以快樂頌 KTV 大火、周人蔘電玩弊案、溫妮風災、拔河斷臂事件與登革熱 疫情共五個事件，代表扁市府任內危機，並依序從基本資料、文本類目以及報導 評價三方面進行描述性分析。
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（一一一）一））基本資料分析）基本資料分析基本資料分析 基本資料分析
1、報導數量
報導數量的多寡，大致可反映出議題的重要性、媒體的重視程度，或議題的 生命週期，報導數量愈多，顯示該議題愈重要、愈受媒體關注、或是歷時愈久。
此處所言的報導數量，意指新聞報導的「則數」，凡新聞開頭出現【】的報導，
不管是【XX 訊】、【記者 XXX 報導】，還是【XXX 特稿】，就算一則新聞，不以 標題為限。表 4-1 即按此標準，詳列各危機事件的新聞報導則數（不含圖表、照 片、民調、讀者投書）如下：
表 表 表
表 4-1 扁市府危機報導數量之分佈扁市府危機報導數量之分佈扁市府危機報導數量之分佈 扁市府危機報導數量之分佈 報導則數
聯合 中時 自由 合計 危機情境 危機事件
次數(％) 次數(％) 次數(％) 次數(％) 恐怖主義 快樂頌 KTV 大火 41(29.7) 42(30.4) 55(39.9) 138(100) 違法 周人蔘電玩弊案 122(31.9) 102(26.7) 158(41.4) 382(100) 過失 溫妮風災 84(36.2) 70(30.2) 78(33.6) 232(100) 意外 拔河斷臂事件 38(34.2) 36(32.4) 37(33.3) 111(100) 過失 登革熱疫情 31(37.3) 26(31.3) 26(31.3) 83(100)
總計 316(33.4) 276(29.2) 354(37.4) 946(100)
統計結果顯示，扁市府危機共計有 946 則新聞報導，其中，以自由時報最多
（354 則／37.4％），聯合報（316 則／33.4％）次之，中國時報最少（276 則／
29.2％）。此差異或許與報紙張數、網路資料庫建置的完整度有關，但三大報在 新聞數量的比例分佈上，差距不算太大。
2、報導方式
本研究的報導方式僅概分為「純淨新聞」與「評論」兩類，前者包含一般採 訪報導、專題報導和專訪，用以檢視市府採行的危機處理策略；後者則涵蓋社論、
特稿、新聞分析、短評和專欄，用來判斷媒體對市府危機處理的評價。由於一則 新聞中的消息來源不只一個，本研究遂以「一個策略」為計算單位，共計抽出純 淨新聞 1149 個（83.7％）、評論 223 個（16.3％），共 1372 個樣本，如表 4-2。
表 表 表
表 4-2 扁市府危機報導方式之分佈扁市府危機報導方式之分佈扁市府危機報導方式之分佈 扁市府危機報導方式之分佈 報導方式
純淨新聞 評論 合計
危機情境 危機事件
次數(％) 次數(％) 次數(％) 恐怖主義 快樂頌 KTV 大火 157(84.9) 28(15.1) 185(100) 違法 周人蔘電玩弊案 397(75.5) 129(24.5) 526(100) 過失 溫妮風災 283(88.7) 36(11.3) 319(100) 意外 拔河斷臂事件 190(90.9) 19(9.1) 209(100) 過失 登革熱疫情 123(92.5) 10(7.5) 133(100) 總計 1149(83.7) 223(16.3) 1372(100)
進一步分析報導方式在三大報的分佈狀況，不管是就個別的危機事件，還是 綜觀五個危機事件，都一致呈現出純淨新聞多於評論的結果。這自然是因為媒體 原本就以報導真實、客觀自詡，故不涉及價值判斷、能迅速反應事件的純淨新聞 遂成為內容主體；至於對議題時事提出針貶或建言的評論類報導，數量自然會比 純淨新聞少，但其仍是媒體表態、影響閱聽眾、善盡社會責任的方式，亦可從中 窺見媒體立場與評價。整體而言，在純淨新聞方面，以聯合報的著墨最多，計有 438 個（38.1％）；自由時報次之，有 373 個（32.5％）；中國時報最少，只有 338 個（29.4％）。而評論部份則以自由時報 102 個（45.7％）居首；中國時報 66 個
（29.6％）居中；聯合報 55 個（24.7％）殿後，詳列於下表 4-3。
表表
表表表
128(32.2) 269(67.8) 周人蔘電玩弊案
這個結果或許可看出陳水扁對拔河斷臂事件或該類情境的危機（屬於內在非蓄意 的意外情境）涉入較深，也更積極站在第一線進行危機處理，故其被引為消息來 源的程度及曝光度，才會比主辦活動的市府新聞處來得高。
2、修護策略
本研究的形象修護策略共有 18 種類型，除採用 Benoit（1995）發展出來的 簡單否認、轉移責難、合理防衛、無力為之、事屬意外、動機良善、支持強化、
淡化傷害、區隔劃分、超越層次、攻擊對手、予以補償、修正行動和認錯道歉等 14 種策略，還援引黃懿慧（2001）增補的形式上致意、提供資訊和 Coombs（1995）
的哀兵共 3 種策略，以及在前測中發現無法歸類至上述類型、但出現頻率極高的
「宣示／承諾」策略，共計 18 類。為求類目的窮盡與互斥，本研究又再增加「其 他」一類，當出現頻率較為零星的策略時，都將暫歸類為「其他」。
表 4-5 呈現的是扁市府於危機事件採用形象修護策略的次數及比例。統計結 果顯示，扁市府於危機事件中最常採用的形象修護策略為修正行動，計有 272 次，佔整體策略的 23.6％；其餘依序是宣示／承諾策略（175／15.2％）、提供資 訊策略（150／13％）、簡單否認（109／9.5％）、予以補償（64／5.6％）、支持強 化（54／4.7％）、認錯道歉（50／4.3％）、轉移責難（44／3.8％）、攻擊對手（42
／3.6％）、超越層次（36／3.1％）、無力為之（33／2.9％）、形式上致意（29／
2.5％）、哀兵策略（27／2.3％）、淡化傷害（22／1.9％）、其他（13／1.1％）、事 屬意外（12／1％）、區隔劃分（11／1％）、合理防衛（6／0.5）；至於使用頻率 最少的策略為動機良善，僅有 4 次，佔 0.3％。其中，「其他」策略的內容包括「不 予置評」（4／1％）以及「探視慰問」（9／3.7％），佔整體策略的比例不多。
表表表
據評論（包括社論、特稿、新聞分析、短評和專欄）內容中正、負面評價的次數
整體而言，媒體報導對扁市府的危機反應大多給予正反併陳的評價（92／
41.4％)，負面批評（87／39.2％）次之，較少正面肯定（43／19.4％）。但從個別 危機來看，拔河斷臂事件獲得的正面評價（7／36.8％）就比負面評價（5／26.3
％）多，顯見媒體對扁市府處理拔河斷臂事件的表現多予以肯定。不過扁市府在 周人蔘電玩弊案、溫妮風災以及登革熱疫情的危機反應評價上，卻呈現負面批評 高於正面肯定的情況，可見媒體對扁市府處理這三個危機事件的方式皆不大滿 意。進一步比較各報別的評價差異，經卡方分析結果顯示（參見表 4-7），三大報 在給扁市府負面批評、正反併陳的報導評價時，立場並無明顯不同，僅有「正面 肯定」評價的 p=.014＜.05，達顯著水準，表示自由時報對扁市府最為肯定，共 給了 28 次（27.7％）的正面評價，居三報之首；多於聯合報的 8 次（14.5％），
以及中國時報的 7 次（10.6％）。
表 表表
表 4-7 扁市府危機報導評價於三大報之卡方分配表扁市府危機報導評價於三大報之卡方分配表扁市府危機報導評價於三大報之卡方分配表扁市府危機報導評價於三大報之卡方分配表 三大報
修護策略
次數（%） 聯合報 中國時報 自由時報 χ² 有 8
（14.5） 有 7
（10.6） 有 28
（27.7）
正面肯定 43 次
（19.4） 無 47
（85.5） 無 59
（89.4） 無 73
（72.3）
8.578*
p＜.05* p＜.01** p＜.001***