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經濟部性別平等推動計畫(108 至 111 年)

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(1)

經濟部性別平等推動計畫(108 至 111 年)

107.11.20 經人字第 10703682641 號函訂定 109.6.1 行政院院臺性平字第 1090017144 號函同意修正 110.4.29 行政院秘書長院臺性平字第 1100012930 號函同意修正

壹、 整體目標與重點

以性別平等政策綱領為藍本,性別議題為導向,整合運用性別主 流化工具策略,研訂執行促進性別平等的相關政策與措施,致力達成 下列目標:

一、 提升女性經濟力─提升女性勞動參與率,縮小兩性薪資差距。

二、 去除性別刻板印象與偏見─消除男女任務定型的偏見、提高民眾 對多元性別及家庭的認識。

三、 強化高齡社會之公共支持─支持高齡者積極參與社會、延緩老化 並預防失能、減輕女性照顧負擔。

四、 促進公私部門決策參與之性別平等─提升公、私部門女性決策參 與比例,促進資源合宜分配。

五、加強性別觀點融入本部及所屬各機關業務─強化性別平等政策與 措施之規劃、執行及評估,促進實質性別平等。

貳、 性別議題、性別目標與策略

一、院層級議題 (行政院秘書長 107 年 3 月 23 日院臺性平字第 1070167199 號 函核定;同年 8 月 9 日院臺性平字第 1070184057 號函修正「議題二、提升 女性經濟力」及「議題三、去除刻板印象與偏見」)(以下僅摘錄涉及經濟 部議題)

(一)性別議題 1:提升女性經濟力 1、重要性(摘錄)

低勞參及低薪除導致女性較易落入貧窮風險外,亦對其未來老年

(2)

經濟安全造成威脅,兩性經濟力的平等是進步社會的普世價值,

女性能否進入優質勞動市場並持續就業是性別平等的重要指標。

2、現況與問題(摘錄)

(1) 2016 年女性平均勞參率與男性落差 16.3%。

(2)婚育年齡(30-39 歲)女性勞參率降至 79.48%,已婚者較未婚者 勞參率差距 19.54%,已婚女性約近 2 成曾因婚育離職。

(3) 55 歲以後女性勞參率大幅下降(約 4 成);歐美、日本、新加坡 中高齡女性勞參率皆在 6 成以上。

(4)性別薪資落差為 14%。

3、性別目標與策略 (經濟部列管部分) 性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法 績效指標 (含期程及目標值)

一、建 構友 善 就 業 環 境,維繫 婚育年齡 女性持續 留 任 職 場,並強 化離開職 場者之回 任或再就 業機制。

二、重 塑中 高 齡勞動價 值,避免 女性提早 退休。

三、縮 小職 業 性別隔離 及薪資差 距。

提升 30-39 歲 及 50-59 歲女 性 勞 動 參 與 率,使未來四 年 之 增 長 幅 度,皆不低於 前三年之平均 增幅。

促 進 婦 女 創(就)業

一、依據女性創業特 質,提供育成課 程、陪伴輔導、

商機拓展、資金 媒合、網絡建置 等服務。

二、辦理提升女性專 業知能之培力課 程,以促進女性 創(就)業。

三、樹立女性創業典 範,以推廣女性 創業、激勵潛在 女性創業者,並 推薦至各界,加 強 女 性 創 業 信 心,提升女性創 業實踐力。

四、透 過 諮 詢 、 診 斷、陪伴式輔導

一、協助成立女性新創 事業達成件數。

108 年:80 家。

109 年:80 家。

110 年:80 家。

111 年:80 家。

二、辦理提升女性專業 知 能 之 培 力 課 程 達成培訓人次。

108 年:2,170 人 次。

109 年:2,170 人 次。

110 年:2,200 人 次。

111 年:2,170 人 次。

三、樹 立 女 性 創 業 典 範。

108 年:15 家。

109 年:15 家。

110 年:15 家。

111 年:15 家。

四、提供微型企業線上 諮 詢 與 協 處 服 務

(3)

(含期程及目標值) (含期程及目標值)

等輔導措施,於 微型企業面臨相 關法規問題時,

提供解決建議,

使其降低經營風 險。

五、協助台灣具外銷 能力之女性企業 家開拓國際貿易 市場,促進女性 企業透過網路進 入國際市場。

案次。(以專線電 話 及 資 通 訊 科 技 應用等工具,協助 微 型 企 業 線 上 即 時 諮 詢 與 協 處 服 務,提供問題解決 建議,使其降低經 營風險)

108 年:800 案次。

109 年:810 案次。

110 年:810 案次。

111 年:800 案次。

五、於 「 台 灣 經 貿 網 (Taiwan Trade)」

設立英文版「台灣 婦女企業網」,展 示 女 性 企 業 主 產 品資訊,俾利於國 際 買 主 快 速 瀏 覽 搜尋合作對象。

108 年:瀏覽人次 25,000 人次。

109 年:瀏覽人次 26,000 人次。

110 年:獲買主直 接在網站進行採購 詢 價 之 則 數 250 則。

111 年:瀏覽人次 28,000 人次。

營 造 性 別 平 等 友 善 職場

一、推動性別主流化 標竿廠商,將不 同規模的廠商、

企業採用不同的 協 助 措 施 ( 分 層 辦理),並納入篩 選機制中,誘發 提 升 女 性 經 濟 力。

二、規劃於加工出口 區試辦友善職場 入廠輔導,以瞭 解事業單位對於

一、樹立性別主流化標 竿廠商,將不同規 模的廠商/企業納 入 篩 選 機 制 之 家 數(評選作業:2 年/次)。

107 年:6 家。

109 年:6 家。

111 年:6 家。

二、於加工出口區試辦 友 善 職 場 入 廠 輔 導家數。

108 年:7 家。

(4)

性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法 績效指標 (含期程及目標值)

友善職場推動情 形,並邀請專家 學者及召集業務 單位組成專案輔 導小組,針對事 業單位落實性別 平 等 、 健 康 保 護、勞動法令、

職場平權等執行 入廠輔導,以提 升 友 善 職 場 環 境。

三、將「營造性別平 等友善職場工作 環 境 」 納 入 輔 導、表揚/獎勵或 審查機制之評分 項目。

109 年:7 家。

110 年:8 家。

111 年:7 家。

三、將「營造性別平等 友 善 職 場 工 作 環 境」納入輔導、表 揚/獎勵或審查機 制 之 評 選 準 則 占 分項目。

108 年:6 項。

109 年:6 項 。 110 年:9 項。

111 年:6 項。

推 動 彈 性 工 作 時 間 地點

一、將「彈性工作時 間地點、薪資結 構、性別薪資差 異等」納入加工 出口區事業單位 性別工作平等法 勞動檢查訪查重 點,以促進事業 單位推動彈性工 作時間地點。

二、將「彈性工作時 間地點」指標納 入輔導、表揚/獎 勵或審查機制評 選準則,以鼓勵 企 業 / 廠 商 推 動 彈性工作時間地 點。

三、將「推動彈性工 作時間地點」納

一、辦理加工出口區事 業 單 位 性 別 工 作 平 等 法 勞 動 檢 查 家數。

108 年:80 家。

109 年:80 家。

110 年:100 家。

111 年:80 家。

二、將「彈性工作時間 地點」納入輔導、

表揚/獎勵或審查 機 制 評 選 準 則 之 項數。

108 年:7 項。

109 年:7 項。

110 年:7 項。

111 年:7 項。

三、發送「推動彈性工 作時間地點」相關

(5)

(含期程及目標值) (含期程及目標值)

入推動性別平等 相關文宣資料,

並於科技計畫之 計畫說明會、座 談會、人才培訓 課程及輔導廠商 時發送,以鼓勵 企業推動彈性工 作時間地點。

四、請本部所屬事業 機構落實實施彈 性上下班措施,

並視需要自行訂 定彈性上下班時 間或經勞資協議 進行工作時間彈 性調配(包括開 放員工因哺育 3 歲以下子女申請 縮 減 工 時 措 施)。

文 宣 資 料 份 數 及 數位化文宣(如官 方網站、臉書粉絲 專 頁 或 電 子 報 等,形式不拘)瀏 覽或下載次數。

108 年:50,000 份。

109 年:50,000 份/

次。

110 年:50,000 份/

次。

111 年:50,000 份。

四、本部所屬事業機構 落 實 彈 性 上 下 班 及 彈 性 工 作 時 間,開放員工經勞 資 協 議 進 行 工 作 時間彈性調配。

促 進 二 度 就業

一、將「僱用二度就 業婦女」指標納 入輔導、表揚/獎 勵或審查機制評 選準則,以促進 二度就業。

二、將「鼓勵企業僱 用 二 度 就 業 婦 女」納入推動性 別平等相關文宣 資料,並於科技 計畫之計畫說明 會、座談會、人 才培訓課程及輔 導廠商時發送,

以鼓勵企業僱用

一、將「僱用二度就業 婦女」納入輔導、

表揚/獎勵或審查 機 制 評 選 準 則 之 項數。

108 年:5 項。

109 年:5 項。

110 年:7 項。

111 年:5 項。

二、發送「鼓勵企業僱 用二度就業婦女」

相 關 文 宣 資 料 份 數 及 數 位 化 文 宣

(如官方網站、臉 書 粉 絲 專 頁 或 電 子 報 等 , 形 式 不 拘)瀏覽或下載次 數。

108 年:50,000 份。

(6)

性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法 績效指標 (含期程及目標值)

二度就業婦女。 109 年:50,000 份/

次。

110 年:50,000 份/

次。

111 年:50,000 份。

避 免 提 早 退休

一、將「僱用中高齡 勞工」指標納入 相關輔導、表揚/

獎勵或審查機制 評選準則,以鼓 勵 企 業 / 廠 商 僱 用中高齡勞工。

二、將「鼓勵企業僱 用中高齡勞工」

納入推動性別平 等 相 關 文 宣 資 料,並於科技計 畫 之 計 畫 說 明 會、座談會、人 才培訓課程及輔 導廠商時發送,

以鼓勵企業僱用 中高齡勞工。

一、將「鼓勵企業僱用 中高齡勞工」納入 輔導、表揚/獎勵 或 審 查 機 制 評 選 準則之項數。

108 年:4 項。

109 年:4 項。

110 年:5 項。

111 年:4 項。

二、發送「鼓勵企業僱 用中高齡勞工」相 關 文 宣 資 料 份 數 及數位化文宣(如 官方網站、臉書粉 絲 專 頁 或 電 子 報 等,形式不拘)瀏 覽或下載次數。

108 年:50,000 份。

109 年:50,000 份/

次。

110 年:50,000 份/

次。

111 年:50,000 份。

改 善 科 系 / 職 場 性 別隔離

一、提升台灣創新技 術博覽會國內參 展作品其發明團 隊 含 女 性 發 明 人,鼓勵女性進 入 智 慧 財 產 領 域。

二、辦理性別主流化 及改善性別隔離 等議題之專題演 講,增進廠商性 別意識,促進廠 商加速改善性別

一、提升台灣創新技術 博 覽 會 國 內 參 展 作 品 其 發 明 團 隊 含 女 性 發 明 人 之 比率。

108 年:30%。

109 年:31%。

110 年:32%。

111 年:30%。

二、於 本 部 所 轄 工 業 區,辦理性別主流 化 及 改 善 性 別 隔 離 等 議 題 之 專 題 演講,並辦理滿意 度調查。

(7)

(含期程及目標值) (含期程及目標值)

隔離情形。

三、於本部、各事業 機構網站及本部 所屬事業機構永 續報告書揭露其 員工、主管性別 比例資料,以瞭 解性別落差。

四、辦理所轄加工出 口 區 性 別 統 計 (包含薪資),以 瞭解性別落差。

108 年:40 場。

109 年:40 場。

110 年:40 場,整 體滿意度達 90%。

111 年:40 場。

三、公開本部所屬事業 機構員工、主管性 別統計資料。

108 年:公開本部 所 屬 事 業 機 構 員 工、主管性別統計 資料。

109 年:公開本部 所 屬 事 業 機 構 員 工、主管性別統計 資料。

110 年:辦理本部 所 屬 事 業 機 構 員 工、主管性別統計 分析,並利用工作 圈研議縮小落差的 可能方案。

111 年:辦理本部 所 屬 事 業 機 構 員 工、主管性別統計 分 析 , 並 研 提 建 議。

四、辦理所轄加工出口 區 性 別 統 計 ( 包 含薪資),並公開 於 機 關 性 別 平 等 專區網站。

(二)性別議題 2:去除性別刻板印象與偏見 1、重要性(摘錄)

性別平等政策綱領「人口、婚姻與家庭篇」開宗明義以實踐「性 別正義」的人口政策為理念,關注人口結構、婚姻與家庭型態、

家庭支持系統等議題。隨著時代變遷與性別平等意識抬頭等影響,

許多傳統社會價值觀面臨前所未有之挑戰;CEDAW 第 5 條針對社會

(8)

文化模式則指出,政府應採取一切適當措施,消除基於男女任務 定型所產生之偏見,同時強調子女教養分工是父母共同責任。

2、現況與問題(摘錄)

(1)我國性別角色分工仍受傳統觀念影響。

(2)女性依舊負擔主要的家庭照顧責任,性別刻板家務分工不利女 性參與勞動市場。

(3)婚姻與家庭型態愈趨多元,但民眾對於多元性別樣態之生活處 境,以及多元家庭成員之支持與認識仍待加強。

3、性別目標與策略 (經濟部列管部分) 性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法 績效指標 (含期程及目標值)

一、消 除 基 於 男 女 任 務 定 型 所 產 生 之 偏 見。

二、使 雙 親 瞭 解 教 養 子 女 為 其 共 同責任。

三、促 進 民 眾 對 多 元 性 別 及 多 元 家庭(含同 性婚姻、單 親、非婚同 居家庭等) 之 認 識 與 接受度。

一、基於男女任 務定型所產 生偏見情形 減少 10%。

二、15 歲以上有 偶(含同居)

女性之配偶 (含同居人) 之平均每日 無酬家務勞 動及家庭照 顧時間(含 照顧子女)

由 1.13 小時 提 升 至 1.3 小時。

三、民眾對多元 性別及多元 家 庭 ( 含 同 性婚姻、單 親、非婚同 居 家 庭 等 ) 之認識與接 受度提高 10

配 合 加 強 宣 導 15 歲以上 有 偶 ( 含 同 居)女性之配 偶 ( 含 同 居 人 ) 參 與 家 庭 照 顧 之 觀 念 及 行 動 改 善 家 務 分 工 之 性 別 刻 板 印象。(提升

「15 歲以上 有 偶 女 性 之 配 偶 之 平 均 每 日 無 酬 家 務 勞 動 及 家 庭照顧時間」

策略四)

一、透過多元學習 管道提升男性 參與家庭照顧 (含料理家務) 之 認 知 與 能 力:

( 一 ) 規 劃 辦 理 強 化 家 庭 價 值 、 親 職 教 育 或 料 理 家 務 技 能 等 相 關 課 程 或 演 講 , 例 如 男 性 家 政 專 班 、 褓 母 班 、 烹 飪 班 、 縫 紉 班 、 清 潔 收 納 班 、 居 家 照 顧 班 … 等。

( 二 ) 發 揮 創 意 舉 辦 實 用 有 趣 的 動 態 活

一、辦理加強男性 參與家庭照顧 (含料理家務) 相關活動、課 程或演講之場 次。

108 年:28 場。

109 年:34 場。

110 年:45 場。

111 年:46 場。

(9)

(含期程及目標值) (含期程及目標值)

%。 動 , 提 升 男

性 分 擔 家 務 的 興 趣 與 意 願 , 例 如 男 性 家 事 達 人 賽 、 烹 飪 金 手 獎 、 收 納 點 子 王 、 一 日 奶 爸 … 等。

二、將「鼓勵男性 參與家庭照顧 或倡導家務分 工」指標納入 企業輔導、表 揚、獎勵或審 查機制之評選 準則或評分項 目中。

二、將「鼓勵男性 參與家庭照顧 或倡導家務分 工」指標納入 企業輔導、表 揚、獎勵或審 查機制之評選 準則或評分項 目之項數。

108 年:5 項。

109 年:5 項。

110 年:6 項。

111 年:5 項。

(三)性別議題 3:強化高齡社會之公共支持 1、重要性(摘錄)

(1)根據國發會 2016 年推估,臺灣的 65 歲以上老年人口占總人口 比例,將於 2018 年達到 14%的高齡社會,並將於 10 年後(2126 年)達到 20%的超高齡社會。

(2)鑑諸世界經驗,應同步從觀念與政策兩管道入手,一方面強化

「老年生活自理」之觀念;次方面及時普設「支持老年生活自

理」之社區與家庭支持服務,以創造多世代融合式的高齡友善

社會,化解我國的高齡化危機。

(10)

2、現況與問題(摘錄)

(1) 2014 年女性平均餘命較男性多 6 歲,惟不健康存活年數為 9.8 年(男性 8 年)。

(2)2018 年老年人口比率將達 14.5%(高齡社會),又老年人社會活 動參與度有待提升。

(3)初階照顧服務就業人力不足,造成亞健康與輕度失能失智症長 者之服務有限,預防效果不足,形同加重我國社會超高速高齡 化之長照負擔。

3、性別目標與策略 (經濟部列管部分) 性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法 績效指標 (含期程及目標值)

支持高齡者 積極參與社 會,提高生 活 自 理 觀 念,延緩老 化、預防失 能,減輕女 性照顧負擔

一、老人社會活 動參與情形 達 70%。

二、老人獨立外 出活動比率 達 77%。

開 發 亞 健 康 族 群 日 常 生 活 輔 具 及 推 廣使用。

一、推 動 智 慧 化 輔 具技術輔導,協 助 企 業 研 發 適 合 亞 健 康 族 群 及 高 齡 者 所 需 之 日 常 生 活 輔 具,加速產業升 級轉型;另研發 預 防 與 照 護 需 求 之 智 慧 健 康 整合系統,推動 健康福祉產業。

二、推 廣 國 內 輔 具 產品、通用設計 原 則 與 產 品 安 全規範,建立標 準、檢測及驗證 體系,滿足高齡 者行動無礙、生 活無礙、安全及 舒適需求,促進 輔具產業發展。

一、推動智慧化輔具 技術輔導,協助 企業研發適合亞 健康族群、高齡 者所需輔具及研 發預防與照護需 求之智慧健康服 務:

108 年:2 案 109 年:2 案 110 年:3 案 111 年:2 案 二、辦理國內輔具產

品、通用設計原 則與產品安全規 範之推廣活動:

108 年:2 案 109 年:2 案 110 年:2 案 111 年:尚未確定

(11)

1、重要性(摘錄)

(1)參與公共事務、掌握權力與決策力不僅涉及治理權利,亦關係 著決定公共資源之分配與個體實現生命價值的機會;提升女性 的權力、決策權與影響力是聯合國各次世界婦女會議與婦女政 策的重要議題。

(2)世界經濟論壇(World Economic Forum,WEF)2015 年發表報告 指出,依摩根史丹利資本國際公司(Morgan Stanley Capital International)所編製的證券指數(MSCI)全球指數分析, 「富 具女性領導力」的公司(指董事會女性成員在三位以上;或女 性為企業經理人(CEO)且在董事會中有至少一位女性成員),

較一般公司高出 36%的股本回報率(經統計 2009 年底至 2015 年 9 月平均股本回報率,前者為 10.1%、後者為 7.4%),亦即女性 參與領導職,能為公司創造三成以上的盈利能力。

2、現況與問題(摘錄)

(1)公部門的決策參與尚無法落實任一性別不少於三分之一性別比 例政策目標,影響決策參與及資源分配之權力。

A.2017 年 7 月行政院各部會所屬委員會其委員任一性別比例達三 分之一者占 95.02%,較前次調查(2017 年 1 月)之 94.38%略 為上升。

B.2017 年 7 月政府捐助或出資超過 50%之財團法人其董事任一性 別比例達三分之一者占 63.379%、監察人(監事)為 75.26%,

兩者均較前次調查(2017 年 1 月)之 61.39%、72.73%略有提升。

C.2017 年 7 月國營事業其董(理)事任一性別比例達三分之一者 占 8.33%,與前次(2017 年 1 月)調查持平;監察人(監事)為 75%,較前次調查(2017 年 1 月)62.5%提升。

(2)私部門女性參與決策性別比例差距較為懸殊,仍待改善。 【2016

(12)

年公開發行上市上櫃(含興櫃)公司女性董事及監察人所占比 例分別為 13.1%及 24.3%,均較 2015 年 12.6%及 23.2%微幅提升,

女性比例仍低】

3、性別目標與策略 (經濟部列管部分) 性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法 績效指標 (含期程及目標值)

一、公部門達成任一 性 別 不 少 於 三 分之一

(一) 提升本院各部 會委員會其委 員任一性別不 少於三分之一 之達成比率。

(二)提升本院各部 會主管政府捐 助或出資超過 50% 之 財 團 法 人 ( 以下 簡 稱 政府捐助財團 法人)其董、監 事任一性別不 少於三分之一 之達成比率。

(三) 提升本院各部 會主管國營事 業其董(理)、

監事任一性別 不少於三分之 一 之 達 成 比 率。

(四) 持續鼓勵及輔 導地方政府落 實三分之一性 別比例原則。

二、持續提升公部門 性 別 較 少 者 參 與比率

三、提升私部門女性

一、提升公部 門決策參 與機制中 任一性別 不少於三 分之一之 達成比率

研 議 相關 措 施 或 修正 相 關 規 定, 提 升 性 別 比 例。

【委員會】

一、研訂「經濟部及所 屬機關任務編組性 別比例檢核表」,

並向所屬單位、機 關加強宣導三分之 一性別比例政策。

二、本部所屬各單位、

機關於辦理任務編 組委員(成員)派兼 作業,應隨案檢附 上開檢核表;如性 別比例仍未達三分 之一者,應說明理 由,並研提改善期 程及具體做法 (含 分年達成目標 )據 以控管。

三、原則應於2屆任期 內達成三分之一性 別比例;無法達成 者,由業管單位(機 關)提出檢討報告。

108 年:

研 訂 檢 核 表 並 加強宣導;達成 目標數 0 個,達 成度 71.05%。

109 年:

達 成 目 標 數 2 個 , 達 成 度 73.68%。

110 年:

達 成 目 標 數 7 個 , 達 成 度 82.35%。

111 年:

達成目標數 10 個 , 達 成 度 94.12%。

研 議 相關 措 施 或 修正 相 關 規 定, 提 升 性 別 比 例。

【公設財團法人】

一、請各業管單位及財 團法人建立女性董 事 、 監 察 人 資 料 庫,於其任期屆滿 前,增加提供女性 董 事 、 監 察 人 人 選,並應隨案檢附

「經濟部主管公設

一、董事 108 年:達成目 標數 1 個,達成 度 59.09%。

109 年:達成目 標數 3 個,達成 度 72.72%。

110 年:達成目

(13)

(含期程及目標值) (含期程及目標值)

參與決策比例 (一) 提 升 全 國 性 社 會 團 體 及 工 會 女性理、監事所 占比例。

(二) 提升農、漁會女 性會員、選任人 員 及 總 幹 事 所 占比例。

( 三 ) 提 升 公 開 發 行 上市上櫃(含興 櫃)公司女性董 事、監察人所占 比例。

四、 促 進 女 性 賦 權 與 性 別 平 等 的 預算

財團法人董監事單 一性別達三分之一 自我檢查表」。 二、將董事、監察人性

別比例達成情形,

納入年度經濟事務 財團法人業務監督 及績效考評項目。

三、修正「經濟部及所 屬機關事業機構遴 派公民營事業與財 團法人董監事及其 他重要職務管理要 點」,增訂政府捐助 之財團法人之董監 事,任一性別比例 原則分別不得低於 各該董監事總人數 之三分之一。

標數 0 個,達成 度 57.14%。

111 年:達成目 標數 9 個,達成 度 100%。

二、監事 108 年:達成目 標數 1 個,達成 度 81.82%。

109 年:達成目 標數 4 個,達成 度 100%。

110 年:達成目 標數 0 個,達成 度 85.71%。

111 年:達成目 標數 3 個,達成 度 100%。

研 議 相關 措 施 或 修正 相 關 規 定, 提 升 性 別 比 例。

【國營事業】

一、建立女性董監事人 選資料庫,並增加 女性董監事人選之 推薦。

二、請公股代表之政府 機關(構)以推派 女性同仁擔任為原 則。

三、將本部所屬事業董 (監)事任一性別比 例 不 少 於 三 分 之 一,納入108年度工 作考成實施要點評 估指標,促使工會 推 派 勞 工 董 事 (3 人)時,以符合政府 任一性別比例不少 於三分之一政策目

一、董事 108 年:達成目 標數 0 個,達成 度 0%。

109 年:達成目 標數 1 個,累計 達成度 25%。

110 年:達成目 標數 4 個,達成 度 100%。

111 年:達成目 標數 0 個,達成 度 100%。

二、監事 108 年:達成目 標數 2 個,達成 度 50%。

109 年:達成目

(14)

性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法 績效指標 (含期程及目標值)

標為原則。

四、將本部所屬事業董 (監)事任一性別比 例 不 少 於 三 分 之 一,納入「經濟部 及所屬機關事業機 構遴派公民營事業 與財團法人董監事 及其他重要職務管 理要點」規定。

標數 0 個,累計 達成度 50%。

110 年:達成目 標數 2 個,達成 度 100%。

111 年:達成目 標數 0 個,達成 度 100%。

二、已達成任 一性別不 少於三分 之一者,

持續提升 性別比例

研 議 相關 措 施 或 修正 相 關 規 定, 提 升 性 別 比 例。

【委員會】

請各業管單位、機關依 任務編組業務性質及成 員組成等相關因素,評 估研提可提升比例之年 度,並朝持續提升性別 比例之目標努力推動。

108 年:達成目 標數 2 個,累計 向 上 提 升 比 率 12.5%

109 年:達成目 標數 2 個,累計 向 上 提 升 比 率 25%

110:達成目標 數 5 個,累計向 上提升比率 25%

111 年:達成目 標數 5 個,累計 向 上 提 升 比 率 50%

研 議 相關 措 施 或 修正 相 關 規 定, 提 升 性 別 比 例。

【公設財團法人】

請各業管單位、機關依 財團法人業務性質及董 事組成等相關因素,評 估研提可提升比例之年 度,並朝持續提升性別 比例之目標努力推動

董事

108 年:達成目 標數 1 個,累計 向 上 提 升 比 率 12.50%

109 年:達成目 標數 2 個,累計 向 上 提 升 比 率 37.50%。

110 年:達成目

(15)

(含期程及目標值) (含期程及目標值)

標數 2 個,累計 向 上 提 升 比 率 33.33%

111 年:達成目 標數 1 個,累計 向 上 提 升 比 率 50%。

三、完成訂修 法規、措 施或訂定 其他暫行 特 別 措 施,逐步 提升公私 部門女性 參與決策 比例。

針 對 已達 成 三 分 之一 性 別 比 例之 委 員 會 ,將 性 別 比 例原 則 納 入 相關 組 織 或 設置 要 點 之 規定 中 規範。

針對已達成三分之一性 別比例之任務編組(含 委員會),依性質檢討列 管,並逐年提升將性別 比例原則納入相關組織 或設置要點規定之達成 比率。

108 年:達成目 標數 2 個,累計 達成度 11.11%。

109 年:達成目 標數 8 個,累計 達成度 55.56%。

110:達成目標 數 1 個,累計達 成度 50%。

111 年:達成目 標數 1 個,累計 達成度 100%。

二、部會層級議題

(一)性別議題 1: 鼓勵女性進入能源、環境相關領域 1、重要性

(1)1995 年在聯合國通過的《北京行動綱領》第 253 條明訂各國、

各級政府應確保女性,有機會作為環境計畫的規劃、設計、管 理、執行和評估人員,參與各級環境決策工作;第 256 條也強 調要促進女孩和所有年齡女性在科學、技術、經濟以及自然資 源管理有關的其他學科上的教育,並在這些領域內制定女性培 訓方案,擴大僱用與升遷女性的機會。

(2)2002 年的世界永續發展高峰會所通過的《約翰尼斯堡行動計畫》

中,強調應當在能源政策加入性別觀點,讓能源的提供有助於

(16)

促進平等,其關注面不應偏向技術開發,而應同樣重視服務提 供與消費者的行為,瞭解弱勢使用脆弱性並開發,制定有助於 社會公平與環境永續的價格與分配制度。

2、現況與問題

(1)傳統角色的性別分工,造成女性在環境、能源與科技等廣義理 工的領域,從就學到就業,都明顯屬於少數。依據教育部 105 學年度畢業生大專校院畢業生統計資料,醫藥及社福領域的女 性畢業生占 78.5%、藝術及人文領域的女性畢業生占 70.4%;社 會科學、服務及商業管理等領域的女性畢業生約占 61%~60%之間;

但資訊通訊科技領域的女性畢業生只占 30.1%、工程製造及營建 領域的女性畢業生只占 18.1%。

(2)根據 105 年本部性別統計年報有關「科技研究發展人力」性別 統計資料顯示從 101 年至 105 年平均女性結構比為 28%,囿於傳 統角色性別分工,台灣在廣義的理工領域(包含科學、技術、

工程、數學等)女性較少,造成職業性別的水平及垂直隔離。

(3)查本部 106 年度推動性別主流化執行計畫成果報告中,能源局 辦理 106 年節能標竿選拔活動,僅 16.8%的報名廠商有女性參與 節能推動工作;能源局業界能專計畫 103 年至 106 年通過 138 案,女性企業主僅占 11%;又能源領域研究計畫之女性中高階主 管人員比例從 103 年占 25.9%至 106 年占 27.4%,雖略有成長,

惟顯示能源領域議題具有專業性,進入門檻較高,女性投入的 占比仍偏低,女性主管比例也隨之偏低。

(4)環境(包括自然與實質環境)、能源與科技等場域內缺乏女性 的參與決策,也經常執著於傳統的思維和運作典範,傾向於供 給、技術面的研發,而非對使用者的不同經驗與需求的瞭解,

這導致了許多政策措施對於女性與各種弱勢族群的需求或潛在

貢獻容易忽略。

(17)

性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法

改善職業性別 隔離

一、邀 請 婦 女 團 體 參 與 能源政策相關活動。

108 年:1 場 109 年:1 場 110 年:1 場 111 年:1 場

二、逐 年 提 升 女 性 參 與 各項能源會議比例。

108 年:30.00%

109 年:31.00%

110 年:32.00%

111 年:33.00%

三、女 性 代 表 參 與 能 源 業務推動案例 110 年:6 例

鼓 勵 女 性 投 入 能源相關領域。

邀請婦女團體參與能源政策相 關活動,並提升各項能源會議 女性參與率。

一、逐 年 提 升 水 利 領 域 人 才 資 料 庫 女 性 專 家學者比例。

108 年:31.11%

109 年:31.61%

110 年:32.11%

111 年:32.61%

二、辦 理 地 質 相 關 研 習 課 程 女 性 學 員 參 訓 比例。

108 年:25.00%

109 年:26.00%

110 年:27.00%

111 年:28.00%

三、辦理採礦工程、礦石 與 地 質 科 學 等 環 境 教育課程。

110 年:7 場

鼓 勵 女 性 投 入 環境相關領域。

一、透過「e 河川知識服務網」

再生水服務平台、「織台灣 水網」平台交流,提供產 業輔導、宣傳及媒合等服 務,提高女性參與機會,

並透過再生水產業推動研 討 會 、 氣 候 變 遷 研 討 會 等,鼓勵公民參與活動,

提高女性參與者意願。

二、辦理地質相關研習提供三 分之一參訓名額予女性報 名,藉以提升女性從事地 質相關工作意願。

三、辦理校園深耕向下扎根活 動 , 讓 學 生 認 識 礦 物 用 途、瞭解礦業永續議題,

並設計問卷及學習單收集 參與者回饋意見。轉化剛

(18)

性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法

性的工程知識為柔性的環 境教育,進而促進改善科 系與性別隔離。

(二)性別議題 2: 提升女性創(就)業機會與能力 1、重要性

(1)女性薪資較男性為低,加上社會角色的期待等因素,可能迫使 女性選擇負擔照顧及家務工作或形成非連續性就業模式,導致 女性經濟力量不足。經濟資源的多寡與穩定與否不僅影響個人 生活,同時也影響個人社會權力的強弱,因此性別平等必需在 經濟資源的平等地位上才能達成,政府應以更積極的創(就)業 輔導政策協助、促進女性創(就業)或避免女性中斷就業。

(2)根據 APEC 政策支持小組(PSU)的研究報告,性別平權在經濟發 展的潛能是很大的,如能使更多女性投入經濟發展的行列,一 年可為世界增加 10 兆美元以上的 GDP。臺灣婦女多數擁有高教 育程度,如何提升女性創(就)業的機會及能力,將是影響女性 投入職場的重要因素。

(3)隨著高齡少子化社會的來臨,最直接面臨的問題之一即是勞動 力短缺,提高女性就業、創業機會,是補足勞動缺口、擺脫經 濟困境與帶領經濟前進的關鍵力量。另數位經濟的興起,亦提 供女性就業、創業與營運模式創新的機會,並可降低家庭與事 業的衝突,提高經濟地位的自主性。

2、現況與問題

(1)依據 106 年中小企業白皮書資料顯示(105 年可以區分企業代表 人性別的企業家數總計有 144 萬 958 家),其中女性企業家數有 51 萬 6,249 家,占合計家數 35.83%,提供 5.5 兆元之銷售額,

顯示女性企業對我國經濟發展之影響力與重要性。另女性企業

(19)

以中小企業為主。

(2)女性企業主經營的企業以批發及零售業為大宗,約有 6 成 1 為 獨資經營、經營年資小於 10 年之比率高於男性企業,倘經營體 質較略脆弱,恐較難獲取資金,加上欠缺對借貸規定及借貸程 序的相關資訊及知識,更削弱其取得資金的能力,降低金融機 構對其融資之意願。又女性因所處的社交與專業網絡規模較小,

以致對於如何進入勞動市場、獲取就業和經商機會等的知識有 限,缺乏處理經營過程中各項挑戰的資訊。

(3)現行女性進入職場後,多數仍承擔大部分的家庭照顧(包括兒 童、少年及老人)及家務工作,導致面臨無法充分接受教育及 培訓的障礙。

3、性別目標與策略

性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法

提 升 女 性 取 得 創 ( 就 ) 業 知 能 及 進 入 市 場 機 會的權利。

一、協助成立 5 年內之女 性企業,提供業師輔 導陪伴,就企業發展 期 間 之 困 境 提 供 建 議,進而穩定成長並 帶動勞動參與。

108 年:40 家 109 年:40 家 110 年:40 家 111 年:40 家

二、中小企業信用保證基 金提供信用保證,每 年協助微型女性企業 融資金額比例規劃如 下:

108 年:30.50%

109 年:30.75%

110 年:30.85%

提 升 女 性 創 (就)業機會。

一、透過提供業師陪伴輔導 及企業資源媒合,強化女 性企業經營體質,提高永 續經營之可能。

二、運用信保機制,提高金融 機構辦理微型女性企業 融資意願。

(20)

性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法

111 年:31.25%

三、補助女性企業主或女 性計畫主持人申請科 專案件數。

108 年:132 件 109 年:133 件 110 年:138 件 111 年:138 件

三、辦理女性企業主或女性 計畫主持人申請科專案 件之加分優惠措施。

一、舉 辦 網 路 行 銷 說 明 會,並設計問卷瞭解 辦理成效,以提升女 性 企 業 網 路 運 用 技 巧,女性參加人次規 劃如下:

108 年:1,560 人次 109 年:1,570 人次 110 年:1,585 人次 111 年:1,600 人次 二、提升女性企業資訊素

養能力、組成群聚、

建立偏鄉科技應用能 量與網路創新應用模 式。

108 年:150 家 109 年:150 家 110 年:150 家 111 年:150 家 三、加強宣導女性運用中

小企業網路大學校進 行學習,提升網路學 習進修比例。

108 年:45.00%

109 年:45.00%

110 年:45.00%

111 年:45.00%

四、辦理智慧財產業務宣 導或訓練,宣導並鼓 勵女性參與,參與比

提 昇 女 性 創 (就)業能力。

一、提升女性企業網路運用 技巧,開拓國際貿易市 場,除將婦女企業網與台 灣經貿網互設連結,以相 互提升曝光率外,並發布 成功運用網路拓銷之婦 女企業報導,提供女性企 業楷模。

二、在地輔導女性企業導入 網路工具應用,提升企業 數位應用能力。

三、營運數位學習平臺,整合 多元學習資源,增進學習 管道,強化女性職場競爭 力。

四、辦理「專利法令說明會」、

「商標法令說明會」、「文 創主題說明會」、「保護智

(21)

(含期程及目標值)

例規劃如下:

108 年:47%。

109 年:48%。

110 年:49%。

111 年:50%。

慧財產權服務團」及「全 球專利檢索系統宣導說 明會」,加強女性對智慧 財產權保護之瞭解,提升 女性進入智財領域職場 之核心職能。

(三)性別議題 3: 促進公私部門加強性別意識之宣導及推廣 1、重要性

(1)性別平等是一種價值,一種思維方式,更是一種行動目的;而從 經濟的觀點看,教育是使傳統僵固性別價值單一化瓦解最有效的、

最經濟的方式。因此,性別平等政策綱領強調應積極落實性別平 等教育,強化並研發具性別平等意識的職前與在職訓練課程,深 化性別平等觀念,實現性別主流化的政策目標,落實「追求平等、

反制歧視」、「尊重差異、鼓勵多元」及「公平分配、共享資源」

的基本理念。

(2)開發女性勞動力,除了由法律層面排除各種職場之性別歧視以外,

亦應透過其他的宣導推廣措施,落實平等尊嚴的勞動環境與條件,

營造性別友善的職場環境,才能進一步提升(維持)女性勞動參與 的意願,促進工作與家庭的平衡以及兩性就業機會的平等。

2、現況與問題

(1)根據 105 年本部性別統計年報資料顯示,101 年至 105 年本部及 所屬各行政機關職員平均女性結構比為 37.66%;工業局所轄各 工業區廠商員工平均女性結構比為 38.82%;加工出口區職員平 均女性結構比為 33.8%,顯示本部所轄公私部門的男性職員比例 較高。

(2)提供本部暨所屬機關員工及所轄工業區、加工出口區廠商具性

別平等意識的訓練課程或宣導活動,可協助其更瞭解不同性別

(22)

者的觀點與處境,協助覺醒並提升性別意識、解構性別刻板印 象與性別迷思,有助性別觀點融入業務,共創性別友善職場環 境。

3、性別目標與策略

性別目標 關鍵績效指標

(含期程及目標值) 策略 具體做法

加強落實性別 平等教育訓練

一、本機關及所屬機關公 務 人 員 於 當 年 度 參 加 性 別 平 等 相 關 訓 練課程達 2 小時以上 比例。。

108 年:82%

109 年:83%

110 年:90%

111 年:85%

二、加強辦理職場性騷 擾、職場霸凌之宣導 措 施 及 教 育 訓 練 課 程。

108 年:40 場次 109 年:80 場次 110 年:120 場次 111 年:40 場次

持 續 加 強 所 屬 公 務 人 員 提 升 性 平 意 識 與 知 能。

一、依課程目標及實際需要,

辦理業務相關性別平等 基礎課程及進階課程,並 邀請學者專家指導業務 融入性平觀點,提升同仁 性平意識及業務與性平 的連結。

二、由近 3 年有性騷擾案件之 機關(構)以及所屬事業 機構,加強辦理職場性騷 擾、職場霸凌之宣導措施 及教育訓練課程。

一、於各項說明會、專題 演講或活動,發送性 別 平 等 文 宣 資 料 及 數位化文宣(如官方 網站、臉書粉絲專頁 或電子報等,形式不 拘 ) 瀏 覽 或 下 載 次 數。

108 年:53,650 份 109 年:53,850 份/

次。

110 年:100,000 份/

111 年:54,650 份

提 高 廠 商 性 平 意識與知能。

一、藉由與廠商接觸的多元管 道(如各項說明會、專題 演講或活動等),進行性 平意識宣導(如發送文宣 資料、張貼海報等)。

(23)

(含期程及目標值)

二、依 性 別 平 等 政 策 綱 領 各 領 域 內 容 或 性 別平等重要議題,逐 年 舉 辦 性 別 平 等 相 關活動,舉辦場次規 劃如下:

108 年:60 場 109 年:62 場 110 年:65 場 111 年:70 場

二、辦理性別平等講習活動、

藝文競賽、有獎徵答、法 令宣導及國際移工宣導 活動,並於各項活動之報 到及休息時間播放宣導 短片。

參考文獻

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