什麼是帶風向

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（楊思偉，2005，轉引自吳甲天，2013）。

政策風向球是政府單位用來了解民意、蒐集民意的方式。而民眾對公共議

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第五節 小結

政府機關與政治人物釋放風向球探測民意、蒐集民意，作為其政策施行前 的意見蒐集與政策施行後帶來的影響評估。在網際網路時代政府機關似乎除了 釋放政治風向球外，也因應時代的趨勢開始接觸帶風向的作法。社運團體取得 發聲權不易，必須透過各種手段與管道引起媒體、民眾與政府的注意，藉此來 獲得話語權並傳遞其對政策或議題的態度。在社群媒體盛行的時代，社運團體 甚至個人在資通訊科技的協助下，讓其傳遞訊息不在受到限制與掌控，可以藉 由不同的媒介將其對議題的意見，透過不同的表現方式諸如影片、圖像、文字 等方式，搭配不同媒介的特性進行內容的設計，再輔以媒介使用者的習慣將訊 息傳遞給閱聽人，藉此引起他們的注意進一步影響他們對議題的態度。一個良 好的帶風向操作，必須先對政策有所瞭解與確認這是否為政府的風向球，也要 思考該議題是否能夠觸動公眾的情緒引起關注，方能開始進行帶風向的操作，

而議題設定與議題建構是傳播過程中用以影響行動策略的成功與否，以及過程 中是否能夠掌握對方的動態，並即時調整帶風向的策略，才能讓大眾媒體與閱 聽人跟著風向走，進而影響對方的決策與行動。民主國家的政府機關推行政策 必須獲得最多的民意支持，才能獲得後續的政治支持如選舉，因此，帶風向的 民意支持是影響政府政策改變的關鍵。

社運團體、民眾與媒體間的關係亦是影響帶風向的因素，當網路平台作為 一個親民的工具，民眾願意在平台上藉由不同形式的內容，傳遞訊息、討論、

分享與表達態度，這樣的直接民意無法被政府漠視，也同時成為大眾媒介報導 的素材，社運團體也透過網路平台、大眾媒介的報導來把議題態度傳遞給民眾

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查、媒體上的投書或者是 Call in 得知，而網路上的發文、討論更是最直接的民 意象徵，也是政府機關據以做修正政策及議題基調修正的參考，社運團體也因 此可以利用它來達到其目的，透過帶風向的操作影響民意影響政府政策的改 變。

最後，並非所有議題都可以成功的帶起風向，也不是每一項議題都能夠引 起民眾的關注，在議題設定的過程中必須考量議題性質、媒介特性、閱聽人的 心理以及社會氛圍，另外再重新界定問題時必須找到大眾的共同利益，方能相 呼拉攏讓風勢轉強，讓民意的風吹動政府的風向球。

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