨勢，其背後蘊含的意義是社會發展的支持、是兩性平

等觀念的進步、是女性政治參與意願的提高。參選是一項莊嚴的政治

(5)

第五章結論

志業或生涯爭取，女性參選初始就得接受身為女性所需面臨的考驗，

但也可能因為女性的角色在參選歷程中獲得外界助力。本文的研究目的之一在於：探討女性角色在女性立法委員當選因素中的助力與瞭解女性角色在女性立法委員當選因素中的阻力。筆者深度訪談大台北第六屆女性立委當選人，藉由貼身觀察與整理訪談摘敘，對於女性立法委員當選因素中的助力與阻力，謹提出以下結論：

一、女性角色在女性立法委員當選因素中的助力在於：

（一）關心女性議題是女性候選人兼顧女性角色及專業民代問

政角色的展現，目的在經營女性選票，是為選戰過程的助力。

（二）女性候選人配合選區氣氛及個人條件，展現女性溫暖的特質及吸引人的表象，營造有利選民認同動因，是為女性特質的助力。

二、女性角色在女性立法委員當選因素中的阻力：

（一）家庭與婚姻是女性在面對參選決定時必先努力說服協調

的對象，一旦獲得家族的認同後，家庭的阻力將轉為助力。

（二）由於女性參選實力的增強，女性保障名額已非女性參政的助力而是阻力。

（三）由於女性議題常未能引起大眾傳媒的共鳴，對於爭取女性選民的成效上受到限制，是為其阻力。

（四）但選民對於女性道德要求標準較高，一旦形象有暇疵就易被選民拋棄，是為其阻力。

三、本研究有關女性角色的另外發現：

（一）都市化程度高的區域，選民對投票對象較無性別區分。

（二）女性候選人比較會視同選區的女性候選人為對手。

（三）女性具有現任民代的專業身份即能擺脫女性角色的困

境，與男性一同競爭。

(6)

參參參

參、、、、女性立委當選的重要內女性立委當選的重要內女性立委當選的重要內女性立委當選的重要內、、、外部因素、外部因素外部因素外部因素

本研究選取大台北地區第六屆區域立委選舉女性立委當選人為研究對象，的目在於探究女性立委當選最重要的內部因素與外部因素。經深度訪談七位研究對象（含代表）與六位社會菁英（含學術、

選舉公關、調查局、民調中心、高級黨工、媒體主管）後，先整理社會菁英部份，認為影響第六屆女性立委當選內、外部因素重要性排序，如表 5-1 所示；再整理研究對象部份，認為影響第六屆女性立委當選內、外部因素重要性排序，如表 5-2 所示。由於社會菁英是從外界觀察者的角度解析女性當選因素，而研究對象則是從親自參與選戰的成功經驗現身說法，因此，筆者特別再整理影響第六屆女性立委當選內、外部因素重要性排序比較表，以對照出兩組不同訪談對象認知的異同之處，過濾出女性立委當選的重要因素，請參酌表 5-3。

為求建立重要因素排序的標準，在社會菁英訪談部份，表示最重要的內部因素以 4 分計算，次重要為 3 分，分數依序遞減，外部因素部份計分亦同。

¹

在研究對象訪談部份，表示最重要的內部因素以 5 分計算，次重要為 4 分，分數依序遞減，外部因素部份計分亦同。

²

表 5-3 的分數是將表 5-1 與表 5-2 中個別因素的分數總計而得出。有關女性立委當選最重要的內部因素與外部因素，筆者依表 5-3 綜合得分的排序來解釋，得出以下三項結論：

一、社會菁英部份：認為影響女性立委當選最重要的內部因素是個人特質，次要因素是選舉行銷，第三是競選團隊；認為影響女性立委當選最重要的外部因素是政治氣氛，其次為選區競爭，第三是競選資源。

63由於深度訪談社會菁英時，僅要求他談最重要的因素，不強調內、外部因素排序，因此社會菁英的訪談最多僅列出四個排序，所以第一項最重要的因素定為 4 分。

2 訪問研究對象時，筆者較重視其內心世界對於參選的想法，常引導其儘量說出內、外部影響因素排序，因此整理出的資料呈現五項的排序，所以最重要的因素得分以 5 分計算；另外女性角色

(7)

第五章結論

二、研究對象部份：認為影響女性立委當選最重要的內部因素是個人特質，次要因素是政治優勢，第三是選舉行銷；認為影響女性立委當選最重要的外部因素是政治氣氛，其次為選區競爭，第三是危機處理。

三、兩組受訪對象共識部份：認為影響女性立委當選最重要的內部因素是個人特質；認為影響女性立委當選最重要的外部因素是政治氣氛，其次為選區競爭。

上述“個人特質是影響女性立委當選最重要的內部因素”的研究結論，可從選民投票行為的相關研究成果相互印證，胡佛等曾針對第四屆立法委員選舉關於選民投票的抉擇因素，“候選人取向”仍然是台灣選民在決定候選人時，最重要的判準；重視候選人過去的表現與成就，也希望候選人具有良好的操守和形象，並相信他有較好的能力。（胡佛等，2000：174）黃秀端（1996b：126）以〈決定勝負的關鍵：候選人特質與能力在總統選舉中的重要性〉為題研究，發現“候選人形象”是決定選民投票最重要之因素。

雖為內部因素，但因受訪者均表示不因為女性就會當選，所以女性角色並不列入排序因素中。

(8)

表 5-1：影響第六屆女性立委當選內、外部因素重要性排序表（社會菁英訪談）

個人特質 4 分選舉行銷 3 分競選團隊 2 分政治優勢 1 分

M1 輔選動員 4 分選區競爭 3 分危機處理 2 分競選資源 1 分

個人特質 4 分選舉行銷 3 分

D1 政治氣氛 4 分選區競爭 3 分

個人特質 4 分

L1 政治氣氛 4 分競選資源 3 分

個人特質 4 分

P1 政治氣氛 4 分競選資源 3 分

個人特質 4 分

E1 選區競爭 4 分輔選動員 3 分競選資源 2 分危機處理 1 分

個人特質 4 分

S1 政治氣氛 4 分選區競爭 3 分

資料來源：筆者整理自本研究訪談摘敘附註：表格內數字為依其重要性分數表 5-2：影響第六屆女性立委當選內、外部因素重要性排序表（研究對象訪談）

個人特質 5 分競選團隊 4 分政治優勢 3 分

W7 政治氣氛 5 分競選資源 4 分選區競爭 3 分輔選動員 2 分危機處理 1 分

個人特質 5 分政治優勢 4 分選舉行銷 3 分競選團隊 2 分

W6 選區競爭 5 分輔選動員 4 分競選資源 3 分

個人特質 5 分選舉行銷 4 分競選團隊 3 分政治優勢 2 分

W5 輔選動員 5 分選區競爭 4 分政治氣氛 3 分競選資源 2 分危機處理 1 分

政治優勢 5 分競選團隊 4 分選舉行銷 3 分個人特質 2 分

W4 危機處理 5 分選區競爭 4 分輔選動員 3 分競選資源 2 分政治氣氛 1 分

個人特質 5 分

W3 政治氣氛 5 分

個人特質 5 分選舉行銷 4 分

W2 政治氣氛 5 分危機處理 4 分

個人特質 5 分政治優勢 4 分選舉行銷 3 分競選團隊 2 分

W1 危機處理 5 分

資料來源：筆者整理自本研究訪談摘敘附註：表格內數字為依其重要性分數表 5-3：影響第六屆女性立委當選內、外部因素重要性排序比較表

內部個人特質 24 選舉行銷 6 競選團隊 2 政治優勢 1 社會菁英

外部政治氣氛 16 選區競爭 13 競選資源 9 輔選動員 7 危機處理 3 內部個人特質 32 政治優勢 18 選舉行銷 17 競選團隊 15

研究對象

外部政治氣氛 18 選區競爭 16 危機處理 16 輔選動員 14 競選資源 9 資料來源：筆者整理自本研究訪談摘敘註：表格內的數字是其重要性總分；

黃色區塊是標示出社會菁英與研究對象在重要性排序上的共同選擇

(9)

第五章結論

肆肆肆

肆、、、、研究對象優劣勢分析研究對象優劣勢分析研究對象優劣勢分析研究對象優劣勢分析

研究對象的優劣勢分析可從兩個面向來呈現，第一個面向是從選舉區得票數所推估出來的候選人市場定位；另一個面向是蒐集彙整外界對於候選人的形象評價。選區得票數對於一位候選人所代表的意義不僅關乎當選，也象徵擬定的選戰策略成效，更是候選人當選之後永續經營政治領域的指標。

為瞭解研究對象的選票市場經營定位，本文曾於第二章第三節的綜合評析中加以說明歸類。在本研究發現中，筆者嘗試以圖 5-2 來呈現研究區域政黨提名女性候選人之選戰市場定位象限位置，以利推測研究對象在第七屆選舉中所擁有的競爭力。

：

平均得票率

1 2 3 4 5 7 8 9 10 11 12 13 14 10.5

3.5 4.5 5.5 6.5 8.5 9.5 11.5 125_2.5 . . . . . . . . . .

.蕭美琴 .秦慧珠 .李慶安

.潘維剛 .洪秀柱 .雷倩

.周雅淑

得票率差異值

A

B

. . . . . . . . . . . . .

^【^【^【^【集中^集中^集中^集中】^】^】^】

【

【分散分散分散分散】】】】

【【【【得票高得票高得票高得票高】】】】【【【【得票低得票低得票低得票低】】】】

萍永李.

. 藍美津慧淑王.

.柯淑敏

. _林淑芬

圖 5-2 大台北地區第六屆政黨提名女性立委候選人選戰市場定位象限圖資料來源：依中央選舉委員會公布得票數據自行繪製

(10)

筆者將研究區域政黨提名的女性立委候選人的得票率

³

設定為縱軸，軸心是研究區域十二位政黨提名的女性立委候選人得票率的平均值為 7.5%，

⁴

以 7.5%為中心每增加 1%為縱軸往上刻度之表示，每減少 1%為縱軸往下刻度之表示，縱軸代表得票率，愈往上表示得票率愈高，而愈往下代表得票率愈低。

另以研究區域政黨提名的女性立委候選人在該選區的得票率差異值

⁵

設為橫軸，軸心是研究區域十二位政黨提名的女性立委候選人得票率的差異值之平均為 6.17，

⁶

為便於繪圖，筆者以 6 為中心，每增加 1 為橫軸往右刻度之表示，每減少 1 為橫軸往左刻度之表示，橫軸代表候選人選區得票集散度，愈往右代表候選人得票愈集中在主力行政區，反之，愈往左代表候選人得票愈平均分散在各行政區。研究區域政黨提名的女性立委候選人得票率與得票率差異值的數據，敬請參閱本文第二章第三節所列立法委員候選人票源集散度分析表如表 2-6、表 2-7、表 2-8、表 2-9、表 2-10。

選區得票率差異值愈高代表候選人愈傾向目標市場，選票分佈呈現集中於主力區，因為專注在經營特定區域而造成選區得票率差異值過大；而選區得票率差異值愈低代表候選人愈傾向全市場，選票分佈呈分散狀態，因為沒有特意經營目標選區，所以各區都能穩定得票。

3 得票率之計算為研究區域政黨提名女性立委候選人在該選區的得票數除以該選區之有效票數。

4 請參酌表 2-6、表 2-7、表 2-8、表 2-9、表 2-10，李永萍得票率為 8.38％、蕭美琴得票率為 7.33

％、秦慧珠得票率為 5.85％、李慶安得票率為 6.3％、藍美津得票率為 6.72％、潘維剛得票率為 7.06％、王淑慧得票率為 7.63％、柯淑敏得票率為 5.36％、林淑芬得票率為 7.95％、洪秀柱得票率為 10.8％、雷倩得票率為 13.64％、周雅淑得票率為 7.07％，以上十二位得票率加總除以 12，

得出 7.5％為是研究區域十二位政黨提名的女性立委候選人得票率的平均數，亦為圖 5-2 象限圖之縱軸軸心。

5 得票率的差異值之計算為研究區域政黨提名女性立委候選人在該選區內最高得票率之行政區之得票率減去在該選區內最低得票率之行政區之得票率所得的結果。

6 請參酌表 2-6、表 2-7、表 2-8、表 2-9、表 2-10，李永萍的選區得票率差異值為 3.21、蕭美琴為 1.81、秦慧珠為 2.05、李慶安為 3.78、藍美津為 6.65、潘維剛為 2.90、王淑慧為 5.79、柯淑敏為 8.41、林淑芬為 5.78、洪秀柱為 11.76、雷倩為 14.79、周雅淑為 7.06，以上十二位選區得票率差異值加總除以 12，得出 6.17 為是研究區域十二位政黨提名的女性立委候選人得票率差異值的平均，為便於繪圖，以 6 設為圖 5-2 象限圖之橫軸軸心數字。

(11)

第五章結論

依此原則繪出研究區域政黨提名的女性立委候選人依其得票率與得票率差異值數據落點的象限座標。為表現得票率及得票率差異值的相互影響，另以 A、B 二條虛線定出強弱度的趨勢。A 線部份愈接近箭頭代表愈強，反之愈弱。B 線部份愈接近箭頭代表愈弱，反之則愈強。

7

從圖 5-2 大台北地區第六屆政黨提名女性立委候選人選戰市場定位象限圖顯示，屬全市場型候選人落點在第二與第三象限，因其得票率差異值小，主力行政區得票不明顯；屬目標市場的候選人落點在第一與第四象限，主力行政區表現明顯。筆者認為第一與第二象限為安全象限，第三與第四象限為危險象限，蓋因在第三象限中得票率差異值不高，代表沒有主要目標市場來支持，且平均得票率又低是屬於危險的象限；在第四象限中，得票率差異值高代表雖然有主要目標市場來支持選票，但是平均得票率低，也是屬於危險的象限。

一旦面臨第七屆單一選區新制，因為選區範圍縮小，有利於目標市場型候選人發揮戰鬥力集中經營選區，落點在第一象限者如雷倩、

洪秀柱屬目標市場型且得票率高，預估較具競爭力；落點在第二象限者，每個行政區的得票數平均偏高，但無明顯強烈之主力區，一旦選區重劃縮小後，面對目標市場型候選人的競爭就益顯辛苦，建議須落實強化主力區的經營

⁸

；至於落點在第三象限者，普遍為形象牌民代，

所以票源較分散，面對第七屆的立委挑戰，不但須慎選主力區提早佈署重點經營，更需要將目標置於提高得票率的衝票策略。

7 A 線愈接近箭頭代表得票率高且選票呈集中主力行政區的狀態，反之，離箭頭愈遠代表得票率低且選票呈分散狀態。B 線愈接近箭頭代表得票率低且選票呈集中主力行政區的狀態，反之，離箭頭愈遠代表得票高低但選票呈分散狀態。

8因各選區有效票數、行政區域與競爭對手數目均不相同，因此所計算出的得票率與得票率差異值均在不同的比較標準下，筆者將分佈於不同的五個選舉區十二位研究區域政黨提名女性立委候選人得票率與得票率差異值，以圖 5-2 集中呈現其落點狀態，僅概略說明十二位女性候選人其所處象限位置，不能視為精細計算之結果。

(12)

在訪談過程中，透過社會菁英觀察角度，蒐集有關研究對象李永萍、蕭美琴、潘維剛、李慶安、藍美津、王淑慧、柯淑敏、林淑芬、

洪秀柱、雷倩等十人的優點與劣勢表述資料，是本研究另一項具價值性的發現。（參酌表 5-4 台北市選區第六屆女性立委當選人優劣勢分析表與表 5-5 台北縣選區第六屆女性立委當選人優劣勢分析表）

從表中敘述，筆者歸納受訪者的評論後發現：

一、受訪者對於雷倩的認知度最高，最多印象描述，尤其是她具有落選經驗之政治性委屈，被受訪者提及的次數也最多，高認知度與她的高得票情形相符。

二、受訪者對於藍美津的選前悲情形象認知度次高，或可解釋為選民的同情心是藍美津當選的助力之一。

三、在所有研究對象中，受訪者對於柯淑敏的認知度最低，低認知度與她吊車尾名次當選情形相符。

四、受訪者對於王淑慧的認知度最單一，雖然指名度很高，但幾乎受訪者都只提到她的基層經營。

筆者對於以上研究區域政黨提名女性候選人之選戰市場定位象

限位置，推測其在第七屆立委選舉中所具有的競爭力推測，是假設其

它狀態不變，建立在第六屆得票數據的基礎上。然第七屆立委選制的

變革後，或許基於選區劃分的調整、候選人投入選區的選擇、政黨的

表現等諸多變數影響，因此對於研究區域政黨提名女性候選人在第六

屆的選舉表現是否能完全準確類推第七屆的選舉結果，持謹慎保留的

態度。

(13)

表 5-4 台北市選區第六屆女性立委當選人優劣勢分析表

李永萍（親民黨）蕭美琴（民主進步黨）潘維剛（中國國民黨）李慶安（親民黨）藍美津（民主進步黨）

受訪對象優勢劣勢優勢劣勢優勢劣勢優勢劣勢優勢劣勢

P 1

戰鬥力強

媒體曝光度高立場鮮明

特殊政治背景

年輕國外留學

戰鬥力不強穩健型

眷村票婦女服務

戰鬥力不強

戰鬥力強有服務績效

黃信介家族背景

D 1

媒體形象中小企業支持藝文界支持

媒體形象媒體形象

軍方背景有基層

媒體形象

有市議員支持

地方基層穩定

悲情

L 1

思緒明確口齒伶俐媒體形象政黨力挺有能力不輸男性

有國際經驗

政黨力挺外語能力有內涵

缺乏與社會脈動連結

政治立場鮮明

有告急口齒伶俐

危機處理得當

E 1 媒體出身

外表美麗

年輕

貌美

曾任市議員曾任市議員

媒體出身

曾任市議員

S 1

個人條件好問政績效不錯

個人條件好

問政績效不錯媒體表現好

危機處理得當

W 1 家族背景家族背景家族背景

M 1 政治性委屈

B1 悲情

C1

全國知名度

資料來源：整理自本研究訪談摘敘

(14)

大台北地區女性立法委員當選因素之探討–以第六屆立法委員選舉為例

表 5-5 台北縣選區第六屆女性立委當選人優劣勢分析表

王淑慧（民主進步黨）柯淑敏（親民黨）林淑芬（民主進步黨）洪秀柱（中國國民黨）雷倩（親民黨）

受訪對象優勢劣勢優勢劣勢優勢劣勢優勢劣勢優勢劣勢

P 1

外省籍支持

有戰鬥力立場堅定

專業形象

媒體知名度軍方動員力政治性委屈

D 1

地方基層地方基層

危機處理得當

負面耳語地方基層

縣議員基礎勤快

陽明山事件在知識份子眼中是負數

媒體形象強烈教師系統支持

基層不強較不跑基層

媒體形象強烈政治性委屈

基層不強較不跑基層

L 1

專業形象

危機處理得當政黨力挺

E 1 曾任縣議員

地方媒體

地方派系支持曾任縣議員

年輕

媒體出身

S 1 地方基層強地方勢力政治性委屈

W1 基層經營

家族背景

基層經營

B 1 兩屆縣議員沒有媒體兩屆縣議員

問政犀利

沒有媒體動員力不強

媒體加持媒體加持

B2

媒體形象悲情

C1

基層經營強基層經營強

選民服務

形象高知名度媒體優勢文宣強

較不跑基層形象

高知名度媒體優勢政治性委屈文宣強

較不跑基層

G1

土地婆稱號彰化、雲林同鄉會支持勤勞

教育專業高學歷

財經議題強

資料來源：整理自本研究訪談摘敘

(15)

伍伍伍

伍、、、、第七屆立委選舉制度變革衝擊第七屆立委選舉制度變革衝擊第七屆立委選舉制度變革衝擊第七屆立委選舉制度變革衝擊

我國立法委員選舉制度依 2005 年 5 月 14 日任務型國大代表複決中華民國憲法增修條文修正案通過後，已改為“單一選舉區（SMD）

兩票制”並採取“並立制的單一選區兩票制”。

中華民國憲法增修條文修正案於 2004 年 8 月 26 日立法院公告後，經 2005 年 5 月 14 日公民投票選出之任務型國代於 2005 年 6 月 7 日以 249 票複決通過，並由總統於同年 6 月 10 日公布生效。立法委員選舉制度乃由“單記非讓渡式投票法（SNTV）與政黨比例代表聯立一票制”改為“單一選舉區（SMD）兩票制”，即將每個單一選區的選舉結果和第二張票投政黨的結果分開計算。立法委員產生的新制將於 2007 年第七屆立法委員選舉時實施，新的憲法增修條文修正案中第四條規範立法委員選舉茲簡摘如下：

“立法委員自第七屆起一百一十三人立法委員自第七屆起一百一十三人立法委員自第七屆起一百一十三人，立法委員自第七屆起一百一十三人，，，任期四年任期四年任期四年任期四年，，，，連選得連任連選得連任連選得連任，連選得連任，，，於每屆任滿於每屆任滿於每屆任滿於每屆任滿前三個月內

前三個月內前三個月內

前三個月內，，，依左列規定選出之，依左列規定選出之依左列規定選出之依左列規定選出之，，，，不受憲法第六十四條及第六十五條之限制不受憲法第六十四條及第六十五條之限制不受憲法第六十四條及第六十五條之限制：不受憲法第六十四條及第六十五條之限制：：一：一一一、、、、自由地區直轄市

自由地區直轄市自由地區直轄市

自由地區直轄市、、、、縣市七十三人縣市七十三人縣市七十三人。縣市七十三人。。每縣市至少一人。每縣市至少一人每縣市至少一人。每縣市至少一人。。二。二二、二、、、自由地區平地原住民及自由地區平地原住民及自由地區平地原住民及自由地區平地原住民及山地原住民各三人

山地原住民各三人山地原住民各三人

山地原住民各三人。。。三。三三、三、、全國不分區及僑居國外國民共三十四人、全國不分區及僑居國外國民共三十四人全國不分區及僑居國外國民共三十四人全國不分區及僑居國外國民共三十四人。。。。前項第一款依前項第一款依前項第一款依前項第一款依各直轄市

各直轄市各直轄市

各直轄市、、、、縣縣縣縣人口比例分配人口比例分配人口比例分配人口比例分配，，，，並按應選名額劃分同額選舉區選出之並按應選名額劃分同額選舉區選出之並按應選名額劃分同額選舉區選出之並按應選名額劃分同額選舉區選出之。。。。

…

第三款依第三款依第三款依第三款依政黨名單投票選舉之

政黨名單投票選舉之政黨名單投票選舉之

政黨名單投票選舉之，，，由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出，由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之

之之

之，，，，各政黨當選名單中各政黨當選名單中各政黨當選名單中各政黨當選名單中，，，婦女不得低於二分之一，婦女不得低於二分之一婦女不得低於二分之一婦女不得低於二分之一

。

”

（立法院，2004a：122）

審視新修正後憲法規定，第七屆女性立法委員的保障名額由原先

設定在區域立委婦女保障名額轉移到比例代表制中，預估僅占全部一

百一十三席立委名額的 15%。從數字的比較可以瞭解到 2005 年憲法

修正案的通過，雖然表面上婦女保障名額制度設計比例從 10%提高至

15%，但在未來第七屆立委選舉結果是否女性立法委員仍能維持兩成

以上的比例，這對女性立委候選人將是嚴苛的挑戰。本研究的目的之

(16)

一即在於預判第七屆立法委員選制改為單一選區兩票制，女性參選人面對選舉制度的變革所受之衝擊為何？筆者分析研究對象及社會菁英的訪談摘敘後，發現女性立委候選人將面臨兩性競爭、提名困境、

投票行為、參選意願、問政模式轉變、買票效應的考驗，茲詳述說明如下：

壹壹壹

壹、、、兩性競爭、兩性競爭兩性競爭兩性競爭

W7 與 S1 在訪談中提及修憲結果女性席次的比例問題，不分區席次的爭取，未來可能是婦女團體努力的焦點：

“

“在這次修憲的時候在這次修憲的時候在這次修憲的時候在這次修憲的時候，，，因為有太多的研究顯示對女性不利，因為有太多的研究顯示對女性不利因為有太多的研究顯示對女性不利，因為有太多的研究顯示對女性不利，，，現在台灣比例已現在台灣比例已現在台灣比例已現在台灣比例已經不錯了

經不錯了經不錯了

經不錯了，，，，至少超過四分之一至少超過四分之一至少超過四分之一，至少超過四分之一，，婦女團體也會害怕一旦實施單一選區，婦女團體也會害怕一旦實施單一選區婦女團體也會害怕一旦實施單一選區，婦女團體也會害怕一旦實施單一選區，，幾個單一，幾個單一幾個單一幾個單一選區的國家

選區的國家選區的國家

選區的國家，，，，女性都沒有超過女性都沒有超過女性都沒有超過女性都沒有超過

15%

，，所以很怕一下打下來，，所以很怕一下打下來所以很怕一下打下來，所以很怕一下打下來，，就沒有女的，就沒有女的就沒有女的，就沒有女的，，大家因，大家因大家因大家因為不能接受這樣的結果

為不能接受這樣的結果為不能接受這樣的結果

為不能接受這樣的結果，，，所以當時在協商條文的時候，所以當時在協商條文的時候所以當時在協商條文的時候，所以當時在協商條文的時候，，，就把未來的不分區變成一就把未來的不分區變成一就把未來的不分區變成一就把未來的不分區變成一半是女性

半是女性半是女性

半是女性，，，所以幾使選區中女的一個都沒有當選，所以幾使選區中女的一個都沒有當選所以幾使選區中女的一個都沒有當選所以幾使選區中女的一個都沒有當選，，，，大概還能保有大概還能保有大概還能保有大概還能保有

15%

。。。。””””

（

（W7-A6））））

““

““將來性別比例不太可能在單一選區中調整將來性別比例不太可能在單一選區中調整將來性別比例不太可能在單一選區中調整將來性別比例不太可能在單一選區中調整，，，單一選區占總人數，單一選區占總人數單一選區占總人數單一選區占總人數

7

成多成多成多成多，，，，這這這這完全是要靠選舉

完全是要靠選舉完全是要靠選舉

完全是要靠選舉，，，所以不可能靠人為力量去控制他的性別，所以不可能靠人為力量去控制他的性別所以不可能靠人為力量去控制他的性別，所以不可能靠人為力量去控制他的性別，，，你可以去調整剩下來你可以去調整剩下來你可以去調整剩下來你可以去調整剩下來的

的的

的

34

席席席席，，，就算是目前規定婦女至少占一半，就算是目前規定婦女至少占一半就算是目前規定婦女至少占一半，就算是目前規定婦女至少占一半，，，就是至少就是至少就是至少就是至少

17

個個個個，，，在，在在在

113

席中席中席中席中，，，，差不差不差不差不多占

多占多占

多占

15%

，，，，這的確對女性參政這的確對女性參政這的確對女性參政這的確對女性參政是不利的是不利的是不利的是不利的，，，所以女性主義者有人提議，所以女性主義者有人提議所以女性主義者有人提議所以女性主義者有人提議，，，，不分區的應不分區的應不分區的應不分區的應該全都是女性

該全都是女性該全都是女性

該全都是女性，，，，原因就在這裡原因就在這裡原因就在這裡原因就在這裡，，，但如果全都是女性，但如果全都是女性但如果全都是女性，但如果全都是女性，，也不符合兩性平等的原則，也不符合兩性平等的原則也不符合兩性平等的原則。也不符合兩性平等的原則。。”。”””

（

（S1-A6））））

在筆者從事研究方法的深度訪談時，對於第七屆立委選舉實施新

選制後，L1、W4 從兩性競爭的觀點認為對女性參選人較為不利，負

面衝擊較大，W3 則是從女性保障名額在區域立委喪失對婦女的參選

的席次保障談兩性競爭：

(17)

“

第七屆對現有的女性會比較不利第七屆對現有的女性會比較不利第七屆對現有的女性會比較不利第七屆對現有的女性會比較不利，，，因為變成一對一，因為變成一對一因為變成一對一，因為變成一對一，，，

1

個選區只能選個選區只能選個選區只能選個選區只能選

1

個個，個個，，，女性在能力上跟男性候選人比較起來

女性在能力上跟男性候選人比較起來女性在能力上跟男性候選人比較起來

女性在能力上跟男性候選人比較起來，，，除了少數的例外，除了少數的例外除了少數的例外除了少數的例外，，，，都不像男性的爆發力十都不像男性的爆發力十都不像男性的爆發力十都不像男性的爆發力十足

足足

足，，，，多少都會影響多少都會影響多少都會影響多少都會影響。。。。

” （（L1-A4）（（）））

“

“第七屆立委因為只有第七屆立委因為只有第七屆立委因為只有第七屆立委因為只有

113

席席席席，，，我們在不分區中有一半的女性保障名額，我們在不分區中有一半的女性保障名額我們在不分區中有一半的女性保障名額我們在不分區中有一半的女性保障名額，，，，也也也也就是說在單一候選人的情況下

就是說在單一候選人的情況下就是說在單一候選人的情況下

就是說在單一候選人的情況下，，，，女性還是會受到比較大的衝擊女性還是會受到比較大的衝擊女性還是會受到比較大的衝擊女性還是會受到比較大的衝擊，，，，一個是小黨一個是小黨一個是小黨一個是小黨，，，一，一一一個是女性個是女性

個是女性個是女性，，，，弱勢族群不容易出頭弱勢族群不容易出頭弱勢族群不容易出頭，弱勢族群不容易出頭，，所以大家才同意在憲法中作此規定，所以大家才同意在憲法中作此規定所以大家才同意在憲法中作此規定，所以大家才同意在憲法中作此規定，，不分區二，不分區二不分區二不分區二分之一是女性

分之一是女性分之一是女性

分之一是女性

…

變單一選區的時候變單一選區的時候變單一選區的時候變單一選區的時候，，，，他的衝擊還是很大他的衝擊還是很大他的衝擊還是很大他的衝擊還是很大，，，，男生並不是輕易會讓男生並不是輕易會讓男生並不是輕易會讓，男生並不是輕易會讓，，，除非你有足夠的資源

除非你有足夠的資源除非你有足夠的資源

除非你有足夠的資源、、、條件、條件條件條件、、、歷練、歷練歷練歷練、、、、家族勢力家族勢力家族勢力，家族勢力，，，這才有可能這才有可能這才有可能，這才有可能，，，因為只選一個因為只選一個因為只選一個，因為只選一個，，，所所所所以這就是非常大的衝擊

以這就是非常大的衝擊以這就是非常大的衝擊

以這就是非常大的衝擊，，，，但是特殊優秀的女性不在此限但是特殊優秀的女性不在此限但是特殊優秀的女性不在此限但是特殊優秀的女性不在此限。。。”。”””

（（W4-A6）（（）））

“

““

“其實單一選區兩票制這樣的選區其實單一選區兩票制這樣的選區其實單一選區兩票制這樣的選區，其實單一選區兩票制這樣的選區，，這樣子的狀況來發生的話，這樣子的狀況來發生的話這樣子的狀況來發生的話這樣子的狀況來發生的話，，，，沒有保障女沒有保障女沒有保障女沒有保障女性

性性

性。。。。因為單一選區兩票制因為單一選區兩票制因為單一選區兩票制沒有保障女性因為單一選區兩票制沒有保障女性沒有保障女性沒有保障女性，，，，所以你等於就是跟男生對决所以你等於就是跟男生對决所以你等於就是跟男生對决，所以你等於就是跟男生對决，，你沒有第，你沒有第你沒有第你沒有第二席的保障

二席的保障二席的保障

二席的保障，，，，這不算是保障名額這不算是保障名額這不算是保障名額這不算是保障名額，，，所以我覺得單一選區兩票制，所以我覺得單一選區兩票制所以我覺得單一選區兩票制，所以我覺得單一選區兩票制，，女性方面並沒有，女性方面並沒有女性方面並沒有女性方面並沒有得到任何的保障

得到任何的保障得到任何的保障

得到任何的保障，，，因為你在那個選區等於說只能選出一席，因為你在那個選區等於說只能選出一席因為你在那個選區等於說只能選出一席，因為你在那個選區等於說只能選出一席，，，所以說女性選的話是所以說女性選的話是所以說女性選的話是所以說女性選的話是非常的辛苦

非常的辛苦非常的辛苦

非常的辛苦，，，，除非你在地方紮根很深除非你在地方紮根很深除非你在地方紮根很深除非你在地方紮根很深，，，然後你在各方面表現，然後你在各方面表現然後你在各方面表現。然後你在各方面表現。。”。”””

第五章 結論 結論 結論 結論

第五章 第五章 第五章