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具有危害性之關注化學物質運作管理
行政院環境保護署 毒物及化學物質局
高瑄伻科長
110年11月30日
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背景及管理策略 1
運作管理事項 2
3 執行現況
大 綱
4 後續規劃
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背景及管理策略 1
運作管理事項 2
3 執行現況
大 綱
4 後續規劃
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第一章 總則(§1-7) 第二章(§8-23)
毒性化學物質評估預防及管理
第三章(§24-29)
關注化學物質評估預防及管理
第四章(§30-34) 化學物質登錄及申報
第五章(§35-43) 事故預防及緊急應變
第七章(§50-67) 罰則
第八章(§68-75) 附則
毒性及關注 化學物質
管理法
第六章(§44-49) 查核、檢驗及財務
授權分級管理 擴大列管數量 關注化學物質專章
關注化學物質定義
指毒性化學物質以外之化 學物質,基於其物質特性 或國內外關注之民生消費 議題,經中央主管機關認 定有污染環境或危害人體 健康之虞,並公告者
依據
§35-40:
第一類至第三 類毒化物及具 危害性之關注 化學物質
§41-43:毒化物 及具危害性之 關注化學物質
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符合人體健康危害及生 態環境危害等相關條件
具廣泛終端消費者,
使用於民生消費品,
可能危害人體健康或 污染環境生態之虞者
曾發生重大事件,
經評估有管制必要 短期或長期暴露可 能對人體健康或環 境生態具危害之虞
關注化學物質 候選名單
篩選認定毒性及關注化學物質作業原則 (108.12.20)
依據
6 列管
對象
運作 方式 分級 運作量 管制
濃度
1.依管理需求訂定管制濃度及分級 運作量
2.依危害特性註記是否為具危害性 關注化學物質
學術機構 : 如試 驗 、 研 究 、 教 育、檢測等
軍事機關 : 軍事 目的用途
例如 : 排除特定目的用途
已受各部會管制
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關注化學物質管理方式
公 告 不 受 管 制 之 目的用途或物品
運作總量達分級運作量者,應遵行事故
預防及緊急應變專章規定
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關注化學物質管理方式
製造
輸入 使用
販賣
貯存
輸出
廢棄 運送
依管理需求指定運作行為
核可
一般交易:
不得販賣或轉讓給未取得核 可之單位(§28-1)
電子交易:
不得以郵購,電子購物販賣或 轉讓(§28-2)
運作權:
需向地方環保局申請核可文件(§25-1)
標示 & SDS
(1)容器 ,
包裝,運作場所及設施,應
標示警語
及污染防制有關事項(2)應備具 安全資料表 (§ 27)
申報
應
定期申報
運作紀錄(§ 26)
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背景及管理策略 1
運作管理事項 2
3 執行現況
大 綱
4 後續規劃
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列管關注化學物質及其運作管理事項
公告前已運作者,應依規定於期限內完成相關事項
(附表二、已運作公告列管關注化學物質應於規定期限完成
相關事項表)中央主管機關或其他目的事業主管機關已管 制者,不受本法管制之對象
不受本法管制之目的用途或物品
(附表三、公告關注化學物質之目的用途物質或物
品不受本法管制表)依據
關注化學物質運作人,應妥善管理關注化學 物質,不得短少
運作N2
O應添加SO
2及排除適用業別規定 容器或外包裝之辦理規定(附表四、公告列管關注化學物質包裝容器警語表)
毒性及關注化學物質管理法 事項一公告
公告關注化學物質及其管制濃度與分級運作量,並 指定公告具有危害性之關注化學物質
(附表一、公告關注化學物質及其管制濃度與分級運作量表)
事項二公告事項三公告
事項四公告
事項五公告
事項六公告
事項七公告
事項八公告
關注化學物質標準檢驗方法 事項九公告
氟化氫含量達管制濃度以上未達10%重量百分比者,
容器、包裝應依毒性及關注化學物質標示與安全資料 表管理辦法規定辦理,其他運作不受本法限制;其含 量達10%重量百分比者,應依本法相關規定辦理。
110年8月20日修正公告
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背景說明
• 採礦爆破炸藥、
肥 料 製造 , 貯存 管 理 不當 恐造成 爆炸意外
• 硝 酸 銨為 笑氣原 料 , 熱分解製得 高純度笑氣
• 腐 蝕 性 、 刺 激 性 物 理 及 健 康 危害特性
• 未 安 全 運 作 恐
造成危害
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氫氟酸通路與用途
◆
半導體業◆
太陽能◆面板業
◆鋼鐵
鑄造業◆鋁製造業
◆機械製造業
◆大專院校
◆檢驗業
鋁潔劑 大樓外牆清潔劑12
笑 氣
製造笑氣原料
爆破硝油炸藥 原料
製程研磨液中 含硝酸銨
由國土辦協調統整各部會
工業區 科學園區
港區 加工出口區
其他
科技部竹科科學園區管理局
臺灣港務公司
勞動部職安署 消防署
環保署化學局 農委會農糧署 交通部民航局
經濟部加工處
經濟部礦務局 經濟部工業局
財政部關務署
科技部中部科學園區管理局 科技部南部科學園區管理局
製造肥料原料
硝酸銨通路與用途
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具有危害性之關注化學物質
• 氧化性固體第3級
• 吸入急毒性物質第3級
• 金屬腐蝕物、腐蝕刺激皮膚物質及 嚴重損傷/刺激眼睛物質第 1 級
運作總量達分級運作量者,應適用本法事故預防及緊急應變專章規定
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80 % 0.1 %
50,000公斤 300公斤
製造、輸入、 販賣、運送、使用、貯存
逐筆網路記錄,每月申報
公告運作事項
每月申報
管制運作行為
管制濃度
分級運作量
定期申報
• 英文名稱: Ammonium nitrate
• 分子式: NH4NO3
• CAS.No: 6484-52-2
• 英文名稱: Hydrogen Fluoride
• 分子式: HF
• CAS.No: 7664-39-3
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氟化氫分級管理
製造、輸入、販賣、使用、貯存應取得核可文件 每月申報運作紀錄
標示並備安全資料表 禁止網路平台販賣
落實標示規定
毒性及關注化學物質標示與安全資料表管理辦法 新增公告事項第8項附表四標示尺寸規定
濃度達10%
分級運作量 300公斤
濃度達0.1%未達10%
物質或物品
除核可規定外,適用事故預防與緊急應變規定
專業技術管理人員、專業應變人員危害預防及應變計畫、聯防組織、
第三人責任保險、應變器材及偵測警報設備、運送相關規定
氫氟酸製成品 標示管理
NEW
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標示示意
②危害成分(氫氟 酸中英文名稱、化 學文摘社登記號碼、
加註「關注化學物 質」字樣及所含氫 氟酸濃度)
⑤ 危害警告訊息
① 名稱
③ 警示語
④ 危害圖式
⑦ 製造者、輸入者 或供應者之名稱、
地址及電話
⑥ 危害防範措施
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氟化氫容器包裝標示尺寸
為確保標示資訊清楚可辨,並達到危害資訊傳遞目的,參考歐盟物質及混合物分類、標示 及包裝規章及國內運作現況評估訂定。
未超過3公升者
超過3公升以上 未超過50公升者
超過50公升以上者
容積 標示尺寸
52mm× 不得小於 74mm
74mm× 不得小於 105mm
105mm× 不得小於 148mm
危害標示包裝
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不受毒管法管制對象
•
空氣污染防制法•
環境用藥管理法•
廢棄物清理法•
石油管理法•
天然氣事業法•
商品檢驗法• 事業用爆炸物管理條例
•
食品安全衛生管理法•
管制藥品管理條例•
菸害防制法•
藥事法•
化粧品衛生安全管理法•
原子能法•
游離輻射防護法•
農藥管理法、肥料管理法•
飼料管理法•
動物用藥品管理法中央主管機關或其他目的事業主管機關 已管制者,不受本法之管制
軍事機關及學術機構 用於軍事、試驗、研 究、教育及檢測等目 的用途者
軍事機關用於軍事目 的用途者
公告關注化學物質
目的用途或物品
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應於規定期限完成相關事項(1/2)
任一日運作量達分級運作量以上者
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應於規定期限完成相關事項(2/2)
111年
110年 112
年
任一日運作量達分級運作量50,000公斤以上者
任一日運作量達分級運作量300公斤以上者
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違法 VS 處罰
致人於死 、 致重傷 危害健康致疾病
最高處 無期徒刑
或 7年以上 有期徒刑
併科罰金最高 1,000萬元
網購與郵購 裁處平臺業者 6萬元至30萬元 按次處罰
無照運作 裁處 3萬元至30萬元 得令歇業
未按公告頻率記錄
按月申報 裁處 3萬元至30萬元
按次處罰
未遵循預防應變規定 裁處 3萬元至50萬元
或 100萬元至500萬元
(第三人責任保險、偵測警報設備之設置)
立即生效 公告後
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背景及管理策略 1
運作管理事項 2
3 執行現況
大 綱
4 後續規劃
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硝酸銨與氫氟酸業者清查專案
執行期程:110年10月1日~111年3月31日
清查重點項目: 1. 清查是否有運作硝酸銨與氫氟酸,並宣導相關法令 2. 運作硝酸銨與氫氟酸之業者確認及瞭解掌握運作狀況
縣市
臺北 市
新北 市
基隆 市
新竹 市
桃園 市
新竹 縣
宜蘭 縣
臺中 市
苗栗 縣
彰化 縣
南投 縣
雲林 縣
高雄 市
臺南 市
嘉義 市
嘉義 縣
屏東 縣
澎湖 縣
花蓮 縣
臺東 縣
金門 縣
連江 縣
總計
硝酸銨
21 2 4 2 13 1 3 22 1 8 1 5 9 5 1 4 5 0 10 0 0 0 117
氫氟酸17 38 4 52 78 90 8 91 37 23 6 15 41 73 2 11 7 0 0 0 0 0 593
0 20 40 60 80
100 硝酸銨
氫氟酸
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專案執行現況
彙整至110年11月9日
未逐日逐筆紀錄,
依法告發1件
(桃園市)
• 硝酸銨 優先查核,預計110年底完成
64家 待查 已完成 53家
• 氫氟酸 查核,預計111年3月底完成
已完成 94家
499家 待查
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核可與申報
統計至110.10.31
取得硝酸銨核可文件計有 5 家業者
硝酸銨
既有運作業者 (取得臨時證) 計111家
107 家運作業者完成10月運作紀錄申報
行為 製造 輸入 販賣 使用 貯存
運作家數
0 6 3 29 107
運作量(公噸) 0 2,080 4 1,828 2,216
氫氟酸 取得氫氟酸核可文件計有 2 家業者
統計至110.10.31