中國大陸-重慶市 BIM 策略與成效分析

重慶市為中國西部為唯一直轄市，佔地面積約 82,300 平方公里，2015 年全 市完成的建築業總產值為 6256.91 億人民幣，佔重慶市 GDP 比重達 9.6%，因此 建築業是相當重要的產業[64]。

重慶市城鄉建設委員會[64]是市政府下的一級單位，負責重慶市各式建設的 主要單位，其主要的業務職掌包含：(1)承擔規範城鄉建設管理秩序的責任、(2) 負責推進統籌城鄉建設、(3)負責培育和規範城鄉建設投融資市場、(4)承擔監督 管理勘察、設計市場的責任、(5)承擔監督管理建築市場的責任、(6)監督管理建 設工程招標投標活動、(7)負責市重點工程建設監督管理、(8)負責城市基礎設施 建設管理、9)負責住房建設和房地產開發建設的監督管理、(10)負責規範和指導 村鎮建設、(11)負責城市軌道交通建設管理、(12)承擔推進城鄉建設科技進步的 責任、(13)承擔推進建築節能的責任，與設備等的認證、研發，指導牆體材料革 新工作、(14)負責城建檔案管理工作；承擔城鄉建設系統培訓和引進人才工作；

承擔建築工程專業技術資格評審工作；開展城鄉建設國際國內交流與合作、(15) 承辦市政府交辦的其他事項。

目前重慶市政府有關 BIM 技術的推動是由重慶市城鄉建設委員會負責，而 由從事工程勘察設計行業的各勘察設計單位、施工圖審查機構和專項設計資質單 位成立的「重慶市勘察設計協會」[67]，也於 2016 年 4 月 19 日成立「BIM 分會」，

由重慶市主要從事 BIM 技術應用和開發的設計、施工、諮詢、材料、設備等 70 多家單位組成，將負責重慶市 BIM 相關標準編制、推動 BIM 示範工程、舉行

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BIM 比賽、推動 BIM 培訓等工作。

重慶市城鄉建設委員會於 2016 年 4 月 14 日發佈「關於加快推進建築資訊模 型(BIM)技術應用的意見」，並於 2016 年 5 月 19 日公布「重慶市建築資訊模型 (BIM)技術應用專家委員會成員」，專家聘期三年，該委員會主要職責為 BIM 技 術政策研究、標準編制、宣導培訓、專案示範和技術諮詢等相關協助工作，亦同 時協助各級城鄉建設主管部門進行的 BIM 技術應用相關審查、論證以及為開展 監督管理工作提供技術支援。

針對重慶市城鄉建設委員會發佈的「關於加快推進建築資訊模型(BIM)技術 應用的意見」，本研究將其內容整理如下：

一、推動政策

該文件清楚說明 BIM 技術在建築領域應用的重要意義，並清楚說明其推動 的政策願景：基於 BIM 技術的三維數字模擬模型，可以實現建築工程的虛擬化 設計、視覺化決策、協同化建造、透明化管理，將極大地提升工程決策、規劃、

勘察、設計、施工和營運管理的水準，減少失誤，縮短工期，提高工程品質和投 資效益。推廣 BIM 技術，亦將顯著提高建築產業資訊化水準，促進綠色建築發 展，推進智慧城市建設，實現建築業轉型升級。

二、推動目標

該文件揭示的目標如下：落實創新驅動發展戰略，以市場為導向、企業為主 體，通過政策和技術標準引領，在建築領域普及和深化 BIM 技術應用，提高工 程專案全生命週期各參與方的工作品質和效率，實現建築業向資訊化、工業化轉 型升級。

(一) 到 2017 年末，建立重慶市勘察設計行業 BIM 技術應用的技術標準，明確 主要的應用軟體，重慶市部分骨幹勘察、設計、施工單位和施工圖審查機 構具備 BIM 技術應用能力。

(二) 到 2020 年末，形成重慶市建築工程 BIM 技術應用的政策和技術體系，在 重慶市承接工程的工程設計綜合甲級，工程勘察甲級，建築工程設計甲級，

市政行業道路、橋樑、城市隧道工程設計甲級企業，施工圖審查機構，特 級、一級房屋建築工程施工企業，特級、一級市政公用工程施工總承包企 業掌握 BIM 技術，並實現與企業管理系統和其他資訊技術的一體化整合應 用。

三、實施策略

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為達成設定的目標，重慶市城鄉建設委員會採取以下的具體作法：

(一) 加強組織保障

1. 城鄉建委承擔全市建設工程 BIM 技術推廣的帶頭工作，制訂全市 BIM 技 術推廣計畫，負責對 BIM 技術應用情況進行跟蹤指導，及時研究解決 BIM 技術應用過程中出現的問題，組織開展技術服務，制定滿足 BIM 技術應 用的招投標和契約示範範本，對承擔 BIM 技術試點示範工程的勘察設計 企業進行 BIM 技術能力考核，開展企業 BIM 應用能力認定，定期公佈 BIM 諮詢服務企業名錄。

2. 各區縣(自治縣)特別是已納入試點示範的區縣建設行政主管部門，要高度 重視，按照我委制訂的工作計畫，明確專人切實做好轄區內的 BIM 技術 推廣工作。相關工作落實情況將適時納入對區縣建設行政主管部門的年度 考核範疇。

3. 市勘察設計協會 BIM 分會應成立 BIM 技術應用課題組，系統深入開展 BIM 技術應用的相關研究，組織會員單位大力推進技術創新和工程應用，

加強行業自律，出臺建設行業 BIM 技術應用服務和收費參考標準。

4. 各開發建設企業要順應工程建設資訊化發展趨勢，主動支援 BIM 技術的 推廣應用工作，為工程項目有關參建單位創造有利的工作條件。通過 BIM 技術運用，提升工程設計建造和運營管理水準，逐步實現與企業管理系統 和其他資訊技術的一體化集成應用。

5. 各勘察設計企業特別是甲級企業要加大對 BIM 技術應用的投入力度，結 合企業發展實際制訂相關工作實施方案，推動相關從業人員掌握 BIM 應 用技能，全面提升 BIM 應用能力。

(二) 完善激勵政策

完善重慶市建設工程評獎管理辦法。2016～2018 年，申報市級優秀工程勘 察設計獎項的工程，採用 BIM 技術的給予加分，並對推動 BIM 技術應用的 相關開發建設、勘察、設計等企業和相關人員在誠信評價中給予加分。

(三) 加強技術交流和宣傳

以試點示範工程為引導，建立 BIM 技術應用示範經驗交流平臺和機制，舉 辦 BIM 技術應用現場會，邀請市內外專家結合工程案例進行授課培訓，組 織各區縣(自治縣)建設行政主管部門、房地產開發、政府投資工程項目業主、

規劃、勘察、設計、施工、造價、物業管理等單位參加。通過各類媒體和

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相關行業協會，普及 BIM 技術知識，宣傳 BIM 技術有關政策、標準和應用 情況，不斷提高社會認知度。

四、推動流程與規劃年期 (一) 開展工程試點示範和應用

1. 2016 年具備建築工程甲級設計資質的本地企業應向申報 1-2 個 BIM 設計 試點工程。試點工程可以是已完成設計或正在進行設計的項目。在鋼結 構推廣和建築產業現代化推進過程中，其工程設計應採用 BIM 技術。鼓 勵政府投資的工程項目率先採用 BIM 技術進行勘察、設計和施工。

2. 2017 年起，重慶市建築面積 3 萬㎡以上的單體公共建築(或包含以上規 模公共建築面積的綜合體)在設計階段必須採用 BIM 技術。主城各區、

城市發展新區各區、萬州區、黔江區、開縣、雲陽縣建設行政主管部門 應分別啟動實施 1-2 個 BIM 設計示範工程。示範工程應是當年完成初步 設計審批的項目。2017 年起，對納入示範或規定必須採用 BIM 技術的 工程，建設單位在申請初步設計審批時應提交 BIM 技術檔，施工圖審查 機構應採用 BIM 技術對施工圖設計檔進行審查。

3. 2018 年起，大型道路、橋樑、隧道工程，三層及以上的立交工程，在勘 察、設計階段必須採用 BIM 技術；於當年完成勘察設計工作(以施工圖 審查備案時間為准)，擬申請金級、鉑金級綠色建築標識的建築專案和綠 色生態住宅社區以及擬申報市級優秀勘察設計獎項的工程，在勘察、設 計階段應採用 BIM 技術。

4. 2019 年起，軌道交通站點工程在勘察、設計階段應採用 BIM 技術。

5. 2020 年起，以國有投資為主的大型房屋建築工程，軌道交通工程，大型 道路、橋樑、隧道工程，三層及以上的立交工程，全市所有公共建築，

申報金級、鉑金級綠色建築標識的居住建築和綠色生態住宅社區，申報 市級優秀勘察設計、工程品質獎項的工程，在勘察、設計、施工階段應 採用 BIM 技術。

6. 2020 年末，形成重慶市建築工程 BIM 技術應用的政策和技術體系，在 重慶市承接工程的工程設計綜合甲級，工程勘察甲級，建築工程設計甲 級，市政行業道路、橋樑、城市隧道工程設計甲級企業，施工圖審查機 構，特級、一級房屋建築工程施工企業，特級、一級市政公用工程施工 總承包企業掌握 BIM 技術，並實現與企業管理系統和其他資訊技術的一

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體化整合應用。

(二) 推進應用技術體系創新

建立應用技術標準體系，結合國際和國家相關標準，加速公布｢重慶市工程 勘察 BIM 實施指南」、「重慶市建築工程 BIM 實施指南」、「重慶市市政工程 BIM 實施指南」、「重慶市建築資訊模型設計標準」、「重慶市建築資訊模型 設計交付標準」和「重慶市建設工程 BIM 建模深度標準」等技術規定或地 方標準。推動 BIM 應用技術研究，明確主要的應用軟體，並鼓勵本地企業 在消化吸收的基礎上合作開發具有自主智慧財產權的技術應用軟體。建立 全市統一的建築資訊模型構件資源庫，加快 BIM 技術普及。建設全市 BIM 技術應用的資料中心，打造高效快捷、互通互聯的資料共用平臺，實現行 業資源的有效整合和充分共用。開展 BIM 技術競賽活動，促進重慶市勘察 設計企業的內部交流，進一步提高全行業推動 BIM 技術應用的積極性。

(三) 加強 BIM 技術應用能力建設

市城鄉建委成立 BIM 技術應用專家委員會，負責技術政策研究、標準編制、

宣導培訓、技術能力認定和諮詢服務等工作。將政府技術管理人員和勘察 設計從業人員做為重點，加強全行業的人才培養培訓，在註冊執業資格人

宣導培訓、技術能力認定和諮詢服務等工作。將政府技術管理人員和勘察 設計從業人員做為重點，加強全行業的人才培養培訓，在註冊執業資格人