22 23
「美麗島事件」係指1979年底至隔 年春天臺灣一連串重大政治事件的「總 稱」。本事件不僅是臺灣民主運動的里 程碑，其中的加害者、被害者、相關人 士等，許多成為此後臺灣政治社會發展 的主導力量。事件之因果及影響層面相 當多重，本次將從「權力」與「輿情」
面向分析事件脈絡和歷史意義。
一、高雄衝突─必然或偶然？
1978年底臺灣面臨「臺美斷交」的 挫敗，整體政治情勢趨向緊繃，因當局 中止選舉活動，更讓長年習於「有限權 力分享機制」的黨外頓失依歸，一股無 處宣泄的權力焦慮逐漸醞釀與發酵，遂 催生《美麗島》雜誌的創立，並藉各地 分社吸納各種意識形態的族群、階級，
匯聚成黨外對抗當局的聯合陣線。1979 年12月10日高雄發生群眾騷動，釀成暴
「美麗島事件」之權力對立與輿情轉折
主講人／陳佳宏（國立臺灣師範大學臺灣史研究所副教授）
臺灣學系列講座 127
制的批駁、隱含臺獨的自決，以及「中 華民國獨立就是臺灣獨立」的言論主 張，透過國內外媒體全程報導傳播到各 地，達到啟蒙民眾的意外效果。這雖是 在面臨生命威脅下所發的哀鳴，未必是 一份有計畫的宣言，卻具劃時代的歷史 意義；其後二十年臺灣民主政治的發 展，正是順著這些主張而前進，包括解 除戒嚴、開放黨禁、開放報禁、國會全 面改選等，其中的臺獨論辯更公然讓臺 獨種子散布，啟發島內更多追求臺灣主 體性的後繼者。
結論
「美麗島事件」意外的發展，提前 加速黨外的新陳代謝。由受難者家屬及 辯護律師群為主的生力軍，在隨後的選 舉中嶄露頭角，重建與當局權力爭衡的 政治舞臺。後美麗島時期的黨外，其活 動力與政治手腕更趨靈活；對外不只能 與海外臺獨密切交流，加強臺灣主體性 論述的深度，對內也藉由遍組外圍團體 的策略，厚植政治實力。1986年9月28 日民主進步黨的成立，終於突破威權戒 嚴下的組黨封鎖。
▲ 《 美 麗 島 》 雜 誌 創 刊 號。
▲高雄衝突之媒體報導。（《聯 合報》1979年12月12日）
▲美麗島軍法大審。（圖片來源：國家文化資料庫）
講座日期：5月12日
力事件固有其偶然，
但 雙 方 不 斷 升 溫 對 立 ， 黨 外 甚 至 標 榜
「暴力邊緣」的「切 香腸戰術」試探當局 底限；惟當局在絕對 主導權力的情勢下，
無退讓的必要。加溫的熱水若無冷水澆 灌，依據物理法則終究必須引爆以降 溫，那高雄衝突便似乎是雙方權力對立 的必然？
二、美麗島大逮捕─尋覓替罪羔羊
在當局「黨國媒體控制」結構下，
營造對美麗島人士的輿情撻伐，頗見成 效，如同尋覓「替罪羔羊」般，形塑
「美麗島祭禮」的恐怖氛圍。12月13日 國民黨當局展開「美麗島大逮捕」，美 麗島人士於輿情肅殺氣氛下，幾乎被一 網成擒，使臺灣民主運動陷入低潮，大 逮捕前後國內的輿情發展，即展現1979 年底臺灣各界所呈現的集體意向，也讓 人看到無可否認的過去。
三、美麗島偵查─構陷的「叛亂」圖象
1979年12月22日「國家安全局」將
〈1210專案偵訊工作指導綱要〉，分別 函請軍、警、特機關，務期掌握案件偵 辦方向。而此由上而下之「偵查準則」
的確立、特務偵訊被告們的情境，以及雙
方間的攻防，實是攸關事件終局─大審 時當局是否能操控全局的樞紐所在。白 色恐怖的「加害者」未必自認為惡，相反 的，他們可能堅信其在「除害」；在其「自 以為義」的思維世界裡，必有其「自以 為」的「理性」與「邏輯」；這套「構陷脈 絡」之理路─「叛亂」圖象是如何被「描 繪」、「形塑」與「建構」？實為探究美麗 島等政治案件因果的關鍵課題，也是觀察 當局統治心態的重要線索。
四、林宅血案─失控下的掌控
「林宅血案」倏忽襲來，令當局警 覺輿情已然過激，可能危及處理美麗島 人士的道德正當性。當局仍企圖在輿情 中取得相對有利的地位，指向「黨外」
連結「海外臺獨」勾串「共匪」，以遂 行其叛亂計畫。因為血案被害人「弱 者」的形象過於巨大，引發社會廣泛的 溫情主義；為了避免輿情可能反轉，當 局對林家釋放一系列的「善意」，包括 具「時效性」的「特殊權力」。在林義 雄被認證為符合當局的「政治正確」
後，便被形塑為意見領袖，當成政治宣 傳的樣板。然而此時林之「權力」或
「道德光環」是空泛且無根基，係為蔣 總統君王式的「恩給」，且隨時可予以 收回。
五、軍法大審─不默而生
「血案效應」使得美麗島人士能在 相對溫和的輿情下走向軍法大審。1980 年3月中下旬的「美麗島軍法大審」，
在言詞辯論中，眾人抒發的正義性訴 求，包括對民主的期待、對戒嚴威權體
