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具有危害性之關注化學物質運作管理

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Academic year: 2023

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(1)

1

具有危害性之關注化學物質運作管理

行政院環境保護署 毒物及化學物質局

高瑄伻科長

110年11月30日

(2)

2

背景及管理策略 1

運作管理事項 2

3 執行現況

大 綱

4 後續規劃

(3)

3

背景及管理策略 1

運作管理事項 2

3 執行現況

大 綱

4 後續規劃

(4)

4

第一章 總則(§1-7) 第二章(§8-23)

毒性化學物質評估預防及管理

第三章(§24-29)

關注化學物質評估預防及管理

第四章(§30-34) 化學物質登錄及申報

第五章(§35-43) 事故預防及緊急應變

第七章(§50-67) 罰則

第八章(§68-75) 附則

毒性及關注 化學物質

管理法

第六章(§44-49) 查核、檢驗及財務

授權分級管理 擴大列管數量 關注化學物質專章

關注化學物質定義

指毒性化學物質以外之化 學物質,基於其物質特性 或國內外關注之民生消費 議題,經中央主管機關認 定有污染環境或危害人體 健康之虞,並公告者

依據

§35-40:

第一類至第三 類毒化物及 危害性之關注 化學物質

§41-43:毒化物 及具危害性之 關注化學物質

(5)

5

符合人體健康危害及生 態環境危害等相關條件

具廣泛終端消費者,

使用於民生消費品,

可能危害人體健康或 污染環境生態之虞者

曾發生重大事件,

經評估有管制必要 短期或長期暴露可 能對人體健康或環 境生態具危害之虞

關注化學物質 候選名單

篩選認定毒性及關注化學物質作業原則 (108.12.20)

依據

(6)

6 列管

對象

運作 方式 分級 運作量 管制

濃度

1.依管理需求訂定管制濃度及分級 運作量

2.依危害特性註記是否為具危害性 關注化學物質

學術機構 : 如試 驗 、 研 究 、 教 育、檢測等

軍事機關 : 軍事 目的用途

例如 : 排除特定目的用途

已受各部會管制

6

關注化學物質管理方式

公 告 不 受 管 制 之 目的用途或物品

運作總量達分級運作量者,應遵行事故

預防及緊急應變專章規定

(7)

7

關注化學物質管理方式

製造

輸入 使用

販賣

貯存

輸出

廢棄 運送

依管理需求指定運作行為

核可

一般交易:

不得販賣或轉讓給未取得核 之單位

(§28-1)

電子交易:

不得以郵購,電子購物販賣或 轉讓

(§28-2)

運作權:

需向地方環保局申請核可文件

(§25-1)

標示 & SDS

(1)容器 ,

包裝

,運作場所及設施,應

標示警語

及污染防制有關事項

(2)應備具 安全資料表 (§ 27)

申報

定期申報

運作紀錄

(§ 26)

7

(8)

8

背景及管理策略 1

運作管理事項 2

3 執行現況

大 綱

4 後續規劃

(9)

9

列管關注化學物質及其運作管理事項

公告前已運作者,應依規定於期限內完成相關事項

(附表二、已運作公告列管關注化學物質應於規定期限完成

相關事項表)

中央主管機關或其他目的事業主管機關已管 制者,不受本法管制之對象

不受本法管制之目的用途或物品

(附表三、公告關注化學物質之目的用途物質或物

品不受本法管制表)

依據

關注化學物質運作人,應妥善管理關注化學 物質,不得短少

運作N2

O應添加SO

2及排除適用業別規定 容器或外包裝之辦理規定

(附表四、公告列管關注化學物質包裝容器警語表)

毒性及關注化學物質管理法 事項一公告

公告關注化學物質及其管制濃度與分級運作量,並 指定公告具有危害性之關注化學物質

(附表一、公告關注化學物質及其管制濃度與分級運作量表)

事項二公告

事項三公告

事項四公告

事項五公告

事項六公告

事項七公告

事項八公告

關注化學物質標準檢驗方法 事項九公告

氟化氫含量達管制濃度以上未達10%重量百分比者,

容器、包裝應依毒性及關注化學物質標示與安全資料 表管理辦法規定辦理,其他運作不受本法限制;其含 量達10%重量百分比者,應依本法相關規定辦理。

110年8月20日修正公告

(10)

10

背景說明

採礦爆破炸藥、

肥 料 製造 , 貯存 管 理 不當 恐造成 爆炸意外

硝 酸 銨為 笑氣原 料 , 熱分解製得 高純度笑氣

腐 蝕 性 、 刺 激 物 理 及 健 康 危害特性

未 安 全 運 作 恐

造成危害

(11)

11

氫氟酸通路與用途

半導體業

太陽能

面板業

鋼鐵

鑄造業

鋁製造業

機械製造業

大專院校

檢驗業

鋁潔劑 大樓外牆清潔劑

(12)

12

笑 氣

製造笑氣原料

爆破硝油炸藥 原料

製程研磨液中 含硝酸銨

由國土辦協調統整各部會

工業區 科學園區

港區 加工出口區

其他

科技部竹科科學園區管理局

臺灣港務公司

勞動部職安署 消防署

環保署化學局 農委會農糧署 交通部民航局

經濟部加工處

經濟部礦務局 經濟部工業局

財政部關務署

科技部中部科學園區管理局 科技部南部科學園區管理局

製造肥料原料

硝酸銨通路與用途

(13)

13

具有危害性之關注化學物質

氧化性固體第3級

吸入急毒性物質第3級

金屬腐蝕物、腐蝕刺激皮膚物質及 嚴重損傷/刺激眼睛物質第 1

運作總量達分級運作量者,應適用本法事故預防及緊急應變專章規定

(14)

14

80 % 0.1 %

50,000公斤 300公斤

製造、輸入、 販賣、運送、使用、貯存

逐筆網路記錄,每月申報

公告運作事項

每月申報

管制運作行為

管制濃度

分級運作量

定期申報

英文名稱: Ammonium nitrate

分子式: NH4NO3

CAS.No: 6484-52-2

英文名稱: Hydrogen Fluoride

分子式: HF

CAS.No: 7664-39-3

(15)

15

氟化氫分級管理

製造、輸入、販賣、使用、貯存應取得核可文件 每月申報運作紀錄

標示並備安全資料表 禁止網路平台販賣

落實標示規定

毒性及關注化學物質標示與安全資料表管理辦法 新增公告事項第8項附表四標示尺寸規定

濃度達10%

分級運作量 300公斤

濃度達0.1%未達10%

物質或物品

除核可規定外,適用事故預防與緊急應變規定

專業技術管理人員、專業應變人員危害預防及應變計畫、聯防組織、

第三人責任保險、應變器材及偵測警報設備、運送相關規定

氫氟酸製成品 標示管理

NEW

(16)

16

標示示意

②危害成分(氫氟 酸中英文名稱、化 學文摘社登記號碼、

加註「關注化學物 質」字樣及所含氫 氟酸濃度)

⑤ 危害警告訊息

① 名稱

③ 警示語

④ 危害圖式

⑦ 製造者、輸入者 或供應者之名稱、

地址及電話

⑥ 危害防範措施

(17)

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氟化氫容器包裝標示尺寸

確保標示資訊清楚可辨,並達到危害資訊傳遞目的,參考歐盟物質及混合物分類、標示 及包裝規章國內運作現況評估訂定。

未超過3公升者

超過3公升以上 未超過50公升者

超過50公升以上者

容積 標示尺寸

52mm× 不得小於 74mm

74mm× 不得小於 105mm

105mm× 不得小於 148mm

危害標示包裝

(18)

18

不受毒管法管制對象

空氣污染防制法

環境用藥管理法

廢棄物清理法

石油管理法

天然氣事業法

商品檢驗法

事業用爆炸物管理條例

食品安全衛生管理法

管制藥品管理條例

菸害防制法

藥事法

化粧品衛生安全管理法

原子能法

游離輻射防護法

農藥管理法、肥料管理法

飼料管理法

動物用藥品管理法

中央主管機關或其他目的事業主管機關 已管制者,不受本法之管制

軍事機關及學術機構 用於軍事、試驗、研 究、教育及檢測等目 的用途者

軍事機關用於軍事目 的用途者

公告關注化學物質

目的用途或物品

(19)

19

應於規定期限完成相關事項(1/2)

任一日運作量達分級運作量以上者

(20)

20

應於規定期限完成相關事項(2/2)

111

110 112

任一日運作量達分級運作量50,000公斤以上者

任一日運作量達分級運作量300公斤以上者

(21)

21

違法 VS 處罰

致人於死 致重傷 危害健康致疾病

最高處 無期徒刑

7年以上 有期徒刑

併科罰金最高 1,000萬元

網購與郵購 裁處平臺業者 6萬元至30萬元 按次處罰

無照運作 裁處 3萬元至30萬元 得令歇業

未按公告頻率記錄

按月申報 裁處 3萬元至30萬元

按次處罰

未遵循預防應變規定 裁處 3萬元至50萬元

100萬元至500萬元

(第三人責任保險、偵測警報設備之設置)

立即生效 公告後

(22)

22

背景及管理策略 1

運作管理事項 2

3 執行現況

大 綱

4 後續規劃

(23)

23

硝酸銨與氫氟酸業者清查專案

執行期程:110年10月1日~111年3月31日

清查重點項目: 1. 清查是否有運作硝酸銨與氫氟酸,並宣導相關法令 2. 運作硝酸銨與氫氟酸之業者確認及瞭解掌握運作狀況

硝酸

21 2 4 2 13 1 3 22 1 8 1 5 9 5 1 4 5 0 10 0 0 0 117

氫氟

17 38 4 52 78 90 8 91 37 23 6 15 41 73 2 11 7 0 0 0 0 0 593

0 20 40 60 80

100 硝酸銨

氫氟酸

(24)

24

專案執行現況

彙整至110年11月9日

未逐日逐筆紀錄,

依法告發1件

(桃園市)

硝酸銨 優先查核,預計110年底完成

64家 待查 已完成 53家

氫氟酸 查核,預計111年3月底完成

已完成 94家

499家 待查

(25)

25

核可與申報

統計至110.10.31

取得硝酸銨核可文件計有 5 家業者

硝酸銨

既有運作業者 (取得臨時證) 計111家

107 家運作業者完成10月運作紀錄申報

行為 製造 輸入 販賣 使用 貯存

運作家數

0 6 3 29 107

運作量

(公噸) 0 2,080 4 1,828 2,216

氫氟酸 取得氫氟酸核可文件計有 2 家業者

統計至110.10.31

(26)

26

背景及管理策略 1

運作管理事項 2

3 執行現況

大 綱

4 後續規劃

(27)

27

110.8.20「國家化學物質管理會報」,蘇院長指示

請環保署儘速與交通部、海洋委員會、內政部警政署、財政部關務署 等相關部會研商,訂定整套完善的機制,讓第一線執法人員瞭解流程 並落實執行,絕對防止非法或意外事件發生

吳政務委員澤成督促「各相關部會均應掌握危險物品貯存地點的安全 性,並落實相關管理規範」

110.10.6「110年第1次國土安全業務會議」

部會管理研商

110.11.1「危險物質(品)貯存及邊境管理」部會研商會議

(28)

28

貯存設施規範 異常應變處置 演練

危險物品基本儲存規範

高危險性及高儲存量之安全 管理

非法輸入、人員管理等異常 運作建立通報、後續處置作 業程序

不定期或定期辦理危險物品 相關演練,包括器材設備、

毒化災等

危險物質(品)貯存設施規範及異常應變處置參考指引 危險物質(品)貯存設施規範及異常應變處置參考指引

後續規劃 共同合作 跨部會

(29)

29

報告完畢 感謝聆聽

參考文獻

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