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面對跨世紀的教育改革中,課程扮演關鍵的地位,因為課程是落實教育理想 的具體關鍵,也是傳遞價值文化的媒介,更是發展一個人信念的重要過程,只有 透過課程的發展與實施,教育改革才能成功,理想得予實現。所以邁向二十一世 紀,世界各國莫不積極推動課程改革,來培養學生基本能力,提升國家基本能力,

提升國家競爭力,我國在邁向已開發國家,實施九年一貫課程時,更應重視課程 領導,因為課程領導乃課程發展與課程改革的核心,同時也是課程發展與改革的 重要因素,不僅影響課程之發展與改革過程,也影響其成果表現的品質,甚至未 來不斷發展革新的力量。高強華(2000)就指出:九年一貫課程改革潮流影響下,

學校領導者的角色產生了變化,校長除了對學校組織結構、組織文化與組織氣 氛、行政運作規範與歷程,須深入了解並善加引導,同時也應兼顧課程教學行政 與事務行政,激發教師改革意願。

校長是學校的靈魂人物,主導各項行政措施,透過計畫、組織、指揮、協調、

溝通及評鑑的管理歷程,就人力、物力、時間等資源加以妥善運用,已達成學校 教育的目標。吳秋燕(1997)也指出:中央的教育權限下放,學校享有課程設計 的自主權,校長集合教師、家長、社區人士、學者專家、依據九年一貫課程綱要 的原則與精神,發展學校課程計畫。由此可知「課程領導」是學校領導的重要成 分,更是讓學校發展具有活力與生命力的關鍵。

Glattorn 認為校長做為領導者之所以重要的理由有下列四點(引自單文經等 譯,2001):

(一)高品質的課程對追求卓越的學校而言,是一項重要的因素。高品質 課程是影響學生學習成就的重要因素之ㄧ。

(二)校長在學校的整個領導中,具有關鍵地位。

(三)校長所發揮的強而有力的領導,是決定課程領導成效的重要關鍵。

黃旭鈞(2003)認為校長課程領導研究之所以重要的原因有下列幾點:

(一)推動課程改革,促使校長課程領導議題漸受重視。

(二)釐清校長課程領導角色,有助其兼顧課程與行政領導。

(三)建構課程領導模式,強化課程領導理論與實踐的交互驗證。

(四)進行課程領導相關研究,有助於提升校長課程領導效能研究。

彭富源(2003)就課程領導的重要性提出下述說法:沒有課程領導,行政支 援是盲目的;沒有行政支援,課程領導將是空的。沒有好課程,教學是盲的;沒 有好教學,課程是空的。

呂木琳(1999)有指出,九年一貫課程即將實施,校長應領導學校規劃課程,

校長應充實課程方面的知能,領導、協助學校教師提升課程發展能力,並結合家 長與課程專家,決定學校的課程,以發揮學校特色,適合社區需要。

葉興華(2001)指出校長之課程領導角色之所以重要,主要是因學校層級的 課程發展日益受到重視、校長在學校行政中富有承上啟下之責,且校長是影響學 校課程改革的重要因素。摘述如下:

(一)學校層級的課程發展日益受到重視:九年一貫課程要求各校必須發 展學校本位課程,規劃學校總體課程計畫,各年級亦有二至六節不 等彈性學習節數,因此學校課程發展的良窳將成為未來影響學校教 育成效的關鍵因素。

(二)校長在學校行政中富有承上啟下之責:校長最直接面對教師和學生,

位居承上啟下之樞紐,比教師有較多機會接觸新課程、新資訊,他必 須將新課程、新資訊和教師分享;應將新課程執行上之困難透過回 饋系統反應給決策當局,作為調整政策的參考。

(三)校長是影響學校課程改革的重要因素:校長最暸解學校組織及成員 特性和特色,如果能善用「順勢、造勢和導勢」等行政技巧,發揮 領導人的角色功能,定能提升課程落實程度。

Romberger 也提出五個原因說明為什麼小學校長應該領導課程發展(引自龔 素丹,2002):

(一)學校是最適宜的課程發展單位,校長身為學校領導,應該是課程發 展的領導者。

(二)校長是最接近學生和職員的領導,而且最了解她們的需要。他應該 利用這項認知來領導目標—課程發展的構成因素。

(三)作為小學校長,對課程的決定應該扮演守門員的角色(gatekeep)。

他有能力決定是否將新觀念傳遞至校園內。他是學校層級的領導,

接受最多的新資訊,而且知道是否適合他的學校。他應該允許對課 程有幫助的資訊進入校園。

(四)校長有能力作為催化劑(catalyst)他可以鼓勵願意嘗試創新課程觀

念的教師。

(五)校長為學校設定任務,校長的工作之ㄧ就是設定優先順序帶領他的 學校完成課程發展任務。

Bradley(1985)指出課程領導的重要性有下列六項:

(一)強調課程發展。

(二)為課程發展提供所需資源。

(三)提供課程發展的哲學導向。

(四)在課程發展中允許持續性。

(五)在課程發展理論與實務面上建立橋樑。

(六)規劃、實施與評鑑課程發展。

潘慧貞(2001)在研究中指出校長實施課程領導乃是有效推動學校本位課程 發展之關鍵:校長必須整合學校政策、環境、人員等各項資源,帶領學校全員實 施課程領導,俾以有效推動課程改革任務。校長實施課程領導是提升學生學習成 就之重要關鍵:校長應強勢扮演課程領導者,應以課程教學列為最優先順位,有 效的運用資源以達成學校目標。

綜上所述,我們可以得知在學校中,校長雖無法同時精通許多學科領域,但 校長卻必須熟悉課程設計的過程,了解課程的判斷標準,知道重要的課程議題,

並參與課程相關對話,以進行課程領導(林明地,2002)。學校是有意義課程發 展最佳的場域,校長身為學校領導首長,對於教育專業新知與教改訊息,最有機 會獲取並善加傳遞,再加上其不僅能夠洞悉學校組織文化生態與成員需求,尚能 運用人力與整合現有資源,帶領成員發揮協同合作精神,積極進行課程改造,校 長的課程領導對學校整體的發展重要性由此可見一斑。

九年一貫課程強調學校本位課程,學校具有課程的選擇權與課程的決定權,

由學校成員統籌主導課程方案的規劃、設計、實施與評鑑等課程發展工作。再者,

九年一貫課程中所強調的學校本位課程其實也具備了永續經營的教育理念,是以 學校為課程發展的焦點所在,所以校長身為學校領導者必須特別重視課程經營的 理念,並透過學校經營團隊的課程領導管理行政之行動,進行課程發展的永續經 營。

總之,學校課程關係著教育品質,校長的領導更影響學校效能的高低,因此,

為有效提升學生的學業進展、學習情況與提升學校效能,實施校長課程領導實為 刻不容緩的工作。