國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
策評估，以及後續的議題傳播策略的思考過程，這些過程鮮少被人揭露，公眾 都是透過媒體接收消息來源既本研究所稱之操作者釋放出來的訊息，一般人卻 又難以理解中間的發展。
帶風向的操作以及如何順利地達成目的，需要消息來源既政府單位、政治 人物、利益團體，也需要媒介的傳播如媒體記者等的參與，為了瞭解帶風向的 操作過程與策略，本研究訪問了政府機關的官員與政治幕僚、社運團體的成員 與媒體記者，再邀約與受訪的過程中，受訪者都願意提供其看法與實際的執行 方式，但也發現受訪者對於本身是否是在帶風向都沒有特別的認知，卻也提供 本研究初步的貢獻與發現，本研究僅就帶風向操作提出一些初探的研究成果，
若有未竟之處尚待後續研究者的努力，或突破本研究的方法限制，對帶風向提 出更深入的研究發現。
一、本研究的貢獻
（一）帶風向傳播流程的初繪，帶風向如同過去研究有其一定的傳播流
程，過去大眾傳播流程，主要有消息來源、媒介與閱聽人三個關鍵角色，帶風 向的傳播流程同樣有這三個角色。本研究藉由進行訪談分析，拼湊出帶風向的 傳播過程，與過去研究風向球操作有所雷同，帶風向則是將兩個消息來源的傳
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
播路徑合一，形成新的傳播路徑，以及各關係者的互動與在帶風向中相互始力
影響。
圖 5-1、勞基法修法政府、工鬥、媒介傳播流程，來源：本研究自行繪製
（二）議題設定的角色不再單一，過去議題設定的角色為消息來源與媒 體，但在社群媒體時代社群媒體的使用者也成為議題設定的角色，過去大眾媒 體的意見領袖、政論節目的名嘴，到社群時代的中繼者都是政策議題在傳播過 程中擔任議題設定的角色。因此，在帶風向的過程中，風向操作者、社運團 體、大眾媒體、社群媒體甚至是閱聽人在相互使力，讓帶風向產生許多的變 數，也讓風向操作者必須更注意意見的反饋與策略的即時應變。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
圖 5-2、勞基法修法政府與社運團體帶風向與議題設定傳播流程。本研究自行繪製。
（三）過去鮮少有關帶風向的研究，本研究藉由訪談分析，梳理風向操作 者如何在帶風向的過程中進行決策，以及如何蒐集傳播過程中的回饋訊息，包 括輿情資訊、對手的宣傳策略以及民意調查資料的運用，進行分析並且作為後 續策略調整的參考，讓自己所帶的風向能夠朝正確的方向前進，不會在風場的 相互使力過程中失效，無法達成初始設定的目的。
（四）中繼者與符碼可能改變議題核心價值，在梳理研究資料的過程中發 現，中繼者能夠有效協助議題傳播的擴大，如果中繼者又是某特定群體的影響 力者，其對議題事件的看法、評論都會影響其支持者。符碼的使用雖有助於民 眾關注議題，倘若使用上的失誤也會導致公眾對議題的態度，或者出現公眾關 注的議題重點與初始的核心重點發生落差，讓風向產生偏離無法達到預期的效 應。
（五）對政治工作者與社運團體而言，帶風向是主動引導議題的討論，或 是者是提高公眾的關注度，進而讓公眾可以理解自己的議題論述獲取支持，另
‧
9 https://www.youtube.com/watch?v=0VAnhrwuAbw
10 https://www.youtube.com/watch?v=Zm3TNIgISg4