在變動越來越快速的社會中,傳統的課程發展模式,已經無法適應社會變遷 的需求。未來課程發展的趨勢,並不是要發展一套更標準的課程作為老師教學的 指南,而是以學校為本位,培養教師發展課程的專業能力,發展出適用於學校需 求的教學活動與方案。而面對此變革,學校的課程領導者的角色極為重要,且具 挑戰性。
Brubaker 和 Simon 指出,自 1647 年開始,校長的領導角色產生演變的五個階 段如下:(引自潘惠真,2001)
1、校長兼教師(1647-1850)
(1)例行性地從事每天的教室教學。
(2)負責學校每天的行事曆與行政事務的責任。
(3)並不認為成為一位有效能的校長需要特別的專業訓練。
2、一般管理者(1850-1920)
(1)是介於學校與中央政府的行政聯絡者。
(2)花費大部份的時間在行政事務的處理上。
(3)當問題發生時,相信運用一般的常識就足以解決。
(4)有權力對教師發號命令並讓他們接受。
(5)州與地方的學校委員會視課程為一種工具。
3、專業與科學管理者(1920-1970)
(1)花費於教室視導的時間多於例行性的行政事務處理上。
(2)使用測驗的資料作為計劃、實施和評鑑教學的基礎。
(3)習慣於適應官僚式命令的組織系統。
(4)對如何有效運用時間來管理目標感到興趣。
4、行政與教學領導者(1970-1990)
(1)透過科層組織結構,認知校長角色圍繞著管理的職責。
(2)透過同僚組織結構處理教學領導的職責。
(3)期待並接受管理與教學領導間的衝突。
(4)視教師為專業人員。
(5)針對成員的僱用與評鑑、教材的取得、目標與方法的選擇,給予教師 重要輸入。
Hord 和 Hall(1987)指出校長面對新課程實施時,其所扮演的課程領導角色可 以歸納為:回應者(responder)、管理者(manager)和締結者(initiator)三種。在回應者 方面,校長完全接受學區所訂定的目標,對於學校課程的規劃較欠缺長遠的目 標,相信並尊重教師專業自主的能力,主張學校的行政人員不需給予教師過多的 規範和壓力。在管理者方面,校長接受學區定的課程目標,但在學校層級課程落 實的過程中會稍加調整,他會為教師介紹新的觀念,提供教師必要的協助,並和 教師、家長一起投入課程改革的工作。至於締造者,則會尊重學區所訂定的目標,
但他認為這些目標必須以尊重學生的能力、興趣和需求為前提,對於學校應該達 成的目標,會抱持著堅定的信念,有計畫的加以完成,並且常和教師溝通觀念,
雖然意志堅定但不會不通人情。
Romberger(1988)指出國小校長擔任課程領導角色應包括:
1、課程發展的領導者。
2、設定並實施目標者。
3、把關者。
4、催化者。
5、任務願景的設定者。
還有多位學者對課程領導者之任務持以下之看法(引自張嘉育,1999)
1、就課程改革方案而言
(1)提供課程改革的方向。
(2)提供課程改革的相關資訊。
(3)協助訂定課程改革的運作原則與時間。
(4)協助發展相關工作標準與程序。
2、就學校成員而言
(1)安排學校本位的教育訓練與專業互動機會。
(2)建立有效的人際互動關係並激勵成員。
(3)保持溝通管道的暢通與運作。
3、就學校組織而言
(1)提供課程發展的必要資源。
(2)建立推動課程改革的組織架構。
潘惠真(2001)指出國小校長以課程領導的角色,凝聚全員共識,建立學校願 景,協助學校成員進行發展學校課程方案,設計與規劃課程,建立品管機制,並
從事與學校課程和教學活動的相關措施。其歸納出校長課程領導角色,分別為課 程發展層面角色與領導行為層面兩種角色:
1、課程發展層面之角色必須關注的向度 (1)深入者一關心學生學習的內容。
(2)促進者一教師課程能力的增長。
(3)發展者一發展優質學校課程。
(4)引導者一引導課程的發展。
(5)資源者一提供課程資源。
(6)持續者一持續的課程發展。
2、領導行為層面之角色必須關注的向度
(1)鼓勵者一激發學校成員之動機,以關懷、同理心來化解教師的疑慮與 不安,激勵教師參與課程改革之意願,並在過程中扮演啦啦隊長角 色,對教師即時肯定與讚揚,建立成員信心。
(2)支持者一提供必要的行政支援以增進實施之效果。
(3)溝通者一暢通溝通管道,透過協商、協調、讓意見充分表達,以形成 共識,建立目標,共同促進學校課程的發展。
(4)協同者一開放教師、學生、家長共同參與討論的空間,使人人有參與 感,樂於貢獻心力。
(5)象徵者一傳達課程領導理念與價值信念,營造積極、和諧的學校組織 氣氛,使成員能自然的認同學校文化之價值。
(6)卓見者一建立學校遠景,以長遠、清晰的觀點來規劃學校發展目標與 特色,形塑學校願景,確立共同努力之遠程目標。
高新建(2002)指出學校課程領導者可以扮演的角色至少有下列八項:
1、理念的追尋實踐者:在課程發展之初,課程領導者和參與者會一起追尋 學校,共同教育理念,並設法將理念付諸實現和實踐。
2、系統的永續工程師:為了讓學校課程發展可以永續經營,課程領導者必 須適當調整學校組織結構與制度,發揮各種組織的功能;此外,亦必須 提供必要的協助、資源及進修機會,塑造學校的組織文化,永續學校的 課程發展。
3、知能的建構散佈者:領導者必須具備多樣知能,也必須隨領導課程發展 之需要,適時進修必要的知能。同時也必須為自己與其他參與人員提供
研習進修機會,培養所需要的專業能力,促進專業成長。
4、成員的領航合作者:引導將共同教育理念,落實在學校課程的發展方向 及內涵,並在發展學校的課程願景、課程架構與目標時,領導者可根據 中央及地方課程的相關規範,透過協商討論,統整不同意見,配合學校 整體規劃,提供課程發展的方向,確立發展的優先順序。
5、創意推動支持者:具有對教育改革的敏銳度,也能發揮創意,將外加的教 育改革政策運籌為適合學校實施的形式。此外,也需扮演承上啟下的角 色,兼顧學校中的人、事、物、制度與校外社區資源及社會趨勢等方面 的條件與需求,適度調適,並能鼓勵帶動教師嘗試各科教學的新作法。
6、資源的提供經營者:必須能整合各項資源,適當分配給成員必要而充份的 資源,以便進行各項相關的課程發展活動。除了運用現有資源外,課程 領導者也需要創造新的資源,多方尋求資源,並建立學校與社區、家長 的合作夥伴關係,以利資源共享。
7、人際的溝通協調者:面對課程發展、實施、評鑑、修改等過程,必須和同 事一起合作,因而需要領導、示範、建議、折衝等溝通。面對家長與社 區人士、主管教育行政機關及研究單位、校外的課程決策單位等都需要 各種不同的溝通協調的工作,以利學校的課程發展、實施、評鑑與改進。
8、成效的回饋監督者:必須對學校課程發展情形、實施成效、學生的學習效 果進行評鑑「瞭解課程發展與實施過程中需求,適時給予教師回饋及必 要的協助。
陳嘉莉(2001)分析校長課程領導的角色有:
1、擴大教師參與決定。
2、彈性調整架構因素。
3、以多元酬賞肯定教師貢獻。
4、規劃學校的發展目標與特色。
5、建立專業的學校組織氣氛。
6、促進專業知能的成長。
7、善用教師評鑑,發揮評鑑的正面功能。
8、建立在職進修制度,提供專業成長機會。
黃旭鈞(2002)認為校長在課程領導中所扮演的各種角色及角色知覺,包括:
趨勢與新興議題的感知者、課程任務與目標的研訂者、課程事務的協調者、課程 問題的解泱者、課程發展的管理者及成員進修的帶動者、課程實施的評鑑者、課 程改革的激勵者、課程專業文化的倡導者、各種資源整合者。
綜合言之,校長的課程領導理念對學校的課程發展方向具有決定性的影響。
校長在課程領導中應扮演課程願景的帶動者、課程計畫的推動者、課程實施的支 持者、課程評鑑的評估者,以及課程經營的授權者,若能扮演好課程領導的角色,
學校行政與教師教學將有良性互動,其共榮共生的關係將有利於共同促進學生與 學校的進步。