上位計畫分析

本章節藉由探討相關上位計畫，作為研擬中興新村生態城市都市設計準 則時之依循。其上位計畫包含「台灣地區綜合開發計畫」、「台灣中部區域計 畫」、「中華民國 98 年國家建設計畫」及「南投縣綜合發展計畫－南投市發展 綱要計畫」，分述說明如下：

壹、上位計畫內容說明

一、台灣地區綜合開發計畫（行政院經建會，1978）

本計畫是目標性、指導性的長期計畫。主要藉以土地使用、經濟、社會、

國防與文化等五大建設，以「促進人口與經濟活動的合理分配」、「創造優 質生活、提高生活品質與改善工作環境」及「適度資源保育與開發」為總目 標，分述如下：

(一)促進人口與經濟活動的合理分配

加強促進區域間之經濟發展，各區域內部都市體系之建立，發展完整、

便捷的運輸通訊系統，使其有效達到目標，以促使人口分佈的合理化。

(二)創造優質生活、提高生活品質與改善工作環境

使住宅與公共設施的合理化分佈與供應，平衡都市與農村間的發展，以 減少城鄉差距，提高生活與工作環境的品質及數量，達到服務水準的合理性，

並增加公害防治宣導教育、景觀遊憩設施的設置與改進，以增進整體環境品 質。

(三)適度資源保育與開發

重視土地資源、水資源及社會史蹟文物的各項保育，並適度開發與合理

生態城市都市設計準則應用之研究

分配，以求整體環境的永續性發展。

二、台灣中部區域計畫第一次通盤檢討（台灣省政府，1996）

該計畫年期係以民國 85 年為計畫目標年，現為考量未來發展及各重大建 設時程，配合國土綜合開發計畫的修訂，遂將中部區域計畫（第一次通盤檢 討）之計畫目標年延長至民國 100 年。

中部區域計畫乃以苗栗縣、南投縣、台中縣、台中市、彰化縣，雲林縣 等六個行政轄區所構成，主要以上述六個縣市範圍，依其各中心都市之發展 特色及強度，將其範圍內劃分為 13 個地方生活圈，中興新村計畫區地則屬南 投共同發展圈內。南投縣的產業發展重點依次為水電煤氣業、社會服務業等 基礎產業及礦業、製造業、營造業、商業、運輸業、工商業服務業等非基礎 產業，與中興新村昔日為省府行政中心的發展目標不同。時空變異，中興新 村已逐漸卸下省政府行政樞紐的角色，現今因中興新村環境優美、公園綠地 甚多，假日眾多遊客前往休憩，未來可將中興新村與週邊遊憩據點併入考量，

提供居民及鄰近縣市居民休憩活動的場所。南投共同發展圈的計畫中，未來 除強化內部各項都市機能的多元化外，更以能自給自足為首要原則，發展以 建立共同發展圈為主的聯外道路系統，並積極開發觀光遊憩等各項資源，與 中興新村早期花園城市規劃的構想不謀而合。

三、南投縣綜合發展計畫－南投市發展綱要計畫（內政部營建署，2002）

本計畫年期配合行政院災後重建計畫綱領及南投縣綜合發展計畫，計畫 推動時間定為民國 90 至 102 年。南投市擁有良好之自然環境資源及豐富的觀 光遊憩資源，配合環境改善計畫，整合南崗工業區之產業與南投縣治所在地 等優勢條件，將南投市未來發展定位為「政治、休閒、學術及科技產業發展 中心」。計畫中強調：中興新村為南投市之人文性質遊憩資源及省政府行政中 心之所在地，因具田園都市之特色，宜再強化其全市之都市設計，使成為具 特殊風格之都市。

四、中華民國 98 年國家建設計畫（行政院經濟建設委員會，2009）

第三章 上位計畫、相關計畫分析及未來發展定位

生態城市都市設計準則應用之研究