研考會委託元智大學資訊社會學研究所執行之「建立數位落差整體評估 指標暨九十一年數位落差調查」之部份報告內容，報告共分為兩個部分，其 一為建立個人家戶數位落差評估指標，其調查構面及說明如表 2.14；另一 為建立行政機關數位落差數位落差評估指標，其調查構面及說明如表 2.15，綜合兩者其評估指標如表 2.16。
表2.14 『台閩地區九十一年數位落差調查』個人家戶數位落差研究構面
構面 次構面 說明
網路近用 衡量個人在網路近用上的廣度。
資訊近用
網路使用行為 衡量個人在網路使用行為上的深度。
一般性素養 衡量個人知覺使用電腦完成工作之能力。
資訊技術 衡量個人資訊技術方面的應用能力與知識。
資訊素養
網路素養 衡量個人對網路的資源價值及運作規範的理解。
工作溝通性 衡量個人在工作上利用電子郵件或網際網路聯絡 或傳送資訊的運用程度。
工作應用
與學習 成人繼續教育 衡量個人在工作上接受資訊技能教育的現況與意 願。
公民使用行為 衡量個人對政府機關電子化服務近用的程度。
生活應用 電子商務接受度 衡量個人對電子商務應用的程度
資料來源：＂構面說明表＂，台閩地區九十一年數位落差調查報告，民92（頁8，表3-1）。
表2.15 『台閩地區九十一年數位落差調查』行政機關調查構面及說明
構面 次構面 說明
資訊設備建設 衡量機關單位內部資訊相關建設程度。
資訊設備經費 衡量機關單位內部資訊相關經費情形 基礎建設
網路服務功能建設 衡量機關網路與網與相關服務應用建設與維護程 度。
員工資訊能力 衡量機關內人員電腦使用與資訊應用相關能力。
機關資訊素養 衡量機關整體內部資訊能力與資訊素養相關能力。
資訊素養
機關資訊維護能力 衡量機關整體內部資訊維護素養相關能力。
電子公文環境建置 衡量機關中關於電子交換系統、公文管理系統的基 礎施設完成度。
內部資訊傳散 衡量機關內部電子表單應用程度與第三類公文電 子化處理程度。
雙向資訊傳散 衡量機關對外的公文電子收、發文應用程度。
電子化服務 應用
便民服務 衡量機關提供意見反應管道與處理情形及建置表 單下載、線上申辦服務數量與民眾利用程度。
資料來源：＂行政機關調查構面及說明表＂，台閩地區九十一年數位落差調查報告，民92（頁76，
表8-1） 。
表2.16 「台閩地區91 年數位落差調查」評估指標表 體的比例(如PhotoShop、AutoCAD、Maya、3D studio、Flash)
14. 架設規劃網路硬體設備的比例(如區域網路建
表2.16 「台閩地區91 年數位落差調查」評估指標(續)
目的層 準則層 指標層
公民使用行為
25. 過去一個月瀏覽各級政府網站的比例
26. 過去一年透過各級政府網站陳情投訴的比例 27. 報稅□填寫所得稅申報單的比例
28. 利用政府就業資料庫找尋工作機會的比例 29. 曾經在網路上變更、申請個人相關資料文件的 比例(如戶籍、地址、駕照、出生登記)
30. 查尋公共圖書館中的藏書的比例 生活應用
電子商務接受 度
31. 曾經在網路上消費或下單的比例 32. 過去半年在網路消費的總金額
資料來源：「數位落差再定義與衡量指標之研究」，李孟壕、曾淑芬，2005
根據李孟壕、曾淑芬(2005)「數位落差再定義與衡量指標之研究」的研 究中，以探索性因素分析(exploratory factor analysis ; EFA)、驗證性 因素分析(confirmatory factor analysis ; CFA)檢測題目是否可信，以及 是否有效，並且探討社會階層與數位落差之間的關係。研究過程中先闡釋使 用 EFA 研究假設上的限制，取其剔除觀察變項之優點，利用 EFA 的方法釐 清「台閩地區 91 年數位落差調查報告」哪些觀察變項是不適合放在數位落 差整體之衡量指標，接著則是進行理論與 EFA 統計結果之間的修正，利用 CFA 來解決 EFA 的研究限制，並且利用 CFA 的基本適配指標，整體適配指 標，以及模式內在品質驗證觀察變項與潛在變項的關係。接著以驗證性因素 分析來檢驗這些觀察變項與這四個潛在變項之間的適配度，以及二級驗證性 分析驗證四個潛在變項能否指涉數位落差這個潛在變項。結果得出衡量數位 落差四個潛在變項分別為「資訊近用」、「資訊技術」、「網路素養」、「工 作溝通性」，而這四個潛在變項總共有 19 個觀察變項，將各指標進行基本 配適標準、整體模式配合度、以及模式內在品質的考驗，研究結果接受這個 模式大致是接近於理想中的模式，並且具備有良好的建構信度與收斂效度，
因此，數位落差這個概念利用這些指標來衡量是可行的。其四個潛在變項加 上 19 個觀察變項形成數位落差新構面如表 2.17。
表2.17 數位落差新構面
潛在變項 觀察變項
資訊近用
你過去一個月在家裡曾經使用網路嗎？
你通常主要在哪邊上網？
你每天使用網路約幾小時？
你從第一次使用網路到現在已經有多久時間？
你會用電子郵件來跟你的朋友聯絡嗎？
資訊能力
你對自己使用電腦的能力有信心嗎？
你認為瞭解電腦專業術語很容易嗎？
你使用電腦時所遇到的困難通常自己可以處理嗎？
你會不會使用各類辦公室應用軟體？
你會不會使用電腦繪圖、影音多媒體製作設計等軟體？
你未來有願意參加資訊技能相關訓練嗎？
你曾經在網路上查尋圖書館中的藏書嗎？
網路素養
當你進入一個新的討論區、聊天室時，你會先看相關的規定嗎？
當你寄電子郵件的附加檔時，你會考慮檔案的大小避免造成對方收信的困 擾？
你有沒有定時備份你電腦裡的資料？
你有沒有定時更新防毒軟體中的病毒碼？
工作溝通性
你曾與工作上往來的客戶、廠商透過電子郵件或網路傳送資料嗎？
你曾在工作地點內利用電子郵件或透過網路傳送資料給同事嗎？
你因公外出時，曾因公務需要上網或用網路傳遞資料給客戶或同事嗎？
資料來源：「數位落差再定義與衡量指標之研究」，李孟壕、曾淑芬，2005
由於李孟壕、曾淑芬(2005)「數位落差在定義與衡量指標之研究」的研 究結果接近於理想中的模式，並且具備有良好的建構信度與收斂效度，因 此，本研究將參考此衡量指標來評估數位落差。