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圖 4-1，社運團體臉書按讚數、留言數與分享數並不高，來源：2020 工人鬥總統粉絲專頁
一、議題傳播的媒介選擇
過去政府機關想要探尋民意會經由釋放風向球的方式，風向球的釋放透過 媒體記者露出。而在社群平台盛行的現今，議題訊息的釋放不在只能透過媒體 記者，也會經由政府機關的臉書、網站等自有媒體的露出，直接接觸民眾不一 定要透過媒體的轉介，民眾接收資訊也更為多元，直接接收政府機關的訊息或 是透過大眾媒體的報導，以及臉書上的好友、粉絲團、社團等分享得知。
社運團體在過去釋放議題活動訊息的方式，除了透過自有的管道宣傳，另 一方面也要透過媒體記者的報導，才能讓將訊息釋放給更多的公眾，在大眾媒
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體為王的年代便需要看媒體的臉色，亦即議題不一定受到媒體的青睞或是有來 自官方的關切，讓議題的露出受到壓制。而在社群媒體發達的時代，社運團體 可以透過臉書發表文字、照片、影片甚至是現場直播，使訊息能夠完整被記錄 與呈現。
（一）媒介使用的習慣性與熟悉度
在跨媒體時代，帶風向者釋放訊息不再只能透過大眾媒體，還有其他的媒 介平台，例如，Facebook、Youtube…等社群平台與影音平台，且在政府機關推 動數位化與所謂開放政府的政策下，政府機關皆有成立臉書粉絲團，部分機關 也有設立 Youtube 帳號與頻道，藉以增加政府傳播訊息的廣度。根據本文作者 的實際接觸經驗，與本研究訪談後發現政府機關對媒體的使用習慣仍沿襲過去 的方式，召開記者會、發布新聞稿或是舉辦活動，請大眾媒體報導，網路與社 群平台只是轉貼新聞稿、照片的低度使用，並未針對社群平台與網路平台特性 做規劃。
勞基法修法的時候，我們都有召開記者會、發稿，也有做圖 卡，臉書也都有轉貼，但是勞工好像都是看電視，所以，我們也有 電視廣告、廣播也有…。感覺網路成效好像沒那麼好，政府單位其 實還是習慣開記者會，仍舊習慣透過電視與報紙來宣導。（政府官 員Ａ）
發採訪通知給記者是都有，我們自己也會有自己的管道，也希 望透過網路可以傳出去，你也知道記者要不要報很難知道，我們也 不像政府會用買的，網路出來後確實有些幫助。（社運團體 B）
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藉由觀察勞動部、工人鬥總統雙方的臉書粉絲團，發現在發文的習慣上各 有其特點。政府機關經常以全篇新聞稿轉貼或是貼連結的方式發文，在民眾使 用手機閱讀佔多數時間的現在，沒有清晰的文章標題、吸睛的照片，很難讓人 停下閱讀內容，縱然偶爾有所謂懶人包的發文，因用字遣詞不夠淺顯易懂，也 造成傳播上的阻礙。相反地，社運團體在使用社群媒體的技巧純熟許多，雖然 也常有長文的發表，但大都會有一句清晰的標題吸引人，搭配淺顯易懂的文字 論述與照片吸引人閱讀。因此，政府機關與社運團體對媒介的熟悉度也有所落 差。
從第一次的記者會到後來的做一堆懶人包，講了很多次他們好 像也不太懂，臉書不是貼新聞稿就好，懶人包是要讓懶人看懂，不 是懶人做的懶人包…。（政治幕僚Ａ）
長文可以將論述的內容完整說明，希望大家可以知道，然後臉書 大家都喜歡看圖，所以有時候我們會配圖，標題標語，我覺得是訴求 的重點還我七天假這就是當時訴求的重點。（社運團體 A）
（二）社群平台與大眾媒體
McCombs 與 Shaw(1972)談到跨媒體議題設定，亦即新聞媒體間相互影響，
在跨媒體時代不僅是新聞媒體間的影響，更包含社群平台、網路影音平台的交 互作用。透過 Google Trends 的資料來看，網路聲量與大眾媒體報導有相對的正 相關，因此，跨媒體時代不同媒介的交互影響，有助於議題的發酵以及議題操 作者的訊息傳播，善於運用的一方較能夠影響媒體與民眾的態度，但媒體關注 度與整體聲量仍與媒體本身政策有關，也不全然與社群平台有關。
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我們一開始也沒有注意勞團口號，你沒說還不知道早就有還我七 天假，你也知道我們要平衡報導，所以都會去採訪勞團，讀報與網路 來看，我們還比較重視報紙，網路除非真的很有爆炸性，不然也很少 跟就是看一下。你說還我七天假這個 term，你記不記得就是去行政院 抗議那天，因為有畫面才報導，那個 term 也是那天後才開始用，也不 是這個詞很厲害，後來這個詞大家都在用就繼續用，其實查了也知道 七天早就沒放了…。（記者 A，電視台文字記者）