第四章 中興新村現況調查與分析
第三節 土地使用強度
壹、都市計劃土地使用分區
中興新村以霍華德提出的「花園城市」做為規劃依據，並做全盤性、長 遠性的規劃，即使到今天，雖然都市活動漸趨沒落，然而園區內的土地利用 型態、景觀風貌、交通動線仍然保留完好，具有高度再利用價值。
道路富有特殊規劃，囊底路的設計為一大特色，配合主、次要道路與鄰 里道路分開，保持社區內品質與安全。中興新村主要分區以中正路區隔公有 宿舍與私人民宅，於公有土地多為統一性的建築類型，於私有土地則以較多 元化的建築類型發展；依都市計畫法第 32 條及 22 條規定，本計畫區內設置 下列各使用分區（圖 4-10）：1.住宅區；2.商業區；3.農業區；4.保護區；5.
高爾夫球場專用區；6.機關用地；7.學校用地；8.零售市場；9.公園；10.綠 地；11.體育場；12.醫院；13.變電所；14.加油站；15.污水處理廠；16.車 站用地；17.廣場；18.停車場。
貳、土地使用分區現況調查
因省府機關辦公室單位遷移，及 921 地震後部份建築受損嚴重，基於安 全考量而拆除；目前中興新村土地使用現況發展與原都市計畫圖（圖 4-10）
仍有差異，故本計畫乃以田野調查的方式，針對研究區園內土地使用及建築 物現況進行調查，繪製成中興新村土地使用現況發展示意圖（圖 4-11），以便 後續分析研究：
一、A 區土地使用現況調查（照片 4-1-1、照片 4-1-2）
此區以機關用地為主，分別有省政府、人事行政局及交通部中部辦公室 等；住宅區以公有宿舍為主、私人住宅則以住商混合居多；綠地空間多分佈 於機關用地前與虎山保護區。
二、B 區土地使用現況調查（照片 4-1-3）
此區以公有宿舍佔大多數，且有少數的機關用地，如中華電信、台灣銀
第四章 中興新村現況調查與分析
圖 4-10 中興新村都市計畫示意圖
(資料來源：營建署市鄉規劃局提供(中興新村都市計畫第二次通盤檢
討進行中)，2002；行政院經濟建設委員會，2004)
生態城市都市設計準則應用之研究
圖 4-11 中興新村土地使用現況示意圖
(資料來源：本研究繪製)
第四章 中興新村現況調查與分析
生態城市都市設計準則應用之研究
第四章 中興新村現況調查與分析
圖 4-12 中興新村容積率與建蔽率分佈示意圖
（資料來源：本研究繪製）
生態城市都市設計準則應用之研究
(二)餘依都市計畫法台灣省施行細則第 22 條之規定。
七、學校用地以供學校之使用為主，其建築物及土地使用依下列之規定：
(一)國中小用地之建蔽率不得大於 40％，容積率不得大於 150％。
(二)高中(職)用地之建蔽率不得大於 40％，容積率不得大於 200％。
(三)餘依都市計畫法台灣省施行細則第 23 條之規定。
八、零售市場係指設置固定攤位及店鋪或僅設置固定攤位供菓菜、魚肉、雜 貨及其他日常用品等零售業者集中營業之場所。其建築物如下列規定：
(一)建蔽率為 50％，容積率為 200％。
(二)市場內每一單元之建築物，均應面向通路建築，寬度不得小於 3 公尺。
(三)建築物簷高不得超過三層樓或 10.5 公尺。
(四)餘依零售市場建築規格規定辦理。
九、公園、綠地、體育場。以供休憩、遊樂等活動為主，其建築物及土地使 用依下列之規定：
(一)公園面積在 5 公頃以下者，建蔽率不得超過 15％，超過 5 公頃者，其超 過部份之建蔽率不得超過 12％，又其建築物簷高不得超過二層樓或七公 尺。
(二)體育場之建蔽率最高為 60％。
十、醫院以供醫療、衛生等機構為主，其建築物如下列之規定：建蔽率 60％，
容積率為 180％。
十一、變電所、加油站、污水處理廠，其建築物及土地使用如下列之規定：
(一)變電所建蔽率 60％，容積率 120％。
(二)加油站建蔽率 40％，容積率 80％，但上層如作加油站有關之辦公室應另 設專用出入口、樓梯、通道等設施。
(三)上列之公共設施建築物簷高不得超過二層樓或 7 公尺。
十二、車站用地、廣場、停車場之建築物如下列之規定：
第四章 中興新村現況調查與分析
(一)車站之建蔽率不得大於 60％，容積率不得大於 120％。
(二)廣場、停車場除「停一」外，其餘建蔽率不得大於 60％，容積率不得大 於 60％。
(三)第一、二款所列之建築物簷高不得超過二層樓或 7 公尺。
(四)「停一」用地得依有關規定興建立體停車場使用，其建蔽率不得大於 80
％，容積率不得大於 320％。
十三、本要點未規定事項，適用其他法令之規定。
十四、車籠埔斷層線中心兩側 15 公尺範圍內之土地列為「斷層特別管制區」，
包括部分住宅區、農業特、保護區、高爾夫球場專用區、行水區、河川 區等土地使用分區及機關用地、學校用地、醫院用地、公園用地、兒童 遊樂場用地、綠地等公共設施用地，管制事項如下：
(一)私有可建築用地僅限作自用住宅或農舍使用，建築物高度不得超過二層 樓、簷高不得超過 7 公尺；而公有土地除為軍事、緊急災害或交通需要 者外，不得建築。
(二)前述不得建築之面積得計入毗鄰建築基地之法定空地。
(三)「斷層特別管制區」內之建築申請，應檢附地質鑽探相關資料及加強建 物結構安全措施，並送主管單位審查。
(四)其他管制事項，依現行規定辦理。
肆、建築量體與形式
本節以中興新村區域內所有的建築量體及形式進行調查（附錄二），整理 中興新村各建築於量體及地區文化的特性，作為研擬各種空間設計規範參考。
一、調查計畫 (一)調查目的
本研究將針對中興新村現有公有及私人建築物進行調查，內容包括基地 內機關建築、宿舍、住宅及辦公大樓，依調查分區圖分別紀錄使用類型、風
生態城市都市設計準則應用之研究
格及量體、材質、色系、樓層及棟數等基本資料(附錄二)，及彙整為中興新 村建築物類型、風格、量體、材質、色系、樓層及棟數等調查總表（附錄三）。
(二)調查地點
本調查地點依調查分析圖為中興新村 A 至 H 共八區，包含中興新村省府 用地周圍與私人土地(圖 4-1)。
(三)調查時間
本調查時間為民國 98 年 4 月 9 日至 5 月 18 日。
(四)調查方式
本研究以實地調查方式進行勘查作業，利用照片記錄其建築物之色彩、
材質及造型進行分析，並依結果歸納出各區具代表性之建築物量體及形式，
並依據調查資料統計區域內現有建築物類型數量。
二、調查內容
建築物調查內容主要依：建築使用類型、樓層及棟數、風格及量體（圖 4-13）、材質、色系四種項目，進行分類紀錄踏勘；以下依使用類型將建築物 依辦公、商業及住宅分別敘述。有關建築風格則以現場踏勘時所見材質、建 築構造、型式分別為閩式、歐式、和式三種；有關建築類型以建築平面配置 型式分為獨棟、雙拼及連棟建築物。歸納整理有關建築形式對照表（附錄三）。 以下分析分為辦公類型、公共設施類型、商業類型、住宅類型等四種：
(一)辦公建築
涵蓋範圍分散於全區區域內，多數集中於 A、B、H 區域內，用途多為省 政府辦公室、警察機關分隊等政府機關部門建築物以及銀行、郵局、電信局 與里民辦公室等，其較具代表性建築物則有台灣省政府、光輝里里辦公室、
經濟部中部辦公室、行政院農業委員會水土保持局、中華電信、郵局、中興 會堂、府西派出所等較具代表性。
1.台灣省政府（照片 4-2-1）
座落於A區，為獨棟建築，主要樓層數為3層，建材以磚造及油漆粉刷
第四章 中興新村現況調查與分析
圖 4-13 全區建物量體分佈圖
（資料來源：本研究繪製）
生態城市都市設計準則應用之研究
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築風格為歐式風格其於建築物量體部分呈現長條狀配置，正門入口以希臘 神廟之外觀營造議堂內部神聖之意象。
8.府西派出所
座落於H區，為獨棟建築，主要樓層數為5樓，建築材質以磚造面貼磁 磚為主，建築色系以紅色作為底色與白色水平線條營造視覺效果，建築風 格為歐式風格強調垂直水平之線條。
(二)商業建築（照片 4-3）
多數集中於 B、C、H 區域內，用途多餐廳、商店、藝品店等，較具代表 性建築物則以花園餐廳、中興商場、光復市場等較具代表性。
1.花園餐廳（照片 4-3-1）
座落於B區，為獨棟建築，主要樓層數為1層，建材以磚造及油漆粉刷 為主，建築色系以外白內紅為代表性之顏色，呈現華麗大膽之意象，建築 風格主要為外歐內閩之風格展現不同的風味，建築量體呈現長條型配置，
正向立面以自由的幾何形狀構築外牆輪廓及門窗部件，活潑而感性的設計 與週遭環境融為一體。
2.中興商場（照片 4-3-2）
座落於B區，為連棟建築，主要樓層數為2層，建築材質以磚造及面貼 磁磚為主，建築色系以紅色系為主要顏色，建築風格主要為亦為閩式風格 凝聚鄉土人文風情，建築物量體呈現環狀配置其中央廣場區域可供遊客在 此飲食及休憩。
3.光明市場（照片 4-3-3）
座落於C區內之傳統市場，為樓連棟建築，主要樓層數為1層，建築材 質以磚造及面貼馬賽克磚為主，建築色系以米黃色及墨綠色為主要顏色，
建築風格主要為閩歐各半之風格，建築量體呈現挑高形式營造開放空間感。
(三)住宅建築
1.計畫區中正路以東
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第四章 中興新村現況調查與分析
機關用地與宿舍住宅為主；私有土地以農舍農田、一級產業務農、社區住宅 為主，住宅區多為獨棟歐式平均分散各農田上；計畫區內於公有土地多為獨 棟宿舍，且集中於 B、C、D 四區，A 區宿舍多為雙拼式二層建築，與其他一般 公有宿舍類型較不相同，私有土地以連棟式住宅為主，輔以獨棟建築散佈在 農田上，且雙拼住宅較為少見（表 4-3）。
表 4-3 建築物數量表
A B C D E F G H 小計 獨棟式建築物 23 71 134 131 67 74 149 45 694 雙拼式建築物 12 57 77 35 177 223 141 0 722 連棟式建築物 31 121 214 91 81 125 88 14 765 合 計 66 249 425 257 325 422 378 59 2181
伍、公共設施類型
一、類別與數量
分散於 A 區至 G 區內(共七區)，用途多為學校、停車場、公共廁所及候 車亭等較具代表性，共 75 處（圖 4-14），且以學校之公設數量為最多（表 4-4）。
表 4-4 公共設施數量表
設施名稱 棟/座 設施名稱 棟/座 設施名稱 棟/座 學校 41 零售市場 4 體育場 1 變電所 1 加油站 1 停車場 5 醫院 3 污水處理廠 2 車站與站亭 12
設施名稱 棟/座 設施名稱 棟/座 設施名稱 棟/座 學校 41 零售市場 4 體育場 1 變電所 1 加油站 1 停車場 5 醫院 3 污水處理廠 2 車站與站亭 12