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經濟部國際貿易局異議案件審定書
中華民國110年10月20日 貿聲字第1102250140號
異議人：文○科技股份有限公司
地 址：新北市泰山區南○路 1○8 號 代表人：吳○昭
異議人因違反貿易法事件，不服本局民國(下同) 110 年 8 月 13 日貿服字第 1100152587 號函處以新臺幣(下同)9 萬元罰鍰 之處分，提起聲明異議。經本局聲明異議審議委員會第 264 次會議(110 年 10 月 1 日）審定如下：
主 文 異議駁回。
事 實
緣異議人於 110 年 3 月 5 日以第 AW/10/482/A0336 號進口 報單，向政部關務署基隆關(下稱基隆關) 報運進口中國大陸 製鑽針 1 批，經基隆關查驗結果，來貨第 1、2、4 項，產地為 中國大陸，惟外箱標示 MADE IN TAIWAN 及異議人名稱，涉產 地標示不實，爰就其違反貿易法部分移請本局核處。
案經本局 110 年 4 月 7 日函請異議人檢證說明，其以 110 年 4 月 8 日函復略以，前揭貨品因案外人中國大陸供應商昆山
○爍精密設備有限公司(下稱昆山○爍公司)曾向異議人購買 貨品，為節省成本沿用舊紙箱，並以紙張遮住 MADE IN TAIWAN 字樣即行出貨，致於作業過程脫落。昆山○爍公司已保證後續 出貨均使用新包裝，本件異議人從未指示昆山○爍公司可沿用
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舊紙箱及簡陋遮擋方式出貨等語。本局審酌本件經基隆關查驗 結果，異議人進口中國大陸貨品，該貨品外箱卻標示 MADE IN TAIWAN 字樣，且印有異議人名稱，已違反貿易法第 17 條第 2 款規定，爰依同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，裁處異議人 9 萬元罰鍰之處分。異議人不服，遂向本局聲明異議，請求撤銷 原處分。
理 由
一、 按出進口人不得有未依規定標示來源識別、產地或標示 不實之行為，為貿易法第 17 條第 2 款規定，同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，出進口人有第 17 條各款所定禁止 行為之一者，本局得予以警告、處 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸 出入貨品，合先敘明。
二、 本件異議理由略謂：本件昆山○爍公司為節省成本，重 覆使用異議人出口用之紙箱，並以白紙將 MADE IN TAIWAN 字樣遮蔽後裝運進口臺灣，客觀上僅見該紙箱貼有白 紙，並未顯示 MADE IN TAIWAN 字樣。且本件係在中國大 陸昆山地區辦理，異議人主觀上無從認識或預料，其與 昆山○爍公司僅成立一般買賣契約關係，實難要求異議 人對該公司所有行為負有監督之義務，請考量異議人主 觀上並不知情，本件違規情節尚屬輕微，且屬初犯等情，
從輕處分等語。
三、 案經開會審議，異議人之代理人到場說明，除執前詞外，
並提具臺灣士林地方檢察署檢察官 110 年度偵字第 11643 號不起訴處分書，主張其無刑法第 255 條規定之主觀犯 意等語。惟查：
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(一)本件依基隆關查驗結果，前揭貨品產地為中國大陸，
該貨品外箱卻標示 MADE IN TAIWAN 字樣及異議人名 稱，異議人固稱前揭貨品外箱業以白紙遮住 MADE IN TAIWAN 字樣，惟經審視基隆關查驗照片發現，本件貨 品外箱除以白紙浮貼於 MADE IN TAIWAN 字樣外，尚可 清楚顯見該外箱同時標示有異議人之中、英文名稱，
又前揭遮蔽用白紙因未具牢固性，查驗人員可輕易用 手撕除，難謂異議人已善盡其注意義務，堪認已違反 貿易法第 17 條第 2 款出進口人不得有產地標示不實行 為之規定。又按本局 109 年 2 月 18 日貿服字第 1090150341 號令修正訂頒「輸入貨品未依規定標示產 地或產地標示不實處分原則」，其中項次 4 明定，進口 外國貨品(自行車或工具機等屬我國加強管理之貨品 除外)，標示不實製造產地(如臺灣製造、產地：臺灣、
MADE IN TAIWAN TAIPEI、…之類似文字或字樣，1 年 內初次違規原應裁處 9 萬元罰鍰。本件異議人前揭進 口產地標示不實之行為，核屬前揭處分原則項次 4 明 定之違規態樣。至所辯昆山○爍公司重覆使用異議人 出口用紙箱，其與該公司僅係一般買賣契約，難予監 督等情，依買賣契約之權利義務關係，尚非不得列入 賣方(供應商)應履行義務範圍，異議人實難謂有理由。
(二)異議人又揭舉前揭檢察官不起訴處分書，主張其無刑 法第 255 條規定之主觀犯意。惟按「違反行政法上義 務之行為非出於故意或過失者，不予處罰」，為行政罰 法第 7 條第 1 項明定。換言之，違反行政法上義務之 行為，雖非出於故意，而係過失所致者，仍應依法裁
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罰。如前所述，異議人既為以進出口為常業之廠商，
對於輸入貨品產地標示及相關法規，本應責成中國大 陸供應商負有遵守之義務卻未為注意，自難解其因過 失所造成之違法責任。本件縱非出於故意，亦難謂無 過失，自應依法裁罰。所辯事項，尚難執為本件有利 之事證。本局考量異議人違規情節及受責難程度，於 貿易法第 28 條法定罰鍰額度內，處異議人以 9 萬元罰 鍰處分，尚屬允妥，要屬有據，核無違誤。
四、 據上論結，本件聲明異議無理由，爰依貿易處分案件聲 明異議處理辦法第 13 條第 1 項規定審定如主文。
局長 江 文 若
中 華 民 國 1 1 0 年 1 0 月 2 0 日
如不服本審定，得於審定書送達之次日起 30 日內檢附訴願書、
原處分書、本審定書等資料影本，經本局向經濟部提起訴願。
