本研究參酌國外大型體育場館園區賽後利用的成功案例及相關文獻探討等各項 研究,初步研擬「都市機能提昇」、「土地使用規劃」、「基礎建設投資」、「政府政策引 導」、「賽後營運管理」、「觀光活動導入」及「市場化經營模式」七個最佳策略,作為 本研究的問卷架構,如下說明:
(一)都市機能提昇:
如何利用這次舉辦2009 世界運動會的籌備期間,帶動高雄市的整體發展,提 昇都市生活環境品質,及追求永續發展的生態城市。都市機能的全面升級,對於高 雄市未來爭取舉辦其他大型國際運動賽會,是非常重要的參考先行指標。以下為此 項策略建議的執行方案,如表3-2。
表3-2 2009 高雄世運主場館賽後利用都市機能提昇初擬的策略方案 項
次 初擬的策略方案 方案內容
1. 規劃亞奧運動園區 依據國家發展藍圖及都市發展願景,未來可將國家運動園區 規劃為亞奧運動園區,代表台灣爭取亞奧運的主辦權 2. 提供便捷的交通網絡 配合捷運紅線的通車,規劃良好的公車轉乘系統,提供市民
及遊客更便捷的交通
3. 開發宗教民俗園區 結合左營當地的廟宇古蹟、獨特的風俗民情及傳統的地方文 化,將原有的蓮池潭風景區打造為宗教民俗園區
4. 充實文化觀光的機能 整合地方文化、產業、觀光等資源,藉此充實文化和觀光的 內涵,達成都市永續發展的目標
5. 提供夜生活休閒娛樂 活動
以新崛江作為高雄夜生活的中心,利用捷運串連起漢神巨 蛋、三多商圈及統一夢時代購物中心,未來將可提供市民和 觀光客更豐富的夜生活
6. 打造健康休閒園區
鄰近的國軍左營總醫院,可以利用智慧型 e 化設施及醫院飯 店化經營的概念,結合健康、休閒、醫療、運動等功能,提 供高品質的服務
資料來源:本研究整理
(二)土地使用規劃:
詹達穎(2008)指出,土地使用規劃即從整體發展觀點,將都市居住、商業、
服務業、公共服務、文化休閒及產業等各項機能,透過必要管制措施,進行最佳化 之空間規劃。2009 世運主場館主場館周邊留設有大片公有地,包括國家運動選手訓 練中心及約100 公頃的運動公園,未來結合國家運動園區,期望帶動高雄市運動、
休閒、娛樂、消費、觀光、旅遊等相關產業,創造更多就業機會。以下為此項策略 建議的執行方案,如表3-3。
表3-3 2009 高雄世運主場館賽後利用土地使用規劃初擬的策略方案 項
次 初擬的策略方案 方案內容
1. 基地外土地複合使用 增加基地外土地複合使用的密度,以腹地發展提供商機,並 帶動周邊區域性的發展
2. 基地內多目標使用
充分利用主場館的附屬設施,提供完備的餐飲空間和商業活 動,一方面服務比賽觀眾,另一方面提高誘因,吸引民間投 資
3. 提高土地使用的強度
配合國家運動園區設置計畫,整合現有的運動設施(2009 高 雄世運主場館和國訓中心),結合競技、教育及訓練,建構運 動設施的群聚效應
4. 辦理周邊都市更新的 手段
透過都市更新的方式,藉此提高當地的人口規模,將中油遷 廠、中油宿舍遷建及眷村改建方案納入整體規劃,以帶動當 地的經濟發展
5. 分區管制的鬆綁 藉由分區管制的鬆綁,提供容積獎勵措施,對於2009 世運主 場館周邊區域的發展具有正面的效益
6. 整體規劃高雄市文化 觀光
將高雄的文化觀光納入市政建設的整體規劃,讓高雄從重工 業為主軸的工業都市,轉型為以觀光及商業服務為主的觀光 休閒城市
資料來源:本研究整理
(三)基礎建設投資:
近年來,許多主辦城市證明,成功舉辦一次國際大型運動賽會,可以促進城市 的轉型和發展。李禮君(2008)指出,世運會雖然屬於一次性活動(one-time event),
為期雖短,但卻會對主辦城市產生深遠的影響。城市本身也因為舉辦賽會所累積的 基礎建設與公部門投資,為在地居民帶來長期的利益,並提升地主社區在國際的能 見度。因此,很多大城市爭取舉辦各種國際賽事,其目的並不只在於活動本身,而 是舉辦賽事所產生的後續效應。以下為此項策略建議的執行方案,如表3-4。
表3-4 2009 高雄世運主場館賽後利用基礎建設投資初擬的策略方案 項
次 初擬的策略方案 方案內容
1. 加強聯外道路交通
2009 高雄世運主場館鄰近高鐵左營站、捷運 R17 及 R18 車 站,對外交通有國道、高速公路及規劃中的新台17 高雄外環 線道路可銜接至翠華路
2. 改善都市的人行環境
以中海路為起點串連博愛世運大道、美麗島大道及中山路迎 賓大道,加速改善高雄的都市景觀,帶給市民優質的新城市 意象
3. 建立多元運具的使用 模式
配合2008 年高雄捷運的通車,利用公車接駁、自行車道、步 道和水運的連結,提供高雄市民更多元運具的選擇,強化高 雄市整體的運輸功能
4. 提昇高雄的城市競爭 力
規劃中的「行動高雄應用推動計畫」,未來高雄將發展成為一 座M 化的無線寬頻的行動城市
資料來源:本研究整理
(四)政府政策引導:
隨著全球化的來臨,國際城市之間除了經貿的往來密切外,體育運動文化的交 流也日益互動頻繁。陳美燕(2007)指出,積極爭取國際運動賽會在臺灣舉辦已經 是體育運動政策的一環,運動賽會也已成為一個國家的精神標誌,因此,除了加強 我國運動選手選拔與培訓,爭取優秀的成績之外,政府主管機關對於主辦運動賽會 的民間運動組織,必須同時採取積極的輔導措施,運用充分的運動休閒產業組合,
協助做好運動賽會籌辦以及宣傳工作,才能創造國家文化行銷的最大效益。希望從 全民健康生活的角度出發,透過政府政策的引導,提供體育運動產業多元的發展模 式。以下為此項策略建議的執行方案,如表3-5。
表3-5 2009 高雄世運主場館賽後利用政府政策引導初擬的策略方案 項
次 初擬的策略方案 方案內容
1. 爭取舉辦大型國際運 動賽會
代表台灣長期爭取亞運、東亞運及世大運等國際大型運動賽 會,並作為培訓運動選手的訓練場地
2. 設置國家運動博物館
未來可以在園區內設置國家運動博物館,展示優秀選手的成 長軌跡,及優異成果的相關文物,並可販售選手紀念商品,
創造運動園區更多的商機
3. 市民外語訓練計畫 高雄市未來發展將以朝向國際化的城市為目標,市府除了提 供外語訓練課程,還必須強化社區英文學習的管道
4. 志工教育訓練計畫
2009 世界運動會順利成功的重大關鍵,必須要有完整的志工 教育訓練計劃作為後盾,政府相關單位可以整合大專院校、
社區組織及退休公教人員成立志工組織服務團隊
資料來源:本研究整理
(五)賽後營運管理:
大型體育場館通常只是為了舉辦一次大型運動賽所興建,當我們把所有的注意 力都放在舉辦這樣一個華麗而龐大的活動,卻往往忽略這些體育場館賽後要如何維 持營運。大型體育場館的營運是一個十分複雜的綜合過程,成功地實現場館投資效 益比最大化,必須具備廣泛的資源和經濟實力,期望為體育場館加入更豐富的經營 內容,並提高體育場館營運管理機構組織各項活動的靈活性,積極承接各類大型體 育、文化、商貿、娛樂活動,使2009 高雄世運主場館成為多功能的大型活動中心,
為廣大市民提供多元和高質量的服務,這些都是大型體育場館賽後營運管理是否能 成功的關鍵。以下為此項策略建議的執行方案,如表3-6。
表3-6 2009 高雄世運主場館賽後利用賽後營運管理初擬的策略方案 項
次 初擬的策略方案 方案內容
1. 成立運動賽會管理顧 問公司
培養運動賽會、運動場館及運動人才專業管理系統,提供更 完善的運動賽會顧問服務工作,未來可為台灣爭取其他大型 國際運動賽會
2. 成立體育場館園區管 理機構
2009 世界運動會組織委員會在世運會後,可以成為國家運動 園區專責機構,繼續負責主場館的市場開發和維護管理等工 作
3. 開發世運主場館商標 化策略
將2009 高雄世運主場館加入品牌經營管理模式,不論是場館 名稱或是主場館獨特的建築外觀,以品牌經營的理念來帶動 體育消費市場的契機
資料來源:本研究整理
(六)觀光活動導入:
從國際運動觀光發展潮流可知,運動觀光已是觀光產業的主流市場,尤其是運 動賽會,不僅可以替主辦國家增加在世界的曝光度、能見度,也替主辦國帶入龐大 的觀光收益(黃金柱,2006)。Hincb and Higbam (2004)指出,運動賽會觀光通常是 指體驗運動性活動的旅遊,而觀眾通常比參與競賽者來得重要。大型運動賽會(sport event)只是短時間的,運動賽會舉辦完之後往往留下許多有形與無形的重要資產,
一個城市若能妥善規劃,將運動賽會所延伸的附加價值,透過市政建設的積極規劃,
促進經濟、文化、社會、教育、觀光、休閒產業的發展。另外,更應該積極利用運 動賽會期間國際媒體聚焦的機會,提升城市形象與知名度,全面帶動高雄市的觀光 發展。以下為此項策略建議的執行方案,如表3-7。
表3-7 2009 高雄世運主場館賽後利用觀光活動導入初擬的策略方案 項
次 初擬的策略方案 方案內容
1. 推動運動賽會觀光
因應2009 世界運動會的舉辦,而且高雄市擁有豐富在地人文
因應2009 世界運動會的舉辦,而且高雄市擁有豐富在地人文