GE.15-02445 (S) 130315 160315
Consejo de Derechos Humanos
Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal 22º período de sesiones
4 a 15 de mayo de 2015
Informe nacional presentado con arreglo al párrafo 5 del anexo de la resolución 16/21 del Consejo de Derechos Humanos*
Bulgaria
* El presente documento se reproduce tal como se recibió. Su contenido no entraña la expresión de opinión alguna por parte de la Secretaría de las Naciones Unidas.
Naciones Unidas A/HRC/WG.6/22/BGR/1
Asamblea General Distr. general 13 de febrero de 2015 Español
Original: inglés
I. Introducción
1. En junio de 2013, Bulgaria presentó el informe de mitad de período sobre la aplicación de las recomendaciones del EPU de 2010 al ACNUDH. El segundo informe del EPU está estructurado en capítulos temáticos que se corresponden con los grupos en los que se habían clasificado sobre la base de su tema principal las 106 recomendaciones. El informe se preparó con la participación activa de todas las autoridades e instituciones que se ocupaban de los derechos humanos, y con la participación de organizaciones no gubernamentales (ONG). El proyecto se publicó en la página oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores para dar lugar a un amplio debate público. Durante la preparación del segundo informe del EPU, se contó con la participación de las principales ONG que trabajaban en el campo de los derechos humanos. El informe fue aprobado por el Mecanismo Nacional de Coordinación en materia de Derechos Humanos.
II. Evolución del marco institucional y legislativo para la promoción y protección de los derechos humanos desde 2010
2. La verdadera intención de Bulgaria en el proceso de aplicación sigue siendo mejorar la capacidad nacional en relación con la promoción y protección de los derechos humanos en beneficio de todas las personas que residen en el territorio del país. Se han introducido varias modificaciones en el marco institucional desde la presentación del primer informe (A/HRC/16/9).
3. En 2013, por decisión del Consejo de Ministros, se estableció un Mecanismo Nacional de Coordinación en materia de Derechos Humanos con la finalidad de mejorar la coordinación horizontal entre las autoridades públicas interesadas en el cumplimiento de las tareas derivadas de los compromisos asumidos por Bulgaria en virtud de los tratados internacionales de derechos humanos1 y otros instrumentos. El Mecanismo Nacional de Coordinación en materia de Derechos Humanos estudia la conveniencia de firmar y adherirse a los nuevos acuerdos internacionales de derechos humanos y recomienda introducir modificaciones en la legislación interna y en las prácticas administrativas. El Ministro de Relaciones Exteriores es el Presidente de dicho Mecanismo, cuyos miembros son ministros, jefes de organismos estatales y de instituciones independientes, que trabajan en temas relacionados con los derechos humanos. Las ONG también están representadas en dicho Mecanismo.
4. En 2011, la Comisión para la Protección contra la Discriminación y el Defensor del Pueblo obtuvieron la acreditación del Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y de su Subcomité de Acreditación en el ACNUDH, con la categoría B, como Autoridad Nacional de Derechos Humanos.
5. La última modificación de la Ley del Defensor del Pueblo establece que este último ejerce funciones en calidad de mecanismo nacional de prevención, de conformidad con el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Las funciones del Defensor del Pueblo en calidad de mecanismo nacional de prevención se han facilitado mediante el establecimiento de una nueva Dirección.
6. Desde abril de 2011, mediante un decreto del Consejo de Ministros se transfirieron las cuestiones étnicas del Ministerio de Trabajo y Política Social a la administración del Gobierno. La política relativa al desarrollo demográfico se ha transferido a la cartera del Ministerio de Trabajo y Política Social. El Consejo Nacional de Cooperación en Asuntos
Étnicos y de Integración sustituyó al Consejo Nacional de Cooperación en Asuntos Étnicos y Demográficos (véase el primer informe del EPU, párrs. 63 a 65) en calidad de órgano de coordinación y consultivo, asistiendo al Gobierno en la formulación de políticas de integración de los grupos minoritarios. El Consejo Nacional de Cooperación en Asuntos Étnicos y de Integración coordina y fiscaliza la aplicación del Plan de Acción Nacional2 para el "Decenio de la Inclusión Romaní 2005-2015". El Presidente del Consejo Nacional de Cooperación en Asuntos Étnicos y de Integración es el Coordinador Nacional de la iniciativa internacional conocida como "Decenio de la Inclusión Romaní 2005-2015". En 2013 se creó un órgano ad hoc en el Consejo Nacional de Cooperación en Asuntos Étnicos y de Integración, una comisión para poner en marcha la Estrategia Nacional de Integración Romaní de la República de Bulgaria3 (2012-2020).
7. Bulgaria ha implantado la práctica de establecer grupos de trabajo4 sobre el seguimiento de las recomendaciones. El Gobierno aprueba los planes de acción5 preparados por los grupos de trabajo. Las instituciones nacionales de derechos humanos participan en calidad de miembros de los grupos de trabajo y, cuando procede, se las designa como instituciones competentes o asociadas.
8. En 2013 y 2014, se aprobaron nuevos códigos electorales. Las recomendaciones de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, la Comisión de Venecia y la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) se tomaron en consideración en el proceso de elaboración del nuevo Código Electoral de Bulgaria, que entró en vigor el 5 de marzo de 2014.
9. Las enmiendas introducidas en la Ley del Sistema Judicial (2012) mejoraron la capacidad institucional del Consejo Judicial Supremo, la Inspección del Consejo y el Instituto Nacional de Justicia, y establecieron un procedimiento para indemnizar a los ciudadanos y a las personas jurídicas por los daños derivados de los retrasos excesivos en la tramitación completa de los procedimientos civiles, administrativos y penales, y de la suspensión de las actuaciones preparatorias. La Asamblea Nacional encomendó al Gobierno que presentara un informe anual sobre la ejecución de las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos contra Bulgaria.
10. En el informe final, la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la independencia de los magistrados y abogados, que había visitado Bulgaria en mayo de 2011, examinó las recomendaciones relativas a la reforma judicial en el país.
11. Está previsto debatir en el Parlamento en el primer semestre de 2015 el nuevo proyecto de ley por el que se modifica la Ley del Sistema Judicial. El 21 de enero de 2015, la Asamblea Nacional aprobó la Estrategia Actualizada para Continuar la Reforma del Poder Judicial. Su finalidad es modernizar el poder judicial en los próximos siete años y terminar la reforma, así como hacer efectivas las garantías de independencia de los tribunales mediante la adopción de medidas eficaces contra la corrupción y las presiones políticas y económicas.
12. En 2014, el Gobierno adoptó la decisión de indemnizar con un pago único a todas las personas que habían presentado denuncias individuales y a las que los órganos creados en virtud de los instrumentos universales de derechos humanos de las Naciones Unidas habían recomendado otorgar indemnizaciones. Mientras tanto, el Mecanismo Nacional de Coordinación en materia de Derechos Humanos aprobó el 22 de enero de 2015 un mecanismo jurídico de indemnizaciones en aplicación de las recomendaciones de los órganos de tratados relativas a las denuncias individuales.
13. Recientemente, Bulgaria ha estado sometida a una presión cada vez mayor de las corrientes de migración y asilo mixtas. Las autoridades están tratando de aplicar una metodología compleja y equilibrada para hacer frente a esta difícil situación. Sobre la base
de la experiencia y las buenas prácticas, en 2014 se aprobó la Estrategia Nacional de Integración de las Personas Beneficiarias de una Protección Internacional en Bulgaria (2014-2020).
14. A pesar de que, en el período que abarca el informe, Bulgaria ha realizado progresos importantes en la mejora de la capacidad nacional de promoción y protección de los derechos humanos, y la situación de estos en general ha mejorado considerablemente, determinados ámbitos requieren mayores esfuerzos para progresar. El Mecanismo Nacional de Coordinación en materia de Derechos Humanos ha aprobado algunos de ellos como prioridades nacionales en materia de derechos humanos para los próximos años —la protección de los derechos del niño, en particular la conclusión del proceso de desinstitucionalización; el fomento de la igualdad de género; una mayor promoción de la tradición histórica de la tolerancia étnica y religiosa en la sociedad búlgara, incluida la integración de los romaníes y de otras comunidades; la protección de los derechos de los migrantes y los refugiados; la promoción y protección de los derechos de las personas con discapacidad; el aumento de la efectividad de la legislación nacional y de las prácticas de las instituciones nacionales con respecto a las cuestiones de derechos humanos.
15. Bulgaria presidirá el Comité de Ministros del Consejo de Europa6 durante el período comprendido entre noviembre de 2015 y mayo de 2016, proseguirá su campaña para ser elegida miembro del Consejo de Derechos Humanos para el período 2019-2021, y considerará la oportunidad de acoger el Seminario Oficioso de Derechos Humanos de la Reunión Asia-Europa (ASEM) en 2017.
III. Aplicación de las recomendaciones aprobadas del primer ciclo del EPU
A. Consultas con la sociedad civil sobre el proceso de aplicación (recomendaciones 80.112, 80.110 y 80.111)
16. Se publicó información sobre el diálogo interactivo con Bulgaria, como parte del procedimiento del EPU, en el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores, junto con la lista de las recomendaciones recibidas y la respuesta del Gobierno a ellas, así como las recomendaciones recibidas durante el examen de los informes nacionales presentados a los órganos de tratados de derechos humanos de las Naciones Unidas. Se ha invitado a los representantes de las ONG a que participen en las reuniones de los grupos de trabajo sobre el seguimiento de las recomendaciones y expongan sus opiniones sobre la aplicación de estas.
B. Instrumentos internacionales de derechos humanos (recomendaciones 80.1, 80.3, 80.4, 80.5, 80.6 y 80.31)
17. Durante el período que abarca el informe, Bulgaria firmó y/o ratificó:
• El Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Después de las consultas interinstitucionales y las consultas con el sector de las ONG, el Defensor del Pueblo fue designado mecanismo nacional de prevención.
• La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
• La Convención para Reducir los Casos de Apatridia.
• El Protocolo Nº 15 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, que se ratificará próximamente.
18. Bulgaria confirma su compromiso de considerar la posibilidad de ratificar el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (OP-ICESCR)7 y la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (CPED)8. Se están celebrando debates entre los distintos departamentos.
19. El Estado presentó:
• Los informes periódicos tercero, cuarto y quinto consolidados sobre la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y sus protocolos facultativos;
• El informe inicial sobre la aplicación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad;
• Información sobre las medidas adoptadas por el Estado en la aplicación de las recomendaciones relativas al fortalecimiento de los mecanismos institucionales y la protección contra la violencia doméstica del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW), en relación con el examen de los informes periódicos cuarto a séptimo de la República de Bulgaria;
• Información sobre la aplicación de las recomendaciones del Defensor del Pueblo de la República de Bulgaria, en calidad de mecanismo nacional de prevención, en el marco del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes;
• El informe nacional de evaluación y el examen de la aplicación de la Declaración de Beijing, la Plataforma de Acción de Beijing y los resultados del 23º período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (2000) en el contexto del examen mundial Beijing + 20 que se celebrará en 2015;
• En noviembre de 2013, se organizó una visita conjunta de expertos del Comité Consultivo del Convenio Marco del Consejo de Europa para la Protección de las Minorías Nacionales y de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia.
En 2014 finalizó el quinto ciclo del examen llevado a cabo por la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia. Se realizó la mayor parte de las actividades relativas al tercer ciclo del examen sobre el Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales, y aún no se ha aprobado una resolución final del Comité de Ministros del Consejo de Europa.
• Las respuestas a los cuestionarios generales y temáticos en el marco del primer período de vigilancia del Convenio del Consejo de Europa para la Protección de los Niños contra la Explotación y el Abuso Sexual.
20. Bulgaria presidió con éxito los trabajos de la Tercera Comisión durante el sexagésimo octavo período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
21. Bulgaria desea recordar que ha cursado una invitación permanente a todos los procedimientos especiales, que pueden aceptarla cuando lo deseen.
C. Instituciones nacionales de derechos humanos
(recomendaciones 80.16, 80.11, 80.12, 80.13, 80.14 y 80.17)
22. La Comisión para la Protección contra la Discriminación (véase el primer informe del EPU, párrs. 52 a 57) ha establecido una red de Oficinas de Representantes
Regionales (15 en la actualidad), y colabora estrechamente con ONG asociadas. Durante los últimos tres años ha aumentado el número de procedimientos planteados ante la Comisión para la Protección contra la Discriminación.
23. Se ha fortalecido la capacidad del Defensor del Pueblo. Entre sus nuevas facultades cabe mencionar las siguientes: la presentación de opiniones al Consejo de Ministros y a la Asamblea Nacional sobre proyectos de ley relativos a la protección de los derechos humanos y a la ratificación de los tratados internacionales de derechos humanos; la remisión de causas al Tribunal Constitucional y la protección de los derechos del niño; y amplias facultades en relación con los lugares destinados a las personas privadas de su libertad o los lugares donde se encuentran las personas detenidas.
D. Reforma del sistema judicial. Lucha contra la corrupción, la delincuencia organizada y los conflictos de intereses
(recomendaciones 80.62, 80.63, 80.65, 80.66, 80.64, 80.67, 80.113 y 80.108)
24. La reforma del sistema judicial de Bulgaria sigue en curso. Las modificaciones de la Ley del Sistema Judicial tratan las cuestiones de la publicidad y la transparencia en la elección de los miembros del Consejo Judicial Supremo y el establecimiento de un procedimiento de examen por la Inspección del Consejo Judicial Supremo de las denuncias de vulneración del derecho a que se examinen y se resuelvan las causas en un plazo razonable. Además, dichas modificaciones prevén el establecimiento de un instrumento jurídico dentro de la Inspección para conceder indemnizaciones de daños y perjuicios por las dilaciones en los procesos (instrumento de indemnización). El derecho a presentar denuncias puede ser ejercido por todas las categorías de personas que podrían verse afectadas por las dilaciones en los procedimientos.
25. Se modificó la Ley de Responsabilidad del Estado y los Municipios por los Daños Causados para que las personas afectadas recibieran indemnizaciones por los daños y perjuicios causados por el Estado, sus autoridades o funcionarios, mediante la vulneración de un derecho reconocido en el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales. Hasta la fecha, la Inspección del Consejo Judicial Supremo ha enviado al Ministerio de Justicia 1.002 solicitudes.
26. Se han aprobado modificaciones de la metodología para la habilitación de jueces, fiscales e investigadores. Se estableció una nueva restricción a la participación de los jueces como miembros de este comité.
27. Se modificó la Ley de Asistencia Letrada con el fin de propiciar un mayor acceso efectivo a la justicia por los grupos socialmente desfavorecidos. En 2013, la Oficina Nacional de Asistencia Jurídica puso en funcionamiento una "línea telefónica de asistencia jurídica" y centros regionales de asistencia jurídica que prestaban asesoramiento jurídico gratuito. Las nuevas actividades de la Oficina se han llevado a cabo con el apoyo económico del Mecanismo Financiero de Noruega, en colaboración con las Fundaciones de la Sociedad Abierta y el Consejo de Europa. Se han aprobado modificaciones en la reglamentación de la estructura y el funcionamiento de la Oficina Nacional de Asistencia Jurídica, implantando nuevas actividades y modelos en relación con el asesoramiento y las consultas jurídicos de las personas socialmente desfavorecidas. Se ha aprobado una estrategia en relación con la Iniciativa de Promoción de la Asistencia Jurídica9 para el período 2014-2019, centrada en el control de la prestación de asistencia jurídica y la mejora de la asistencia jurídica destinada a los menores que son víctimas de delitos y trata, los refugiados y otros ciudadanos pertenecientes a grupos sociales vulnerables.
28. El esfuerzo en la lucha contra la corrupción dentro de la administración pública se coordina desde la Comisión de Prevención y Lucha contra la Corrupción, en el seno del Consejo de Ministros. La organización de los trabajos de la Comisión está a cargo de la Dirección "Inspección General", que depende del Primer Ministro. Las 28 regiones de Bulgaria tienen consejos de lucha contra la corrupción que se han reforzado en los últimos años para incorporar a representantes de los gobiernos locales, las estructuras territoriales, el poder judicial, diversos ministerios, la sociedad civil y la comunidad empresarial.
En 2013, 20 inspecciones se encontraban en funcionamiento en el sistema del poder ejecutivo central.
29. BORKOR es el proyecto más reciente puesto en marcha por el Centro de Prevención y Lucha contra la Corrupción y la Delincuencia Organizada. En el Instituto Nacional de Seguros se creó el Fondo Nacional del Seguro de Salud, el Fondo Estatal "Agricultura" y otras inspecciones de comités independientes para controlar las actividades.
30. Se ha aplicado una Estrategia Integrada de Prevención y Lucha contra la Corrupción aprobada por el Gobierno. Cada año, la Comisión de Prevención y Lucha contra la Corrupción aprueba planes de acción que contienen medidas específicas que aplica la administración central y prepara informes anuales sobre su ejecución. Las entidades de inspección han aprobado una metodología para evaluar el riesgo de corrupción y la han aplicado en los organismos dependientes de los ministros y los Jefes de Estado. En 2014, la metodología se complementó con indicadores del riesgo de corrupción aplicables en toda la administración.
31. Por orden del Fiscal General se ha aprobado un conjunto de medidas cuya finalidad es combatir la delincuencia organizada y la corrupción. Se ha presentado un total de 699 escritos de acusación en sede judicial y se ha condenado a 424 personas.
32. El Sistema de Control de la Corrupción, elaborado por la ONG Centre for the Study of Democracy, obtuvo el reconocimiento de las Naciones Unidas como el mejor sistema nacional de control de la corrupción.
33. La lucha contra la delincuencia organizada ha progresado como consecuencia de diversas reformas procesales e institucionales. En el período 2011-2012 se crearon fiscalías y tribunales especializados en la lucha contra la delincuencia organizada. Se ha aprobado una nueva Ley de Confiscación por el Erario Público de Bienes Adquiridos Ilícitamente.
Esta Ley contempla la confiscación de bienes ilegales mediante un procedimiento que se tramitará en los tribunales civiles, y que cabrá incoar después de iniciar investigaciones judiciales por una serie de delitos graves y por determinadas infracciones administrativas.
Se ha creado una Comisión de Confiscación de Bienes Adquiridos Ilícitamente, un órgano especializado que determina los bienes adquiridos ilícitamente con la asistencia de dependencias y organismos locales. Se han introducido modificaciones en el Código Penal a fin de permitir una respuesta penal más eficaz a la delincuencia grave y organizada.
34. Se han incrementado los recursos disponibles para la investigación policial. El número de agentes de policía dedicados a la investigación ha aumentado de 2.000 en 2010 a 8.000 en la actualidad. El Organismo Estatal de Seguridad Nacional coopera activamente con Europol, el Organismo de Lucha contra la Droga de los Estados Unidos de América, INTERPOL, Eurojust, Frontex y SELEC. El mecanismo europeo de cooperación internacional se está aplicando con éxito. Se han impartido cursos de formación a los jueces (algunos de ellos organizados en colaboración con INTERPOL, Eurojust, España, Alemania, Italia, Francia y los Estados Unidos de América) haciendo especial hincapié en los grupos organizados que operan en los campos de la distribución de estupefacientes, el blanqueo de dinero, las lesiones físicas, la trata de seres humanos y los delitos de alta tecnología.
35. Se ha aprobado una ley de prevención y determinación de los conflictos de interés y se ha establecido un órgano independiente (una Comisión para la Prevención y Determinación de los Conflictos de Interés). Algunas de las denuncias de las que han tenido conocimiento las entidades de inspección de las dependencias administrativas, que llevaron a cabo 848 inspecciones, se han remitido a la Comisión de Prevención y Determinación de los Conflictos de Interés. Se han enviado 154 expedientes a las autoridades que se encargan de tramitar estos procedimientos y se rescindieron los contratos laborales de 24 empleados.
36. En 2011, el Gobierno aprobó un plan de política estatal en el campo de la justicia de menores, que prevé una especialización del sistema judicial sin la creación de tribunales especializados. Se ha elaborado un plan de acción para el período 2013-2020, que es coherente con los principales documentos estratégicos (la Visión para la Desinstitucionalización de los Niños y la Estrategia de Prevención del Delito (2012-2020)).
37. Desde 2012, el departamento especializado denominado "Lucha contra los delitos cometidos por menores y las infracciones contra los menores" ha estado funcionando dentro de la Fiscalía Suprema de Casación. Dicho departamento recibe el apoyo de una red nacional de fiscales para la lucha contra los delitos cometidos por menores. Se ha firmado un acuerdo con el Gobierno suizo en el marco del programa denominado "Fortalecimiento de la capacidad jurídica e institucional del poder judicial con respecto a la justicia de menores".
38. Se han introducido modificaciones en la Ley de Asistencia Letrada para proporcionar asistencia jurídica gratuita a los niños en situación de riesgo. El Ministerio de Justicia introdujo modificaciones en el Código Penal en relación con un capítulo especial en el que se definían normas jurídicas sobre la responsabilidad penal de los menores.
Teniendo en cuenta dos análisis del sistema de justicia de menores elaborados por ONG y el Instituto Internacional de los Derechos del Niño (Suiza), el Ministerio de Justicia ha presentado un informe y ha creado un grupo de trabajo para elaborar leyes especiales en el ámbito de la justicia de menores relativas a la prevención y lucha contra el comportamiento de los niños en situaciones de conflicto.
39. Bulgaria aplica plenamente todas las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, y aplica estrictamente las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que afectan a Bulgaria. En cuanto al Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, conviene recordar que no contempla disposiciones relativas a los "derechos de las minorías".
E. Educación en materia de derechos humanos (recomendaciones 80.92, 80.28, 80.44 y 80.62)
40. La educación cívica oficial se basa en los principales instrumentos internacionales de derechos humanos. De conformidad con los Requisitos de la Educación Pública para la educación cívica, los derechos humanos se consideran una base del desarrollo personal general de los jóvenes. La educación no oficial contribuye a enriquecer la experiencia práctica de los estudiantes en el campo del funcionamiento de los principios de derechos humanos, por ejemplo, el Programa Nacional "La Escuela – Territorio de los Estudiantes".
Las cuestiones relativas a la prevención de la discriminación se incluyen en los planes de estudios del segundo ciclo de la enseñanza secundaria como parte de los temas de enseñanza general.
41. La Academia del Ministerio del Interior y el Instituto Nacional de Justicia han impartido de forma continuada cursos de enseñanza y formación adecuados en materia de
derechos humanos. Un total de 800 empleados del Ministerio del Interior ha participado en cursos de formación sobre la "Protección de los Derechos Humanos", a fin de familiarizarse con las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
42. El Instituto Nacional de Justicia organizó sesiones de capacitación sobre el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, en cooperación con el Consejo de Europa y con la participación de magistrados del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, fiscales e investigadores. Se ha puesto en marcha el Proyecto de "Fomento de la Capacidad del Poder Judicial y Formación sobre el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales". El Instituto Nacional de Justicia ha incorporado en sus programas de formación un módulo sobre la no discriminación en el marco del Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y la legislación y la jurisprudencia pertinentes de Bulgaria. En el período 2013-2014, el Instituto Nacional de Justicia organizó 27 eventos sobre cuestiones relativas a los derechos humanos. Participaron en ellos 900 jueces, fiscales, inspectores, investigadores, funcionarios judiciales, expertos y funcionarios de los Ministerios de Justicia e Interior, así como representantes de ONG. Mediante un intercambio de información con los Países Bajos se ejecutó un programa de formación plurianual denominado "Policía, Ética y Derechos Humanos", con un total de 279 actividades en las que participaron 4.803 agentes de policía. Se ha preparado un conjunto de herramientas que se utilizan en los cursos de formación en el empleo que se imparten en la actualidad.
43. El tema de la prevención de los delitos motivados por prejuicios se ha integrado en el plan de estudios de la Academia del Ministerio del Interior y se ha implantado una nueva asignatura denominada "Protección frente a la Discriminación". El Ministerio del Interior organiza periódicamente breves cursos de formación en el empleo para agentes de policía relativos a la labor policial en un entorno multiétnico. En total 109.573 agentes han participado en esos cursos.
44. En un memorando de entendimiento10 firmado entre el Ministerio del Interior y la OIDDH de la OSCE se prevé la organización de cursos de formación en el campo de la lucha contra los delitos motivados por prejuicios. La Comisión para la Protección contra la Discriminación organizó talleres de formación para especialistas de las Direcciones de Menores Infractores. En 2014 se puso en marcha el proyecto "Capacitación de las fuerzas del orden en relación con el uso legal de la fuerza, el respeto de los derechos humanos y el desarrollo de las aptitudes para trabajar en un entorno multiétnico", financiado por el Mecanismo Financiero de Noruega. En el marco del Programa de la Unión Europea
"Prevención y Lucha contra la Delincuencia", el Ministerio del Interior elaboró un proyecto específico sobre "Capacitación Policial sobre la Normativa Europea de Protección de los Derechos Humanos". Se ejecutó un proyecto denominado "Policía Europea y Respeto de los Derechos Humanos", en colaboración con Alemania, Bélgica y Polonia, y la Comisión para la Protección contra la Discriminación y ONG.
F. No discriminación (recomendaciones 80.8, 80.44, 80.43, 80.100, 80.103 y 80.40)
45. Las autoridades han mantenido sus políticas coherentes con la finalidad de prevenir y eliminar toda forma de discriminación, en particular contra las personas LGBT. Todos los ciudadanos búlgaros tienen la oportunidad de declarar libremente su orientación sexual y su identidad de género.
46. La Comisión para la Protección contra la Discriminación organizó cinco seminarios de formación de ámbito nacional en el marco del proyecto de "Lucha contra la
Discriminación para una Sociedad Justa", financiado por la UE. Se prepararon proyectos para la creación de centros de prevención de ámbito local en Sofía, Burgas y Targovishte, en colaboración con el Ministerio del Interior de Alemania.
47. En 2011, el Defensor del Pueblo dirigió una recomendación a los poderes legislativo y ejecutivo para que se tipificaran como delito las infracciones motivadas por la homofobia.
En 2012, el Defensor del Pueblo examinó una denuncia de discriminación étnica (contra la minoría romaní).
48. En 2012 y 2013, el Consejo Nacional de Cooperación en Asuntos Étnicos y de Integración celebró reuniones de trabajo con la participación de miembros del Parlamento, la Comisión para la Protección contra la Discriminación y el Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin de mejorar la labor y coordinación entre los organismos que se ocupan de los derechos humanos, la lucha contra la discriminación, el principio de legalidad y la integración. El 8 de abril de 2014, día internacional de los romaníes, el Consejo Nacional de Cooperación en Asuntos Étnicos y de Integración celebró una mesa redonda con una amplia participación de parlamentarios, la Comisión para la Protección contra la Discriminación, ONG romaníes y representantes de las misiones diplomáticas.
G. Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres (recomendaciones 80.7, 80.109, 80.32, 80.33, 80.34, 80.36, 80.37 y 80.38)
49. Se ha desarrollado aún más el principio constitucional de igualdad ante la ley. De conformidad con la Directiva 2010/41/UE relativa a las personas que ejercen una actividad autónoma, se han introducido modificaciones en el Código del Seguro Social. En 2014 se elaboró un proyecto de ley de igualdad de género. Se aprobaron modificaciones en la reglamentación del Consejo Nacional de Igualdad de Género, reforzando sus competencias.
En aplicación de la Estrategia Nacional para la Promoción de la Igualdad de Género11 (2009-2015), los planes de acción para 2014 y 2015 se centran en las medidas para promover la igualdad de género en la adopción de decisiones. El Ministerio de Trabajo y Política Social y la Comisión para la Protección contra la Discriminación adoptan medidas conjuntas a fin de crear las condiciones para reducir y eliminar las diferencias salariales.
50. El Ministerio de Educación y Ciencia ha introducido bloques especiales de materias sobre la igualdad de género y las dimensiones sociales de ambos géneros en los programas escolares. El Ministerio de Trabajo y Política Social lleva a cabo diversos programas de sensibilización acerca de cuestiones relativas a la igualdad de género, en particular la lucha contra los estereotipos negativos sobre las mujeres y sus funciones en la sociedad.
51. El Consejo de los Medios Electrónicos colabora estrechamente con la Comisión para la Protección contra la Discriminación y lleva a cabo una supervisión periódica de los programas, y examina posibles anuncios sexistas. Se ha organizado una vigilancia específica de las actividades de los proveedores de servicios de medios de comunicación.
52. El proyecto "Mujeres que Lideran la Seguridad y la Defensa" pone de relieve la necesidad de vincular la aplicación de la resolución 1325 (2000) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas con la incorporación de la perspectiva de género. Se está preparando un proyecto de plan nacional12 para aplicar dicha resolución.
53. En la actualidad, el 50% de los diputados búlgaros del Parlamento Europeo son mujeres, y dos búlgaras ejercen sucesivamente funciones de Comisarias de la UE.
Asimismo, una mujer ocupa el cargo de alcaldesa de la capital. La Asamblea Nacional está presidida por una mujer.
54. En el sector empresarial la evolución ha sido positiva. En la actualidad, las mujeres que trabajan en 51 empresas comerciales gestionadas por el Estado representan el 43% de los miembros de sus consejos de administración. A las mujeres desempleadas se les ofrece la oportunidad de poner en marcha su propio negocio mediante una subvención en el marco de un plan de financiación europea.
H. Derechos del niño (recomendaciones 80.78, 80.20, 80.71, 80.77, 80.15, 80.58, 80.27, 80.75, 80.72, 80.73, 80.19, 80.98, 80.79 y 80.80)
55. En el marco de la Estrategia Nacional de Desinstitucionalización (véase el primer informe del EPU, párrs. 102 a 112), se ha elaborado un plan de acción en colaboración con la Comisión Europea y ONG. La finalidad principal del documento es que, a más tardar en 2025, se cierren todas las instituciones especializadas y se sustituyan por nuevos tipos de servicios sociales. En 2012, el Gobierno organizó una conferencia ministerial de alto nivel sobre el tema "Poner fin al internamiento de niños menores de 3 años en instituciones:
Fomentar las familias de acogida en beneficio de todos los niños de corta edad", con el apoyo del UNICEF y el patrocinio del Presidente Rosen Plevneliev.
56. Los datos demuestran una tendencia estable a la baja del número de niños internados en instituciones especializadas. En 2014, el número total de niños acogidos por familias de parientes ascendía a 6.711. Por otro lado, 2.231 niños vivían con familias de acogida y el número total de familias autorizadas a acoger a niños ascendía a 2.249. Se realizaron progresos en relación con el desarrollo de los servicios sociales para niños en la comunidad.
La red de centros de apoyo social se desarrolló aún más.
57. Prosiguió activamente la labor de desinstitucionalización de los niños con discapacidad. A más tardar a finales de 2015 se habrán cerrado diez instituciones, y a más tardar en 2025 se habrán cerrado las demás instituciones para niños con discapacidad mental, además de una institución para niños con discapacidad física. Se cerraron 36 instituciones especializadas y se abrieron 103 nuevos servicios sociales para niños. A partir de 2014, 391 servicios sociales comunitarios para niños han funcionado en forma de servicios públicos delegados, con una capacidad total de 9.937 plazas. La aportación de las ONG es esencial.
58. En relación con los 238 casos notificados de muerte de niños en las instituciones especializadas, se han llevado a cabo 22 inspecciones. En 2010 se aprobaron enmiendas a la Ley de Salud, que establecieron el requisito de la autopsia anatomopatológica en los casos de muerte de niños internados o acogidos fuera de su familia en virtud de la Ley de Protección del Niño. Por consiguiente, se han introducido modificaciones en la ordenanza sobre los criterios y las normas relativos a los servicios sociales para niños, y se ha aprobado una nueva norma en relación con los servicios residenciales y los servicios en instituciones especializadas.
59. En 2013-2014 se organizaron 64 cursos de formación para 1.511 empleados, y se cubrieron 362 plazas de trabajadores sociales. En el marco del proyecto "Desarrollo del Sistema de Planificación y Prestación de Servicios Sociales en el Plano Regional", se impartieron 28 cursos de formación en los que participaron 532 personas.
60. Las enmiendas al Reglamento de Aplicación de la Ley de Asistencia Social, que entraron en vigor el 1 de enero de 2015, establecieron la aplicación de un criterio diferenciado al definir las normas de financiación de los servicios sociales para los niños con discapacidad con cargo a los presupuestos municipales. Hay 99 centros en el territorio del país, con una capacidad total de 3.740 plazas.
61. El Estado proporciona cada año libros de texto gratuitos, incluidos libros de texto en braille para los estudiantes con necesidades educativas especiales. El número de niños y estudiantes con necesidades educativas especiales que reciben una educación integrada en los jardines de infancia, los centros de enseñanza general y las escuelas de formación profesional se ha multiplicado por 18. El número de estudiantes que reciben una educación integrada es de 1.660, con el apoyo de 1.364 especialistas. Un equipo de pedagogos especializados ha empezado a trabajar en 11 nuevos planes de estudios marco para la elaboración de programas de estudio individuales.
62. En 84 escuelas generales experimentales, se han formado equipos de especialistas y se han habilitado y equipado 84 salas de material didáctico. En el marco del Programa Nacional "Creación de un Entorno Arquitectónico Accesible", se han reconstruido 39 escuelas. Se ha elaborado un modelo que incorpora la formación de 1.654 estudiantes con necesidades educativas especiales. En 2014 se aprobó la creación de diez escuelas de educación general y un jardín de infancia experimentales.
63. Después de la adhesión al Convenio de La Haya relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional, una modificación del Código de Familia estableció la inscripción obligatoria del niño que iba a ser adoptado y de los futuros padres adoptivos en el registro correspondiente como una condición adicional para autorizar la adopción plena. El Consejo de Adopción, junto con la respectiva Dirección Regional de Asistencia Social, y el Consejo de Adopción Internacional se encargan de elegir a los padres adoptivos idóneos para los niños inscritos en el registro. El alojamiento previo con una familia a los efectos de una futura adopción, establecido en el Convenio de La Haya, no se contempla en la legislación de Bulgaria, que emitió al respecto una declaración de no aceptación.
64. En numerosas ocasiones se ha modificado el marco legal de la adopción internacional en lo que se refiere a las condiciones y el procedimiento para llevar los registros internacionales de adopción y obtener las autorizaciones del Ministerio de Justicia, para obtener los permisos para una mediación en la adopción internacional y para renunciar a ellos, así como para autorizar y terminar la actividad de las organizaciones acreditadas.
Las modificaciones se centran en el contacto personal de los padres adoptivos con el niño.
Se está considerando la posibilidad de anular la práctica del secreto de adopción.
I. Derechos sociales y económicos (recomendaciones 80.89, 80.90, 80.74, 80.25, 80.76, 80.88, 80.91, 80.30 y 80.87)
65. El Programa Nacional de Reformas de la República de Bulgaria (2011-2015)13 contiene el objetivo general de reducir el número de personas que viven en la pobreza. En 2012 y 2013, se aprobaron dos documentos estratégicos fundamentales: el Programa Nacional de Desarrollo de Bulgaria 2020 y la Estrategia Nacional para la Reducción de la Pobreza y la Promoción de la Inclusión Social 2020. Uno de los principales objetivos que se pretende lograr hasta 2020 es reducir en 260.000 el número de personas que viven en situación de pobreza, y en 78.000 el número de niños hasta los 18 años en esa misma situación. El Plan de Acción Nacional de Empleo14 prevé programas y medidas específicas para mejorar el empleo y la calificación entre los grupos vulnerables. En 2012, el Gobierno aprobó un Plan Nacional de Apoyo a la Vida Activa de las Personas de Edad elaborado en 2014 junto con una Estrategia Nacional para la Dispensa de Cuidados a Largo Plazo. La Estrategia es el documento básico principal cuyo objetivo es la reforma de los cuidados para las personas de edad y las personas con discapacidad.
66. Los objetivos de la política de empleo son: los jóvenes desempleados hasta los 29 años, los desempleados de más de 50 años, los desempleados de larga duración, los
desempleados con discapacidad, los romaníes desempleados, las personas inactivas, etc. En 2011, los programas y las medidas adoptados en el marco del Plan de Acción Nacional de Empleo abarcaban a 50.105 personas, el 57% de las cuales estuvieron permanentemente empleadas. En 2012 se pusieron en marcha nuevas iniciativas de promoción del empleo juvenil, como la Iniciativa Nacional "Puestos de Trabajo para los Jóvenes en Bulgaria" y
"Creación de Capacidad Institucional para el Mercado Laboral, la Inclusión Social y la Atención de la Salud". En 2013 se ejecutaron 196 programas regionales, en comparación con 168 en 2012, y 154 en 2011.
67. En 2011, se elaboró una estrategia a largo plazo para el empleo de las personas con discapacidad para 2011-2020. Se elaboraron y aplicaron planes de acción bianuales para el período 2012-2013. En el marco del Programa Nacional "Asistentes para las Personas con Discapacidad", se obtuvo financiación para 11.125 asistentes personales. Se concedió una prestación mensual media para 509.170 personas con discapacidad, entre ellas 20.147 niños.
68. El Organismo para las Personas con Discapacidad ha seguido financiando los programas de empleo destinados a las personas con discapacidad. Se financiaron 32 proyectos para que las personas con discapacidad permanente y lesiones crónicas pusieran en marcha sus propias actividades económicas, y otros 12 proyectos para facilitar el acceso, la adaptación y el equipo en los lugares de trabajo a las personas con discapacidad en entornos de trabajo especializados y ordinarios. El número de proyectos específicos de empresas y cooperativas especializadas a las que se otorgó financiación fue de 33.
69. En 2012, más de 884.000 niños recibieron diversas formas de asistencia familiar. Se proporcionaron fondos para subsidios energéticos con cargo al presupuesto del Estado. En 2012 se amplió el número de personas que tenían derecho a la asistencia social mediante la inclusión de los extranjeros con permisos de residencia de larga duración. En 2013, 251.876 personas recibieron una ayuda específica para la calefacción. Con arreglo a la Ley de Prestaciones para las Familias con Hijos, se prestó apoyo a los niños mediante distintos tipos de prestaciones destinadas a las familias con hijos. En 2014 se establecieron prestaciones mensuales de diversa cuantía para los niños hasta la conclusión de sus estudios en la escuela secundaria. Todos los estudiantes que viven en instituciones especializadas o en entidades de servicios sociales de carácter residencial reciben unas dietas mensuales cuya cuantía ha aumentado. A partir de 2014 aumentó la cuantía de la remuneración mensual de las familias de acogida profesionales.
70. Se ha registrado una tendencia sostenida a aumentar el número de servicios sociales comunitarios. En 2013, el número de servicios sociales comunitarios aumentó hasta alcanzar la cifra de 738, y el número de instituciones especializadas ascendía a 247, con capacidad para 15.283 personas. En 2012, se redujo la capacidad de 16 instituciones especializadas para las personas de edad y las personas con discapacidad, y se pusieron en funcionamiento 18 nuevos servicios sociales comunitarios de tipo residencial. Había 591 servicios sociales en el territorio del país delegados por la administración pública, con una capacidad total de 19.961 plazas. El número de niños que utilizaban los servicios sociales comunitarios, en particular los de tipo residencial, aumentó hasta 10.344.
71. En 2012 se puso en marcha el plan "Asistencia a Domicilio" en el marco del Programa Operativo para el Desarrollo de los Recursos Humanos15 con el fin de ampliar el número de beneficiarios de la asistencia social a domicilio. Hasta el 31 de diciembre de 2013 se contrató a 4.511 desempleados en Bulgaria en el marco de la actividad "Asistente Personal".
72. En 2011, se puso en marcha un proyecto para la inclusión social temprana de los niños en 60 municipios. En 2012 se firmaron acuerdos de financiación con otros 10 municipios. En el año escolar 2013/14, se impartió formación preescolar al 87,3% de los
niños de 5 años y al 97,6% de los niños de 6 años, y aproximadamente el 72% de todos los estudiantes de los cursos primero y segundo fueron incluidos en el plan de capacitación de un día de duración. En 2012 se elaboró una estrategia de prevención del abandono escolar prematuro (2012-2020) que, junto con las disposiciones de la Ley de Enseñanza de los Jóvenes y Preescolar, creó el marco de una educación competitiva orientada al empleo y la inclusión social. En el marco del Proyecto de Inclusión Social se firmaron acuerdos mediante los cuales 66 municipios comenzaron a prestar nuevas modalidades de servicios a los niños y las familias. En 29 municipios se crearon 1.868 plazas en guarderías y jardines de infancia. En 2014, 19 municipios dotaron a las guarderías y los jardines de infancia de 1.257 nuevas plazas en total.
73. Se pusieron en marcha medidas específicas para crear las condiciones para el aumento del empleo de los romaníes desempleados y para promover la iniciativa empresarial. En el marco del proyecto "Promover la Actividad de las Personas Inactivas", mediadores de origen romaní convencen a personas inactivas para que se inscriban en las oficinas de empleo. En 2012 encontraron empleo 11.478 personas desempleadas de origen romaní.
74. El puesto de mediador de salud se institucionaliza e incluye en el Registro Nacional de Profesiones. En la actualidad existen 130 mediadores de salud en 80 municipios.
En 2013, la Secretaría del Consejo Nacional de Cooperación en Asuntos Étnicos y de Integración puso en marcha reuniones bilaterales (en Alemania y Francia) en relación con la migración impulsada por la pobreza.
75. El Ministerio de Salud y sus 28 estructuras regionales, en cooperación con más de 50 ONG, han ejecutado un Programa Nacional para la Prevención y el Control16 del VIH y las Infecciones de Transmisión Sexual (ITS) (2008-2015) y un programa denominado
"Prevención y Control del VIH/SIDA", financiado por el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria. Se han suministrado equipos de diagnóstico modernos financiados por el Ministerio de Salud para realizar las pruebas del VIH, el virus de las hepatitis B y C, la sífilis y otras infecciones de transmisión sexual. Se están prestando servicios gratuitos y anónimos adaptados a los jóvenes de pruebas del VIH y las ITS y consultas al respecto. Se ha establecido una red de 19 centros de fácil acceso de pruebas y consultas voluntarias en 15 ciudades para ofrecer consultas médicas sobre el VIH y las ITS.
El alcance de la prestación de estos servicios se ha ampliado con 17 consultorios médicos móviles adicionales. Se ha creado una red de 18 ONG de jóvenes con más de 1.000 instructores sobre la base del principio de "formación entre homólogos" para la prestación de servicios gratuitos.
J. Derechos de las personas que pertenecen a grupos minoritarios (recomendaciones 80.18, 80.102, 80.22, 80.26, 80.29, 80.104, 80.101, 80.105, 80.70, 80.93, 80.94, 80.95, 80.96, 80.97, 80.106 y 80.82)
76. Un grupo de trabajo intergubernamental17 destinado a prestar apoyo especializado a la integración de los romaníes con fondos de la UE ejerce sus funciones en el Consejo Nacional de Cooperación en Asuntos Étnicos y de Integración y se compone de representantes de las autoridades de gestión de los programas operativos, instituciones y ONG.
77. En 2011, se elaboró la Estrategia Nacional de Integración de los Romaníes de la República de Bulgaria18 (2012–2020). La Estrategia se corresponde con los objetivos y los principios de los principales documentos de política19 sobre la integración y los incorpora. Abarca seis ámbitos prioritarios de la política de integración: educación, salud, vivienda, empleo, estado de derecho y no discriminación, cultura y medios de
comunicación. El Plan de Acción de la Estrategia está estructurado para aplicarse en dos fases: 2012–2014 y 2014–2020. El Gobierno adoptó la Estrategia Nacional de Integración de los Romaníes de la República de Bulgaria y el Plan de Acción, que fueron aprobados por la Asamblea Nacional. En 2012 se elaboraron también estrategias regionales y locales para la integración de los romaníes y sus planes de acción. En la actualidad existen 28 estrategias regionales y 220 planes de acción municipales elaborados sobre la base de un análisis de las necesidades y las características propias de las comunidades locales.
78. Se ha firmado un acuerdo de inclusión social de los romaníes y de otros grupos vulnerables en el marco de un programa de cooperación entre Bulgaria y Suiza. Se han incluido seis municipios de Bulgaria en un programa conjunto de la Comisión Europea y el Consejo de Europa, ROMED2/ROMACT, cuyo objetivo es el fortalecimiento de la capacidad de las instituciones locales y la comunidad romaní. Al poner en marcha la estrategia, se elaboró un plan de acción experimental que abarca hasta 2020.
79. Las autoridades búlgaras han apoyado la capacidad de 3.575 centros comunitarios para preservar la identidad cultural mediante una subvención pública otorgada con arreglo a la Ley de Centros Comunitarios Nacionales. Alrededor de 1.000 centros comunitarios nacionales han recabado la participación de representantes de los grupos minoritarios en su organización o en sus eventos. Además, el Estado ha financiado actividades teatrales para distintos grupos étnicos. Los museos y las bibliotecas públicas también han trabajado activamente para preservar la identidad cultural.
80. El documento fundamental sobre el estado de salud de los grupos desfavorecidos es la Estrategia para la Salud de los Miembros Desfavorecidos de Minorías Étnicas, como parte de la Estrategia Nacional de Salud. Se han establecido centros sociales y de salud con apoyo del Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria. Dichos centros han sido gestionados por organizaciones romaníes locales que trabajan con las comunidades de romaníes y se han desarrollado en zonas residenciales de romaníes en ocho ciudades. Mediadores de salud romaníes especialmente formados y consultorios médicos móviles han ofrecido servicios sociales y de salud. En 2014, el número de mediadores de salud aumentó hasta 150 en 79 municipios seleccionados de 25 regiones. En 2015 se asignaron fondos para ampliar la red de mediadores de salud y se prevé que su número aumente hasta 170 personas. Se han llevado a cabo exámenes médicos preventivos sobre el terreno con 23 unidades sanitarias móviles en los asentamientos romaníes. Los niños hasta los 18 años de edad fueron vacunados de conformidad con el Calendario Nacional de Inmunización.
81. Las autoridades han realizado esfuerzos para impedir que se formen clases con criterios étnicos en las escuelas y que se matriculen únicamente alumnos romaníes. Las ONG participan en la consecución de los objetivos en el marco de la prioridad
"Educación" de la Estrategia Nacional de Integración de los Romaníes de la República de Bulgaria. El Centro de Integración Educativa de los Niños y Alumnos de las Minorías Étnicas20 desarrolla, financia21 y apoya 118 proyectos, centrándose en un acceso en pie de igualdad a una educación de calidad para los niños de grupos minoritarios. Más de 4.000 niños romaníes se han integrado satisfactoriamente en escuelas de enseñanza general. Más de 4.500 maestros han asistido a breves cursos de capacitación y han adquirido las competencias para trabajar en un entorno educativo de diversidad cultural. En el año escolar 2012/13, 240 escuelas brindaron la oportunidad de estudiar folclore romaní a más de 5.400 alumnos, 300 especialistas en pedagogía recibieron formación para trabajar en un entorno multicultural y 1.000 niños de grupos minoritarios se integraron en el sistema educativo. En el año escolar 2013/14, 101 grupos con un total de 1.542 estudiantes recibieron capacitación sobre el tema "Folclore Étnico-Folclore Romaní".
82. Entre los objetivos nacionales en el marco de la Estrategia "Europa 2020" se encuentra el de reducir hasta un 11% el porcentaje relativo de alumnos que abandonan
