經濟部國際貿易局異議案件審定書
中華民國111年1月13日 貿聲字第1112250004號
異議人：崑○實業股份有限公司
地 址：新北市五股區五○七路 3○號 代表人：楊○欣
異議人因違反貿易法事件，不服本局民國(下同)110 年 11 月 23 日貿服字第 1100106620 號函處以警告之處分，提起聲明異 議。經本局聲明異議審議委員會第 267 次會議(110 年 12 月 29 日）審定如下：
主 文 異議駁回。
事 實
緣異議人於 110 年 4 月 12 日以第 AW/10/228/I0129 號進口 報單，向財政部關務署基隆關(下稱基隆關)報運進口柬埔寨製 KIDS 85% NYLON 15% SPANDEX WOVEN PANTS(長褲)等貨品(計 880 PCE) 1 批，經基隆關查驗結果，來貨產地為柬埔寨，惟貨上標 示「宸○股份有限公司」（下稱宸○公司）及「台北市中山區長
○路 6 號 3 樓」等字樣，涉產地標示不實，爰就其違反貿易法 部分移請本局核處。
案經本局 110 年 4 月 30 日函請異議人檢證說明，其於 110
年 5 月 4 日函復略以，本件貨品係異議人客戶宸○公司委託製 作，前揭標示係依宸○公司提供之內容列印，洗標上有產地標 (MADE IN CAMBODIA)，並依該公司要求加註 QR CODE、服務專 線、及公司名址，以提供消費者聯繫及後續服務等語。
本局審酌異議人前揭進口貨品產地為柬埔寨，貨上卻標示 宸○公司名稱及地址字樣，有使人誤認產地之虞，已違反貿易 法第 17 條第 2 款規定，考量異議人係初犯，且於前揭洗標已 標示 MADE IN CAMBODIA 字樣，爰從輕處以警告之處分。異議 人不服，遂向本局聲明異議，請求撤銷原處分。
理 由
一、 按出進口人不得有未依規定標示來源識別、產地或標示 不實之行為，為貿易法第 17 條第 2 款規定，同法第 28 條第 1 項第 6 款規定，出進口人有第 17 條各款所定禁止 行為之一者，本局得予以警告、處 6 萬元以上 300 萬元 以下罰鍰或停止其 1 個月以上 1 年以下輸出、輸入或輸 出入貨品。次按「進口貨品產地標示不實案件處理原則」
第 1 點第 1 項明定，進口外國貨品標示不實製造產地，
或標示其他文字（如…國內廠商名址…等）、圖案有使人 誤認其產地之虞者，由本局酌情議處；同項但書第 3 款 明定，未標示不實製造產地，而標示國內廠商名址，但 已註明「進口商」、「代理商」、「經銷商」或其他類似文 字者，不在此限，合先敘明。
二、 本件異議理由略謂：本件進口貨品有複數洗標，其一洗 標正面已清楚顯示「柬埔寨製作」字樣，背面則標示國 內委託製造廠商名址；另一洗標亦清楚標示「MADE IN
CAMBODIA」字樣。又相關法律並未明確要求「產地標示」
與委製商資料併列在同一洗標之規定，前揭貨品既已標示
「MADE IN CAMBODIA」，且在印製有委製商名址之洗標正 面亦標示「柬埔寨製作」字樣，縱以前揭標示有宸○公 司之聯絡地址及 QR Code 等資訊，並不妨礙產品使用人 從「MADE IN CAMBODIA」及「柬埔寨製作」等字樣得知 該貨品之原產地。另前揭貨品係為員工制服之尺寸套量 服，並不會流向消費者，爰請撤銷原處分等語。
三、 案經開會議審議，異議人之代理人列席說明，除執前詞 外，並未提具新事證。經查：
（一） 本件依基隆關查驗照片顯示，前揭貨品產地為柬埔 寨，異議人卻於貨上洗標正面，以繁體中文標示宸
○公司之名稱、聯絡電話及營業地址等字樣，惟因 未能標示「進口商」、「代理商」、「經銷商」等字樣，
揆諸前揭規定，已不無疏失。再者，縱異議人已於 另一標籤背面以英文標示 MADE IN CAMBODIA，因無 異議理由所稱「柬埔寨製作」等類似文字，考量中 文為我國消費者慣用習見之語言，客觀上仍有使一 般消費者誤認產地為臺灣之虞。所辯前揭貨品洗標 正面已標示「柬埔寨製作」字樣等情，核與基隆關 查驗事實不符，自難執為本件有利之事證。異議人 既為以進出口為常業之廠商，對於前揭進口標的之 標示及相關法規之遵守，本應負相當注意之義務卻 未為注意，堪認已違反貿易法第 17 條第 2 款出進口 人不得有產地標示不實行為之規定。本件異議人縱 非故意，仍難謂無過失。至於所辯該貨品係為員工
制服之尺寸套量服，並不會流向消費者一節，自應 另依商品標示法規定辦理，則屬另事。
（二） 次查本局為期行使裁量權之一致性，並為有效嚇阻 廠商進口貨品標示不實產地之違法行為，前以 109 年 2 月 18 日貿服字第 1090150341 號令修正「輸入 貨 品 未 依 規 定 標 示 產 地 或 產 地 標 示 不 實 處 分 原 則」，其中項次 5 明定「進口外國貨品，標示其他文 字(如 TAIWAN TAIPEI、多國產地標示、國內廠商名 址、XX 公司榮譽出品或原產地以外國名、地名、廠 商名址等)、圖案有使人誤認其產地之虞」，1 年內 初次違規原應裁處 6 萬元罰鍰。本件異議人前揭進 口產地標示不實之行為，核屬前揭處分原則項次 5 明定之違規態樣。惟本局審酌異議人係初犯，且以 英文標示該貨品為柬埔寨製作等情，爰從輕處以警 告之處分，洵無違誤。
（三） 綜上，本局審酌異議人違規情節及受責難程度，於 貿易法第 28 條規定之裁罰額度內，從輕處以異議人 最低之警告處分，難謂過苛，要屬有據，核無違誤。
四、 據上論結，本件聲明異議無理由，爰依貿易處分案件聲 明異議處理辦法第 13 條第 1 項規定審定如主文。
局長 江 文 若
中 華 民 國 1 1 1 年 1 月 1 3 日
如不服本審定，得於審定書送達之次日起 30 日內檢附訴願書、
原處分書、本審定書等資料影本，經本局向經濟部提起訴願。
